開封中藥創(chuàng)新藥項目可行性研究報告【模板參考】

1、泓域咨詢/開封中藥創(chuàng)新藥項目可行性研究報告報告說明2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術要求國際協(xié)調(diào)會通用技術文件（ICHM4）的相關理念，將中藥研發(fā)所需的各項研究資料模塊化，同時突出中藥研發(fā)邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎。本版申報資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項資料均有詳細的項目號撰寫要求，每一個項目號的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細具體，更利于申報資料的規(guī)范化管理。根據(jù)謹慎財務估

2、算，項目總投資28976.16萬元，其中：建設投資23352.74萬元，占項目總投資的80.59%；建設期利息248.44萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金5374.98萬元，占項目總投資的18.55%。項目正常運營每年營業(yè)收入51700.00萬元，綜合總成本費用41329.11萬元，凈利潤7582.17萬元，財務內(nèi)部收益率19.25%，財務凈現(xiàn)值6285.50萬元，全部投資回收期5.80年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境

3、效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程8二、 中醫(yī)藥的特點8三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)

4、蓬勃發(fā)展10四、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析13第二章 項目概述16一、 項目概述16二、 項目提出的理由18三、 項目總投資及資金構成19四、 資金籌措方案19五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標20六、 項目建設進度規(guī)劃20七、 環(huán)境影響20八、 報告編制依據(jù)和原則21九、 研究范圍22十、 研究結論22十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表23主要經(jīng)濟指標一覽表23第三章 項目投資背景分析25一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購25二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和25三、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況26四、 中藥在樣本市場銷售情況26五、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地27六、 挖掘內(nèi)需潛力，

5、加速融入新發(fā)展格局30第四章 項目選址可行性分析33一、 項目選址原則33二、 建設區(qū)基本情況33三、 建設中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)36四、 項目選址綜合評價38第五章 建筑工程方案分析39一、 項目工程設計總體要求39二、 建設方案40三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表42第六章 法人治理44一、 股東權利及義務44二、 董事46三、 高級管理人員49四、 監(jiān)事52第七章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施55第八章 人力資源配置分析57一、 人力資源配置57勞動定員一覽表57二、 員工技能培訓57第九章 項目規(guī)劃進度60一、 項目進度安排60項目實施進度

6、計劃一覽表60二、 項目實施保障措施61第十章 技術方案分析62一、 企業(yè)技術研發(fā)分析62二、 項目技術工藝分析64三、 質(zhì)量管理65四、 設備選型方案66主要設備購置一覽表67第十一章 節(jié)能可行性分析69一、 項目節(jié)能概述69二、 能源消費種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價72第十二章 投資方案73一、 投資估算的編制說明73二、 建設投資估算73建設投資估算表75三、 建設期利息75建設期利息估算表76四、 流動資金77流動資金估算表77五、 項目總投資78總投資及構成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十三章

7、項目經(jīng)濟效益分析82一、 基本假設及基礎參數(shù)選取82二、 經(jīng)濟評價財務測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項目盈利能力分析86項目投資現(xiàn)金流量表88四、 財務生存能力分析89五、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91六、 經(jīng)濟評價結論91第十四章 招標、投標93一、 項目招標依據(jù)93二、 項目招標范圍93三、 招標要求94四、 招標組織方式96五、 招標信息發(fā)布99第十五章 總結評價說明100第十六章 附表102主要經(jīng)濟指標一覽表102建設投資估算表103建設期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105流動資金估算表106總投資及構成

8、一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表109固定資產(chǎn)折舊費估算表110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表117第一章 行業(yè)、市場分析一、 中醫(yī)藥的發(fā)展歷程中醫(yī)藥是我國傳承千年的文化瑰寶。中醫(yī)藥發(fā)祥于中華大地，中醫(yī)藥作為中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，從宏觀、系統(tǒng)、整體角度揭示人的健康和疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產(chǎn)生活實踐中，形成了獨具特色的

