第5章國際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)

1、第5章 國際工程施工招標(biāo)與投標(biāo)第一節(jié) 概述一、國際工程及其特點(diǎn)n國際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、投資，到招標(biāo)承包(包括分包)、設(shè)備采購及其監(jiān)理，各個(gè)階段的參與者來自不止一個(gè)國家，并且按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程第一節(jié) 概述 一、國際工程及其特點(diǎn) 國際工程應(yīng)該從以下兩方面去考慮和理解：國外國際工程和國內(nèi)國際工程。 一方面包括我國去國外參與的建設(shè)工程。我國的建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位去國外參與投資、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)的工程。 另一方面也包括由國外公司參與投資、咨詢、投標(biāo)、承包、監(jiān)理的我國國內(nèi)工程-也稱作“涉外工程”。第一節(jié) 概述國際工程市場具

2、有如下特點(diǎn) 1.合同主體的多樣性2.貨幣和支付方式的多樣性3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢的影響權(quán)重加大4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大第一節(jié) 概述 1.合同主體的多樣性（1）簽約各方屬于不同國別，可能涉及多國的不同法律制及慣例度并受其制約。 這些法律制度及慣例包括：建筑法、招投標(biāo)法、公司法、經(jīng)濟(jì)合同法、勞動(dòng)法、投資法、金融法、外匯管制法、社會保險(xiǎn)法、各種稅法、外貿(mào)法、多種不成文的行業(yè)習(xí)慣做法、未標(biāo)明“有約束力”的國際慣例等。（2）對于大型和復(fù)雜的國際工程，其承包建設(shè)可能涉及多個(gè)國家。 如：工程所在國、承包商的注冊國、貸款金融機(jī)構(gòu)、咨詢設(shè)計(jì)的國別、工程監(jiān)理的國別、設(shè)備供應(yīng)和安裝的國別、各專業(yè)工程分包商的國別。（3

3、）簽署各方的協(xié)議紛爭解決不一定采取仲裁或司法程序，也不一定在同一仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)第一節(jié) 概述 2.貨幣和支付方式的多樣性 國際工程承包要使用多種貨幣 包括承包商使用的部分國內(nèi)貨幣來支付其國內(nèi)應(yīng)繳的費(fèi)用和總部開支；要使用工程所在地貨幣支付當(dāng)?shù)刭M(fèi)用；還要使用多種外匯用于支付材料、設(shè)備采購費(fèi)用等。 國際工程承包要使用多種貨幣支付手段 如：現(xiàn)金、支票、銀行信用證、國際托收、銀行匯付等多種不同的方式。 國際工程承包商處在一個(gè)復(fù)雜的國際金融環(huán)境中 業(yè)主支付的貨幣和承包商實(shí)際使用的貨幣不同，而且是在整個(gè)漫長的工期內(nèi)按陸續(xù)完成的工程量逐步支付，就使得承包商時(shí)刻處于貨幣匯率浮動(dòng)和利率變換的復(fù)雜國際金融環(huán)境中。第一

4、節(jié) 概述 國際多種貨幣支付手段 支票支票（Cheque，Check）是出票人簽發(fā)，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù) 支票支票 記名支票（記名支票（Cheque payable to order）是在支票的收款人一欄，寫明收款人姓名，如“限付某甲”(Pay A Only)或“指定人”(Pay A Order)，取款時(shí)須由收款人簽章，方可支取。 不記名支票（不記名支票（Cheque payable to bearer）又稱空白支票，支票上不記載收款人姓名，只寫“付來人”(Pay bearer)。取款時(shí)持票人無須在支票背后簽章，即可支取。此

5、項(xiàng)支票僅憑交付而轉(zhuǎn)讓。 支票支票 劃線支票（劃線支票（Crossed Cheque）是在支票正面劃兩道平行線的支票。劃線支票與一般支票不同，劃線支票非由銀行不得領(lǐng)取票款，故只能委托銀行代收票款入帳。使用劃線支票的目的是為了在支票遺失或被人冒領(lǐng)時(shí)，還有可能通過銀行代收的線索追回票款。支票支票 銀行支票（銀行支票（Bankers Cheque）是由銀行簽發(fā)，并由銀行付款的支票，也是銀行即期匯票。銀行代顧客辦理票匯匯款時(shí)，可以開立銀行支票。 支票支票銀行信用證 銀行信用證銀行信用證（Letter of Credit），簡稱L/C，是銀行應(yīng)進(jìn)口人的要求開給出口人的一種有條件的書面付款保證。 開證銀行保

6、證在收到收益人（出口人）交付全部符合信用證規(guī)定的單據(jù)條件下，受益人或其指定人履行付款的責(zé)任。 信用證支付方式在很大程度上解決了出口商和進(jìn)口商雙方在付款和交貨問題上的矛盾。信用證支付方式現(xiàn)已成為國際貿(mào)易中的一種主要的付款方式。 國際托收 托收的定義：指出口人于貨物裝運(yùn)后，開具以進(jìn)口人為付款人的匯票，連同有關(guān)單據(jù)(主要指提單、發(fā)票和保險(xiǎn)單等)委托當(dāng)?shù)劂y行通過它的國外的分支行或代理行向進(jìn)口人收取貨款的方式。銀行匯付 匯付(remittance) 匯付指匯款人主動(dòng)將貨款交給銀行，由銀行根據(jù)匯款指示匯交給收款人的一種付款方式。匯付屬于商業(yè)信用，是否付款取決于進(jìn)口商(買方)或服務(wù)接受方，付款沒有保證。采用

7、此方式對國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人來講都有風(fēng)險(xiǎn)。因而，除非買賣雙方有某種關(guān)系或小數(shù)額的支付，一般很少使用匯付 第一節(jié) 概述 3.政治、經(jīng)濟(jì)形勢的影響權(quán)重加大 國際工程可能受到國際政治和經(jīng)濟(jì)形式變化的影響。主要表現(xiàn)在： （1）某些國家對承包商實(shí)行地區(qū)和國別的限制或者歧視性政策。（2）某些國家的項(xiàng)目受到國際資金來源地制約可能因?yàn)閲H政治經(jīng)濟(jì)形式（如制裁、禁運(yùn)）變化而終止。（3）國際政治形式的變化（如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭）而致使工程間斷。第一節(jié) 概述4.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜、差異甚大 國際工程要求采用在國際上被廣泛接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各種規(guī)程。 承包商若要進(jìn)入國際市場就必須對各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握。第一節(jié) 概述 一、國

