三類人員安全培訓(xùn)

1、13年三類人員安全培訓(xùn)13.6.18第三章第三章 天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例要點(diǎn)要點(diǎn)解讀解讀天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）經(jīng)2013年1月21日天津市十五屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議通過，2013年1月21日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)公布。該條例分總則、施工安全責(zé)任、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全管理、施工機(jī)械安全管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則7章59條，自2013年4月1日起施行。2001年10月16日天津市人民政府發(fā)布、2004年6月21日修訂的天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定予以廢止。一、制定一、制定條例條例的必要性的必要性近年

2、來(lái)，天津城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、在施工程總量大、單體工程規(guī)模大、施工難度大等特點(diǎn)，同時(shí)面臨著建筑市場(chǎng)投資主體多元化等一系列新情況和新問題，對(duì)建設(shè)工程安全管理提出新要求。需要通過制定地方性法規(guī)進(jìn)一步明確施工安全監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)施工安全責(zé)任、強(qiáng)化行政監(jiān)管措施、徹底治理事故隱患、嚴(yán)格監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)工程、遏制和減少施工安全事故。該條例與天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)，都是我市建設(shè)工程領(lǐng)域管理的重要地方性法規(guī)，將對(duì)我市規(guī)范建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)建設(shè)工程管理發(fā)揮重要作用。二、二、條例條例的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容條例以中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（

3、國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）為依據(jù)，以天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前我市建設(shè)工程施工安全工作中存在的主要問題，保留了經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的施工安全監(jiān)管制度和監(jiān)管措施，確立了條例的內(nèi)容。條例主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：（一）強(qiáng)化了建設(shè)工程各方主體的施工安全責(zé)任，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的安全管理責(zé)任體系。(三方或多方責(zé)任）（二）嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程全過程施工安全管控。 （三）加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理。為了減少施工機(jī)械造成的事故傷害，條例將施工機(jī)械的安全管理列專章進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了相關(guān)單位的責(zé)任和主要的管理環(huán)節(jié)。 （四）完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理制度。 （一）強(qiáng)化了建設(shè)工程各方主體的

4、施工安全責(zé)任，形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的安全管理責(zé)任體系。1是充實(shí)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目的組織者，對(duì)施工安全承擔(dān)重要責(zé)任。條例（草案）分別從在編制工程概算中確定安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用、開工前進(jìn)行施工安全措施資料備案、施工前對(duì)深基坑施工影響范圍內(nèi)房屋和其他管線、設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查等方面明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（第八條、第九條、第十條和第十一條）。 2是細(xì)化施工單位的責(zé)任。條例在對(duì)施工單位施工安全費(fèi)用、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員資格作出規(guī)定的同時(shí)，為了保證無(wú)安全隱患施工，特別規(guī)定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班和施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查（第十六條、第十七條）、施

5、工作業(yè)前安全隱患排查三項(xiàng)制度（第十八條）。 3 是明確勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任。條例規(guī)定了勘察單位應(yīng)當(dāng)制定勘察作業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程?？辈熳鳂I(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證勘察作業(yè)等安全（第二十四條）。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全條件及施工單位的施工安全職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查（第二十一條）。 3 是明確勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任。對(duì)超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施建議，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表（第二十五條第二款）。工程監(jiān)測(cè)單位

6、應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)（第二十六條）。 （二）嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程全過程施工安全管控。條例列專章對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)。1是工程辨識(shí)制度。工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)，并向建設(shè)單位提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單（第二十七條）。2是單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案制度。施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施（第二十八條）。3 是施工前

7、的施工條件驗(yàn)收制度。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前-建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、勘察和設(shè)計(jì)單位駐場(chǎng)代表、工程監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行施工條件驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可施工（第二十九條）。4 是施工現(xiàn)場(chǎng)帶班和旁站監(jiān)理制度。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中，建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理（第三十條）。旁站監(jiān)理從詞義上解釋，是指在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理人員在一旁守候、監(jiān)督施工操作的做法。這種就字面的解釋也許大多數(shù)人都能認(rèn)同。監(jiān)理公司在施工階段監(jiān)理過程中要進(jìn)一步發(fā)揮好旁站作用，要規(guī)范旁站行為，切實(shí)提