9、健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經(jīng)天災、戰(zhàn)亂和瘟疫，卻能一次次轉(zhuǎn)危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫(yī)藥作出了重大貢獻。二、 中醫(yī)藥的特點中醫(yī)藥在數(shù)千年發(fā)展過程中形成了鮮明的特點。中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分和典型代表，強調(diào)“道法自然、天人合一”，“陰陽平衡、調(diào)和致中”，“以人為本、懸壺濟世”，體現(xiàn)了中華文化的內(nèi)核。中醫(yī)藥還提倡“三因制宜、辨證論治”，“固本培元、壯筋續(xù)骨”，“大醫(yī)精誠、仁心仁術”，更豐富了中華文化內(nèi)涵，為中華民族認識和改造世界提供了有益啟迪。中醫(yī)藥在數(shù)千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個時

10、期先進的科學技術和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了鮮明的特點。重視整體。中醫(yī)認為人與自然、人與社會是一個相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，人體內(nèi)部也是一個有機的整體。重視自然環(huán)境和社會環(huán)境對健康與疾病的影響，認為精神與形體密不可分，強調(diào)生理和心理的協(xié)同關系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。注重“平”與“和”。中醫(yī)強調(diào)和諧對健康具有重要作用，認為人的健康在于各臟腑功能和諧協(xié)調(diào)，情志表達適度中和，并能順應不同環(huán)境的變化，其根本在于陰陽的動態(tài)平衡。疾病的發(fā)生，其根本是在內(nèi)、外因素作用下，人的整體功能失去動態(tài)平衡。維護健康就是維護人的整體功能動態(tài)平衡，治療疾病就是使

11、失去動態(tài)平衡的整體功能恢復到協(xié)調(diào)與和諧狀態(tài)。強調(diào)個體化。中醫(yī)診療強調(diào)因人、因時、因地制宜，體現(xiàn)為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個體信息，通過分析、綜合，判斷為某種證候?！罢撝巍保褪歉鶕?jù)辨證結果確定相應治療方法。中醫(yī)診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調(diào)整致病因子作用于人體后整體功能失調(diào)的狀態(tài)。突出“治未病”。中醫(yī)“治未病”核心體現(xiàn)在“預防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復”。中醫(yī)強調(diào)生活方式和健康有著密切關系，主張以養(yǎng)生為要務，認為可通過情志調(diào)攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據(jù)不同體質(zhì)或狀態(tài)給予適當干預，以養(yǎng)神健體，培育正

12、氣，提高抗邪能力，從而達到保健和防病作用。使用簡便。中醫(yī)診斷主要由醫(yī)生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復雜的儀器設備。中醫(yī)干預既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。三、 政策支持中醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展從2015年4月國務院發(fā)布關于印發(fā)中藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫(yī)藥發(fā)展的重磅政策不斷出臺。關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見出臺。2019年10月26日，關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見內(nèi)容包括健全中醫(yī)藥服務體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人

13、民健康中的獨特作用。大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。改革完善中醫(yī)藥管理體制機制，在探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式和規(guī)范醫(yī)療價格種體現(xiàn)臨床價值，鼓勵政府、社會資本投資中醫(yī)藥事業(yè)等，明確了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標方向和具體舉措。關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見出臺。2021年12月30日，國家醫(yī)療保障局和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見。核心內(nèi)容包括及時將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、少數(shù)民族醫(yī)，下同）醫(yī)療機構、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點協(xié)議管理。及時將符合條件的定點中醫(yī)醫(yī)療機構納入異地就醫(yī)直接結算定點范圍。對來源于古代經(jīng)典、至今

14、仍廣泛應用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術，簡化新增價格項目審核程序，開辟綠色通道。成本和價格明顯偏離的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調(diào)價范圍，體現(xiàn)勞務價值。中藥飲片嚴格執(zhí)行購進價格順加不超25%銷售；醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價。鼓勵將公立醫(yī)療機構采購的中藥配方顆粒納入省級醫(yī)藥集中采購平臺掛網(wǎng)交易，促進交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑符合條件納入醫(yī)保，各地根據(jù)基金承受能力和臨床需要，將以上產(chǎn)品納入本地醫(yī)保支付范圍。符合規(guī)定的超常規(guī)劑量中藥飲片納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵各地將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的中醫(yī)適宜技術納入醫(yī)保支付范圍。符合

