外事概論復習資料

1、外事或外事工作的定義是指：除中央政府外交部門以外的中央政府非外交部門及地方政府，國家的其他社團機構所進行的對外事物，對外活動及對外工作。 外交是國家以和平手段對外行使主權的活動。指由國家元首、政府首腦、外交部長和外交機關代表國家進行的對外交往活動。中國古代稱外交為外事，清末稱外務，近代才使用外交一詞。1648年威斯特伐利亞和約的簽訂，確立了主權國家作為國際關系和國際法主體的地位，明確了外交在國際關系中的職能作用。外交是獨立國家對外行使主權的官方行為。主權國家外交的宗旨:以和平方式通過對外活動實現(xiàn)其對外政策的目標，維護國家的利益，擴大國際影響和發(fā)展同各國的關系。外交的活動:訪問、談判、交涉、締結

2、條約、發(fā)出外交文件、參加國際會議和國際組織等。外交受政治、經濟制度以及國內政策和需要的制約。綜合國力:一國外交的基礎和后盾。經濟、文化、科技、體育等領域的官方對外聯(lián)系以及各類民間對外交往，是對外交的補充。外事:相對內事而言,本意指外交,現(xiàn)泛指一切涉外事務，是國家、地方、部門涉及國外、境外事務的總稱。廣義的外交：國家機關與外國政府、國際組織、國際機構、外國企業(yè)、團體、外賓、華僑所進行的政治、經濟、文化、法律、軍、旅游等一切交涉、會談和活動。主權：國家享有的對內最高，對外獨立的權力外交與外事對比：外事是指包括外交在內的所有涉外事務；外交是最高層次的外事同：基本要求相同，授權有限，外事無小事異：規(guī)格

3、不同外交部：代表國家對外并主管外交職能機構駐外使館：代表國家辦理外交的職能機構外事機構和涉外機構：其他各種對外機構，如中央對外聯(lián)絡處（黨的外事機構）外交部外事管理司:1.辦理各地區(qū)和各部門報送國務院的有關外事問題的請示、報告；2.擬定和修訂外事工作的法規(guī)；對外事管理工作進行調查研究并提出建議。 廣東省人民政府外事辦公室 簡稱：省外辦 系廣東省人民政府主管外事工作的組成部門省外辦主要職責:（一）貫徹執(zhí)行國家對外方針、政策和法規(guī)；擬訂地方性外事規(guī)章制度，研究制訂外事工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。（二）研究外事工作的重大問題，了解和掌握外事工作（包括外國與本省締結友好關系的城市、省、州、縣）的動

4、態(tài)，了解和掌握國際重大動態(tài)，了解和掌握外國駐粵領事館及其他官方、半官方機構的動態(tài)。（三）組織接待外國訪粵的國賓、黨賓、議會外賓、友好人士以及其他重要來賓，接待和管理來粵從事公務活動的各國外交人員和外國記者；管理外國駐廣州領事機構和其他官方、半官方機構、外國駐粵新聞機構；承辦省領導的對外交往事宜。（四）協(xié)調、督促、指導處理外國公民和法人在粵發(fā)生的各類重大涉外案件；協(xié)調、指導處理我省在境外公民和機構安全保護的相關事務；處理國家實施領事保護的相關事務等。（五）負責因公臨時出訪管理工作，承辦審批中央授權范圍內的因公派遣團（組）出國和邀請外國人來粵訪問的有關事項；承辦省級領導出訪報批工作；辦理因公出國人

5、員的護照頒發(fā)、簽證工作。（七）協(xié)調指導各市、省直各部門的重要外事活動，指導外事業(yè)務，監(jiān)督執(zhí)行外事紀律。（八）承辦省人民政府和外交部以及中央有關部門交辦的其他事項。¡ 外事部門：專職地方外事辦公室 人員：外事干部¡ 涉外部門：涉外的業(yè)務部門 人員：涉外干部外交、外事和涉外工作的共同特點：1、主權國家是外交的主體 2、外交是內政的延續(xù) 3、綜合國力是基礎和后盾4、有正義和非正義之分 5、高度的政治性和事務性 6、不是平靜和閑適的工作7、工作權限有限 8、科學性、技巧性和藝術性外事工作的意義¡ 1、外事工作是一門應用性和實踐性很強的學科。¡ 2、適應對外開放和

6、發(fā)展和對外關系的需要¡ 3、系統(tǒng)學習外事工作的基本知識，提高外事管理水平，適應對外開放的需要。外事工作的基本原則一、 維護國家主權和利益的原則 二、對外開放原則 三、平等對待原則四、 內外有別的原則 五、注重實效的原則外事體系的原則§ 1、統(tǒng)一領導§ 四統(tǒng)一：統(tǒng)一外事政策方針、統(tǒng)一行動部署、統(tǒng)一對外表態(tài)（口徑）和統(tǒng)一規(guī)章制度。 § 2、歸口管理§ 國家關系歸外交部；黨際、人民外交歸中聯(lián)部；對外文化交流歸文化部；對外教育交流歸教育部；軍事外交歸國防部和總參；對外經濟貿易歸外經貿部；對外司法工作歸司法部等等。在大歸口下，又做出一些具體分工，就是小歸

7、口，如團中央國際部主管全國青年對外交流工作，但在對外青年交流工作中，涉及多邊外交的問題要請示外交部，涉及雙邊外交的問題則請示中聯(lián)部。 § 3、分級負責§ 中央和國務院：大政方針和涉及國家利益的重大問題§ 地方外事辦公室：承辦中央交辦的涉外事務外，負責地方外事工作的歸口管理。 § 4、協(xié)調配合§ 重大外事、涉外任務，由外事部門負責牽頭，其他部門分工協(xié)作，各司其責，積極配合 外事結構§ 概念：行使國家行政權利。管理涉外事務的機關的總稱§ 分類：(不同劃分標準）§ 處理國家關系：外交機關和非外交機關§ 活動范圍

