核安全文化宣傳課件(輻射科)

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容21核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項目審批核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項目審批3輻射安全許可期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可期內(nèi)相關(guān)事項4 建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任54 案例剖析案例剖析 輻射環(huán)保現(xiàn)場行政執(zhí)法輻射環(huán)?，F(xiàn)場行政執(zhí)法 第一部分第一部分 建設(shè)項目環(huán)保審批建設(shè)項目環(huán)保審批1建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價建設(shè)項目環(huán)境影響評價編制報告書的項目編制報告書的項目1、生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；2、使用類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；3、銷售（含建造）、使用類射線裝置的；4、新建、改建、擴(kuò)建甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所的；編制報告表的項目編制報告表的項目1、制備PE

2、T用放射性藥物及其工作場所退役的；2、銷售類、類、類放射源的；3、銷售非密封放射性物質(zhì)的；4、醫(yī)療使用類放射源及其工作場所退役的；委托相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位進(jìn)行環(huán)評編制委托相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位進(jìn)行環(huán)評編制由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批15、使用、使用類、類、類放射源的及其工作場所退役的；類放射源的及其工作場所退役的；6、生產(chǎn)、銷售、使用、生產(chǎn)、銷售、使用類射線裝置的；類射線裝置的；7、新建、改建、擴(kuò)建乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所及、新建、改建、擴(kuò)建乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所及其退役的；其退役的；8、放射性同位素野外示蹤試驗；、放射性同位素野外示蹤試驗；登記表的項目（由建設(shè)單位自行

3、填報即可）登記表的項目（由建設(shè)單位自行填報即可）1、生產(chǎn)、銷售、使用使用類射線裝置的。類射線裝置的。2、銷售、使用銷售、使用、類放射源的（即將下放）；類放射源的（即將下放）；市環(huán)保局市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批負(fù)責(zé)審批核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響評價登記表核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響評價登記表 下載下載建設(shè)項目環(huán)境影響評價建設(shè)項目環(huán)境影響評價1 竣工環(huán)境保護(hù)驗收竣工環(huán)境保護(hù)驗收 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項目竣工后應(yīng)向環(huán)保部門申請試運行應(yīng)向環(huán)保部門申請試運行，經(jīng)批復(fù)后方可試運行，應(yīng)當(dāng)自試運行之日起3個月內(nèi)個月內(nèi)，通過竣工環(huán)境保通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收后方可正式運行。護(hù)驗收后方可正式運行。 竣工環(huán)保驗收申請格式竣工環(huán)保驗收申請格式申請

4、驗收上報的材料申請驗收上報的材料 1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請； 2、核技術(shù)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測表； 3、核技術(shù)項目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況報告（報告表的項目報告表的項目委托資質(zhì)單位編制竣工驗收委托資質(zhì)單位編制竣工驗收調(diào)查表，登記表的項目填寫調(diào)查表，登記表的項目填寫竣工驗收登記卡竣工驗收登記卡）。）。1 第二部分第二部分 輻射安全許可證相關(guān)事項輻射安全許可證相關(guān)事項2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全輻射安全許可證相關(guān)事項許可證相關(guān)事項 1、從事核技術(shù)應(yīng)用的單位，必須申領(lǐng)許可證申領(lǐng)許可證，且應(yīng)當(dāng)在申在申請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價文件請領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評價

5、文件 ，報有權(quán)限審批的環(huán)保部門審批?！胺盼鄯ā钡诙?、二十九條；“安全和防護(hù)條例 ”第五條；“安全許可管理辦法 ”第二條。 持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變變更登記之日起更登記之日起2020日日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手變更手續(xù)。續(xù)。 “安全和防護(hù)條例 ”第十一條；“安全許可管理辦法 ”第二十二條。2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項（一）改變改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍種類或者范圍的； （二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場設(shè)施或者場所所的。 “安全和防護(hù)條例 ”第十二條；“安全許可