8、際工程的其它特點(diǎn)交易內(nèi)容和程序復(fù)雜交易內(nèi)容和程序復(fù)雜由于國際工程承包和勞務(wù)合作涉及的面比較廣，程序復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)和法律等方面來看，比一般商品貿(mào)易和一般經(jīng)濟(jì)合作的要求高得多。在技術(shù)上在技術(shù)上，包括勘探、設(shè)計(jì)、建筑、施工、設(shè)備制造和安裝、操作使用、產(chǎn)品生產(chǎn)；在經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上濟(jì)上，包括商品貿(mào)易、資金信貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)與投標(biāo)、項(xiàng)目管理等；在法律上在法律上，既要遵循國際慣例，又要熟悉東道國法律、法規(guī)、稅收等；此外，派出人員還必須了解東道國的風(fēng)俗習(xí)慣，才能簽訂一個(gè)平等互利并能順利實(shí)施的工程承包項(xiàng)目。第一節(jié) 概述 一、國際工程的其它特點(diǎn)工程營建時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大工程營建時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大一項(xiàng)承包工程勞務(wù)合作項(xiàng)目，從投標(biāo)

9、及接受委托到工程完成，一般要經(jīng)過很長的時(shí)間，項(xiàng)目金額一般在幾百萬美元以上，有的甚至高達(dá)幾十億美元。在國際政治經(jīng)濟(jì)形勢多變，有些國家又經(jīng)常發(fā)生政府更迭或政策變動(dòng)的情況下，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大。此外，投標(biāo)承包項(xiàng)目，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回，如果要撤回，不但投入的費(fèi)用無法收回，而且投標(biāo)保證金也將被沒收。因此，承包人必須量力而行，認(rèn)真研究，慎之又慎。第一節(jié) 概述 一、國際工程的其它特點(diǎn)政府的支持和影響政府的支持和影響 國際工程承包是一種綜合性的交易，許多國家政府都直接開設(shè)公司或支持本國的工程承包公司開展這方面的業(yè)務(wù)，并采取措施使本國的承包公司從單純的勞務(wù)輸出向承包工程發(fā)展，從小型項(xiàng)目到大型項(xiàng)目發(fā)

10、展，從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目向技術(shù)密集型項(xiàng)目發(fā)展。許多外國公司利用自身先進(jìn)技術(shù)和高水平管理的有利條件，與東道國的承包公司進(jìn)行聯(lián)合，以期在該國項(xiàng)目競標(biāo)中獲取優(yōu)勢。第一節(jié) 概述 一、國際工程的其它特點(diǎn)國際工程承包涉及面廣國際工程承包涉及面廣 雖然國際工程承包的當(dāng)事人是業(yè)主和承包人，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，卻要涉及多方面的關(guān)系。例如，業(yè)主方面涉及聘用的咨詢公司、建筑工程師；承包人方面涉及到合伙人或分包商、各類設(shè)備和材料供應(yīng)商等。此外，工程承包還涉及銀行、保險(xiǎn)公司一類的擔(dān)保人或關(guān)系人。規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的大型工程項(xiàng)目可能有多個(gè)國家的承包商共同承包，所涉及的關(guān)系更為復(fù)雜。因此，對業(yè)主和承包人來說，要使工程項(xiàng)目順利完成

11、，必須有處理好各種復(fù)雜關(guān)系的能力。第一節(jié) 概述 一、國際工程的其它特點(diǎn)國際工程承包履約具有連續(xù)性國際工程承包履約具有連續(xù)性 國際工程承包履約具有漸進(jìn)性和連續(xù)性。在工程承包中，施工過程就是履約過程。在整個(gè)施工期間，對工程的質(zhì)量，承包人始終承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)合同不斷接受業(yè)主的檢查直至最后確認(rèn)。第一節(jié) 概述二、國際工程招標(biāo)投標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請投標(biāo)人的資格預(yù)審選定和通知合格的投標(biāo)人出售標(biāo)書購買標(biāo)書承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策物色當(dāng)?shù)卮砣宋锷献鲗ο蠡蚍职?準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審資料獲得合格投標(biāo)人資格標(biāo)前會議考察、介紹現(xiàn)場標(biāo)前會議紀(jì)要和標(biāo)書修改補(bǔ)充算標(biāo)并準(zhǔn)備投標(biāo)保函投標(biāo)與

12、開標(biāo)初步審標(biāo)澄清投標(biāo)書中的問題評標(biāo)和初步?jīng)Q標(biāo)發(fā)出意向書議標(biāo)最后商簽合同第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書1.招標(biāo)公告n凡是公開向國際招標(biāo)的項(xiàng)目，均應(yīng)在官方報(bào)紙上刊登招標(biāo)公告。具體做法： 有些招標(biāo)公告可寄送有關(guān)國家駐工程所在國的大使館。 世界銀行貸款項(xiàng)目的招標(biāo)公告的情況國際招標(biāo)公告的內(nèi)容與國內(nèi)招標(biāo)公告基本相同第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)2.投標(biāo)資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請書n某些大型工程在公布招標(biāo)公告之前，可能先發(fā)表一份投標(biāo)資格預(yù)審公告n對于邀請性招標(biāo)，通常只想被邀請的承包商或有關(guān)單位發(fā)出邀請書，不要求在報(bào)刊上刊登招標(biāo)通告。n國際資格預(yù)審公告和邀請書的內(nèi)容與國內(nèi)工程基本相同第二節(jié) 國際工程施