15、疫情診療規(guī)范的中醫(yī)藥費用按規(guī)定納入醫(yī)保。中醫(yī)醫(yī)療機構可暫不實行按疾病診斷相關分組（DRG）付費，對已經(jīng)實行DRG和按病種分值付費的地區(qū)，適當提高中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務特點和優(yōu)勢。本次意見發(fā)布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫(yī)藥發(fā)展，各項具體措施在不斷落實中。醫(yī)保覆蓋終端范圍全面擴面，預計醫(yī)保覆蓋中藥產(chǎn)品將增加，部分中醫(yī)醫(yī)療服務價格有望上調(diào)，中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑均會享受邊際增量，飲片和院內(nèi)中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫(yī)院渠道有望繼續(xù)保持快速增長趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機構暫不執(zhí)

16、行DRG付費，已執(zhí)行地區(qū)適當調(diào)高中醫(yī)病種系數(shù)和分值，表明政府對中藥支持的態(tài)度和醫(yī)保對中醫(yī)藥整體支持的力度。推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）出臺。2022年1月15日，國家中醫(yī)藥管理局、推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）。本次規(guī)劃提出的發(fā)展目標是，“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設30個高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心，頒布30項中醫(yī)藥國際標準，打造10個中醫(yī)藥文化海外傳播品牌項目，建設50個中醫(yī)藥國際合作基地和一批國家中醫(yī)藥服務出口基地，加強中藥類產(chǎn)品海外注冊服務平臺建設，組派

17、中醫(yī)援外醫(yī)療隊，鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設中外友好中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，中醫(yī)藥政府間合作機制進一步完善，醫(yī)療保健、教育培訓、科技研發(fā)、文化傳播等領域務實合作扎實推進，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規(guī)劃（2021-2025年）同時確立了中長期發(fā)展目標，體現(xiàn)了規(guī)劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫(yī)藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫(yī)學體系，在國際傳統(tǒng)醫(yī)學領域的話語權和影響力顯著提升，在衛(wèi)生健康、經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)等方面的多元價值充分發(fā)揮，中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”格局基本形成。四、 中藥創(chuàng)新藥行業(yè)分析（一）國家出臺多項政策推動中藥創(chuàng)

18、新國家藥監(jiān)局出臺中藥注冊分類及申報資料要求規(guī)范中藥創(chuàng)新。改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新時代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向、提供了遵循。為解決近幾年中藥創(chuàng)新研發(fā)動力明顯不足等關鍵問題，國家藥監(jiān)局著力構建、完善符合中藥特點的審評審批機制，組織制定了中藥注冊分類及申報資料要求。此次中藥注冊分類的修訂是在深刻總結中藥審評審批實踐經(jīng)驗，充分吸納藥品審評審批制度改革成果的基礎上，結合中藥特點和研發(fā)實際情況而進行的。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量

19、要求，不再僅以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求。新注冊分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥特色，強調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監(jiān)管經(jīng)驗。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術要求國際協(xié)調(diào)會通用技術文件（ICHM4）的相關理念，將中藥研發(fā)所需的各項研究資料模塊化，同時突出中藥研發(fā)邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎。本版申報資料要求主要分為5大模塊，

20、分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項資料均有詳細的項目號撰寫要求，每一個項目號的撰寫內(nèi)容也均已列出，要求更詳細具體，更利于申報資料的規(guī)范化管理。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見支持中藥創(chuàng)新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中，中醫(yī)藥為疫情防控做出重大貢獻國務院應對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監(jiān)局發(fā)布國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，構建“三結合”（人用經(jīng)驗、臨床