8、：駐外的外事機關和國內的外事機關§ 職能：外事決策機關，咨詢機關、執(zhí)行機關、監(jiān)督機關§ 時間：常設機關 臨時機關 中國的外事決策機構 中共中央政治局及其常務委員會國家主席 國務院外事咨詢機關§ 1、中共中央外事工作領導小組§ 2、中國外交學會§ 3、外交部國際問題研究所外事執(zhí)行機構1、外交部 2、對外經濟貿易部 3、安全部 4、中國對外聯(lián)絡部 5、國務院各部委外事司 6、地方外事辦公室 7、基層外事機構外事監(jiān)督機構§ 1、中共中央紀律檢查委員會 2、中華人民共和國監(jiān)察部駐外的外事機關§ 1、使館：大使館、公使館、代辦處

9、67; 2、領事館國家機構 § 中華人民共和國主席 中華人民共和國國務院 國務院組成部門（對外）中華人民共和國外交部 中華人民共和國國家安全部 中華人民共和國商務部國務院僑務辦公室 國務院港澳事務辦公室 國務院臺灣事務辦公室中共中央對外聯(lián)絡部§ 是中國共產黨中央委員會負責對外工作的職能部門。§ 主要職責：§ 貫徹落實中央對外工作的方針、政策，跟蹤研究國際形勢和重大國際問題的發(fā)展變化，向黨中央提供有關情況和對策性建議；§ 受黨中央委托，負責中國共產黨同外國政黨、政治組織的交往和聯(lián)絡工作；§ 協(xié)調、歸口管理中央直屬機構和各省、自治區(qū)、直轄

10、市黨委的有關對外交往工作。 社會團體 中華全國歸國華僑聯(lián)合會  中國人民對外友好協(xié)會 中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會 中國國際貿易促進委員會 中國紅十字會 中國人民外交學會歐美同學會 外交部組織機構§ 辦公廳 政策規(guī)劃司 亞洲司 西亞北非司 § 非洲司 歐亞司 歐洲司 北美大洋洲司 § 拉丁美洲和加勒比司 國際司 軍控司 條約法律司 § 邊界與海洋事務司 新聞司 禮賓司 領事司（領事保護中心） § 港澳臺司 翻譯室 外事管理司 涉外安全事務司 § 干部司 離退休干部局 行政司 財務司 § 檔案館 機關黨委 監(jiān)察局 國外工作

11、局 § 服務中心 外交部駐外機構§ 1、駐外使館 § 2、駐外總領館 § 3、駐外團、處： § 常駐聯(lián)合國代表團 § 常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團 § 常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表團 § 駐歐盟使團 § 常駐世界貿易組織代表團 § 常駐國際海底管理局代表處 § 常駐禁止化學武器組織代表團 § 常駐聯(lián)合國亞洲及太平洋經濟和社會委員會代表處 廣東省外事辦內設機構 （一）秘書處 （二）禮賓處 （三）領事處 （四）新聞處 （五）涉外安全處（六）出國管理處 （七

12、）護照簽證處 （八）國際交流處 （九）人事處（十）監(jiān)察室（與紀檢組、機關黨委辦公室合署）外事直屬單位 :§ 廣東省人民對外友好協(xié)會辦公室 廣東省因公出訪服務中心 廣東省外國機構服務處 廣東省外辦機關服務中心 廣東省外辦駐北京聯(lián)絡處深圳市人民政府外事辦公室 § 機構設置 § 秘書處（機關黨委辦公室新聞文化處）、禮賓處、出境管理處、涉外管理處、港澳事務處、深圳市護照簽證處、市對外友好協(xié)會工作部（市友好城市工作辦公室）當代中國外交的特色§ 1國際主義與愛國主義相結合§ 外交是內政的延續(xù)。具有中國特色的社會主義中國的外交奉行獨立自主的和平對外政策，指導

13、思想：馬克思主義，根本原則：國際主義與愛國主義相結合。§ 2原則的堅定性與策略的靈活性相結合§ 一個講原則的國家，外交活動中堅定立場、原則性、策略靈活性正確、巧妙結合§ 3堅持正義§ 反映人類社會進步的一系列準則和原則是區(qū)分正義與非正義外交的試金石。堅持正義的外交，鄧小平說：“不信邪，在世界的大風大浪面前穩(wěn)如泰山，對什么樣的風也不害怕?！?§ 4信守諾言§ “言必信，行必果”的優(yōu)良傳統(tǒng)（中國外交的一個信條）當代中國外交風格§ 1實事求是 兼顧各方§ 2堅持原則 不卑不亢§ 3態(tài)度鮮明 以理服人§

14、 4求同存異 平等待人§ 5彬彬有禮 落落大方§ 6廣交朋友 誠懇磊落§ 7勤儉辦事 艱苦樸素§ 8嚴謹細致 一絲不茍§ 9內外有別 內緊外松§ 10調查研究 開拓創(chuàng)新§ 外交官員是公務員，但他們派駐國外的外交職銜與他們的行政級別不是可以等同的。§ 駐外大使多數(shù)是司局級，少數(shù)是副部級。§ 例：派出一個副部級的干部擔任一國大使，一般被解讀成彰顯兩國關系的重要性。§ 我國駐美、日、英、法、德、俄、朝等國際大使及駐聯(lián)合國大使、駐聯(lián)合國日內瓦辦事處大使都是副部級。§ 在大使為副部級的國家，有時

15、同時派駐正司級的公使擔任首席館員，輔助大使工作。派駐一般國家的大使館中除大使外，可由政務參贊（正處級到副司級）、參贊甚至一秘擔任首席館員。§ 總領館中，我國駐紐約、洛杉磯、舊金山、芝加哥、悉尼、大阪、法蘭克福等地總領事的外交職銜是大使銜，行政級別為正司級§ 外交官并不需求博學多才,重要的是善于學習和精于判斷; 外交官的主要能力之一, 是知道從何處去找所需的情報, 如何迅速而準確地取得情報和解釋情報, 以及何時富于想象地去利用情報。” 英國外交學家薩道義§ 理想中的外交人員的品質是, 說真話、準確、沉著、耐心、好脾氣、謙遜、忠實。它們也是理想的外交應具有的品德”。

