危險化學品建設項目設立與安全設施審查肖彭達老師

1、肖彭達（教授級高級工程師 國家安全生產(chǎn)專家）聯(lián)系電話：132081646201 危險化學品建設項目設立審查1.1 危險化學品建設項目安全許可實施辦法的發(fā)布（1）發(fā)布的目的： 為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為，2006年9月2日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以“總局令第8號”發(fā)布了危險化學品建設項目安全許可實施辦法，自2006年10月1日起施行。1 危險化學品建設項目設立審查 實施辦法對危險化學品建設項目設立的安全審查、危險化學品建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收等三個階段的安全許可事項、程序進行了統(tǒng)一規(guī)范，同時還與危險化學品建設項目投入生產(chǎn)或使用后的有關

2、安全許可進行了銜接。（2）發(fā)布的重要意義： 充分吸收了化工建設項目安全監(jiān)管工作中積累的豐富經(jīng)驗，彌補了已發(fā)現(xiàn)的一些監(jiān)管漏洞； 進一步明確了安全生產(chǎn)的責任主體和安全監(jiān)管的行政主體，有助于全社會安全意識的提高； 1 危險化學品建設項目設立審查 進一步理順了現(xiàn)有法律法規(guī)設定的安全許可之間的邏輯關系； 在危險化學品的類別和危險性，建設項目固有危險程度、安全條件和申請資料等方面提出了明確要求，這將有利于危化品領域的安全發(fā)展； 從危險化學品生產(chǎn)、儲存專業(yè)性強、技術含量高的特點出發(fā)，對危險化學品建設項目的前期工作和安全許可的實施工作提出了專業(yè)化要求，這將有利于防止安全事故發(fā)生，并將風險控制在 預想范圍之內(nèi)。

3、 1 危險化學品建設項目設立審查（3）實施辦法 的適用范圍： 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法。 危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建設項目，不適用本實施辦法。 1 危險化學品建設項目設立審查1.2危險化學品建設項目安全評價細則（試行）的發(fā)布（1）2007年12月12日，國家安全監(jiān)管總局以“安監(jiān)總?；?007255號”文，印發(fā)了危險化學品建設項目安全評價細則(試行)，自2008年1月1日起試行

4、，試行期1年 。（2）總局 要求，2008年1月1日前，已經(jīng)編制但尚未作為建設項目安全許可申請材料提交給安全許可實施部門的危險化學品建設項目的安全評價報告，請按照本要求修改和完善。 1 危險化學品建設項目設立審查1.3 有關術語與定義（1）化學品： 指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（2）危險化學品： 指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。（3）新建項目：1 危險化學品建設項目設立審查 指擬依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、

5、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的建設項目。（4）改建項目： 指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業(yè)場所的建設項目。1 危險化學品建設項目設立審查（5）擴建項目： 指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的建設項目。（6）作業(yè)場所： 指可能使從業(yè)人員接觸危險化學品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險

6、化學品的處置或者處理等場所。1 危險化學品建設項目設立審查1.4 建設項目設立安全審查（1）建設項目安全許可： 建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。 建設項目的安全許可由建設單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按規(guī)定分級負責實施： 國家安全監(jiān)管總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全許可實施工作，并負責實施下列建設項目的安全許可： （一）國務院審批（核準、備案）的； 1 危險化學品建設項目設立審查 （二）中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。 省、自治區(qū)、直

7、轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域建設項目的安全許可工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報安全監(jiān)管總局備案。 1 危險化學品建設項目設立審查（2）建設項目安全條件論證： 建設項目選址時，建設單位應對建設項目設立的下列安全條件進行論證： （一）建設項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響； （二）建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設項目的影響； （三）當?shù)刈匀粭l件對建 設項目的影響。 1 危險化學品建設項目設立審查（3）建設項目設立前的安全評

8、價： 申請建設項目設立安全審查前，建設單位應選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價。 下列建設項目應由甲級安全評價機構進行安全評價： （一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的； （二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的； （三）生產(chǎn)劇毒化學品的； 1 危險化學品建設項目設立審查 （四）跨省、自治區(qū)、直轄市的； （五）安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。 安全評價機構應依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目設立進行安全評價，并對出具的建設項目設立安全評價報告負責。 建設項目設立安全評價報告的內(nèi)容：