21、試驗、中醫(yī)理論）審評證據(jù)體系，“增加功能主治”的申報路徑改為納入新藥申報范疇，對已上市中藥生產(chǎn)工藝等變更引起藥用物質(zhì)基礎或藥物吸收、利用明顯改變的申報路徑改為納入新藥申報范疇。強調(diào)同名同方藥與原仿制藥區(qū)分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評審批制度。確對臨床定位清晰且具有明顯臨床價值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或?qū)儆趦和盟幍闹兴幮滤幧暾垖嵭袃?yōu)先審評審批。（二）中藥新藥數(shù)量顯著增加2021年中藥新藥數(shù)量顯著增加。2020年，國家藥監(jiān)局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見重磅政策規(guī)范和支持中藥創(chuàng)新。在這些政策刺激下，2021

22、中藥新藥數(shù)量顯著增加，2021年共獲批12個中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數(shù)量總和。中藥新藥適應癥主要為呼吸系統(tǒng)疾病。2017年以來，從獲批適應癥來看，中藥新藥獲批適應癥主要為呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和肌肉骨骼系統(tǒng)疾病。獲批的中藥新藥應用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領域的治療，具有多元化應用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。第二章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：開封中藥創(chuàng)新藥項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：蘇x

23、x（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道

24、路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約56.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)

25、劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xx噸中藥創(chuàng)新藥/年。二、 項目提出的理由2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產(chǎn)品特性、創(chuàng)新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求。新注冊分類充分體現(xiàn)了中藥的研發(fā)規(guī)律，突出了中藥

26、特色，強調(diào)傳承與創(chuàng)新并重，守正是根基，創(chuàng)新謀發(fā)展。著眼開封發(fā)展的歷史方位和階段性特征，搶抓機遇、突出特色、謀勢成勢，高水平建設“世界歷史文化名都”，全力打造“國際文化旅游名城、黃河流域水治理生態(tài)城、區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城、品質(zhì)宜居消費智城”，開啟新時代開封全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。世界歷史文化名都。強化歷史擔當，堅定文化自信，保持戰(zhàn)略定力，大力傳承弘揚開封優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化和紅色文化，帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量全面發(fā)展，高起點、高標準、高水平建設世界歷史文化名都。國際文化旅游名城。堅持國際化視野，緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、大運河文化保護傳承利用等國家重大戰(zhàn)略機

27、遇，延續(xù)千年歷史文脈，講好“開封故事”絢麗篇章，發(fā)展高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務，打造獨具魅力的國際文化旅游目的地。黃河流域水治理生態(tài)城。牢固樹立“山水林田湖草”生命共同體理念，堅持重在保護，要在治理，突出開封北方水城特色，打造國家生態(tài)園林城市，引領黃河流域水生態(tài)文明發(fā)展。區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展示范城。深入推動鄭開同城，實施“西強、北美、東興、南融、中?！背鞘邪l(fā)展策略，增強人口、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。品質(zhì)宜居消費智城。堅持歷史風貌與業(yè)態(tài)功能并重，城市更新與消費升級共進，優(yōu)化提升城市智慧化精細化水平，建設功能完美、空間精美、品位臻美的現(xiàn)代化城市，構建基于文旅

28、體驗為主的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域性消費中心。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資28976.16萬元，其中：建設投資23352.74萬元，占項目總投資的80.59%；建設期利息248.44萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金5374.98萬元，占項目總投資的18.55%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資28976.16萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）18835.56萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10140.60萬元。五、 項目預期經(jīng)

29、濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：51700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：41329.11萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7582.17萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：19.25%。5、全部投資回收期（Pt）：5.80年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19145.69萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本期項目采用國內(nèi)領先技術，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。八、 報告

30、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展

31、要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。九、 研究范圍報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。十、 研究結論本

32、項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積37333.00約56.00畝1.1總建筑面積72409.371.2基底面積23893.121.3投資強度萬元/畝410.292總投資萬元28976.162.1建設投資萬

33、元23352.742.1.1工程費用萬元20776.022.1.2其他費用萬元2138.292.1.3預備費萬元438.432.2建設期利息萬元248.442.3流動資金萬元5374.983資金籌措萬元28976.163.1自籌資金萬元18835.563.2銀行貸款萬元10140.604營業(yè)收入萬元51700.00正常運營年份5總成本費用萬元41329.116利潤總額萬元10109.567凈利潤萬元7582.178所得稅萬元2527.399增值稅萬元2177.7710稅金及附加萬元261.3311納稅總額萬元4966.4912工業(yè)增加值萬元17186.7813盈虧平衡點萬元19145.69產(chǎn)值