16、英國著名的外交學家尼科爾森“有效外交”的六條原則: 美國學者 約翰T·魯克和馬克A·博伊( 1) 認識現(xiàn)實; ( 2) 言辭謹慎; ( 3) 尋求共同立場:( 4) 了解對方; ( 5) 具有耐心; ( 6) 留有余地。 外事人員的重點問題一、 外事人員個人素質的要求§ 1 外事人員的自身條件（以外交人員為例）§ 基本要求：1）國籍、2）民族、3）宗教、4）黨派、5）年齡、6）性別、7）健康、8）相貌二、外事人員交際能力的要求§ 1）重視交際 2） 善于溝通 3）待人友善外事人員的業(yè)務技能§ 1）擅長口才 2）掌握好外語 3）精通文史

17、 4）熟悉經貿三、外事人員職業(yè)道德的規(guī)范1、外事人員的政治規(guī)范§ 古今中外“政治第一”§ 挑選外交人員：英積極審查 美安全檢查§ 1）忠于祖國§ 其一，必須熱愛自己的祖國 其二，必須維護祖國的利益 其三，必須捍衛(wèi)祖國的尊嚴§ 2）堅持原則§ “富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，一項最起碼的政治要求。§ 其一，在原則問題上絕對不能退讓；其二，要警惕和抵制敵對勢力所推行的不良圖謀；§ 其三，要自覺地做到潔身自好，拒腐防變。§ 3）執(zhí)行政策§ 其一，學習外交政策；其二，掌握外交政策；其三，執(zhí)行國內

18、政策；其四，做到服從領導。§ 4）保守機密§ 一方面，具有良好的保密意識和保密習慣。一方面，堅持內外有別，防止泄露內部秘密。§ 5）依靠組織§ 一）、從事的工作，有組織、有領導；二）、從事的工作，在組織的領導、監(jiān)督之下進行；§ 三）、遇到的重要情況、重要問題以及所參加的重要活動，依照組織的要求和相關的規(guī)定進行；§ 四）、臨時所遇到的重要問題，及時向組織請示或匯報。2、外事人員的業(yè)務規(guī)范§ 1）盡職盡責§ 其一，積極鉆研業(yè)務，努力精通業(yè)務；§ 其二，堅守工作崗位；§ 其三，勇于承擔責任。§

19、; 2）廉潔奉公§ 其一，勤儉辦事；§ 其二，吃苦在前；§ 其三，毫不利己。§ 3）遵紀守法§ 一方面，外事人員要嚴格地遵守本國的法紀；§ 另一方面，外事人員在外交活動中遵守外國的法律。§ 4）協(xié)同對外§ 其一，顧全大局。§ 其二，互相配合；§ 其三，一致對外。四、外交人員的選拔制度§ 1、外交人員的來源§ 外交院校畢業(yè)生、專業(yè)技術人才、政府官員、社會名流、王公貴族§ 2、外交人員的考錄培訓§ 1）外交人員的分類：職業(yè)外交人員與非職業(yè)外交人員 §

20、 2）外交人員的任職資格審查：政治上可靠；有本國國籍；身體條件好；業(yè)務上達標。§ 3）外交人員的考試：§ 筆試：基本知識、綜合表達能力、邏輯思維能力、書面表達能力§ 面試：由專家、學者所組成的面試委員會負責進行。目的：對考試者的相貌、才能與個性獲得客觀、全面的印象。 § 4）外交人員的培訓§ 崗位培訓：對于早已進入外交隊伍者，分期分批地脫產培訓。§ 知識更新，對自己的實踐經驗有所總結。§ 崗前培訓：外交人員在正式從事外交業(yè)務之前，首先必須經過較長時間的系統(tǒng)而正規(guī)的業(yè)務培訓。五、外交人員的錄用制度§ 站穩(wěn)立場 掌握政

21、策 熟悉業(yè)務§ （一）熟悉中外文化§ （二）掌握一門以上外語§ （三）懂得有關業(yè)務涉外業(yè)務 § 嚴守紀律一、什么是國際慣例二、為什么要強調國際慣例三、怎樣更好地遵守國際慣例國際慣例如何形成1 途徑一：來自國際法：國際法是國際交往的公約2 途徑二：來自國際社會習慣的做法，國際社會通行的須知法從各個國家習慣作法的共同點約定出來的。國際慣例的幾個特點：能用性，為大多數(shù)國家和地區(qū)通用。穩(wěn)定性，不受政策調整和經濟波動的影響。重復性，一般都是反復運用。準強制性，受到各國法律的保護，具有一定的法律約束力。效益性，被國際交往活動驗證是成功的。為什么要遵守國際慣例？中國融

22、入國際社會：1、七十年代加入聯(lián)合國（政治上）；2、加入WTO（經濟上）國際交往三要素1、意圖、想法 2、行動 3、途徑（最重要）一、溝通 二、互動 人需要理解，理解才能溝通，目的是互動國際交往的要點一、擺正位置 二、端正態(tài)度首先：有助于溝通，有助于消除差異；第二：是在跨越差異之后實現(xiàn)互動怎能樣遵守國際慣例1、重視 2、掌握 3、遵守國際禮儀的特點： 是人們在國際交往中必須遵守的共同性的禮儀規(guī)范，即共同認識、共同遵守的一些禮儀規(guī)范 A、求同存異，B、要有一種寬容的胸懷，要有國際人的規(guī)則，胸懷、視野。什么是國際禮儀的尊重 尊重別人就是要尊重對方的選擇。以寬容心態(tài)的話，就會容易理解別人。 國際交往中