8、高工程的實(shí)效，保證工程質(zhì)量，這跟所有的監(jiān)理公司都有直接關(guān)系。因此監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理是法律賦予的重要職責(zé)。旁站監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量控制的一個(gè)重要手段。因此，為了杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將旁站作為質(zhì)量控制的一個(gè)重要手段。5 是實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收制度。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（第三十三條）。（三）加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理。為了減少施工機(jī)械造成的事故傷害，條例將施工機(jī)械的安全管理列專章進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了相關(guān)單位的責(zé)任和主要的管理環(huán)節(jié)。 1 是明確施工單位對(duì)施工機(jī)械安全管理的責(zé)任。規(guī)

9、定了施工單位對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前的查驗(yàn)義務(wù)和對(duì)施工機(jī)械的日常維修保養(yǎng)義務(wù)（第三十四條、第三十五條）。2 是對(duì)施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械等高危施工機(jī)械使用前的各案管理。為實(shí)現(xiàn)對(duì)高危施工機(jī)械的有效監(jiān)管，條例規(guī)定施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在建設(shè)工程使用前，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案（第三十六條）。 3 是規(guī)定了高危施工機(jī)械安裝拆卸前環(huán)節(jié)的管理。從事高危施工機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)編制安裝、拆卸方案，并履行安裝和拆卸前告知義務(wù)（第三十九條）。4 是規(guī)定了高危施工機(jī)械使用前環(huán)節(jié)的管理。高危施工機(jī)械安裝調(diào)試完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收并按規(guī)定辦理使用登記（第四十條）。（四）完

10、善建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理制度。1 是加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。條例規(guī)定了建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)以及有權(quán)采取的監(jiān)督管理措施（第四十一條、第四十二條）。2 是加強(qiáng)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力建設(shè)和完善安全事故調(diào)查處理程序（第四十三條、第四十四條）。三、三、條例條例新增要點(diǎn)新增要點(diǎn)（一）建設(shè)單位建設(shè)單位不得壓縮不得壓縮合同約定的合同約定的合理工合理工期期（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)故離崗無(wú)故離崗可處三可處三萬(wàn)元萬(wàn)元罰款罰款（三）特殊結(jié)構(gòu)工程施工設(shè)計(jì)單位要（三）特殊結(jié)構(gòu)工程施工設(shè)計(jì)單位要派駐設(shè)派駐設(shè)計(jì)代表計(jì)代表（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要（四）危險(xiǎn)

11、性較大的分部分項(xiàng)工程要單獨(dú)編單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案制專項(xiàng)施工方案（五）人人有權(quán)（五）人人有權(quán)舉報(bào)、投訴舉報(bào)、投訴建設(shè)工程施工安建設(shè)工程施工安全違法行為全違法行為（一）建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期（一）建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期條例條例規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并于開工前存入銀行施工措施所需費(fèi)用，并于開工前存入銀行專用賬專用賬戶，?？顚Ｓ脩?，?？顚Ｓ?。建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，。建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工影響范圍

12、內(nèi)應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并在施工過程中委托現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并在施工過程中委托工程監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工程監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。條例條例規(guī)定，建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理規(guī)定，建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期，不得工期，不得明示或者暗示明示或者暗示施工單位使用不符合安施工單位使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、建筑材全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。如料、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。

13、如有有以上行為將責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五以上行為將責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。十萬(wàn)元以下罰款。（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)故離崗可處三萬(wàn)元罰（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)故離崗可處三萬(wàn)元罰款款條例規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)總責(zé)；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。對(duì)于施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，條例作出明確規(guī)定。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班，在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，全面掌握項(xiàng)目施工安全狀況，做好帶班記錄并簽字存檔備查。因故確需臨時(shí)離開，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本單位