13、工招標(biāo)二、資格預(yù)審n招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格預(yù)審文件內(nèi)容u投標(biāo)申請書u工程簡介u投標(biāo)人的限制條件（說明對參加投標(biāo)的公司是否有國別及等級的限制）u資格預(yù)審表格u證明資料要求承包商提供的必要證明材料：注冊證書、營業(yè)執(zhí)照、當(dāng)?shù)胤止净蜣k事機(jī)構(gòu)的注冊登記證書、銀行開具的資金和信譽(yù)證明函件、類似工程的業(yè)主簽發(fā)的工程驗(yàn)收合格證書等。第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)三、編寫招標(biāo)文件n招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容u投標(biāo)人須知u合同的通用條件和專用條件u工程圖紙u技術(shù)說明書u工程量及價(jià)格表、額外工程價(jià)格費(fèi)率表、工程進(jìn)度計(jì)劃表等u合同協(xié)議書格式u投標(biāo)書格式u附件（包括投標(biāo)保函的格式、履約保函的格式）第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo) 投標(biāo)保函

14、：投標(biāo)保函：投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)。 投標(biāo)保函辦理的金額投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%5%。 投標(biāo)保函有效期投標(biāo)保函有效期一般為六個(gè)月以內(nèi)，從開出之日起生效。 第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo) 投標(biāo)保函的格式投標(biāo)保函的格式第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)履約保函履約保函：是指應(yīng)勞務(wù)方和承包方（申請人）的請求，向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%10%的款項(xiàng)。 履約保函的格式：履約保函的

15、格式：第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)四、評標(biāo)n國際工程評標(biāo)按照工作內(nèi)容一般分為行政性評審、技術(shù)評審和商務(wù)評審3個(gè)層次1.行政性評審（1）目的n從眾多的投標(biāo)書中篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)書，以免浪費(fèi)時(shí)間和精力去進(jìn)行技術(shù)評審和商務(wù)評審第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)（2）內(nèi)容n投標(biāo)書的有效性 n投標(biāo)書的完整性 n投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性 n報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性n 內(nèi)容包括：u 投標(biāo)人是否已經(jīng)預(yù)審獲得投標(biāo)資格；u 投標(biāo)書是否使用蓋有招標(biāo)機(jī)構(gòu)印章的原件；u 總標(biāo)價(jià)是否與開標(biāo)會議宣布的一致；u 投標(biāo)保函是否符合招標(biāo)文件的要求；u 投標(biāo)書是否有投標(biāo)人的法定代表簽字或蓋有印章等。 n 內(nèi)容包括：u 投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否

16、符合招標(biāo)文件的要求；u 投標(biāo)書的組成內(nèi)容是否隨同投標(biāo)書遞交了必要的支持性文件和資料等。 n 內(nèi)容包括：u 包括投標(biāo)文件的格式、填寫內(nèi)容是否完全符合招標(biāo)文件的要求；u 是否做到對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性“響應(yīng)” 第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)2.技術(shù)評審（1）目的n確認(rèn)備選的中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及其施工方案的可靠性。（2）內(nèi)容n技術(shù)資料的完備性n施工方案的可行性n施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性n施工質(zhì)量的保證n工程材料和機(jī)器設(shè)備的供應(yīng)及其技術(shù)性能n其他：如分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)；對投標(biāo)商出具的建議方案等作出評定。第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)3.商務(wù)評審（1）目的n從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的正確

17、性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)等（2）內(nèi)容n報(bào)價(jià)的正確性和合理性n投標(biāo)書中的支付和財(cái)務(wù)問題n關(guān)于價(jià)格調(diào)整問題n審查投標(biāo)保函n對建議方案(副標(biāo))的商務(wù)評審n 內(nèi)容包括：u 審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。u分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性u分析基本報(bào)價(jià)的合理性n 內(nèi)容包括：u投標(biāo)人資金流量的合理性u財(cái)務(wù)能力和資信的可靠性u支付計(jì)劃與招標(biāo)文件是否一致u資金流量與施工進(jìn)度的相互關(guān)系u財(cái)務(wù)和付款的建議及優(yōu)惠條件n 內(nèi)容包括：u 分析投標(biāo)人對可調(diào)價(jià)合同的調(diào)價(jià)公式中采用的基價(jià)和指數(shù)的合理性，估量調(diào)價(jià)的可能影響幅度及風(fēng)險(xiǎn)n 內(nèi)容包括：u 投標(biāo)保證書的內(nèi)容，是否有附帶條件n 內(nèi)容包括：u 審查建議方案的可靠性及可行性u分析

18、對比建議方案及原方案的利弊u(yù)評估接受建議方案后可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié) 國際工程施工招標(biāo)五、決標(biāo)和授標(biāo)1.決標(biāo)n通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目的業(yè)主共同商討裁定中標(biāo)人2.授標(biāo)n業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)信或者中標(biāo)通知書，或一份授標(biāo)的意向信n對未能中標(biāo)的其他投標(biāo)人，也應(yīng)發(fā)出一份簡單的未能中標(biāo)的通知書，并退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)一、投標(biāo)前期對項(xiàng)目的跟蹤和選擇n項(xiàng)目的跟蹤和選擇是對工程項(xiàng)目信息進(jìn)行連續(xù)不斷地收集、分析、判斷，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和公司的營銷策略，選擇直至確定投標(biāo)項(xiàng)目的過程n進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤和選擇的前提是擁有廣泛的信息資料第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)1.廣泛收集工程項(xiàng)目

19、信息n收集信息的渠道u國際金融機(jī)構(gòu)的出版物u一些公開發(fā)行的國際性刊物u公司在工程所在國的公共關(guān)系u駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部或公司駐外機(jī)構(gòu)u國際互聯(lián)網(wǎng)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.精心選擇和緊密跟蹤（1）選擇項(xiàng)目的原則n符合公司的目標(biāo)和經(jīng)營宗旨n符合企業(yè)自身的條件n工程可靠，競爭是否激烈n有特殊情況，要謹(jǐn)慎選擇，盡量回避市場形勢不明確、政治風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)?；蚣夹g(shù)超過本公司能力、項(xiàng)目難度大風(fēng)險(xiǎn)大、非本公司專業(yè)特長又難以找到可靠施工單位的情況。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）做好調(diào)查研究n工程項(xiàng)目所在國的政治環(huán)境調(diào)查 n經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查 n法律方面調(diào)查 n工程所在國基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)要素的市場調(diào)查 n工程