23、共同遵守的禮儀規(guī)則，就要有一種寬容的心態(tài)，就必須站在同一平臺上，對話同樣是一個平臺。 尊重別人就是尊重自己國際禮儀的特點 (1)必須以相互尊重、主權平等為基礎。與封建割據(jù)、閉關自守的封建國家之間的關系、宗主國同殖民地附屬國之間的關系不同，國家不論大小強弱，主權應當一律平等。 (2)國家間，除雙邊關系發(fā)展外，多邊往來大量增加的趨勢十分明顯。 (3)國際禮儀的內涵更加豐富，包括政治外交、經濟貿易、文化教育、軍事國防以及民間往來等各方面、多層次的國際往來，也都通過一定的禮儀形式來進行活動。是國際經濟貿易的發(fā)展，許多公司企業(yè)都設有專職禮儀人員或公關部門。 (4)禮儀活動講求實效，活動的形式多樣，具體安

24、排靈活。如，領導人之間的實質性會談更加受到重視：日程安排緊湊合理，舉行宴會講究禮儀但不事鋪張；參加宴會的人數(shù)有所壓縮；宴會上發(fā)表正式講話的次數(shù)有所減少；動員群眾參加的大規(guī)模場面很少；互訪代表團人數(shù)減少；生活接待更加注意安全、舒適、方便等。 (5)“禮儀簡化”成為趨勢 國際交往和活動急劇增多，繁文縟節(jié)成為人們不堪負荷的重擔，分去人們的許多時間和精力?，F(xiàn)代國際禮儀的基本準則 現(xiàn)代國際關系基礎:主權平等 “主權平等”包含：每個國家都享有平等權利，不受他人侵犯；每個國家都有尊重別國主權的義務，不得借口行使自己的主權而侵犯他國的主權。國家不論大小，都具有獨立自主處理自己內外事物、管理自己國家的權利。國家

25、與國家相互之間平等，所有國家都是國際社會的平等成員。“主權平等”的體現(xiàn)： (1)國家的尊嚴受到尊重：國家元首、國旗、國徽不受侮辱。 (2)國家的外交代表，按照國際公約的規(guī)定，享有外交特權和豁免。 (3)不以任何方式強制他國接受自己的意志；不以任何借口干涉別國的內部事務。 (4)在交往中，實行“對等”和大體上的“平衡”。 (5)“主權平等”的原則，在國際組織中和國際會議上，表現(xiàn)為每一個參加國都有同等的“代表權”和“投票權”，每一個國家所投的票在法律上具有同等效力。 (6)在“禮賓序列”問題上，也應當體現(xiàn)各國“主權平等”的原則。 交往的雙方人員，身份要大體相當；代表團互訪時，雙方的接待規(guī)格應相差不

26、多；“投之以桃，報之以李”，是“對等”原則的正面引用。對等實際是上是“禮尚往來”， 所謂“平衡”，是“一視同仁”或“不歧視”的原則。“平等”、“平衡”是相對的，在國際交往中，在禮儀上給予“破格接待”的，有諸多先例。 國際會議：各國代表的位次，按會議所用文字的國名字母順序來排列。 簽定條約協(xié)定：遵守“輪換制”，既每個締約國在其保存的一份文本上名列首位，它的代表在這份文本上首先簽字。 國際活動：各國代表的序列，以代表的職務高低或就職時間的先后作為排列的依據(jù)。 文字的使用：每個國家都有使用本國文字的權利。在簽定國際條約協(xié)定時，本國文字與別國文字具有同等效力。國際禮儀的適用范圍 一、以國際交往為背景的

27、 二、以國際慣例為基本內容，國際交往中約定俗成，習慣性做法。 1：要有寬容的心態(tài) 2：差異性（求同存異、遵守慣例） 3：有明顯的時代特征 禮儀的區(qū)別 共性 禮：倫理道德的要求，是要求尊重。（尊重別人就是尊重自己） 儀：即儀式表現(xiàn)形式 禮儀：尊重別人，尊重自己，約定俗成的表現(xiàn)形式 差異：適用范圍不同 政務禮儀：政府交往 商務禮儀：適用于公司交往 服務禮儀：適用于服務行業(yè) 社交禮儀：適用于一般的社會交往外事禮儀關注的重點什么是外事工作禮儀： 在對外交往中所涉及的禮儀活動、各種禮節(jié)、儀式的規(guī)范化做法。 1、了解、掌握、遵守國際禮儀 2、學習國際禮儀，要抓重點，掌握基本規(guī)則 3、不可濫用國際禮儀：遵守

28、慣例，掌握重要的國際禮儀原則、對話的共同語言和共同平臺，實現(xiàn)溝通案例1東南亞國家聯(lián)盟領導人與美國總統(tǒng)奧巴馬24日在紐約會晤。會議照片發(fā)布在不少網站，包括菲律賓政府網站。照片顯示，會議桌以鮮花裝飾，在每名領導人面前擺放一塊長方形指示牌，上面繪制相應國家國旗 （倒掛某國的國旗） 根據(jù)菲律賓第8491號共和國法令第10條，和平時期升國旗時應為藍條在上、紅條在下；戰(zhàn)爭期間升國旗時則為紅條在上、藍條在下。普通民眾或機構若違反相關規(guī)定，將面臨罰款和最多1年監(jiān)禁 倒掛旗幟意義特殊： 在一些國家和地區(qū)，表示陷入困境，或用于表達抗議。 例如，一艘船只遭敵船攻陷后，前者所掛旗幟可能遭后者倒掛。 反應 美國使館忙澄

29、清失誤 ，承諾將調查倒掛菲國旗事件真相 1、掌握外事禮儀常識，遵守涉外工作準則和外事紀律，對外賓既要彬彬有禮，維護國家尊嚴。 2、把握外事禮儀的特點。外事禮儀具有較高的政治性，禮賓工作要為我國的對外政策和國家利益服務;外事工作禮儀的特點 外事禮儀的固定性與變通性，國際交往中的許多禮賓活動有固定的儀式、禮節(jié)和國際慣例，各國有各自的風俗習慣、禮儀禮節(jié)，如遇到特殊情況，可作相應的變通和靈活的處理。外事禮儀的原則 禮儀周到而不煩瑣，熱情接待而不鋪張，活動內容豐富而不累贅。 接待外賓的人員應儀容整潔，儀表大方，表情親切、自然，熟悉各國各民族的風俗習慣， 陪同外賓時要注意自己的身份和所站的位置，言行舉止要