14、負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)帶班?！绊?xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?！保ǘ┦┕挝豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)故離崗可處三（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)故離崗可處三萬(wàn)元罰款萬(wàn)元罰款條例還規(guī)定，施工單位的法定代表人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。專職安全管理人員不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。（三）特殊結(jié)構(gòu)工程施工設(shè)計(jì)單位要派駐設(shè)計(jì)代表（三）特殊結(jié)構(gòu)工程施工設(shè)計(jì)單位要派駐設(shè)計(jì)代表 工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)單位，在施工安全中也承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任。條例要

15、求，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理工作方案中明確施工安全監(jiān)理措施，配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的監(jiān)理人員，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)實(shí)行旁站監(jiān)理，以及督促隱患整改和履行報(bào)告制度等職責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)在項(xiàng)目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確?？辈焓┕ぷ鳂I(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全。設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任，對(duì)超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送委托單位，并對(duì)其真實(shí)性

16、、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要單獨(dú)編制專項(xiàng)（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案施工方案條例第三章專門就危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全管理作了規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)。條例規(guī)定工程辨識(shí)制度，建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)。明確了專項(xiàng)施工方案單獨(dú)編制制度，施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。對(duì)國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，條例還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工方案進(jìn)行論證，施行施工前的施工條件驗(yàn)收制度，施工現(xiàn)場(chǎng)帶班和旁站監(jiān)理制度和專項(xiàng)驗(yàn)收制度。（五）人人有權(quán)舉報(bào)、投訴建設(shè)工程施工安（五）

17、人人有權(quán)舉報(bào)、投訴建設(shè)工程施工安全違法行為全違法行為 為了暢通廣大人民群眾行使權(quán)利的渠道，條例規(guī)定，任何單位或者個(gè)人對(duì)施工安全事故隱患或者建設(shè)工程施工安全違法行為，均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，其中應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送。四、四、天津市建設(shè)天津市建設(shè)工程施工安全管理工程施工安全管理?xiàng)l例條例全文摘錄全文摘錄天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例（2013年1月21日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）第一章第一章 總總 則則第一條第一條

18、 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。 區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。水行政管理部門負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督

19、管理。市政公路管理部門負(fù)責(zé)市政道橋、公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工安全的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建設(shè)工程施工安全管理工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條第四條 建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。18第五條第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的施工安全責(zé)任。第六條第六條 本市鼓勵(lì)在建設(shè)工程中采用先進(jìn)施工安全技術(shù)，創(chuàng)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，推進(jìn)建設(shè)工程施工安全的科學(xué)管理，全面提高施工安全管理水平。第七條第七條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況，可以制定嚴(yán)于國(guó)

20、家要求的工藝、設(shè)備、材料等淘汰目錄，并向社會(huì)發(fā)布。(一個(gè)方針，兩個(gè)制度，實(shí)施途徑，淘汰目錄） 第二章第二章 施工安全責(zé)任施工安全責(zé)任第八條第八條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的施工發(fā)包給不具有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并于開工前存入銀行專用賬戶，?？顚Ｓ?。建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其使用實(shí)施監(jiān)督。第九條第九條 建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并在施工過程中委托工程監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十條第十條 建

21、設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)或者自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將保證施工安全的措施資料向建設(shè)行政主管部門備案。報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列施工安全措施資料： (7條）（一）施工單位的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（二）施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工安全方案；（三）建設(shè)項(xiàng)目施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施的保護(hù)方案；（四）土方處置方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；（五）建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用存儲(chǔ)證明；（六）施工單位的建筑業(yè)勞務(wù)人員工傷保險(xiǎn)參保證明；（七）保證施工安全的其他相關(guān)資料。第十一條第十一條 建設(shè)單位或者其委托的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行

22、安全職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期，不得明示或者暗示施工單位使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。第十二條第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)所承建的建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)總責(zé)；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。第十三條第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍提取、使用施工安全費(fèi)用，施工安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開立專戶，專款專用，不得挪作他用。第十四條第十四條

23、 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書?，F(xiàn)場(chǎng)的專職安全管理人員不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。第十五條第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起重信號(hào)司索工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑架子工、盾構(gòu)機(jī)械操作工、建筑焊工、建筑電工等人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的操作資格。（資格確認(rèn)和管理）第十六條第十六條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班，全面掌握項(xiàng)目施工安全狀況，做好帶班記錄并簽字存檔備查。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要臨時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)不能帶班的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本單