9、（一）建設項目概況； （二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的理化性能指標； 1 危險化學品建設項目設立審查 （三）危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求； （四）建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度； （五）建設項目的安全條件； （六）主要技術、工藝 或者方式和裝置、設備、設 施及其安全可靠性； （七）安全對策與建議。 1 危險化學品建設項目設立審查（4）建設項目設立審查的內(nèi)容和程序： 建設項目設立前，建設單位應向相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料： （一）建設項目設立安全審查申請書； （二）建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文

10、件（復印件）； （三）建設項目安全條件論證報告； （四）建設項目設立安全評價報告； 1 危險化學品建設項目設立審查 （五）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。 對已受理的設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應指派有關人員或組織專家，對項目設立安全審查申請文件、資料進行審查；必要時，應對建設項目進行實地核查。 建設項目安全許可實施部門應對審查人員提出的審查意見進行審議，作出同意或不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設單位出具審查意見書。1 危險化學品建設項目設立審查 20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設項目安全許可實施部門負責人批準

11、，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。 建設單位提交的設立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過： （一）建設項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的； （二）建設項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的； 1 危險化學品建設項目設立審查 （三）未進行安全條件論證或者論證不充分的； （四）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的； （五）安全設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關安全生產(chǎn)標準要求的； （六）未選擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的； （七）提供虛假文件、資料的。 對安全審查未通過的，建設單位經(jīng)整改后可以再次向原審查部門申請。 1 危

12、險化學品建設項目設立審查 已通過審查的項目有下列情形之一的，建設單位應向原審查部門申請變更設立安全審查： 建設項目外部安全防護距離發(fā)生變化的； 變更建設地址的； 變更主要裝置、設備、設施平面布置的； 變更技術、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的； 建設項目涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的范圍的。 2 危險化學品建設項目安全設施2.1 關于危險化學品建設項目安全設施的兩個文件（1）2007年11月10日國家安監(jiān)總局以“安監(jiān)總?；?007225號”文印發(fā)了危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）和危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行），自2007年11月30日起試

13、行，試行期1年。（2）總局要求，2007年12月1日前，已經(jīng)編制但尚未作為建設項目安全許可申請材料提交給建設項目安全許可實施部門的建設項目安全設施設計專篇，請按照本要求修改和完善。 2 危險化學品建設項目安全設施2.2 安全設施的含義和分類（1）安全設施的含義： 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。（2）安全設施的分類： 安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。2 危險化學品建設項目安全設施 預防事故設施： 檢測、報警設施： 壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設施； 可燃氣體、有

14、毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施； 用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗檢測設備、儀器。 設備安全防護設施： 防護罩、防護屏；2 危險化學品建設項目安全設施 負荷限制器、行程限制器； 制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、 防滲漏等設施； 傳動設備安全鎖閉設施； 電器過載保護設施； 靜電接地設施。 防爆設施： 各種電氣、儀表的防爆設施； 抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設施； 2 危險化學品建設項目安全設施 阻隔防爆器材； 防爆工器具。 作業(yè)場所防護設施： 作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設施。 安全警示標志： 包括各種指示

15、、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等警示標志。2 危險化學品建設項目安全設施 控制事故設施： 泄壓和止逆設施： 用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設施； 用于止逆的閥門等設施； 真空系統(tǒng)的密封設施。 緊急處理設施： 緊急備用電源； 緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設施；2 危險化學品建設項目安全設施 通入或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施； 緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設施。 減少與消除事故影響設施： 防止火災蔓延設施： 阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設施； 防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施； 防火材料涂層。 滅火設施：2 危險化學品建設項目安全設施 水噴

16、淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設施； 消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。 緊急個體處置設施： 洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施。 應急救援設施： 堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。2 危險化學品建設項目安全設施 逃生避難設施： 逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等。 勞動防護用品和裝備： 包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干的防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學因素傷害的勞動防護用品和裝備。2 危險化學品建設項目安全設施2.3 建設項目安全設施

17、的設計審查（1）對安全設施設計單位的要求： 應由取得相應設計資質的設計單位進行； 設計單位對建設項目安全設施設計負責。 （2）設計依據(jù)和設計要求： 依據(jù)：有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和建設項目設立安全評價報告。2 危險化學品建設項目安全設施 要求：對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。（3）建設項目安全設施設計專篇的內(nèi)容： 建設項目概況； 建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度； 建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明； 采用的安全設施和措施； 2 危險化學品建設項目安全設施 可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施； 安全管理機構的設置及