30、符合禮儀要求，坐立姿勢應端莊，對外賓的穿著不評頭品足，以使來賓真有“賓至如歸”之感。外事禮儀要則 1、 忠于祖國 2、 以人為本 3、 求同存異 4、 遵時守約5、 熱情有度 6、 不宜過謙 7、 尊重隱私 8、 女士優(yōu)先外事禮儀的具體表現(xiàn)1、友好相處，互惠互利。對外交往要以寬闊的胸懷和精神相處，雙方在互利互惠的原則下進行相互合作與交流，即使由于條件所限而難以達成互利協(xié)議之時，也不應采取欺詐、強制手段來謀取自身的利益。2、遵守時間，不得失約。這是國際交往中非常重要的禮貌。參加各種外事活動，都要按時抵達。過早抵達，會使主人因準備未畢而難堪，過遲到達，會使主人與客人空等過久而失禮。如確因故遲到時，

31、應誠懇向主人和客人致歉并說明原因。萬一因故不能應邀赴約，要禮貌地告知主人，并表示歉意。3、尊重老人與婦女。 尊重老人與婦女，既是我國的傳統(tǒng)美德，也是涉外交往中的必備品質。 在上下樓梯，進出電梯、車輛時，都應禮讓老人與婦女，讓其先行，必要時給予適當幫助; 對同行的老人、婦女，男子應幫助提較重物品; 進出大門，要主動幫助他們開門、關門; 進出屋時也可幫助他們穿、脫大衣外套; 同桌用餐時，男子也應主動幫助他們入座、離席。4、尊重各國的風俗習慣。 不同的國家、民族，由于不同的歷史、文化、宗教等因素，各有其特殊的風俗習慣和禮節(jié)，在外事交往中均應予以重視。5、注意個人衛(wèi)生與舉止言談。6、舉止落落大方，端莊

32、穩(wěn)重，表現(xiàn)自然，和藹可親，站有站相，坐有坐相。另外，參加活動前不能吃蔥、蒜等帶有刺激味的食物，注意吸煙的場所及煙量。7、言談的態(tài)度誠懇、自然、大方，語氣和藹可親，表達得體，談話內容要事先有所準備，應開門見山地說明來意后就進入正題，要留給別人說話的機會，言談中手勢不要過大，講求傾聽的藝術，不要詢問婦女的年齡、婚否、工資收入等私人生活方面的問題，不要隨意談論當事國的內政、外交、宗教等問題。日常禮儀（簡單化）如何理解“禮儀”禮儀是表示禮貌的儀式，是對禮節(jié)與禮貌的統(tǒng)稱。§ 禮儀是有形的，其基本形態(tài)既受到禮的基本原則的約束，也受到物質水平、歷史傳統(tǒng)、文化心態(tài)、民族民俗等的影響。禮儀是社會人際關

33、系中用于溝通思想、交流感情、表達心意、促進了解的一種形式，是社會規(guī)范和道德規(guī)范的一部分。禮儀的分類 Ø 從內外分：把禮儀分為國內禮儀和涉外禮儀兩大類。 Ø 從主體應酬的工作對象分：可分為政務禮儀、商務禮儀、社交禮儀三種。 禮儀的功能n 1、塑造良好形象Ø 在公務活動中通過講究禮儀，可以在公眾心目中塑造出良好的社會形象，提升在公眾中的美譽度，有利于工作的順利實施。n 2、協(xié)調與公眾的關系Ø 解決矛盾，首先考慮采取“禮儀”的方式。n 3、強化教育作用Ø 禮儀可以凈化心靈、陶冶情操，提高品位。禮儀可以矯正不良行為和習慣。形象禮儀一、 首因效應第一印象

34、作用，或先入為主效應。第一印象作用最強，持續(xù)的時間也長，比以后得到的信息對于事物整個印象產生的作用更強。 二、塑造個人形象的總體要求1、男性個人形象塑造的要求2、女性個人形象塑造的要求著裝禮儀見面禮儀握手禮儀位次排列：一、行進中的位次排列、二、乘坐轎車的位次排列、三、會議的位次排列規(guī)則：西餐座次原則、中餐座次、旗幟的位次排列、談判座次排序、簽約座次排列國際會議的排序問題q 國際慣例：排列會議順序，來賓的順序按照拉丁字母順序排列。（這樣會存在一個問題：字母要是Z的國家就倒了大霉了，比如贊比亞，Zambia，永遠是最后）q 變通辦法：聯(lián)合國開會后來就想了一個變通的措施，每次開會之前，26個字母里拽

35、一個出來，抽哪個字母，哪個字母打頭 ，這樣大家的機會就均等了。q 兩國家的名字第一個字母一樣怎么辦？q 比如澳大利亞和奧地利，那看第二個字母，第二個一樣怎么辦，看第三，字母全部一樣怎么辦？一般情況下沒有可能。 排序的一般游戲規(guī)則o 第一個游戲規(guī)則，就是要遵守慣例 o 如國內許多地方選舉，通常以候選人姓氏筆畫多少來進行排序，而國際會議則是按照拉丁字母順序。如聯(lián)合國大會上各國的發(fā)言順序，就是按照各國國名字母排列。o 第二個游戲規(guī)則，就是內外有別o 以右為上是國際慣例，而以左為上是我國傳統(tǒng)。o 第三個游戲規(guī)則，中外有別 。o 國內政府會議及公務場合，座位講究左高。一般商務場合及國際交往中，座位以右為