24、位負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)帶班。第十七條第十七條 施工單位的法定代表人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次。第十八條第十八條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，做好排查記錄，及時(shí)消除安全隱患。安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。（兩個(gè)不得）第十九條第十九條 施工單位的項(xiàng)目施工安全管理資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。第二十條第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，

25、對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十一條第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理工作方案中明確施工安全監(jiān)理措施，配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的監(jiān)理人員。第二十二條第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進(jìn)行施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十三條第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確?？辈斐晒恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性，并對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)勘察責(zé)任。第二十四條第二十四條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確

26、?？辈焓┕ぷ鳂I(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全。 第二十五條第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。對(duì)超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題。第二十六條第二十六條 從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送委托單位，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三章第三章 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全危

27、險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全管理管理第二十七條第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)，并向建設(shè)單位提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。第二十八條第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。第二十九條第二十九條 國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有關(guān)勘察單位技術(shù)

28、負(fù)責(zé)人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的施工條件進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可施工。第三十條第三十條 國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過程中，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。第三十一條第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)等單位協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全問題，并對(duì)各方主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家研究保障施工安全的技術(shù)措施。第三十二條第三十二條 施工單位可以對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存至工程驗(yàn)收合格。第三十三條第三十三條 危險(xiǎn)性較

29、大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第四章第四章 施工機(jī)械安全管理施工機(jī)械安全管理第三十四條第三十四條 施工單位使用的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證，并在使用前對(duì)其安全狀況進(jìn)行查驗(yàn)。施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理施工機(jī)械，定期做好檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的資料檔案，保證施工機(jī)械安全使用。第三十五條第三十五條 施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第三十六條第三十六條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在本市初次使用前，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)

30、當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案。第三十七條第三十七條 施工機(jī)械有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門不予備案：（一）國(guó)家和本市明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過規(guī)定的安全使用年限的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得使用的情形。第三十八條第三十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位，應(yīng)當(dāng)一并負(fù)責(zé)其調(diào)試、附著、頂升、下降和拆卸。第三十九條第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位，應(yīng)當(dāng)編制包括施工安全措施在內(nèi)的安裝、拆卸方案，并報(bào)施工單位和工程監(jiān)理單位審核，經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。第四十條第四十條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和整體提升腳手架、

31、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝調(diào)試、頂升、附著、下降完畢后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位驗(yàn)收合格后方可使用。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，由檢測(cè)責(zé)任人簽字，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第五章第五章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理第四十一條第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第四十二條第四十二條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育

32、培訓(xùn)制度落實(shí)情況；（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工過程中各方主體施工安全行為和安全措施落實(shí)情況；（三）參與建設(shè)工程施工安全事故調(diào)查；（四）組織建設(shè)工程施工安全宣傳、教育和培訓(xùn)；（五）受建設(shè)行政主管部門委托，依法查處相關(guān)的施工安全違法違規(guī)行為。第四十三條第四十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)可以采取以下措施：（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工安全檢查；（二）要求被檢查單位提供有關(guān)施工安全文件和資料；（三）發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時(shí)，要求被檢查單位在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)停止施工，并立即整改；（四）法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的其他措施。第四十四條第四十四條 建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家和本

33、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條第四十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)施工安全事故隱患或者建設(shè)工程施工安全違法行為，均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，其中應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送。第四十六條第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工過程中的安全施工情況進(jìn)行檢查、抽查。第六章第六章 法律責(zé)任第四十七條法律責(zé)任第四十七條 建設(shè)單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰： 23（一）未對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查而施工的，責(zé)令停

34、工補(bǔ)充調(diào)查，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成他人人身財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位未組織施工條件審驗(yàn)而施工的，責(zé)令停工組織審驗(yàn)，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。（三）國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停工，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，未按規(guī)定組織施工安全驗(yàn)收的，責(zé)令限期驗(yàn)收；逾期仍不驗(yàn)收的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（五）要求施工單位壓縮合理工期或者明示、暗示施工單位使用不符合安全施工要求