18、人員配備； 安全設施投資概算； 結論和建議。 （4）安全設施設計的審查： 建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向規(guī)定的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料： 2 危險化學品建設項目安全設施 建設項目安全設施設計的審查申請書； 建設項目設立安全審查意見書（復印件）； 設計單位的設計資質證明文件（復印件）； 建設項目安全設施設計專篇； 審查時要求提供的其他材料。 對已受理的審查申請，建設項目安全許可實施部門應指派有關人員或組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或不同意設計專篇的決定，并出具審查意見書 。2 危險化學品建設項目安全設施 安全設施

19、設計有下列情形之一的，審查不予通過： 未經(jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的； 未選擇相應資質的設計單位進行設計的； 未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的； 未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的； 2 危險化學品建設項目安全設施 對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。 建設項目安全設施設計的審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。 對已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查： 改變安全設施設計

20、且可能降低安全性能的； 在施工期間重新設計的。 2 危險化學品建設項目安全設施2.4 建設項目安全設施的施工和檢驗、檢測要求 （1）安全設施的施工要求： 建設項目安全設施的施工應由取得相應工程施工資質的施工單位進行。 施工單位應嚴格依照建設項目安全設施設計文件和施工技術標準、規(guī)范施工，并對建設項目安全設施的工程質量負責。 2 危險化學品建設項目安全設施 施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告，建設項目安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容： （一）建設項目概況； （二）施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； （三）安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； （四）主要裝置、設施的施工質量控制情況。

21、 2 危險化學品建設項目安全設施（2）安全設施的檢驗、檢測要求： 建設項目安全設施竣工后，建設單位應當按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，對建設項目安全設施 進行檢驗、檢測，保證建 設項目安全設施滿足危險 化學品生產(chǎn)、儲存的安全 要求，并處于正常適用狀 態(tài)。2 危險化學品建設項目安全設施2.5 建設項目安全設施的試生產(chǎn)（1）對建設項目安全設施試生產(chǎn)的要求： 建設單位應組織有關單位和專家，提出項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策； 按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。 在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，分別報送相應的建設項目安全許可實施

22、部門和有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。 2 危險化學品建設項目安全設施 建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存裝置、設施同時進行試生產(chǎn)（使用）。 試生產(chǎn)（使用）不得超過建設項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限 。（2）建設項目試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容： （一）建設項目施工完成情況； （二）生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力； 2 危險化學品建設項目安全設施 （三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策； （四）采取的安全措施； （五）事故應急救援預案； （六）試生產(chǎn)（使用）起止日期 。2.6 建設項目安全設施

23、的的竣工驗收（1）竣工驗收前的安全評價： 安全設施竣工驗收前，建設單位應選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進行安全評價。 2 危險化學品建設項目安全設施 安全評價機構竣工驗收安全評價報告的真實性負責。 建設項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內(nèi)容： 危險、有害因素和固有的危險、有害程度； 安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況； 安全生產(chǎn)條件； 可能發(fā)生的?；肥鹿始昂蠊Σ?； 事故應急救援預案。 2 危險化學品建設項目安全設施（2）投入生產(chǎn)（使用）前的竣工驗收申請： 建設項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設單位應向相應的安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，

24、并提交下列文件、資料： 建設項目安全設施竣工的驗收申請書； 建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）； 施工單位的施工資質證明文件（復印件）； 建設項目安全設施施工情況報告；2 危險化學品建設項目安全設施 安全生產(chǎn)投入資金情況報告； 建設項目竣工驗收安全評價報告。 已受理的竣工驗收申請，建設項目安全許可實施部門應指派人員或組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或不同意的決定，并出具安全設施竣工驗收意見書。建設項目安全許可實施部門在審查申請文件、資料時，應組織或商請有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門共同審查；有關實施部門應指派人員參加。 2 危險化學品建設項目安全設施 建設項目安全

25、設施竣工驗收意見書的有效期自建設項目安全許可實施部門決定之日起，至建設項目投入生產(chǎn)（使用）后取得有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。 （3）建設項目安全設施有下列情形之一的，安全設施竣工驗收不予通過： 未選擇有相應資質的施工單位施工的； 未按建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到安全設施設計文件要求的； 2 危險化學品建設項目安全設施 建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的； 建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的； 未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的 ； 安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或未達到有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的； 發(fā)現(xiàn)建設項目試生產(chǎn)（

