某市引用物流園區(qū)規(guī)劃可行性研究報告

1、7.3.1前言1.1 項目背景SP港區(qū)位于長江三角洲和臺、溫、閩經(jīng)濟板塊連接處，地理位置優(yōu)越，港口資源豐富，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，集疏運條件日趨完善，發(fā)展前景廣闊。SP港直接經(jīng)濟腹地主要為A縣、B及周邊縣市部分地區(qū)，是“某海灣次經(jīng)濟圈”的最東端。在新一輪的N港口群港區(qū)總體規(guī)劃中，明確了SP港是N港口群的重要組成部分，是A地、B地及周邊縣市經(jīng)濟社會發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托的重要地位，應具備運輸組織、裝卸儲存、臨港工業(yè)、客運等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)?！揪W(wǎng)絡及二手資料】然而，目前港也存在航道通航等級低，集疏運條件滯后，碼頭建設小、多、散、亂，岸線

2、利用效率不高等問題，臨港工業(yè)、綜合物流產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，港口對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用相當有限，距離總體規(guī)劃所要求的戰(zhàn)略目標還相去甚遠。隨著腹地區(qū)域經(jīng)濟，尤其是N市經(jīng)濟的快速發(fā)展，臨港工業(yè)的興起，對港口的綜合開發(fā)利用和集約化運營的要求日益強烈?！灸康牡卣{(diào)查】1.2 項目宗旨本項目立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)群整體競爭力、提升港口服務能力、打造突出特色農(nóng)漁品牌為目標，在N港口群總體規(guī)劃基礎上，規(guī)劃建設以臨港產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)為重點的SP港物流園區(qū)，強化SP港對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐和保障作用。1.3 項目規(guī)劃年限考慮到N港口群總體規(guī)劃對SP港的功能定位，以及SP港所在區(qū)域經(jīng)濟腹地和區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展特點以及SP港規(guī)劃建設、碼頭岸線的利用現(xiàn)狀，本項目規(guī)劃研究年限定為2010年2050年，近期規(guī)劃為2010年2020年，中期規(guī)劃為2020年2030年，遠期規(guī)劃為2030年2050年。1.4 項目規(guī)劃總體思路本項目依據(jù)N港口群SP港區(qū)總體規(guī)劃對SP港的定位，運用定性分析與定量分析相結合的方式，從研究SP港腹地經(jīng)濟、政策、交通、技術和社會環(huán)境等區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析入手，結合腹地產(chǎn)業(yè)結構、物流市場現(xiàn)狀，進行物流園區(qū)輻射周邊的物流需求分析與物流供給分析，運用適應度函數(shù)進行經(jīng)濟腹地的物流需求與供給的適應度分析。在此基礎上，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方向及經(jīng)濟發(fā)展的特點，結合國外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，分析研究SP港

4、物流園區(qū)的戰(zhàn)略目標和功能定位，針對SP港水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特色，結合SP港總體規(guī)劃確定物流園區(qū)的功能規(guī)劃，并結合宗地狀況進行物流園區(qū)的空間布局。在規(guī)劃方案設計之后，結合國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，提出SP港物流園區(qū)開發(fā)運營模式，規(guī)劃信息平臺，并對項目可能造成的環(huán)境影響進行了分析。最后，對項目實施存在的問題，提出了相關的建議。2 7.3.2 區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析2.1 經(jīng)濟環(huán)境分析2.1.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點B縣以模具、文具、燈具、汽配等為支柱產(chǎn)業(yè)，前些年對遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)進行整合，工業(yè)發(fā)展重心和產(chǎn)業(yè)布局重點定位在縣城和縣城以北的A縣港底部區(qū)域，更接近N市，區(qū)域經(jīng)濟歷來是作為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)來定位發(fā)展

5、。A縣以針織、造船、電氣和機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，已于2009年先期開工建設的地方沿海高速路將于明年建成通車。屆時A縣從交通末端變成了樞紐，融入N市半小時交通圈。為此，SP縣委、縣政府提出了全面融入N市和杭州灣經(jīng)濟圈，將發(fā)展的重心定位在環(huán)A縣港南岸縣城以北區(qū)域，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構定位在發(fā)展船舶和石化產(chǎn)業(yè)等。目前船舶工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已形成重要的船舶制造基地，今年仍以30%的增長率產(chǎn)出。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，港區(qū)南岸占3/4的份額，北岸占1/4份額。S縣已形成了以橡膠制品、工藝品和機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，船舶等臨港產(chǎn)業(yè)為后發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)布局上沿海灣一字拉開，布設了核電、火電、石化、造船等產(chǎn)業(yè)。S海灣

6、是個馬蹄狀的區(qū)域，兩岸交通很不方便，由于沒有大橋連接，雖近在咫尺，有的甚至能看到對岸，卻要繞一大圈，從而影響了兩地的交往交流。沿灣兩岸也沒有形成環(huán)線沿灣公路，兩岸各自處于相對封閉的一個區(qū)域。隨著地方（沿海）高速公路和海灣大橋的規(guī)劃建設，拉近了海灣中心區(qū)域至N市的距離，成為接軌長三角產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的最前沿區(qū)域，接受發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)輻射的程度進一步加強。同時，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市用地將進一步趨緊。在國家宏觀調(diào)控的大背景下，海灣地區(qū)有大量符合國家土地政策的園地和可圍墾的灘涂，以及寶貴的不可多得的岸線資源，這為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和落戶臨港產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。表2-1 區(qū)域主要