35、機(jī)械設(shè)備和材料、器材的，責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。 第四十八條第四十八條 施工單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰：24 （一）不執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。（三）安全隱患未消除而施工作業(yè)或者使用有安全隱患設(shè)備、設(shè)施的，責(zé)令停工消除隱患，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。（四）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和整體提

36、升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的，責(zé)令停止使用進(jìn)行整改；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。 第四十九條第四十九條 施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工中，違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證： （一）施工前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程辨識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（二）不編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或者國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案不經(jīng)專家論證，進(jìn)行施工的，責(zé)令停工整改，并處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。（三）國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模的

37、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過程中，施工單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十條第五十條 施工機(jī)械安裝單位違反本條例規(guī)定，不編制安裝、拆卸方案、不制定施工安全措施而安裝、拆卸的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。第五十一條第五十一條 工程監(jiān)理單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）不配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員；（二）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除進(jìn)行施工，施工單位拒不整改而不及時(shí)報(bào)告的；（三）國(guó)家規(guī)定超

38、過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過程中，不在現(xiàn)場(chǎng)帶班或者不進(jìn)行旁站監(jiān)理的。第五十二條第五十二條 工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例規(guī)定，出具虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告造成安全事故的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。第五十三條第五十三條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在本市初次使用前，未辦理備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第五十四條第五十四條 建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例規(guī)定，依法受到行政處罰的，將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例

39、規(guī)定，發(fā)生施工安全事故造成人員死亡的，市建設(shè)行政主管部門可以取消其三個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加投標(biāo)活動(dòng)的資格或者不得在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第五十五條第五十五條 施工單位違反本條例規(guī)定，發(fā)生施工安全事故造成人員死亡，其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條第五十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員在工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第五十七條第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法

40、院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章第七章 附附 則則第五十八條第五十八條 本條例所稱施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位。第五十九條第五十九條 本條例自2013年4月1日起施行。2001年10月16日市人民政府發(fā)布、2004年6月21日修訂的天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定同時(shí)廢止。第四章第四章天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法法要點(diǎn)解讀要點(diǎn)解讀為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)我市在建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的管理，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，市建設(shè)

41、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)制定了天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。本辦法主要內(nèi)容解讀如下：一、一、辦法辦法制定的依據(jù)及適用要求制定的依據(jù)及適用要求為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源的管理，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本辦法。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的有關(guān)活動(dòng)，必須遵照本辦法。按建設(shè)性質(zhì)分，分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目又分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)保工程。二、重大危險(xiǎn)源的概念及范圍二、重大危險(xiǎn)源的概念及范圍1.重大危險(xiǎn)源的概念辦法所

42、稱重大危險(xiǎn)源是指建設(shè)工程在施工過程中，技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。 2.重大危險(xiǎn)源范圍重大危險(xiǎn)源參考范圍見表4-1。27三、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理三、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理1.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理應(yīng)當(dāng)遵循“辨識(shí)論證、方案評(píng)審、條件驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、掛牌督辦、責(zé)任追究”的原則。 2.在工程項(xiàng)目開工前，工程施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)、施工工期、工藝要求、勞動(dòng)力安排、分部分項(xiàng)施工、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施等條件，全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)?？偝邪鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)清單進(jìn)行論證后，總承包單位法定代表人或委托管理代理人簽字確認(rèn)并加蓋公章。3.

43、建設(shè)單位在辦理工程安全措施登記備案時(shí)，應(yīng)提交重大危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)清單的內(nèi)容與樣例見表4-2。監(jiān)督管理部門應(yīng)將重大危險(xiǎn)源清單的內(nèi)容，錄入工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。重大危險(xiǎn)源參考范圍重大危險(xiǎn)源參考范圍 見表4-1，共六個(gè)分部分項(xiàng)工程，十九項(xiàng)內(nèi)容 27其中分部分項(xiàng)工程包括：深基坑工程 模板工程及支撐體系 起重吊裝機(jī)械安裝拆卸工程 腳手架工程 隧道工程 其它 深基坑工程1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程 2. 開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程 3.采用爆破的方式，