6、管理辦法 ”第二十三條。 許可證有效期為。 有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。 “安全和防護(hù)條例 ”第十三條；“安全許可管理辦法 ”第二十四條。2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射工作單位部分終止部分終止或者全部終止全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出或者，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。 “安全和防護(hù)條例 ”第十四條；“安全許可管理辦法 ”第二十五條。 輻射工作單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)及時到所在地省所在地省級報刊上刊登遺失公告級報刊上刊登遺失公告，并于的持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)原發(fā)證機(jī)關(guān)

7、 。 “安全許可管理辦法 ”第二十六條。2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項場所防護(hù)與安全場所防護(hù)與安全 警示標(biāo)志：工作場所入口設(shè)置警示標(biāo)志。警示標(biāo)志。同時設(shè)置同時設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全防護(hù)安全聯(lián)鎖聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號報警裝置或者工作信號。 “安全和防護(hù)管理辦法 ”第五條。 1）、）、工作場所具防止誤操作、防止工作人員防止誤操作、防止工作人員和和公眾受公眾受到意外照射到意外照射的安全措施。 2）放射源與射線裝置保管）放射源與射線裝置保管 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨存放，單獨存放，不得與易燃、

8、易爆、不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性同位素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查登記、檢查，做到，做到賬物相符。賬物相符。 對放射源應(yīng)建立相應(yīng)的對放射源應(yīng)建立相應(yīng)的多多重防護(hù)和安全措施重防護(hù)和安全措施 。 應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)當(dāng)建立，記載放射性同位素的，記載放射性同位素的，及，及。 “安全和防護(hù)管理辦法安全和防護(hù)管理辦法 ”第七條；第七條；“放污法放污法”第三十一條；第三十一條；“安全許可管理辦法安全許可管理辦法”第四十一條第四十一條 2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許

9、可證期內(nèi)相關(guān)事項 3）自我檢查）自我檢查 核技術(shù)應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位放射性同位素與射線的的，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改 ；發(fā)現(xiàn)，應(yīng)， “安全和防護(hù)管理辦法 ”第九、十一條。 4）人員要求）人員要求 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的輻射工作單位應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育，并進(jìn)行考核；，并進(jìn)行考核；取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)；取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)。不參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)不合格的，培訓(xùn)合格證書自動失。不參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)不合格的，培訓(xùn)合格證書自動失效。效。2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證

10、期內(nèi)相關(guān)事項 輻射工作單位，應(yīng)當(dāng)對，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。個人劑量監(jiān)測結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)，并將有關(guān)情況及時報告發(fā)證機(jī)關(guān)；個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。2 輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項輻射安全許可證期內(nèi)相關(guān)事項 5）年度評估）年度評估 核技術(shù)應(yīng)用單位，于每年每年1月月31日日前前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評估報告。 安全和防護(hù)狀況年度評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）輻射安全和防護(hù)設(shè)施的情況；（二）輻射的與情況；（三）輻射工作及接受輻射安全和防護(hù)知識；（四）放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置；（五）和情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（六）輻射事故及

11、應(yīng)急響應(yīng)情況； （七）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況；（八）存在的；（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。 “安全和防護(hù)管理辦法 ”第十二條。“安全和防護(hù)條例 ”第三十條。 “安全和防護(hù)管理辦法 ”第十一條。 第三部分第三部分 建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任責(zé)任主體責(zé)任主體 輻射工作單位輻射工作單位是放射性污染防治的，對本單位的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。在依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應(yīng)當(dāng)確保環(huán)境輻射安全，妥善實施輻射工作場所或者設(shè)備的退役，。并在

12、相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，檢查者應(yīng)當(dāng)， “環(huán)保法”第六條；“放污法”第十二條； “安全和防護(hù)管理辦法 ”第三、十六條。 3建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任 某醫(yī)院，為了提高醫(yī)療水平，在報請上級衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后，在未履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)的情況下，隨即購買了一臺CT機(jī)、兩臺X射線裝置，從事放射診斷工作。 “編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的應(yīng)當(dāng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府。 ”情形情形1未批先建未批先建中華人民共和國環(huán)