36、尊。中國人常說男左女右，體現(xiàn)出一種男尊女卑，女性的地位不高。但外國朋友如果看到中國人的結婚照片（男左女右），反而會以為女主人的地位很高。o 第四個游戲規(guī)則是，確定左和右。o 這里的左右是指當事人之間左和右。社交場合排列座次時的五大技巧o 第一個技巧，叫做面門為上。在室內活動的話，面對房間正門的位置是上座，雅座包間一般面對房間正門的位置都是主位，我們說是買單的位置，因為它視野開闊，標準的報告廳、會場主席臺都是面對正門的。 o 第二個技巧，居中為上，就是中央高于兩側。 o 第三個技巧，以右為上。目前在我國主要是在政務禮儀中比較通行，一般的社交場合和商務交往乃至國際交往我們現(xiàn)在都是趨同，遵守國際慣例

37、，而國際慣例都是以右為上 。o 第四個技巧，前排為上 。人大也好，政協(xié)也好，單位內部開會也好，臺下坐的也好，臺上坐的也好，是不是第一排的人位置高，前排為上。o 第五個技巧，以遠為上。以遠為上，就是距離房間正門越遠位置越高，離房門越近，位置越低 。接持來訪的禮儀政務禮儀 禮的本質是“敬”，含有關心、友好、敬重、謙虛、體貼之意。它是一個寬泛的概念。所謂禮貌，是指人與人在接觸交往中，相互表示友好的道德要求。禮節(jié)通常是指人們在交際過程和日常生活中，相互表示尊重、友好、祝愿、慰問以及給予必要的協(xié)助與照料的慣用形式。§ 禮節(jié)實際上是禮貌的具體表現(xiàn)。禮儀是表示禮貌的儀式，是對禮節(jié)與禮貌的統(tǒng)稱。&#

38、167; 禮儀是有形的，其基本形態(tài)既受到禮的基本原則的約束，也受到物質水平、歷史傳統(tǒng)、文化心態(tài)、民族民俗等的影響。§ 總之，禮儀是社會人際關系中用于溝通思想、交流感情、表達心意、促進了解的一種形式，是社會規(guī)范和道德規(guī)范的一部分。 政務禮儀，又稱公務禮儀，通常是指國家公務人員在行使自己的職責時所應遵守的禮儀規(guī)范。政務禮儀的功能n 1、塑造政府機關的良好形象Ø 政府機關在公務活動中通過講究禮儀，可以在公眾心目中塑造出良好的社會形象，提升政府在公眾中的美譽度，有利于政府行為的順利實施。n 2、協(xié)調與公眾的關系Ø 解決矛盾，協(xié)調政府與大眾的關系，應當首先考慮采取“禮儀”的

39、方式。n 3、強化對公務員的教育作用禮儀可以凈化公務員的心靈、陶冶情操，提高品位。禮儀可以矯正公務員的不良行為和習慣。什么是談判： 人們對于有爭議的問題交換意見，為了取得妥協(xié)而相互磋商的一種行為。 談判的應用范圍非常廣泛，在人類社會中舉凡個人之間、團體之間、企業(yè)之間、部門之間乃至國家之間等均可能產生需要談判的事端。 國家間的談判即為外交談判。談判的四層含義 (1)談判就某一特定問題達成協(xié)議； (2)談判需要為達成什么樣的協(xié)議經過，“討價還價”和“有予有取”的過程 (3)談判達成的協(xié)議必須具有約束力，并以某種書面協(xié)議文件予以確認； (4)談判的代表必須具有全權代表的資格。 國與國之間關系的真正解

40、決都必須通過正式的協(xié)議，而協(xié)議的正式達成又必須通過正式的談判外事談判的含義： 外事談判與外交談判性質相同，是一種和平的政治手段，范圍更為廣泛。 指國家（或企業(yè)）等當事雙方或各方對有待解決的問題共同進行的商談。 通過談判，使各方的觀點達到彼此理解或一致，簽訂對雙方或各方都有約束力的協(xié)議、合同或條約中國“復關”、“入世”談判的進程歷時15年 外部原因:“復關”、“入世”談判是多邊談判,要與眾多成員方進行談判;它表面上是一場經濟貿易談判,實質上摻雜了復雜的政治因素,諸多重大政治事件(如蘇聯(lián)解體、東歐劇變、中美關系中的波折等) 內部原因:中國國內改革、發(fā)展進程的影響。 談判是一個溝通過程 西方：把復雜

41、的談判分解為一強創(chuàng)造力個個較小的問題，然后再依次解決 東方：采取通盤考慮的方法外事談判的重要性 ( l ）外事談判是增進和維護國家及涉外單位利益的基本手段 ( 2 ）外事談判是彌合國際沖突，保障世界和平的重要途徑 ( 3 ）外事談判是推動國際交流和合作的強大動力。 外事談判的原則 ( l ）實事求是的原則 ( 2 ）平等互利的原則 ( 3 ）求同存異的原則 ( 4 ）尊重與守信的原則 談判中的藝術和技巧 (1)恰當?shù)剡\用綜合國力的規(guī)律和以主權平等為主導的國際準則，提出可以爭取的最高和可以接受的最低談判方案和條件，并善于為實現(xiàn)最有利的方案和條件而進行努力或斗爭； (2)在必要時要能為爭取的條件堅

42、持或等待，“不拿原則作交易”，又能在適當?shù)臅r機“適可而止”，在許可的范圍內作不失時機的妥協(xié)，及時調整方案和條件； (3)既能在必要時為對方準備臺階，又能為自己留有回旋的余地。外事接待工作v 按照有約而至的、預先安排的、接待正式來訪的外國友人 v 做好相關的接待工作，v 問題最小化，效益最大化外事接待工作的基本原則：1.高度統(tǒng)一（服從外交） 2.身份對等 3.平等相待 4.有所區(qū)別 5.有針對性，重禮儀，重實效，簡約我國規(guī)定v 應邀來訪的國家元首、政府首腦訪華天數(shù)一般以5天為限，最長不超過7天。v 其抵京日期，避開中方的節(jié)假日和星期天。v 因航班等原因實難避開，抵京當日中方不安排正式活動。v 接