44、拆除基坑支撐系統(tǒng) 模板工程及支撐體系4. 工具式模板工程：包括滑模、爬模工程 5. 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m及以上 6. 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上 起重吊裝機(jī)械安裝拆卸工程 7. 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程 8. 起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程 腳手架工程 9. 搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程 10. 提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手

45、架工程 11. 架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程 隧道工程 12. 礦山法施工、隧道開挖與支護(hù)、工程降水及聯(lián)絡(luò)通道開挖 13. 盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、接收施工及開倉(cāng)作業(yè) 14. 地鐵下穿既有軌道線路（含鐵路）、重要既有建（構(gòu)）筑物、重要市政管線、河流、不良地層的盾構(gòu)工程 其它15. 施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程16. 跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程 17. 人工挖孔樁工程 18. 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程 19. 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 表表4-2 4-2 天津市建設(shè)工程

46、重大危險(xiǎn)源清單天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源清單 建設(shè)單位公章：建設(shè)單位公章：工程名稱工程名稱 施工總承包單位施工總承包單位 總建筑面積總建筑面積 m m2 2 坐落地點(diǎn)坐落地點(diǎn) 建筑類型建筑類型 開、竣工日期開、竣工日期重大風(fēng)險(xiǎn)源明細(xì)重大風(fēng)險(xiǎn)源明細(xì) 序號(hào) 重大危險(xiǎn)源 作業(yè)時(shí)段 施工工藝項(xiàng)目經(jīng)理簽字：總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字：總承包單位法定代表人簽字：四、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案的編制與要求四、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案的編制與要求1.施工總承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源的工藝、工序、機(jī)械設(shè)備等。2.重大危險(xiǎn)源在施工前，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并應(yīng)由建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。施工專業(yè)承

47、（分）包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，總監(jiān)理工程師審核簽字，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。專項(xiàng)方案中應(yīng)明確條件驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及重大危險(xiǎn)源施工過程中，建設(shè)單位、施工總承包單位、施工專業(yè)承（分）包單位、監(jiān)理單位的帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話。五、重大危險(xiǎn)源施工條件的驗(yàn)收五、重大危險(xiǎn)源施工條件的驗(yàn)收1.重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)前，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位駐場(chǎng)代表、監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行施工條件驗(yàn)收，條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)督管理部門備案。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括：專項(xiàng)方案制定、審批情況，檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況，施工、監(jiān)理交底情況，落實(shí)措施情況，設(shè)置重大危險(xiǎn)源

48、公示牌及安全警示標(biāo)志情況，應(yīng)急預(yù)案的制定和救援物資儲(chǔ)備情況等。六、重大危險(xiǎn)源施工對(duì)所有參建主體的要求六、重大危險(xiǎn)源施工對(duì)所有參建主體的要求1.重大危險(xiǎn)源施工，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工部位實(shí)施視頻監(jiān)控。2.重大危險(xiǎn)源部位的施工過程中，建設(shè)單位、施工總承包單位、施工專業(yè)承（分）包單位、監(jiān)理單位帶班領(lǐng)導(dǎo)必須24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)帶班。遇突發(fā)事件應(yīng)采取應(yīng)急處置措施，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督管理總（支）隊(duì)。3.建設(shè)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源施工過程實(shí)施總管理。應(yīng)每天組織召開勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位參加的重大危險(xiǎn)源例會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)，檢查落實(shí)各方人員到崗情況。4.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，參加重大危

49、險(xiǎn)源例會(huì)，提出解決有關(guān)影響工程質(zhì)量安全的措施。5.施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案。作業(yè)班組每天在施工前應(yīng)進(jìn)行交接檢，施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行自檢；專職安全員每天應(yīng)進(jìn)行過程管理，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行不少于4次巡檢。交接檢、自檢、巡檢發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)并停工整改，檢查及整改工作應(yīng)做好記錄，歸檔備查。6.監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源施工應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知單，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位帶班領(lǐng)導(dǎo)并下達(dá)停工令。對(duì)整改不力的應(yīng)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督管理總（支）隊(duì)。7.7.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源施工按程序編制專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案并嚴(yán)格執(zhí)行，每