20、項(xiàng)目雇主的調(diào)查 n施工現(xiàn)場自然條件 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo) （3）選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法 可采用定量分析方法：如加權(quán)平均法、決策樹法。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)二、投標(biāo)前的經(jīng)營準(zhǔn)備工作1.在工程所在國登記注冊n國際上有些國家允許外國公司參加該國工程建設(shè)的投標(biāo)活動(dòng)，但必須在該國注冊登記并取得在該國進(jìn)行營業(yè)活動(dòng)的執(zhí)照n公司注冊通常通過當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)助辦理 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.雇用當(dāng)?shù)卮砣薾國際工程承包公司初期為了得到項(xiàng)目，往往需要尋覓合適的代理人，協(xié)助自己盡快進(jìn)入市場開拓業(yè)務(wù)n代理人的作用：業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)代理n代理人的選擇：信譽(yù)良好；社交關(guān)系廣泛等第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)3.選擇合作伙伴

21、（1）分包商的選擇n投標(biāo)前選擇分包商n中標(biāo)后選擇分包商n將利潤豐厚的部分工程留給自己施工，將價(jià)格較低或技術(shù)不擅長的部分分包給其他分包商，可轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn) n指定分包商n指定分包商應(yīng)當(dāng)向總包商承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任與總包商向業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相同n 事先確定分包商，簽訂排他性意向書或協(xié)議n 事先選擇分包商并詢定分包價(jià)格，但并不確定總包分包關(guān)系第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）聯(lián)營體合作伙伴的選擇 n聯(lián)營體的優(yōu)勢：增大融資能力，分散風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足，報(bào)價(jià)可以互相檢查，提高發(fā)展中國家施工企業(yè)的水平等n聯(lián)營體一般可分為分擔(dān)施工型和聯(lián)合施工型兩類第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)4.成立投標(biāo)小組 n投標(biāo)小組由經(jīng)驗(yàn)豐富

22、、有組織協(xié)調(diào)能力、善于分析形勢和有決策能力的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)n小組成員包括：u熟悉各專業(yè)施工技術(shù)和現(xiàn)場組織管理的工程師u熟悉工程量核算和價(jià)格編制的工程估算師u精通投標(biāo)文件文字的人員u專職翻譯第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)三、參加資格預(yù)審1.填報(bào)資格預(yù)審文件n以某國際金融組織貸款項(xiàng)目的投標(biāo)資格預(yù)審表格為例，申請人應(yīng)填報(bào)下述9種表格u申請人致函表u一般資料表u財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表u經(jīng)驗(yàn)記錄表u機(jī)具設(shè)備表u實(shí)施本工程擬用人員表u建議的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)表u分包商表u合作者情況表第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.資格評審n各招標(biāo)單位可以根據(jù)自己的要求確定資格預(yù)審的評審方法n在國際上比較常用的是“定項(xiàng)評分法”。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)

23、四、投標(biāo)價(jià)的確定n標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算大致分為兩個(gè)階段u標(biāo)價(jià)的計(jì)算u報(bào)價(jià)的確定u具有代表性的單價(jià)合同的標(biāo)價(jià)計(jì)算主要分為以下7步第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)1.開展現(xiàn)場考察工作（1）自然條件n包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況、項(xiàng)目的專業(yè)性對自然條件的要求等（2）有關(guān)材料問題n包括地方材料的供應(yīng)品種及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的普通建筑材料的價(jià)格；裝修材料的品種和供應(yīng)等第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（3）交通運(yùn)輸n包括空運(yùn)、海運(yùn)、河運(yùn)和陸地運(yùn)輸情況；主要運(yùn)輸工具購置和租賃價(jià)格（4）編制報(bào)價(jià)的有關(guān)規(guī)定n所在國國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)n人工工資及其附加費(fèi)用n臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（5）施工機(jī)具n該國施工

24、機(jī)具和設(shè)備的生產(chǎn)、購置和租賃；轉(zhuǎn)口機(jī)具和材料設(shè)備的供應(yīng)及設(shè)備機(jī)具的配置維修n當(dāng)?shù)厥┕び锰厥鈾C(jī)具n當(dāng)?shù)貦C(jī)具加工能力（6）業(yè)主和競爭對手情況（7）規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（8）工程所在國的政治情況，法規(guī)條例及其開拓前景n掌握該國的一般政治、經(jīng)濟(jì)情況，與鄰國和我國的關(guān)系n了解我國外交部、經(jīng)貿(mào)部對該國的評價(jià)，請我駐外使館介紹有關(guān)情況n了解該國關(guān)于外國承包公司注冊設(shè)點(diǎn)的程序性規(guī)定，須遞交資料的詳細(xì)情況n搜查或購買工程設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度以及工程審查與驗(yàn)收制度方面有關(guān)資料第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.研究招標(biāo)文件（1）研究投標(biāo)書附件和合同條件n工期n誤期損害賠償費(fèi) 的有

25、關(guān)規(guī)定n缺陷責(zé)任期的有關(guān)規(guī)定n保函的要求n保險(xiǎn)n付款條件n稅收n貨幣n勞務(wù)國籍的限制n戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害等人力不可抗拒因素造成損害的補(bǔ)償辦法和規(guī)定，中途停工的處理辦法和補(bǔ)救措施n有無提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)n爭議、仲裁或訴諸法律等的規(guī)定在動(dòng)手算標(biāo)之前，首先要清楚招標(biāo)文件的要求和承包者的責(zé)任及報(bào)價(jià)范圍，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）技術(shù)規(guī)范n參考或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其他國際規(guī)范，以及對此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度（3）報(bào)價(jià)要求n應(yīng)當(dāng)注意合同的種類n應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究需要報(bào)價(jià)的詳細(xì)范圍n仔細(xì)研究招標(biāo)文件中工程量表的編制體系和方法n對某些部位的工程和設(shè)備的提供，是否必須由業(yè)主確定指定的分包商進(jìn)