13、境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第六十一條 “建設(shè)單位建設(shè)項目或者環(huán)境影響評價文件，的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并可以。 第六十三條“建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的 ”除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 ，對其和，處十日以上十五日以下；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留” “環(huán)境影響評價文件，或者環(huán)境影響評價文件，擅自進(jìn)行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)或者恢復(fù)原狀，一萬元以上二十萬元以下罰款?！钡谌粭l 責(zé)令，；的，可以，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予。

14、”情形情形1未批先建未批先建 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 “建設(shè)單位建設(shè)項目或者環(huán)境影響評價文件，的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并可以。 第六十三條“建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的 ”除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 ，對其和，處十日以上十五日以下；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留” 未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；逾期 不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的， 責(zé)令，；的，可以，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予。 ”情形情形1未批先建未批先建 某從事無損探傷企業(yè)，在2011年4月取得該省

15、環(huán)保廳關(guān)于新建X射線探傷核技術(shù)應(yīng)用項目的批復(fù)后，于2011年10月建成探傷室，未申請試運行及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，直接投入使用。 “新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；?！?建設(shè)項目竣工后竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)評審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工。 ” ” 情形情形2未按時履行未按時履行“三同時三同時”驗收驗收第五十一條第五十一條 “放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施，防治防護(hù)設(shè)施主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令?！?第二十八條第二十八條 “建設(shè)項目需要配套建

16、設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告 書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門情形情形2未按時履行未按時履行“三同時三同時”驗收驗收第二十二條第二十二條 “建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)的，環(huán)境保護(hù)；，責(zé)令，可以。 第二十三條第二十三條 “建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)，主體工程正式的，情形情形2未按時履行未按時履行“三同時三同時”驗收驗收 核技術(shù)應(yīng)用單位拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查，或受檢時拒絕提供資料，故意隱瞞提供資料不全或提供虛假材料的。 ： 第二十四條“人民政府及其委托的和其

17、他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)。 ” “環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，或者不按照規(guī)定的；由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)” 。情形情形3拒不接受檢查拒不接受檢查 某從事無損探傷的企業(yè)在工作場所入口未設(shè)置電離輻射警示標(biāo)志，探傷室沒有防止誤操作的措施，并且輻射安全防護(hù)管理制度不全，無應(yīng)急預(yù)案及措施。 “，制定必要的事故應(yīng)急措施。”、 ”輻射工作場所應(yīng)當(dāng)按照國家，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，的生產(chǎn)調(diào)試和 “ 情形情形4警示不規(guī)范、制度不健全警示不規(guī)范、制度不健全第五十五條第五十五條” （一）按照規(guī)定

18、二）按照規(guī)定和或者由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)” ” 或者不依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)的，；。 “”生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，以及的。責(zé)令；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 “情形情形4警示不規(guī)范、制度不全警示不規(guī)范、制度不全 某縣環(huán)保部門對該縣人民醫(yī)院進(jìn)行日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院放某縣環(huán)保部門對該縣人民醫(yī)院進(jìn)行日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院放射科共射科共15人，有人，有3名工作人員在輻射工作現(xiàn)場操作時，未佩戴個人劑量計；名工作人員在輻射工作現(xiàn)場操作時，未佩戴個人劑量計； 3名工作人員及名工作人員及1名管理人員，沒有按照規(guī)定參加輻射

19、安全與防護(hù)培訓(xùn)，取的合名管理人員，沒有按照規(guī)定參加輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)，取的合格證上崗。同時，通過查閱該醫(yī)院提供的資料檔案，上述格證上崗。同時，通過查閱該醫(yī)院提供的資料檔案，上述3名工作人員無個人名工作人員無個人劑量監(jiān)測記錄，且該醫(yī)院上一年度未按要求開展輻射安全和防護(hù)年度評估工劑量監(jiān)測記錄，且該醫(yī)院上一年度未按要求開展輻射安全和防護(hù)年度評估工作。作。 第十三條第十三條“核技術(shù)利用單位，應(yīng)核技術(shù)利用單位，應(yīng)當(dāng)對其當(dāng)對其，采取，采取?！薄?”生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活