50、次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)委托單位。七、重大危險(xiǎn)源的督辦七、重大危險(xiǎn)源的督辦質(zhì)量安全監(jiān)督管理總（支）隊(duì)?wèi)?yīng)按照職能分工，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行掛牌督辦。掛牌督辦應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛公示牌，公示牌應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、重大危險(xiǎn)源、施工時(shí)間段、督辦內(nèi)容、督辦單位、督辦責(zé)任人等信息，公示牌樣式詳見圖4-1。圖圖4-1 4-1 重大危險(xiǎn)源掛牌重大危險(xiǎn)源掛牌督辦公示牌樣式督辦公示牌樣式重點(diǎn)督辦方案編制、條件驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗、例會(huì)、視頻監(jiān)控、自檢巡檢交接檢、監(jiān)測(cè)以及旁站監(jiān)理的落實(shí)情況。八、重大危險(xiǎn)源的驗(yàn)收與銷號(hào)八、重大危險(xiǎn)源的驗(yàn)收與銷號(hào)重大危險(xiǎn)源施工結(jié)束，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)

51、人、總監(jiān)理工程師及有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源消除后，向質(zhì)量安全監(jiān)督管理總（支）隊(duì)申請(qǐng)銷號(hào)。對(duì)于違反天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法規(guī)定的，質(zhì)量安全監(jiān)督管理總（支）隊(duì)依據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。第五章第五章 天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工天津市建設(shè)工程重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工條件條件驗(yàn)收辦法要點(diǎn)解讀驗(yàn)收辦法要點(diǎn)解讀為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)我市在建項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的管理，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)制定了天津市建

52、設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。一、重大風(fēng)險(xiǎn)部位及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的概念重大風(fēng)險(xiǎn)部位及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的概念1.重大風(fēng)險(xiǎn)部位是指在建設(shè)工程施工過程中可能造成較大及較大以上施工安全事故或者造成重大不良社會(huì)影響等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。2.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位是指重大風(fēng)險(xiǎn)部位施工中的關(guān)鍵點(diǎn)位。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位參考表5-1。深基坑工程 (五方面）1.深度超過5m（含5m）基坑（槽）工程的土方2.開挖施工深度超過5m（含5m）基坑（槽）工程的降水施工3. 開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）4. 土方開挖施工開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下

53、管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）降水施工5. 采用爆破的方式，拆除基坑支撐系統(tǒng)的施工模板工程及支撐體系 （六方面）6.工具式模板（滑模、爬模）的混凝土施工7. 搭設(shè)高度在8m及以上模板的混凝土施工8. 搭設(shè)跨度在18m及以上模板的混凝土施工9. 施工總荷載15kN/m及以上模板的混凝土施工10. 施工集中線荷載20kN/m及以上模板的混凝土施工11. 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上的承重支撐的鋼結(jié)構(gòu)安裝起重吊裝及安裝拆卸工程12.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝施工13.起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝14

54、.施工高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備拆除施工腳手架工程 15.高度50m及以上落地式鋼管腳手架搭設(shè)施工16.提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架安拆及提升17.架體高度20m及以上懸挑式腳手架安拆及提升隧道工程 18. 隧道開挖施工19. 隧道支護(hù)施工隧道工程 20.工程降水施工21. 聯(lián)絡(luò)通道開挖施工22.盾構(gòu)機(jī)始發(fā)施工23.盾構(gòu)機(jī)接收施工24.盾構(gòu)機(jī)開倉(cāng)作業(yè)25.地鐵下穿既有軌道線路（含鐵路）、重要既有建(構(gòu))筑物、重要市政管線、河流、不良地層的盾構(gòu)施工其它 26.高度50m及以上的建筑幕墻安裝施工27.跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝施工28.跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜

