中國人力資本投資現(xiàn)狀

1、中國人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調(diào)整思路中國人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調(diào)整思路 我國人力投資的現(xiàn)狀和問題 調(diào)整思路我國人力投資的現(xiàn)狀和問題一、從總量上看我國人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、人力資本投資總量近年來呈上升趨勢中國教育經(jīng)費、財政性教育經(jīng)費支出及增長情況單位: 億元, %年年 度度教育經(jīng)費教育經(jīng)費總支出總支出教育經(jīng)費總教育經(jīng)費總支出年增長支出年增長率率財政性教育財政性教育經(jīng)費支出經(jīng)費支出財政性教育財政性教育經(jīng)費支出年經(jīng)費支出年增長率增長率預(yù)算內(nèi)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出經(jīng)費支出19931059.94-867.67-664.3919941488.7840.461174.7435.38883.981995

2、1877.9526.141411.5220.161028.3919962262.3420.471671.7018.431211.9119972531.7311.121862.5511.421357.7319982949.0616.482032.459.121565.59 2、總量絕對增長的同時, 人力資本投資的水平卻相對較低 人力資本投資占GNP 的比重呈下降趨勢。 人力資本投資增長總體上遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本投資的增長中國人力資本投資和物質(zhì)投資增速比較年份間比較年份間比較人力資本人力資本物質(zhì)資本物質(zhì)資本1982/198021.235.11985/198263.9106.71988/198547.18

3、6.91991/198838.917.71995/1991123.7257.81998/199552.241.9二、地區(qū)間人力資本投入差異分析1、從教育投資方面來看, 東部、中部、西部地區(qū)投入差距逐年拉大分地區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費增長情況 單位: 億元, %地地區(qū)區(qū)199019971997 比比1990 年增長年增長東部171.3739.2331.5中部107.8362.3236.1西部93.4255.7173.3 2、從衛(wèi)生保健投資來看1997 年全國、東、中、西部地區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費占財政支出比重及人均衛(wèi)生經(jīng)費占有情況單位: 億元, %地區(qū)地區(qū)財政財政支出支出衛(wèi)生衛(wèi)生經(jīng)費經(jīng)費衛(wèi)生經(jīng)費占衛(wèi)生經(jīng)費占財政支出

4、財政支出人均衛(wèi)人均衛(wèi)生經(jīng)費生經(jīng)費全國6562.74382.895.8330.97東部3517.08209.885.9741.65中部770.8595.735.4121.90西部1274.8177.286.0627.38三、人力資本投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題1、從經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)上看 仍參照教育投入, 進(jìn)入90 年代以來, 我國教育支出的來源已不僅僅是依靠財政撥款, 社會籌資在教育經(jīng)費中所占比重越來越大, 相應(yīng)地國家財政性教育經(jīng)費的比重逐年下降。財政性教育經(jīng)費所占比重由1990 年的85.53% 下降到1998 年的68.61%, 而非財政教育經(jīng)費所占比重則由1993 年的0.31% 上升到1998 年的3

5、1.08%。但我們?nèi)詰?yīng)看到, 國家投資占主體地位的格局仍未得到根本性的改變, 尤其是在高等教育投入中。2、就教育方面而言三級教育結(jié)構(gòu)比例失調(diào)國家財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出的三級教育配置情況 單位: %1991年年1992年年1993年年1994年年1996年年1997年年合計100100100100100100高等教育24.2123.4121.2822.1421.7820.95中等教育35.8636.1239.2239.0539.5939.41初等教育32.5532.2532.3632.4432.2633.32學(xué)前教育1.181.221.251.431.491.41其他6.206.005.884.

6、954.874.90四、從其它方面看人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、培訓(xùn) 可以說, 目前我國的職業(yè)培訓(xùn)這一塊只停留在理論上, 缺乏真正的行動。據(jù)統(tǒng)計, 目前我國職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)與普通初高中的學(xué)生人數(shù)之比僅為1: 72、勞動流動投資現(xiàn)狀及問題國家投入不不 流向單一 智力外流中國留學(xué)生人數(shù)及歸國情況 單位：人、%年份年份各類出國留學(xué)人數(shù)各類出國留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國人數(shù)學(xué)成回國人數(shù)/出出國留學(xué)人數(shù)國留學(xué)人數(shù)199310742512847.74199419071423022.18199520381575028.12199620905657031.43199722410713031.82199817622737941.87調(diào) 整 思 路一、轉(zhuǎn)變思想觀念, 重視人力資本投