20、動的以以及及，并進(jìn)行考核；，并進(jìn)行考核； “ 情形情形5未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范、 ”生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，；個人劑量監(jiān)測結(jié)果，將有關(guān)情況輻射安全。 “、 ”核技術(shù)應(yīng)用單位，。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。 “情形情形5未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范”生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)；（一）未按規(guī)定對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測的；（二）（三）（四）（五）發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常，未進(jìn)

21、行核實與調(diào)查，并未將有關(guān)情況及時報告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的。“ “未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的 ，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門” 情形情形5未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范未進(jìn)行年度評估、工作人員管理不規(guī)范 某企業(yè)購買了一臺含某企業(yè)購買了一臺含V類放射源的測厚儀，用于在線測量其生產(chǎn)的薄膜厚類放射源的測厚儀，用于在線測量其生產(chǎn)的薄膜厚度。度。2008年該企業(yè)履行了相關(guān)環(huán)保手續(xù)，取得了輻射安全許可證，許可期限年該企業(yè)履行了相關(guān)環(huán)保手續(xù)，取得了輻射安全許可證，許可期限2008年年10月月1日至日至2013年年9月月30日。但

22、日。但2013年年8月，該企業(yè)因自身管理原因，月，該企業(yè)因自身管理原因，企業(yè)法人進(jìn)行了變更，更改了營業(yè)執(zhí)照。但直到企業(yè)法人進(jìn)行了變更，更改了營業(yè)執(zhí)照。但直到2013年年10月，發(fā)證機(jī)關(guān)仍未月，發(fā)證機(jī)關(guān)仍未收到該企業(yè)許可證變更和延續(xù)的申請。收到該企業(yè)許可證變更和延續(xù)的申請。 放射性同位素與射放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法線裝置安全許可管理辦法 第二十二條第二十二條“持證單位變更持證單位變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理許可證辦理許可證?！?放射性同位素與射線裝放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法置安全許可管理辦法 第二十四條第二十四條“有效期屆滿，有效期屆滿，應(yīng)當(dāng)于許

23、可證應(yīng)當(dāng)于許可證向原發(fā)證機(jī)關(guān)向原發(fā)證機(jī)關(guān) ?！?情形情形6輻射安全許可證未及時變更、延續(xù)輻射安全許可證未及時變更、延續(xù)”許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門停止違法行為，責(zé)令由原發(fā)證機(jī)關(guān)；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款： ” “，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；由原發(fā)證機(jī)關(guān)。 ” 第六十三條第六十三條違反條例規(guī)定，或者偽造、變造許可證的單位， 情形情形6輻射安全許可證未及時變更、延續(xù)輻射安

24、全許可證未及時變更、延續(xù)第四十五條第四十五條 “，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，規(guī)定，進(jìn)行處理后，進(jìn)行處理后，” 第三十八條第三十八條 “使用使用的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在在將將確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。廢物集中貯存單位貯存。的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在在將廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后將廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后的放射性

25、廢物集中貯存的放射性廢物集中貯存。使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者，向其所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門，向其所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門?！鼻樾吻樾?對廢舊或閑置放射源安全送貯的對廢舊或閑置放射源安全送貯的 第三十條第三十條 “使用放射源的使用放射源的的，的，應(yīng)當(dāng)事先將本單位的放射源應(yīng)當(dāng)事先將本單位的放射源，并，并上述活動上述活動。 ”第五十六條第五十六條 “產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，不按照規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的，產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，不按照規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置的，由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保