26、使用）期間存在事故隱患未整改的； 提供虛假文件、資料的。 2 危險化學品建設項目安全設施（4）安全設施竣工驗收未通過的： 建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。 （5）建設單位收到同意竣工驗收意見書后： 10日內(nèi)，應依照危險化學品安全管理條例和安全生產(chǎn)許可證條例及其配套規(guī)章規(guī)定，申請有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交竣工驗收意見書（復印件）。 建設單位申請有關危險化學品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由申請建設項目竣工驗收的安全評價報告代替。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析3.1 危險化學品隱患排查治理 （1）對危險化學品隱患排查治理的要求：

27、 2008年2月18日，國務院辦公廳以國辦發(fā)明電200815號下發(fā)了關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知。 要求： 在2007年隱患排查治理的基礎上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領域事故隱患，狠抓隱患整改，進一步深化安全專項整治，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全基礎，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析（2）危險化學品隱患排查治理的范圍： 包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營和處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位； 危險化學品生產(chǎn)建設項目，使用危險化學品的化工和醫(yī)藥建設項目，危險化學品儲存建設項目。（

28、3）排查治理的主要內(nèi)容： 1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)： 3 危化品隱患排查治理與案例分析 (1)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。 (2)工藝技術、儀表聯(lián)鎖、設備維護保養(yǎng)、“變更管理”制度，重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執(zhí)行情況； 工藝技術、操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析 (3)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程制度，開車前和停車后確認制建立與執(zhí)行情況。 (4)檢修、維修、動火作業(yè)，進入受限空間、

29、破土、起重、高處作業(yè)和臨時用電等安全制度建立執(zhí)行情況； 生產(chǎn)施工中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全制度特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立執(zhí)行情況。 3 危化品隱患排查治理與案例分析 (5)防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。 (6)企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關系； 化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否 設立了污水儲存池及 具備污水處理的能力。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析 (7)崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有

30、害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況； 嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。 (8)新建生產(chǎn)、儲存建設項目和使用?；飞a(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設項目 的立項審批、安全設施設計審 查情況； 設計和施工單位資質情況；3 ?；冯[患排查治理與案例分析 安全設施竣工驗收情況； 正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況； 試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行； 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需

31、要。 3 危化品隱患排查治理與案例分析 (9)廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。 2.其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)： (1)使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用?；返钠髽I(yè) 和單位，建立和執(zhí)行危險化學品使 用安全管理制度的情況。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析 (2)使用易燃易爆?；返钠髽I(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。 (3)危化品氣瓶定期檢查、檢驗制度情況； 氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執(zhí)行情況。 (4)使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化

32、學品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況； 應急器材的準備情況。 3 危化品隱患排查治理與案例分析 3.危險化學品儲存企業(yè)和單位： 儲存設施安全距離、安全、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求； 儲罐罐體定期檢查制度、操作規(guī)程建立執(zhí)行情況； 儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效； 防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌制和措施是否落實。 3 ?；冯[患排查治理與案例分析 4.危險化學品道路運輸企業(yè)和單位： (1)危化品道路運輸企業(yè)是否取得資質，駕駛和押運人員是否有資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否檢測檢驗合格，車輛二級維護和檢驗制度執(zhí)行情況。

33、 (2)運輸車輛配備應急器材和防護用品情況，安全監(jiān)控車載終端、 標志燈、標志牌是 否符合要求，是否 超載。 3 危化品隱患排查治理與案例分析 (3)承運劇毒化學品是否隨車攜帶安全說明書或包裝物加貼安全標簽等載明化學品品名、種類、施救方法等容內(nèi)； 是否隨車攜帶公路通行證，是否按指定路線、時間和速度行駛。 5.經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位： (1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。 (2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。3 ?；冯[患排

34、查治理與案例分析 (3)加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求； 人員是否培訓考核合格后上崗； 卸油、加油、檢修等是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行； 是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。 (4)銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。 3 危化品隱患排查治理與案例分析 (5)?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全規(guī)程，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度，嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。 (6)充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否

35、齊全有效； 液化氣充裝站是否采取防超裝措施； 有毒有害?；烦溲b站配備有毒介質洗消裝置情況；3 ?；冯[患排查治理與案例分析 防毒面具、空氣呼吸器和防化服配備使用情況。 (7)充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危化品規(guī)定的落實情況。 是否向駕駛員和押運員說明充裝的危化品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容， 是否向押運員提供所押運的危險品信息聯(lián)絡卡。 3 危化品隱患排查治理與案例分析6.處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位： (1)處置廢棄裝置、場所和儲存設施安全狀況。 (2)處置廢棄?；费b置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立執(zhí)行情況； 開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。 (3)在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。 3 ?；冯[患排查治理