26、行分包n對于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)及當(dāng)?shù)刎泿刨H值有無補(bǔ)償?shù)谌?jié) 國際工程施工投標(biāo)3.復(fù)核工程量n工程量復(fù)核的依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量表 n要對照圖紙與技術(shù)規(guī)范復(fù)核工程量表中有無漏項(xiàng) n要從數(shù)量上復(fù)核，根據(jù)工程量表仔細(xì)核算工程量n若沒有工程量表，需要投標(biāo)者根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙自行計(jì)算，按國際承包工程中的管理形式分項(xiàng)目列出工程量表。 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)4.制定施工規(guī)劃n施工規(guī)劃內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排和臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃n制定依據(jù)是工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量大小，現(xiàn)場施工條件和開、竣工日期等n制定施工規(guī)劃的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可

27、能使工程成本最低，投標(biāo)價(jià)格合理 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n施工方案的選定u根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進(jìn)度計(jì)劃中該類工程的施工周期以及招標(biāo)文件的技術(shù)要求，選擇和確定各項(xiàng)工程的主要施工方法u根據(jù)各類工程的施工方法，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的機(jī)具設(shè)備u研究決定哪些工程由自己組織施工，哪些分包u用概略指標(biāo)估算直接生產(chǎn)勞務(wù)數(shù)量，考慮其來源及進(jìn)場時(shí)間安排u用概略指標(biāo)估算主要的大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進(jìn)場的時(shí)間安排u根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場用水、用電量，確定臨時(shí)供電和供、排水設(shè)施，臨時(shí)通訊設(shè)施等u根據(jù)現(xiàn)場與周圍環(huán)境修建臨時(shí)圍墻或圍籬、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明設(shè)施等u考慮內(nèi)外

28、部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式及施工現(xiàn)場的運(yùn)輸條件，估計(jì)運(yùn)輸和交通車輛的需要和來源。提出質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量目標(biāo)保證措施第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)5.人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)的計(jì)算（1）人工工資單價(jià)的計(jì)算n國外施工工人的工資單價(jià)，應(yīng)按國內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说钠骄べY單價(jià)計(jì)算。在分別計(jì)算國內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY后，按其百分比、工效因素等即可求出平均工資單價(jià) W平W內(nèi)%內(nèi)+W外%外1/工效比 上式中： W平 平均工資 W內(nèi) 國內(nèi)工人平均工資 W外 當(dāng)?shù)毓と似骄べY %內(nèi)、%外 國內(nèi)、外工人工日占總工日的百分比 工效比 取0.51第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n國內(nèi)工人工資單價(jià)的計(jì)算 派出工人工資單價(jià) 一個(gè)

29、工人出國期間的總費(fèi)用/出國工作天數(shù)n其中出國期間的總費(fèi)用包括u國內(nèi)工資u服裝費(fèi)、臥具及住房費(fèi)u國內(nèi)、國際旅費(fèi)u派出工人的企業(yè)收取的 管理費(fèi)u國外津貼費(fèi)、伙食費(fèi)u獎(jiǎng)金及加班工資u福利費(fèi)u工資預(yù)漲費(fèi)u保險(xiǎn)費(fèi)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n國外雇傭工人工資單價(jià)u基本工資u帶薪法定假日、帶薪休假日工資u夜間施工或加班的增加工資u稅金和保險(xiǎn)費(fèi)u雇工招募和解雇應(yīng)支付的費(fèi)用u上下班交通費(fèi)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算 n當(dāng)?shù)夭少彽牟牧?、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算 u當(dāng)?shù)夭牧仙坦?yīng)到現(xiàn)場的材料設(shè)備的單價(jià)：一般以材料商的報(bào)價(jià)為依據(jù)，并考慮材料預(yù)漲費(fèi)的因素，綜合計(jì)算單價(jià)u自行采購的材料、設(shè)備單價(jià)。由下列公式計(jì)算

30、 材料設(shè)備單價(jià) 市場價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+保管費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n我國或第三國采購的材料、設(shè)備單價(jià)u直接從國外進(jìn)口商品受其海關(guān)稅、港口稅和進(jìn)口商品數(shù)量等因素影響。其價(jià)格計(jì)算公式如下 材料、設(shè)備單價(jià) 到岸價(jià)+海關(guān)稅+港口費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保管損耗u到岸價(jià)：指物資到達(dá)海(空)港口岸的價(jià)格，包括原價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)等。u港口費(fèi)：指物資在港口期間所發(fā)生的費(fèi)用u海關(guān)稅：不同的物資分別按不同稅率計(jì)算的，其稅率為0%100%。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（3）施工機(jī)械臺班單價(jià)的計(jì)算n施工機(jī)械臺班單價(jià)時(shí)基本折舊費(fèi)的計(jì)算不能套用國內(nèi)的折舊費(fèi)率，一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程情況而確定n施工機(jī)械臺班單價(jià)一般采用兩種方法計(jì)算

31、u一種是單列機(jī)械費(fèi)用，即把施工中各類機(jī)械的使用臺班與臺班單價(jià)相乘，累計(jì)得出機(jī)械費(fèi)u另一種是根據(jù)施工機(jī)械使用的實(shí)際情況，分?jǐn)偸褂门_班費(fèi)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)臺班單價(jià)計(jì)算如下單列機(jī)械費(fèi)時(shí)的臺班單價(jià)按下列公式計(jì)算臺班單價(jià)=（年基本折舊費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+裝拆費(fèi)+維修費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+機(jī)上人工費(fèi)+運(yùn)力燃料費(fèi)+管理費(fèi)+利潤）/年臺班數(shù)分別攤?cè)敕猪?xiàng)工程時(shí)的機(jī)械臺班單價(jià)計(jì)算，按上式減去管理費(fèi)和利潤即可第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)6.主要費(fèi)用和分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算（1）管理費(fèi)的測算n管理費(fèi)包括工地現(xiàn)場管理費(fèi)和公司管理費(fèi)n管理費(fèi)的測算：分別算出各項(xiàng)費(fèi)用的年開支額，再分別除以年直接費(fèi)總額，即為該項(xiàng)管理費(fèi)率，最后按需要匯總，即為