43、待外賓的費用，國際上通行的做法：v 來訪者的國際旅費由來訪者自己負擔，在抵達東道國國境后的住宿交通等，由東道主招待。v 告別宴會或答謝宴會的費用，由來訪者自理。 外事接待流程：一、接待準備v （接待計劃，接待預案）例如，來訪外賓的總人數(shù)，是否包括主賓和其他人員的配偶，來訪人員的職務、性別、禮賓次序等情況，（可請對方事先提供 ）二、制定接待方案v 規(guī)格：明確禮遇、接待標準 v 日程草案：v 1.訪問的目的和性質；v 2.訪問者的愿望；v 3.訪問者同東道國的哪些人和事有特殊的關系；v 4.訪問者過去是否曾經來訪過，哪些項目過去已經看過，如何使本次訪問更具特色；v 5.來訪者的年齡及身體狀況能適應

44、的活動限度v 6.代表團其他成員的特殊要求與安排，特別是主賓的夫人，有時可以另行排一些有意義的活動。 三、做好接待準備v 第一，接待規(guī)格；第二，安排會見、宴請；第三，安全保衛(wèi)，陪同與翻譯；第四，交通工具；第五，食、宿、禮品。 四、會見與會談v 1、確定參加人員；2、時間地點；3、座位安排；4、工作程序；5、合影；6、整理會談紀要五、宴請工作。 六、文娛晚會、參觀游覽。七、籌備禮品。八、新聞報道。 九、安全保衛(wèi)。案例：v 在1997年6月30晚舉行的中國和英國政府的香港回歸儀式我方:江澤民主席 英方:查爾斯王子v 誰先出場？中國的習慣:領導者、職位高者、地位高者后出場。英方的習慣是職位高者首先出

45、場。v 英方認為香港回歸儀式，是香港還沒有回歸時舉行的活動，所以查爾斯王子要先出場，是大英帝國治下的地片，而我方不這樣看，我們收回我國神圣領土，是我們的神圣使命，所以中方要后出場。v 后來我國的一個資深的外交家給了一個解決的方案，就是各唱各的曲子，英方認為職位高的人先出場，那就先出場，查爾斯王子先出場，而我們中國的習慣是地位高的人后出場，我們后出場.注意：接待規(guī)格v 1、規(guī)范作法 2、雙邊關系 3、主賓身份陪同翻譯v 1、精通業(yè)務（中文外文） 2、恪守職業(yè)道德 3、恪守外事紀律陪同人員v 1、熱情主動 2、少說多聽 3、掌握技巧 4、嚴守秘密交通工具的提供v 方便使用、舒適安全、安排充分食宿問

46、題v 1、安全第一 2、注意檔次 3、照顧對方的喜好禮品收受v 收贈合理：強調禮品的紀念性和宣傳性，不以價值取勝v 禮品五不送：1.現(xiàn)金、有價證券、藥品營養(yǎng)品；2.帶有明顯廣告標志的物品；3. 有礙社會風化的物品v 禮品包裝：鄭重其事的包裝表示心意。注意：色彩、圖案禮賓接待的重要性表現(xiàn)在什么方面？v 主要通過國家領導人的對外活動表現(xiàn)出來，是國家形象的窗口。接待日程安排的三大類活動v 1. 禮節(jié)性活動 2.會談、會見、會晤和集會 3.參觀、游覽和文娛v 三要素：禮 談 看秘書接待與外事接待有什么區(qū)別？外事紀律¨ 1、嚴格遵守國家法令和外事紀律及外事授權規(guī)定，一切行聽指揮 ¨

47、2、維護民族尊嚴、國家利益和公司信譽，不做任何有損國格和公司信譽的事情 ¨ 3、進行談判、簽訂協(xié)議、合同等重要活動時，要有談話記錄；不得利用工作之便謀求私利，不得背著組織與外商私下交往。 ¨ 4、參加外事活動，與外賓接觸，言談要有分寸，禮貌要合乎常規(guī)。對客戶和參觀者的詢問要熱情接待和回答，不得冷落客人。 ¨ 5、嚴守國家機密，嚴防竊照、竊聽，泄漏國家機密。對外談判不要涉及內部機密。與外商談判時不要把機密文件放在桌上。出國不得攜帶內部機密文件，包括本公司擴印的內部資料、內部報刊或記有內部情況的筆記本。 ¨ 6、出國人員不得擅自離開駐地。一般情況下不得個人單

48、獨行動，如有特殊事情需要通過正當程序向團長請假，其他人一律沒有批準個人外出的權力。未經許可不得擅自與外國任何機構和個聯(lián)系。 ¨ 7、出國人員的個人行李物品要嚴格保管、加鎖，提高警惕，發(fā)現(xiàn)可疑情況，要產即報告，并進行檢查。 ¨ 8、出國人員不得進入不健康的場所，不準購買黃色書刊、圖片出入境。外事紀律什么是紀律 ¨ 紀律是基本準則，是所作所為的基本規(guī)定和基本要求什么是外事紀律 ¨ 涉外人員（具有官方身份的中國人）在對外交往中應該遵守的基本事項（基本須知和行為規(guī)范）為什么要遵守外事紀律¨ 1、  遵守外事紀律能更好的維護我們的國家利益民族利

49、益（基本要求）¨ 2、  更加有效的履行義務，開展工作外事紀律基本內容、要求：¨ 1、  要忠于祖國、維護民族尊嚴¨ 2、  要擁護黨、擁護政府¨ 3、  要維護國家安全、嚴守國家機密¨ 4、  加強組織觀念、維護集體行動¨ 5、  要謙虛謹慎、平等待人¨ 6、  要嚴于律己，勤儉辦事¨ 一、永遠忠于國家利益 ¨ 把國家和人民的利益放在首位¨ 外事人員要以國家和人民的利益為重，忠于職守，盡職盡責，敬業(yè)鉆研，善于思考，勇于實踐，