55、結(jié)構(gòu)安裝施工29.地下暗挖施工30.頂管施工31.水下作業(yè)施工32.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工二、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位驗(yàn)收的內(nèi)容二、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位驗(yàn)收的內(nèi)容重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、勘察和設(shè)計(jì)單位駐場(chǎng)代表、監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家對(duì)施工條件進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，施工單位不得進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工條件驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.專項(xiàng)施工方案編制、審批、專家論證情況；2.檢測(cè)、監(jiān)測(cè)情況；3.施工監(jiān)理交底情況；4.應(yīng)急預(yù)案和救援物資儲(chǔ)備情況；5.安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志情況及重大

56、風(fēng)險(xiǎn)部位公示牌情況；6.周邊環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估及保護(hù)情況；7.施工機(jī)械使用前驗(yàn)收情況；8.視頻監(jiān)控情況；9.領(lǐng)導(dǎo)帶班、項(xiàng)目管理人員和勞動(dòng)力組織等情況；10.其他情況。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工條件驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：1.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)工程施工方案確定的施工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。自檢合格的，向監(jiān)理單位提出復(fù)檢申請(qǐng)。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位復(fù)檢（驗(yàn)收）申請(qǐng)表樣式見表5-2， 重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位自檢（復(fù)檢）表樣式見表5-3。2.監(jiān)理單位收到施工單位復(fù)檢申請(qǐng)后，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)施工條件進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。3.建設(shè)單位接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)

57、人員及3名以上（含3名）專家成立驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。（1）施工單位匯報(bào)自檢情況；（2）監(jiān)理單位匯報(bào)復(fù)檢情況；（3）驗(yàn)收組進(jìn)行檢查，提出驗(yàn)收意見，明確驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收后專家組填寫重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位驗(yàn)收表，驗(yàn)收表樣例見表5-4。四、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工監(jiān)督四、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位條件驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，施工單位進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工的，責(zé)令其限期改正并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。第六章第六章 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)釋義建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)釋義建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ59-2011，自2012 年7 月1 日起實(shí)施。為幫助大家更

58、好理解條文的含義，現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的部分條款進(jìn)行釋義。第一節(jié)第一節(jié) 安全管理安全管理檢查項(xiàng)目檢查項(xiàng)目1 1： 安全生產(chǎn)責(zé)任制 （應(yīng)得10分）扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣10分安全生產(chǎn)責(zé)任制未經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)，扣3分未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣210分未按規(guī)定配備專職安全員，扣210分工程項(xiàng)目部承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，扣5分未制定安全生產(chǎn)資金保障制度，扣5分未編制安全資金使用計(jì)劃或未按計(jì)劃實(shí)施，扣25分未制定傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)、文明施工等管理目標(biāo)，扣5分未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解，扣5分未建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，扣5分未按考核制度對(duì)管理人員定期考核，扣25分

59、 2. 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案（應(yīng)得10分）：扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：施工組織設(shè)計(jì)中未制定安全技術(shù)措施，扣10分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全專項(xiàng)施工方案，扣10分未按規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證，扣10分 施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批，扣10分安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案無(wú)針對(duì)性或缺少設(shè)計(jì)計(jì)算，扣28分未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，扣210分 3. 安全技術(shù)交底 （應(yīng)得10分）：扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：未進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，扣10分未按分部分項(xiàng)進(jìn)行交底，扣5分交底內(nèi)容不全面或針對(duì)性不強(qiáng)，扣25分交底未履行簽字手續(xù)，扣4分 4 安全檢查 （

60、應(yīng)得10分） 扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立安全檢查制度，扣10分未有安全檢查記錄，扣5分事故隱患的整改未做到定人、定時(shí)間、定措施，扣26分對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未按期整改和復(fù)查，扣510分 5:5:安全教育 （應(yīng)得10分） 扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立安全教育培訓(xùn)制度，扣10分施工人員入場(chǎng)未進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核，扣5分未明確具體安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，扣28分變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)未進(jìn)行安全教育，扣5分施工管理人員、專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度教育培訓(xùn)和考核，每人扣2分 6:6:應(yīng)急救援 （應(yīng)得10分） 扣分標(biāo)準(zhǔn)：扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，扣10分未