34、14回收期年5.8015內(nèi)部收益率19.25%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6285.50所得稅后第三章 項目投資背景分析一、 三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購三大中成藥集采聯(lián)盟開展聯(lián)盟采購。2022年12月21日，在湖北召開的中成藥聯(lián)盟集采信息公開大會上，公布了湖北省牽頭19省份聯(lián)盟中成藥集采結果。157家企業(yè)的182個產(chǎn)品參與報價，采購規(guī)模近100億元；最終97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選，中選率達62%，中選價格平均降幅42%，最大降幅83%。廣東省牽頭的6省中藥集采聯(lián)盟也發(fā)布了關于開展廣東聯(lián)盟清開靈等中成藥集中帶量采購報名工作的通知，集采品種范圍包括國家基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大的132個藥品，覆

35、蓋清開靈、復方丹參、連花清瘟等中藥臨床大品種。山東省醫(yī)療保障局發(fā)布關于開展全省公立醫(yī)療機構中藥（材）合量工作的通知，集采品種范圍包括公立醫(yī)療機構中藥飲片、配方顆粒、中成藥合量工作，囊括180種中成藥和190種中藥飲片。二、 湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果較為溫和?，F(xiàn)階段，三大中成藥集采聯(lián)盟暫時只有湖北省牽頭的19省中藥集采聯(lián)盟公布了集采結果，其他兩個聯(lián)盟暫未開標。從湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采結果來看，此次集采A組并未出現(xiàn)降幅高達90%的極端情況，大部分藥品價格降幅在30%-50%，本次集采的中選價格平均降幅42%，最大降幅83%，相對于化藥集采

36、來說，降價幅度較為溫和（前五輪化藥集采的降價幅度分別為52%、53%、53%、52%和56%）。此次湖北省牽頭的省際聯(lián)盟中成藥集采覆蓋省份范圍達19省之多，涉及中成藥品種多，采購金額近百億，對于即將展開的廣東6省聯(lián)盟中成藥集采和山東省牽頭的12省中藥集采聯(lián)盟具備十分重要的參考價值。三、 中醫(yī)藥行業(yè)細分情況中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場可大致細分為中成藥、傳統(tǒng)中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據(jù)中國藥典及部頒標準所記載的標準、質(zhì)量和配方制造，產(chǎn)品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統(tǒng)及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統(tǒng)中藥飲片由按傳

37、統(tǒng)中醫(yī)藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統(tǒng)中藥萃取物或草藥及動物組織。根據(jù)現(xiàn)代中藥集團招股說明書披露數(shù)據(jù)，按生產(chǎn)銷售額算，2019年中成藥占中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場的比例為63.4%，傳統(tǒng)中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。四、 中藥在樣本市場銷售情況中藥行業(yè)有望恢復增長。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2013-2018年國內(nèi)樣本市場中藥行業(yè)收入呈增長趨勢，樣本市場規(guī)模從165.92億元增長至210.82億元。隨著中藥行業(yè)監(jiān)管嚴格，不合規(guī)中藥企業(yè)被取消執(zhí)照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業(yè)整體收入開始萎縮。2019年降至176.94億元。2020

38、年受疫情影響，樣本市場規(guī)模降至139.88億元。隨著疫苗接種和新冠特效藥推出，疫情有望得到控制。加之中藥行業(yè)規(guī)范化持續(xù)推進，行業(yè)內(nèi)不合規(guī)企業(yè)出清完成，中藥行業(yè)有望重新恢復增長。中藥在內(nèi)科銷售規(guī)模最大。根據(jù)Wind醫(yī)藥庫數(shù)據(jù)，2021年前三季度中藥銷售額主要集中在內(nèi)科領域，內(nèi)科銷售額達到77.28億元，占比71.41%；外科領域銷售額達到10.73億元，占比9.91%；婦科銷售額達到2.20億元，占比2.03%。在內(nèi)科領域占比最高也體現(xiàn)了中藥在慢性病和疑難雜癥領域具有獨特優(yōu)勢的特點。五、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設鄭州都市圈重要的創(chuàng)新高地堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為全市