32、綜合的管理費(fèi)率第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）開辦費(fèi)計(jì)算n開辦費(fèi)即準(zhǔn)備費(fèi)，一般采取單獨(dú)報(bào)價(jià)，其內(nèi)容視招標(biāo)文件而定，包括施工用水、用電費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；腳手架費(fèi)用等n開辦費(fèi)為單獨(dú)列項(xiàng)，在各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)之前計(jì)算第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（3）利潤率的測定n根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龈偁帬顩r、業(yè)主狀況和承包商對工程的期望程度而定（4）分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算n國外承包工程報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算，相當(dāng)于國內(nèi)單位估價(jià)表的編制。其計(jì)算公式為 分部分項(xiàng)工程單價(jià)= (人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi))(l+管理費(fèi)率+利潤率) 第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n分部分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算步驟如下 u選用預(yù)算定額u工程量的復(fù)核u按技術(shù)規(guī)范確定的工作

33、范圍及內(nèi)容，計(jì)算定額中各子項(xiàng)的消耗量，每一分部分項(xiàng)內(nèi)容的工作范圍，一般由技術(shù)規(guī)范確定。u單價(jià)計(jì)算。在各自項(xiàng)的消耗確定之后，將人工、材料、機(jī)械臺班的基價(jià)套入定額，可計(jì)算直接費(fèi)單價(jià)，然后再套入施工管理費(fèi)率和利潤率，可計(jì)算出管理費(fèi)和利潤，最后就可以累計(jì)出分布分項(xiàng)工程單價(jià)n 國外承包工程的定額，包括勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班使用定額和費(fèi)用定額。n 其他定額的形式和內(nèi)容與國內(nèi)定額基本相似，但不得完全套用國內(nèi)定額。n 工程量無錯(cuò)誤時(shí)，可按正常單價(jià)計(jì)算。n 有較大出入，且不能改變與申訴時(shí)，只有加大單價(jià)，以彌補(bǔ)損失。n 如工程量均有誤差時(shí)，則應(yīng)加大管理費(fèi)率。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)7.單價(jià)分析、匯總標(biāo)價(jià)

34、（1）單價(jià)分析n某些招標(biāo)項(xiàng)目要求在投標(biāo)文件中附上單價(jià)分析表。因?yàn)槊總€(gè)工程都有其特殊性，所以根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)對單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，確定合理的消耗量。單價(jià)分析表的格式如下第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)工程量表分項(xiàng)編號頁項(xiàng)工程量內(nèi)容名稱單 位工 程 量序號工料內(nèi)容單位基價(jià)(美元)定額消耗量單位工程量計(jì)價(jià)(美元)分項(xiàng)計(jì)價(jià)II-1I-2I-3I-4I-5I-6I-7I-8 材料費(fèi)（包括損耗，現(xiàn)場價(jià)）（水泥）（砂）（石）（零星材料） 材料費(fèi)小計(jì)（I-1）（I-5） 上漲系數(shù)（I-6）系數(shù) 材料管理費(fèi)（I-6）+（I-7）管理費(fèi)系數(shù)噸噸噸-1-2-3勞務(wù)費(fèi)生產(chǎn)工人工資輔助工人工資勞務(wù)管理費(fèi)（-1）+（-2） 管理

35、費(fèi)系數(shù)工日工日機(jī)械設(shè)備費(fèi)臺班第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)直接費(fèi)用I+分?jǐn)傎M(fèi)用費(fèi)用分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算單價(jià)+考慮降價(jià)系數(shù)后的單價(jià)/（1-降價(jià)系數(shù)）擬填入工程量計(jì)價(jià)單的最后單價(jià)本分項(xiàng)總價(jià)：最后單價(jià)本分項(xiàng)工程量第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)n單價(jià)分析的方法與步驟如下首先計(jì)算分項(xiàng)工程的單位工程量直接費(fèi)aa = a1 + a2 + a3a1為單位工程量勞務(wù)費(fèi)a2為單位工程量的材料費(fèi)a3為單位工程量施工機(jī)械使用費(fèi)分項(xiàng)工程直接費(fèi)A為 A = aq第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)整個(gè)工程項(xiàng)目的直接費(fèi)等于所有分項(xiàng)工程直接費(fèi)之和，以A總表示整個(gè)工程項(xiàng)目總間接費(fèi)表示一個(gè)工程項(xiàng)目所有間接費(fèi)之和，以B總表示分?jǐn)傁禂?shù)： =（ B總/A總）100%

36、本項(xiàng)工程分?jǐn)傎M(fèi)： B = A分項(xiàng)工程的單位工程量分?jǐn)傎M(fèi)： b = a第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)計(jì)算本分項(xiàng)工程的單價(jià)U和合價(jià)S U = a (1+) U = a + bS = Uq = A + B第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)（2）標(biāo)價(jià)匯總n將各分部分項(xiàng)工程單價(jià)與工程量相乘，得到各分部分項(xiàng)工程價(jià)格，匯總各分部分項(xiàng)工程價(jià)格，再加上分包商的報(bào)價(jià)即為初步總造價(jià)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略1.工程標(biāo)價(jià)分析 標(biāo)價(jià)計(jì)算完成的總價(jià)，只應(yīng)視作內(nèi)部標(biāo)價(jià)，還必須對標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析，測算工程報(bào)價(jià)的高低和盈虧的大小，以作為最后確定報(bào)價(jià)的決策依據(jù) 報(bào)價(jià)分析主要是預(yù)測出按內(nèi)部標(biāo)價(jià)投標(biāo)時(shí)可能獲得的利潤的幅度并據(jù)以提出高