50、開拓進取。¨ 二、嚴守法紀 ¨ 1.要加強組織觀念，自覺遵守外事紀律。¨ 2.在國外遵守駐在國的法律，尊重駐在國的風俗習慣 ¨ 3.絕對不能索賄受賄 ¨ 三、增強保密意識 ¨ 保密為外事第一紀律。¨ 秘密就是情報，保密就是防泄密，或進行反竊密。¨ 各國之間的竊密與反竊密斗爭¨ 一些國家在國際交往中，把經濟和科技情報看得比資金、設備還重要，他們努力保住自己的秘密，千方百計獲取別人的機密。¨ 言談之間，公文檔案，電話傳真，稍微不慎，必為人所趁；外人來華，泥沙俱下，公開“調查”，暗中結交，明取暗竊，無

51、非情報。¨ 防奸、反諜、反策反是外事工作常抓不懈的一項工作 ¨¨ 外事紀律千頭萬緒，核心：最大限度地維護國家利益；不泄密；不受賄。記住這 3 句，外事無大錯 保密工作¨ 秘密，是指關系到國家的安全和利益，并且規(guī)定在一定時期內只限于一定范圍的人員才能知道的事項。¨ 中華人民共和國保守國家秘密法（簡稱保密法）是我國的保密大法。¨ 它對保密工作的宗旨、方針、管理體制、國家機密的含義和范圍、密級和保密期限、國家機密的產生、變更和解密的法定程序，以及保密制度和法律責任等，作了明確規(guī)定。 秘密的類別：¨ 國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個

52、人數(shù)據(jù)密級：¨ 絕密：最重要的國家秘密，一旦泄露，將使國家的安全和利益遭受到特別嚴重的損失。¨ 機密：重要的國家機密，一旦泄露，將使國家的安全和利益遭受嚴重的損失。¨ 秘密：一般的國家秘密，一旦泄露，將使國家的安全和利益遭受在的損失。 保密守則和涉外保密的規(guī)定¨ 1、不該說的話，絕對不說；¨ 2、不該問的機密，絕對不問；¨ 3、不該看的機密，絕對不看；¨ 4、不該記錄的機密，絕對不記錄；¨ 5、不在非保密本上記錄機密；¨ 6、不在私人通信中涉及機密；¨ 7、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論

53、秘密；¨ 8、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料；¨ 9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項；¨ 10、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所。國家工作人員和公民的保密規(guī)定 ¨ 1、不準在私人交往和通信中泄露國家秘密。¨ 2、攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關保密規(guī)定。¨ 3、不準在公共場所談論國家機密。¨ 4、在有線、無線通信中傳達國家秘密的，必須采取保密措施。¨ 5、不準使用明碼或者未經中央有關機關審查批準的密碼傳達國家秘密。¨ 6、不準通過普通郵政傳遞屬于

54、國家秘密的文件、資料和其他物品。保密工作基本原則¨ 內外有別 是指在特定時間內，機關內可以傳知（閱）的事項資料，機關外不得談論；黨內的事，黨外就不得談論；國內的事，在國外就不得談論。做好對外開放中的保密工作¨ 1、涉外接觸；2、科學技術和科技資料交流；3、機密文件、資料攜帶；4、秘密性會議地點及對外通訊；5、宣傳報道護照：n 護照是一個國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時,由本國發(fā)給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。n 護照一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說,護照是公民旅行通過各國國際口岸的一種通行證明。n 世界上一些國家通常也頒發(fā)代替護照的通行證件。 護照

55、的四個階段n 1949年至1978年，由于受歷史條件的限制和極“左”路線的干擾，在“從嚴審批、控制出國的原則下，這30年全國共批準出國21萬人，其中，上海獲準因私出國并領取護照的只有1萬人。n 1969年的動蕩歲月，上海全年申領護照僅24人，獲批準的只有10個人。n 1979年至1985年，屬于初步放寬階段，我國實行改革開放，出國人數(shù)逐年增多，7年間，上海獲準因私出國并領取護照的有2.6萬余人。n 1986年至2001年，依法行政階段。我國第一部出入境管理法。1987年，全國被批準出國的人數(shù)首次突破100萬，2001年達到308.2萬。15年間，共審批公民出國1413萬人，是1949年至198

56、5年36年間批準出國總人數(shù)的25.2倍。上海1985年獲準出國的有9791人，到2001年猛增到22萬余人。上海持有護照的公民有100萬。外交護照n 是頒發(fā)給具有外交身份的人員使用的護照, 如外交官員、領事官員和到外國進行國事活動的國家元首、政府首腦、國會或政府代表團成員等, 都使用外交護照。n 根據(jù)國際慣例,上述人員的配偶和未成年子女,一般也發(fā)給外交護照。 公務護照是發(fā)給國家公務人員的護照, 也有的國家稱這種供政府官員使用的護照為"官員護照"。此外,各國都把這種護照發(fā)給駐外使(領)館中的不具有外交身份的工作人員及其配偶和成年子女。 普通護照n 指發(fā)給一般公民(即平民百姓)

57、使用的護照。n 我國的普通護照：n 一、因公普通護照, 一般發(fā)給國家派出的研究生、留學生、訪問學者和工程技術人員等, 這種護照由外交部或地方外辦頒發(fā)。n 二、因私普通護照,由國家公安部或公安部授權的各地公安機關頒發(fā)給因私事前往外國或旅游居住在國外的本國僑民使用的護照 護照的作用n 公民在國際間往來, 必須持有本國政府頒發(fā)的合法的護照, 同時護照內必須具有前往國的有效簽證, 這樣才能離開本國國境，以進入前往國家或地區(qū)。n 持照人在國外旅行,居留期間發(fā)生意外, 所在國首先必須依照其所持護照, 判明身份和國籍, 然后再決定如何處理。n 護照頒發(fā)國的駐外機構根據(jù)護照來決定如何提供幫助或外交保護護照的有效期n 護照不是永久性的證件, 都有一定的有效期限。n 護照在有效期內是具有法律效力的證明,即為有效護照,否則即為無效護照,不具備法律效力。n 各國護照的有效期不盡一致, 一年、二年、三年、五年期的都有, 也有十年內有效的。n 我國的護照有效期有二年期和五年期的。n  一般地說, 各國使(領)館在頒發(fā)簽證時都要求