26、護(hù)行政主管部門由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門；指定有處置能力的單位代為處置指定有處置能力的單位代為處置；情形情形7對廢舊或閑置放射源安全送貯的對廢舊或閑置放射源安全送貯的輻射環(huán)保現(xiàn)場行政執(zhí)法輻射環(huán)?，F(xiàn)場行政執(zhí)法環(huán)境保護(hù)部輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)部輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序技術(shù)程序( (第三版第三版) ) 實施時間：二一二年三月實施時間：二一二年三月 目錄目錄一、輻射工作單位相關(guān)資料一、輻射工作單位相關(guān)資料 二、輻射工作單位基本情況表二、輻射工作單位基本情況表 三、輻射工作場所要求三、輻射工作場所要求一、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)一、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)二、輻射安

27、全許可證申請材料二、輻射安全許可證申請材料三、輻射安全許可證正副本三、輻射安全許可證正副本四、驗收文件及批復(fù)四、驗收文件及批復(fù)五、從持證年度開始，每年的年度評估報告五、從持證年度開始，每年的年度評估報告六、輻射環(huán)境監(jiān)測報告、記錄，個人劑量監(jiān)測報告六、輻射環(huán)境監(jiān)測報告、記錄，個人劑量監(jiān)測報告七、放射源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓審批文件、備案文件七、放射源轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓審批文件、備案文件八、涉及許可證延續(xù)的，許可證延續(xù)材料八、涉及許可證延續(xù)的，許可證延續(xù)材料 一、輻射工作單位相關(guān)資料一、輻射工作單位相關(guān)資料九、各項規(guī)章制度：九、各項規(guī)章制度：1 1、輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)文件；、輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)文件；2 2

28、、輻射安全管理制度；、輻射安全管理制度；3 3、設(shè)備操作規(guī)程；、設(shè)備操作規(guī)程；4 4、輻射工作崗位職責(zé)；、輻射工作崗位職責(zé)；5 5、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度；、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度；6 6、設(shè)備檢修維護(hù)制度；、設(shè)備檢修維護(hù)制度；7 7、放射性同位素使用登記制度；、放射性同位素使用登記制度；8 8、防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安防、防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安防措施；措施；9 9、監(jiān)測方案；、監(jiān)測方案；1010、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃等其它相關(guān)制度。、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃等其它相關(guān)制度。 一、輻射工作單位相關(guān)資料一、輻射工作單位相關(guān)資料十、十、 輻射防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材輻射

29、防護(hù)設(shè)施、防護(hù)器材十一、輻射監(jiān)測儀器十一、輻射監(jiān)測儀器十二、輻射應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資十二、輻射應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資十三、放射性廢物處置制度、處置記錄十三、放射性廢物處置制度、處置記錄十四、廢源送貯資料、備案表十四、廢源送貯資料、備案表十五、放射源檔案十五、放射源檔案十六、歷次環(huán)保部門檢查記錄十六、歷次環(huán)保部門檢查記錄十七、人員培訓(xùn)證書十七、人員培訓(xùn)證書二、檢查程序中輻射工作單位基本情況表二、檢查程序中輻射工作單位基本情況表1 1、 單位基本信息：單位基本信息： 單位名稱、單位名稱、 法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、 電話、電話、 單位地址、單位地址、 郵政編碼、郵政編碼、 聯(lián)聯(lián) 系

30、系 人、人、 電電 話、傳話、傳 真、真、 E-mailE-mail、 輻射安全許可證號、許可種類與輻射安全許可證號、許可種類與范圍。范圍。2 2 、輻射安全與防護(hù)、輻射安全與防護(hù) ：輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)名稱、輻射安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)名稱、 負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人、 學(xué)歷、學(xué)歷、 專業(yè)、專業(yè)、 電電 話、話、 輻射工作人員數(shù)量（其中：輻射工作人員數(shù)量（其中：取取得相應(yīng)級別培訓(xùn)合格證人數(shù)得相應(yīng)級別培訓(xùn)合格證人數(shù)：在有效期內(nèi)在有效期內(nèi) 人數(shù)人數(shù)）（其中：個人劑量監(jiān)測人數(shù)）（其中：個人劑量監(jiān)測人數(shù)）3 3 、放射源及射線裝置、放射源及射線裝置 ：三、輻射工作場所要求三、輻射工作場所要求非醫(yī)用放射性同位素使用