39、發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快集聚高端創(chuàng)新資源實施科技強市行動，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。積極爭取國家和省重大創(chuàng)新平臺、重大科技基礎設施、重大課題、重大引智項目布局開封。實施戰(zhàn)略性重大科技工程，在高端裝備、新能源汽車、石墨新材料、生物育種、生物醫(yī)藥、心臟科學、氫能等領域取得一批標志性成果。高標準推進鄭開科創(chuàng)走廊建設，支持河南大學“雙一流”、黃河水利職業(yè)技術學院“雙高”等建設，結合國家、省科技創(chuàng)新平臺和重大科技項目，優(yōu)化學科布局。支持通許縣、尉氏縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、禹王臺區(qū)創(chuàng)建國家、省級高新技術產(chǎn)

40、業(yè)開發(fā)區(qū)。（二）提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進政產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭創(chuàng)國家、省級工程（技術）研究中心、研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺，大力培育國家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，落實國家和省支持高新技術企業(yè)發(fā)展政策，實施市級財稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮企業(yè)家重要作用，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，加強共性技術平臺建設，推動企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）加快建設人才強市深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造人才集聚高地、開放創(chuàng)新之城。加大基礎教育、職業(yè)教育、醫(yī)療健康、

41、人才公寓、創(chuàng)客中心等建設投入，增強對高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓住京津冀、大灣區(qū)人才科技項目內(nèi)陸轉(zhuǎn)移新機遇，打造“雙招雙引”升級版，探索離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。推進企業(yè)人才服務團、千名精英學子留汴工作計劃，開辟博士、清華北大等重點高校碩士綠色通道，拓寬柔性引才渠道，深入實施汴梁英才計劃，引進一批頂尖人才、領軍人才、緊缺人才，重點培養(yǎng)各行業(yè)優(yōu)秀人才。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。深化市校合作，支持河南大學改善辦學條件、生活條件。（四）完善創(chuàng)新體制機制深化科技體制改革，推

42、動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，探索建立“揭榜攻關”“揭榜轉(zhuǎn)化”制度，深化與國內(nèi)外創(chuàng)新龍頭企業(yè)、知名高校院所合作交流。擴大科研創(chuàng)新領軍人才預算調(diào)劑權和經(jīng)費使用自主權，加強知識產(chǎn)權保護，創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范園區(qū)和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點園區(qū)。完善科技評價機制，建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，培育國家文化和科技融合示范基地。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，推動全民科學素質(zhì)行動綱要深入實施，著力提升全民科學素質(zhì)，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。六、 挖掘內(nèi)需潛力，加速融入新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，搶抓構

43、建雙循環(huán)新發(fā)展格局機遇，推動擴投資、促消費與國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側改革有機結合，積極拓展開放空間，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。拓展投資新空間。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構和促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵作用，保持投資合理穩(wěn)定增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設。圍繞重大戰(zhàn)略，加快實施黃河主地標工程、大運河標志性工程、宋都古城保護與修繕工程、鄭開同城示范性工程、新一代信息工程、“四水同治”工程、新時代糧食核心區(qū)建設工

44、程、高能級創(chuàng)新平臺建設。健全市場化投融資機制，加快形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。促進消費擴容提質(zhì)。順應消費多元化、個性化、品質(zhì)化升級趨勢，加快構建傳統(tǒng)和新興、商品和服務、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，打造夜間特色餐飲消費街區(qū)，建設國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，擦亮“大宋不夜城”夜經(jīng)濟品牌。培育新型消費，以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)