37、中低3檔報(bào)價(jià)，供決策者選擇。風(fēng)險(xiǎn)分析工程建設(shè)失誤風(fēng)險(xiǎn)勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)其他風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)五、標(biāo)價(jià)分析和報(bào)價(jià)策略1.工程標(biāo)價(jià)分析n主要包括盈虧分析和風(fēng)險(xiǎn)分析盈虧分析效率分析價(jià)格分析數(shù)量分析其他分析指在初定報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，做出定量分析計(jì)算，得出盈虧幅度，找出工程的保本點(diǎn)，然后求出修正系數(shù)，以供最后綜合分析報(bào)價(jià)決策使用。實(shí)際上是對所采用的定額水平進(jìn)行分析，包括人工工料、材料消耗、施工機(jī)械臺班用量的分析，能否采取措施降低消耗量，達(dá)到降低成的目的。只要分析大宗材料、永久設(shè)備、施工機(jī)械等的價(jià)格。從招標(biāo)文件規(guī)定的物資供應(yīng)渠道，多方面的分析各種基價(jià)能否降低主要從兩方面進(jìn)行分析：國內(nèi)派出人工數(shù)量與

38、工程數(shù)量包括外匯比值分析，各項(xiàng)費(fèi)用（如施工管理費(fèi)、開辦費(fèi)）等指標(biāo)分析，施工機(jī)械的余值利用分析。通過上述分析之后，綜合各項(xiàng)求出的盈余總和，以便確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)男拚禂?shù)，得出低標(biāo)報(bào)價(jià)：低標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)-各項(xiàng)盈余之和*修正系數(shù)修正系數(shù)一般小于1，可取0。50.7在投標(biāo)過程中對于一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，采取一些必要的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失是非常重要的工程建設(shè)中失誤只要是工期和質(zhì)量，其影響因素只要是承包商的職工素質(zhì)。要減少失誤風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)派精明能干的經(jīng)理和稱職的管理人員。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)考慮因延期或質(zhì)量返工所需支付的費(fèi)用由于國際工程承包市場，都存在分包和雇傭外籍員工的現(xiàn)象，勞資關(guān)系是客觀存在的

39、，雙方的摩擦也在所難免。要分析員工過分要求提高待遇的可能情況，員工消極怠工等而引起的經(jīng)濟(jì)損失；分包商的扯皮、改變工程質(zhì)量、改變單價(jià)、增收其他費(fèi)用等情況。分析為了中標(biāo)所采取的壓低報(bào)價(jià)，可能造成的經(jīng)濟(jì)損失難于預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)：如業(yè)主或工程師的不工作帶來的麻煩；對招標(biāo)文件研究不徹底而造成的失誤；對法律不清楚造成的損失；氣候突變及罷工的影響等以上風(fēng)險(xiǎn)的分析，一方面要采取相應(yīng)的對策減少風(fēng)險(xiǎn)損失，另一方面要估算概略的損失量，用風(fēng)險(xiǎn)損失修正后，可按內(nèi)部標(biāo)價(jià)增加這項(xiàng)費(fèi)用，作為高標(biāo)報(bào)價(jià)。高標(biāo)報(bào)價(jià)=內(nèi)部標(biāo)價(jià)+各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失之和*修正系數(shù)修正系數(shù)一般取0.50.7第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 通過標(biāo)價(jià)的分析可以

40、為最終的報(bào)價(jià)提供決策思路，為了保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性和增加中標(biāo)的概率，往往采用數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算，常用的方法是概率分析法 報(bào)價(jià)過高中標(biāo)概率大大降低，甚至不能中標(biāo)。 報(bào)價(jià)過低中標(biāo)概率提高，獲得的利潤降低，甚至虧本。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 在實(shí)際中通常以期望利潤作為決策的依據(jù)。 期望利潤包括中標(biāo)概率的大小和直接利潤的高低兩個(gè)因素。 期望利潤是指：多數(shù)類似工程以相同報(bào)價(jià)所獲得的平均利潤值。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 n獲勝報(bào)價(jià)法n一般對手法n具體對手法是考慮了競爭對手及其數(shù)目的多少。如果沒有競爭對手的資料，或者知道競爭對手是誰及競爭數(shù)目，但不知道他們目前的投標(biāo)策略，可以認(rèn)為競爭對手的水平和自己

41、一樣。P162缺點(diǎn)：帶有盲目性和冒險(xiǎn)性。是利用承包商歷次中標(biāo)資料分析而得到的。其方法是考慮競爭對手不變，而且所用競標(biāo)者報(bào)價(jià)策略和過去一樣的前提下進(jìn)行的。所有報(bào)價(jià)（B）均按估計(jì)成本（C）的百分比計(jì)算，報(bào)價(jià)等于估計(jì)成本時(shí)B=100%，這時(shí)中標(biāo)后不虧不贏。見表5-7P161。缺點(diǎn)：沒有考慮競爭對手及數(shù)目這一因素。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)如果在投標(biāo)前對競爭對手的過去歷次投標(biāo)報(bào)價(jià)情況都有過記錄，而且和自己當(dāng)時(shí)對同一項(xiàng)目的估價(jià)有比較時(shí)，則可以算出低于、等于、高于自己估價(jià)的概率，當(dāng)對手競爭時(shí)，就采取低于對手的報(bào)價(jià)去投標(biāo)。P164第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)3.作標(biāo)技巧n逐步升級法n不平衡報(bào)價(jià)法n突然襲擊法n賠價(jià)

42、爭價(jià)法（先虧后盈法）是將投標(biāo)看成協(xié)商的開始，通過對技術(shù)規(guī)范和圖樣說明書的分析，把工程中的一些難題，如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分拋棄，將標(biāo)價(jià)降低至無法與之競爭的數(shù)額來吸引業(yè)主，從而取得與業(yè)主協(xié)商的機(jī)會，再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)承包商可以通過這種方法達(dá)到修改合同和說明書的目的。具體做法：在投標(biāo)書上報(bào)兩個(gè)單價(jià)，一是按標(biāo)書的條款擬定單價(jià)；二是加以注解：“如果標(biāo)書中做了某些改變，報(bào)價(jià)可以減少15%20%的費(fèi)用”。業(yè)主看到后，考慮到由于加了這些條款而多花費(fèi)不少費(fèi)用，就會同意對原標(biāo)書做某些修改。P167倒數(shù)第二段是一種用以迷惑對手的競爭藝術(shù)，在整個(gè)報(bào)價(jià)過程中，仍按一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，甚至故意表現(xiàn)自己對該工程