31、非醫(yī)用放射性同位素使用（一）（一）射線探傷射線探傷（二）固定式（二）固定式、和和類源使用場所類源使用場所（三）移動式（三）移動式、和和類源使用場所類源使用場所非醫(yī)用射線裝置使用非醫(yī)用射線裝置使用（四）非醫(yī)用（四）非醫(yī)用 X X 線線類射線裝置類射線裝置（五）（五）類非醫(yī)用射線裝置類非醫(yī)用射線裝置醫(yī)用放射性同位素使用醫(yī)用放射性同位素使用（六）（六）射線遠(yuǎn)距治療裝置射線遠(yuǎn)距治療裝置（七）近距（七）近距射線治療裝置射線治療裝置（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所醫(yī)用射線裝置使用醫(yī)用射線裝置使用（九）醫(yī)用電子直線加速器（九）醫(yī)用電子直線加速器 （十）數(shù)字減影血管造影射線

32、裝置（十）數(shù)字減影血管造影射線裝置（十一）（十一）類醫(yī)用射線裝置類醫(yī)用射線裝置（一）（一）射線探傷場所監(jiān)督檢查表射線探傷場所監(jiān)督檢查表（一）（一） 射線探傷場所監(jiān)督檢查表射線探傷場所監(jiān)督檢查表（一）（一） 射線探傷場所監(jiān)督檢查表射線探傷場所監(jiān)督檢查表（一）（一） 射線探傷場所監(jiān)督檢查表射線探傷場所監(jiān)督檢查表（二）固定式（二）固定式、和和類源使用場所監(jiān)督檢查表類源使用場所監(jiān)督檢查表（二）固定式（二）固定式、和和類源使用場所監(jiān)督檢查表類源使用場所監(jiān)督檢查表（三）移動式（三）移動式、和和類源使用場所監(jiān)督檢查表類源使用場所監(jiān)督檢查表（三）移動式（三）移動式、和和類源使用場所監(jiān)督檢查表類源使用場所監(jiān)督檢

33、查表（四）（四）類非醫(yī)用類非醫(yī)用 X 線射線裝置監(jiān)督檢查表線射線裝置監(jiān)督檢查表（四）（四）類非醫(yī)用類非醫(yī)用 X 線射線裝置監(jiān)督檢查表線射線裝置監(jiān)督檢查表（四）（四）類非醫(yī)用類非醫(yī)用 X 線射線裝置監(jiān)督檢查表線射線裝置監(jiān)督檢查表（四）（四）類非醫(yī)用類非醫(yī)用 X 線射線裝置監(jiān)督檢查表線射線裝置監(jiān)督檢查表（五）（五）III 類非醫(yī)用射線裝置監(jiān)督檢查表類非醫(yī)用射線裝置監(jiān)督檢查表（六）（六）射線遠(yuǎn)距治療裝置監(jiān)督檢查表射線遠(yuǎn)距治療裝置監(jiān)督檢查表（六）（六）射線遠(yuǎn)距治療裝置監(jiān)督檢查表射線遠(yuǎn)距治療裝置監(jiān)督檢查表（七）（七）近距近距射線治療監(jiān)督檢查表射線治療監(jiān)督檢查表（七）（七）近距近距射線治療監(jiān)督檢查表射線治

34、療監(jiān)督檢查表（七）（七）近距近距射線治療監(jiān)督檢查表射線治療監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（八）非密封放射性物質(zhì)醫(yī)學(xué)應(yīng)用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（九）醫(yī)用低能加速器使用場所監(jiān)督檢查表（十）數(shù)字減影血管造影射線裝置監(jiān)督檢查表