45、假日消費。優(yōu)化提升消費環(huán)境，加快城市特色商業(yè)區(qū)、步行街等建設，強化消費者權益保護。聯(lián)合鄭州共建國際消費中心城市。構筑內(nèi)陸對外開放新高地。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。加快推動開封綜保區(qū)建設，高標準建設大宗貿(mào)易國際結算中心、國際藝術品交易中心等開放平臺，加速集聚開放型企業(yè)，發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易，打造自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)全市對外開放橋頭堡。積極推動自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)、鄭州片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，爭取擴大改革自主權，試行自由貿(mào)易港政策和制度體系，爭創(chuàng)鄭開內(nèi)陸自由貿(mào)易港。加快尉氏港區(qū)臨空物流園建設，聯(lián)動航空港，打通“空中絲綢之路”；加快國際陸港建設，構建鄭歐班列豫東地區(qū)集疏點，對接歐洲、中亞，促

46、進“陸上絲綢之路”創(chuàng)新突破；提升城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國家級電子商務示范基地，爭創(chuàng)國家跨境電商綜試區(qū)，促進“網(wǎng)上絲綢之路”擴量提質(zhì)；加快杞縣冷鏈物流、順河公鐵聯(lián)運物流園建設，推動多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展，做優(yōu)“海上絲綢之路”。大力實施“雙招雙引”行動，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權益。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況開封，簡稱“汴”，古稱汴州、汴梁、汴京，是河南省地級市，批復確定的中

47、國中原城市群核心區(qū)的中心城市之一、文化旅游城市?？偯娣e6266平方千米。截至2018年，全市下轄5個區(qū)、4個縣，建成區(qū)面積151平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，開封市常住人口為4824016人。開封地處中國華中地區(qū)、河南東部、中原腹地、黃河之濱，西與鄭州毗鄰。開封自貿(mào)區(qū)是中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一。是首批國家歷史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，戰(zhàn)國時期的魏國，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之稱，孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠的“宋文化”。開封是世界上唯一一座城市中軸線從未變動的都城

48、，城摞城遺址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城東京城是當時世界第一大城市，是清明上河圖的創(chuàng)作地。中國第一大地方劇種豫劇發(fā)源于此，擁有國家5A、4A級旅游景區(qū)8家，全國重點文物保護單位19處。中國開封清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)吸引著眾多海內(nèi)外游客。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）2020年，開封市生產(chǎn)總值2371.83億元，按照可比價計算，比上年增長2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7個百分點，居全省第13位?！笆濉睍r期，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市上下堅持新發(fā)展理念，堅持“一主線一保障兩穩(wěn)定三攻堅五突破”工作

49、布局，深化供給側結構性改革，有效應對突發(fā)新冠疫情與經(jīng)濟下行壓力，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務，全面建成小康社會奮斗目標即將實現(xiàn)，在中原更加出彩大局中開創(chuàng)了開封高質(zhì)量發(fā)展的新局面。綜合實力明顯提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社會“兩個翻番”目標；三次產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，“三二一”產(chǎn)業(yè)結構更加穩(wěn)固；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，實現(xiàn)“十七連豐”；裝備制造、食品加工、汽車及零部件、新材料等八大產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步增長；新型研發(fā)機構實現(xiàn)總量翻番；文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比高于全國、全省水平。三大攻堅戰(zhàn)勝利推進。蘭考在全國首批脫貧摘帽，

50、全市現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困村全部脫貧出列；全年空氣優(yōu)良天數(shù)上升至237天，國土綠化深入實施，沿黃生態(tài)廊道示范段建設打造全省標桿；“四水同治”加快推進，黑臭水體治理全部完成；國家雙替代試點工作順利推進，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作國家考核優(yōu)秀，全域禁煤經(jīng)驗在全省推廣；“6+3”專項整治取得突出成效，政府債務總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。戰(zhàn)略支撐顯著增強。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位得到國家、省高度認可，黃河歷史文化主地標城市加快建設；開封入選國家大運河文化帶重要節(jié)點城市；宋都古城保護修繕上升為省級戰(zhàn)略，“五個全域”發(fā)展理念