43、的興趣不大（或甚大），等到投標(biāo)快截止時(shí)，再來突然降價(jià)（或加價(jià)），使對手措手不及。是承包商為了占領(lǐng)某一市場，或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開局面，而采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。先是為了占領(lǐng)市場，打開局面后，就會帶來更多盈利。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo) 3.作標(biāo)技巧 其他作標(biāo)技巧：把先期工程報(bào)價(jià)加大，把后期工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低；善于運(yùn)用加價(jià)和削價(jià)因素。第三節(jié) 國際工程施工投標(biāo)六、編制投標(biāo)文件1.投標(biāo)書的填寫 2.復(fù)核標(biāo)價(jià)和填寫標(biāo)書 3.投標(biāo)文件的匯總裝訂4.內(nèi)部標(biāo)書的編制 編制說明內(nèi)部標(biāo)價(jià)總表各項(xiàng)價(jià)格計(jì)算分部分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算 開辦費(fèi)、管理費(fèi)和利潤計(jì)算 內(nèi)部盈虧計(jì)算投標(biāo)書的內(nèi)容與格式由業(yè)主擬定，一般由正文與附件

44、兩部分組成。承包商投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫業(yè)主發(fā)給的投標(biāo)書及其附錄中的空白，并與其他投標(biāo)文件寄交給業(yè)主。標(biāo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整以后，要認(rèn)真反復(fù)審核標(biāo)價(jià)，無誤后才能開始填寫投標(biāo)書等投標(biāo)文件，填寫時(shí)要用墨汁筆，不允許用圓珠筆，然后翻譯、打字、簽章、復(fù)制。填寫內(nèi)容除了投標(biāo)書外，還應(yīng)包括招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目。投標(biāo)書編制完畢后，要進(jìn)行整理和匯總。整理時(shí)，一定不要漏裝，投標(biāo)書不完整，會導(dǎo)致投標(biāo)無效。內(nèi)部標(biāo)書是指投標(biāo)人為確定報(bào)價(jià)所需各種資料的匯總，其目的是作為報(bào)價(jià)人今后投標(biāo)的依據(jù)，也是工程中標(biāo)后向工程項(xiàng)目施工有關(guān)人員交底的依據(jù)。內(nèi)部標(biāo)書的編制不需要重新計(jì)算，而是將已經(jīng)報(bào)價(jià)的成果資料進(jìn)行整理。利用世界銀行貸款的某項(xiàng)目通過國內(nèi)競利用世

45、界銀行貸款的某項(xiàng)目通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)的方法采購部分設(shè)備爭性招標(biāo)的方法采購部分設(shè)備. .招標(biāo)文件招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審方式確定投標(biāo)人資格規(guī)定采用資格后審方式確定投標(biāo)人資格. .有有1010家廠商購買了投標(biāo)文件家廠商購買了投標(biāo)文件. .在距投標(biāo)截在距投標(biāo)截止期還有止期還有1010多天的時(shí)候，某一家外國公多天的時(shí)候，某一家外國公司代表前來要求購買招標(biāo)文件司代表前來要求購買招標(biāo)文件, ,但是遭到但是遭到拒絕拒絕, ,原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完, ,而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限, ,至少需要至少需要一周才能復(fù)制出來，考慮到外國公司的一周才能復(fù)制

46、出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠(yuǎn)總部相距甚遠(yuǎn), ,因而沒有時(shí)間來準(zhǔn)備招標(biāo)因而沒有時(shí)間來準(zhǔn)備招標(biāo)文件文件. .根據(jù)根據(jù) ,染和合格的外國廠商如有興趣均染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內(nèi)的競爭性招標(biāo)可參加國內(nèi)的競爭性招標(biāo), ,招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置任何認(rèn)為的障礙任何認(rèn)為的障礙. .因此，業(yè)主應(yīng)該向外國公司因此，業(yè)主應(yīng)該向外國公司提供一份招標(biāo)文件，并延長投標(biāo)截止期提供一份招標(biāo)文件，并延長投標(biāo)截止期, ,以便以便該公司能有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件該公司能有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件. .同時(shí)還同時(shí)還應(yīng)將延長投標(biāo)截止日期一事通知其他已購買招應(yīng)將延長投標(biāo)截止日期一事通知其他已購買招標(biāo)文件的廠商標(biāo)

47、文件的廠商. .附加知識點(diǎn)附加知識點(diǎn): : 對于是否應(yīng)該延長投標(biāo)期限，對于是否應(yīng)該延長投標(biāo)期限，F(xiàn)IDIC 提出了如下的建議提出了如下的建議: :除非特殊，投標(biāo)期限一般除非特殊，投標(biāo)期限一般不給予延長不給予延長. .在考慮延長的時(shí)候，均要按照幾在考慮延長的時(shí)候，均要按照幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來考慮個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來考慮: :延期的理由充分嗎延期的理由充分嗎? ?拒絕延期會拒絕延期會影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎? ?延期是否會讓些投延期是否會讓些投標(biāo)人從中獲益標(biāo)人從中獲益? ?延期是否會導(dǎo)致項(xiàng)目拖延延期是否會導(dǎo)致項(xiàng)目拖延? ?某省一級公路某路段全長某省一級公路某路段全長224224公里公里, ,采取邀請招采取邀請招標(biāo)的方式標(biāo)的方式. .共分共分2020個(gè)標(biāo)段個(gè)標(biāo)段, ,工程預(yù)算約工程預(yù)算約40004000萬元萬元. .招標(biāo)從某年招標(biāo)從某年7 7月月1818日開始到日開始到8 8月月2222日結(jié)束日結(jié)束, ,招標(biāo)招標(biāo)工作步驟如