35、（十）數(shù)字減影血管造影射線裝置監(jiān)督檢查表（十）數(shù)字減影血管造影射線裝置監(jiān)督檢查表（十）數(shù)字減影血管造影射線裝置監(jiān)督檢查表（十一）（十一）類醫(yī)用射線裝置監(jiān)督檢查表類醫(yī)用射線裝置監(jiān)督檢查表 2004-2013 年期間，我國共發(fā)生各類輻射事故年期間，我國共發(fā)生各類輻射事故244 起，平均每年起，平均每年24.4 起，起，同同1988-1998年平均每年年平均每年30 起相比，下降了約起相比，下降了約19%。244 起事故中，有起事故中，有1 起起與核醫(yī)學(xué)科非密封放射性同位素應(yīng)用（放藥制備）有關(guān)，與核醫(yī)學(xué)科非密封放射性同位素應(yīng)用（放藥制備）有關(guān)，1 起為起為X 射線探傷機(jī)射線探傷機(jī)失控引起的人員受超劑

36、量照射事故，其余都發(fā)生在放射源應(yīng)用領(lǐng)域，可以看失控引起的人員受超劑量照射事故，其余都發(fā)生在放射源應(yīng)用領(lǐng)域，可以看出我國近十年來發(fā)生的輻射事故主要是放射源事故。根據(jù)全國核技術(shù)利用輻出我國近十年來發(fā)生的輻射事故主要是放射源事故。根據(jù)全國核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至射安全管理系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2013 年底，我國在用的放射源約年底，我國在用的放射源約11萬枚。萬枚。以此為基數(shù)估算事故發(fā)生率，以此為基數(shù)估算事故發(fā)生率，2004-2013 年期間，我國放射源事故平均發(fā)生年期間，我國放射源事故平均發(fā)生率約為每年率約為每年2.2 起起/萬枚，比萬枚，比20 世紀(jì)世紀(jì)90 年代的年代的6.2

37、起起/萬枚，下降了約萬枚，下降了約65%。事故后果事故后果事故處理事故處理 事故的事故的是操作設(shè)備的醫(yī)生是操作設(shè)備的醫(yī)生，切斷加速器的劑量，切斷加速器的劑量聯(lián)鎖裝置，致使病人受到超劑量照射。聯(lián)鎖裝置，致使病人受到超劑量照射。 事故的事故的是輻射工作人員是輻射工作人員，進(jìn)行照射治療，麻痹大意，沒進(jìn)行照射治療，麻痹大意，沒有謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。有謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。 （1）的輻射工作單位應(yīng)的輻射工作單位應(yīng)，建立健全輻射，建立健全輻射安全管理規(guī)章制度和放射診療的質(zhì)量保證體系，安全管理規(guī)章制度和放射診療的質(zhì)量保證體系，。 （2）應(yīng)）應(yīng)的核安全文化培育，的核安全文化培育，在輻射工作中，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)表示懷疑和謹(jǐn)

38、慎的，在輻射工作中，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)表示懷疑和謹(jǐn)慎的態(tài)度。態(tài)度。 （3）輻射工作單位應(yīng)）輻射工作單位應(yīng)，并不斷提高其安全性能，并不斷提高其安全性能，。 （4）發(fā)生醫(yī)療照射事故后，應(yīng)及時、盡最大努力救治受照人員，做好公）發(fā)生醫(yī)療照射事故后，應(yīng)及時、盡最大努力救治受照人員，做好公眾及家屬的思想溝通工作，減少不良的社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。眾及家屬的思想溝通工作，減少不良的社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （1）放射源使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，）放射源使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，對放射源，對放射源，確保其處于指定位置；，確保其處于指定位置； （2）放射源貯存場所應(yīng)設(shè)置多重防護(hù)和安全措施，）放射源貯存場所應(yīng)設(shè)置多重防護(hù)和安全措施，； （3）放射源放射源，應(yīng)按照要求，應(yīng)按照要求，采取