51、進一步彰顯；鄭汴港被確立為鄭州大都市區(qū)核心引擎，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)成功創(chuàng)建，大都市圈文化中心定位明晰，鄭開科創(chuàng)走廊、開港經(jīng)濟帶、沿黃生態(tài)帶加快建設，鄭汴一體化邁入鄭開同城化發(fā)展新階段，引領中原城市群一體化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結構加速轉(zhuǎn)變。常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%；百城提質(zhì)、“城市雙修”深入推進，城市面貌煥然一新；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，“一十百千”示范工程加快推進，“1+6”示范帶建設榮獲2019年度全國“三農(nóng)”創(chuàng)新榜大獎；縣域治理成效顯著，全市形成“三橫三縱一環(huán)”高速路網(wǎng)，蘭考入選首批全省縣域治理“三起來”示范縣，尉氏、蘭考位列全省縣域制造業(yè)30強。開放格局實現(xiàn)重大突破。自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)

52、掛牌成立，一系列改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復制推廣；開封海關開關運行，綜合保稅區(qū)成功申建，中部地區(qū)首個國際藝術品保稅倉封關運營；鄭開汽車及零部件外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地獲批，各類對外開放平臺蓄勢待發(fā)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務服務指標評價多年保持全省第一；國資國企改革成效顯著；蘭考成為全國首個普惠金融改革試驗區(qū)；開封成為全省唯一入選國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設試點城市。人民生活水平顯著提高。破解“八需八難”持續(xù)推進，民生支出占財政支出比重保持在70%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過38萬人，公共就業(yè)服務中心被評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口；教育事業(yè)取得積極進展，衛(wèi)生重點項目順利推進，蘭考、杞縣、尉氏入選國家緊密型縣域醫(yī)

53、共體建設試點縣；城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋；公共文化服務體系不斷完善，法治政府、法治社會建設不斷推進，基層社會治理成效突出，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。三、 建設中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進鄭州與開封同城化，引領中原城市群一體化發(fā)展。加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快推進鄭開同城化，高層次共建先行示范區(qū)，探索推進經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離綜合改革等一批改革事項，爭取出臺土地、財稅、資金等一批支持政策，率先實施市域鐵路、快速通道、優(yōu)質(zhì)教育資源

54、等一批人民群眾關切的標志性工程，聯(lián)合建設鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。加快推進跨黃河基礎設施建設，與山東毗鄰城市對接協(xié)作，共建豫魯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加強淮河生態(tài)經(jīng)濟帶聯(lián)動，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極參與豫京合作，融入中原長三角經(jīng)濟走廊，搭建高水平務實合作平臺。高品質(zhì)建設現(xiàn)代化中心城區(qū)。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，實施城市更新行動，推動城市生態(tài)修復、功能完善。優(yōu)化“西強、北美、東興、南融、中?！惫δ懿季?，加快西部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部國家宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，增強中心城區(qū)的核心帶動作用。強化歷史文化保護，開

55、展城市風貌整治，完善公共服務和便民設施，持續(xù)推進水系建設，暢通城市交通微循環(huán)。統(tǒng)籌老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、文旅融合區(qū)建設，分類推進老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設。加強標志性建筑、城市主要道路、城市公園、景觀綠地等重要節(jié)點設計，建設一批具有景觀效果和文化元素的精品街區(qū)、社區(qū)，提升夜市、美化夜景。提升城市治理水平，加強城市重要基礎設施安全管理，推動城市防洪排澇設施建設，健全城市應急機制，建設海綿城市、韌性城市。堅持房住不炒定位，租購并舉，科學施策，有效增加保障房供給，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建。推動蘭考縣、尉氏縣轉(zhuǎn)型提質(zhì)，堅持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪

56、驅(qū)動，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展。推動杞縣、通許縣穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動祥符區(qū)融入主城區(qū)，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，深入實施百城建設提質(zhì)工程。規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，培育一批先進制造類、現(xiàn)代服務類、農(nóng)業(yè)田園類特色小鎮(zhèn)，打造一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型特色小城鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。支持尉氏縣、杞縣創(chuàng)建縣域治理“三起來”示范縣，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選