7、經(jīng)濟發(fā)展指標指標2006年2007年2008年S縣A縣B縣S縣A縣B縣S縣A縣B縣GDP(億元)57.84159.65161.2869.27192.85194.4181.89220.62217.93一產(chǎn)比重(億元)10.6828.0317.9311.4829.4320.0313.8233.3022.86二產(chǎn)比重(億元)23.975.0690.7330.0397.24112.4935.32109.73124.10三產(chǎn)比重(億元)23.2656.5652.6227.7666.1861.8932.7477.5870.96人均GDP(元)14039302132744316637363463281119

8、4664135936447社會消費品零售總額(億元)20.0757.2246.0123.5266.6353.6528.1778.9166.06規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)73.84217.34253.33100.98281.13329.17120.37338.22361.13進出口額(萬美元)172884211083317678296100442972125088127出口總額(萬美元)184717601888701273609929811931834341139850141848全社會固定資產(chǎn)投資(億元)37.2876.972.0661.6764.9681.2678.3276.0178.052

9、008年區(qū)域經(jīng)濟保持良好穩(wěn)定的增長速度，具有良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長迅速（圖2-3所示），環(huán)S海灣區(qū)域具有較好的工業(yè)基礎，為進出口業(yè)務提供了良好的基礎。73.84217.34253.33100.98281.13329.17120.37338.22361.13050100150200250300350400S縣A縣B縣200620072008圖2-3 區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長情況2.1.2 A縣經(jīng)濟發(fā)展特點“九五”、“十五”以來，A縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超過12，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。1990-2008年年均GDP增長率為19.44%，遠高于國家

10、的平均增長水平。區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展促進了物流業(yè)為主的相關服務業(yè)的發(fā)展，同時，物流業(yè)的快速提高也加速了區(qū)域經(jīng)濟的進一步提升。從2001-2008年A縣出口額增長了5倍，進出口額高速增長為A縣的港口作業(yè)提供經(jīng)濟基礎。A縣、B兩縣已形成以紡織服裝、機械電子、食品飲料加工、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟格局，第二產(chǎn)業(yè)比重已上升到53.3%，與N市相比，僅落后2個百分點。 A縣擁有豐富的農(nóng)、漁業(yè)資源，一直在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有比較重要的地位，是N市主要的農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)基地。經(jīng)過多年發(fā)展，A縣基本形成了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，塊狀和規(guī)模優(yōu)勢比較明顯，在全省乃至“長三角”地區(qū)有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)群，主要行業(yè)包括海洋

11、漁業(yè)、建筑業(yè)、針紡織業(yè)、濱海旅游業(yè)、海鮮餐飲業(yè)、海運和造船業(yè)等新興臨港型產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)是A縣經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是水產(chǎn)品加工和貿(mào)易、海鮮餐飲及其延生的眾多相關服務行業(yè)的依托，同時漁業(yè)也是縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是提高城鄉(xiāng)居民消費水準和沿海居民收入的主要來源，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)健康態(tài)勢。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)主要包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工等構成，從上個世界九十年代起，已經(jīng)形成了全國最大的捕撈船隊，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)木質(zhì)漁船向鋼制漁輪的全面更新。A縣建筑業(yè)長期以滬、杭、甬等“長三角”地區(qū)為重點發(fā)展領域，業(yè)務范圍輻射20多個省市，并開始向海外市場拓展，綜合實力躋身全國建筑大縣行列，兩家企業(yè)躋身全國建筑企業(yè)百強行列，

12、并相繼成為國內(nèi)上市建筑企業(yè)，目前全縣有建筑資質(zhì)企業(yè)46家，國家特級企業(yè)3家，一級企業(yè)6家。針紡織業(yè)是A縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，二十多年來圍繞國際市場變化，不斷進行技術改造和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)日趨成熟，產(chǎn)品由低檔次向中高檔調(diào)整。A縣漁、港、島、灘等海洋旅游資源豐富，“九五”中期啟動旅游開發(fā)，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，初步形成了集旅游觀光、休閑度假、購物娛樂、節(jié)慶慶典等多種活動為一體的綜合型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，并成為“長三角”地區(qū)重要的濱海旅游度假勝地。2004年開始籌建海運和造船業(yè)以來，A縣運輸企業(yè)利用半島獨特的港口區(qū)位優(yōu)勢，抓住宏觀經(jīng)濟擴張，運力需求旺盛的有利時機，由民間自發(fā)集資、組建的海運和造船企業(yè)

13、快速崛起，成為區(qū)域新興主導產(chǎn)業(yè)。（5）縣經(jīng)濟發(fā)展問題分析產(chǎn)業(yè)層次提升緩慢：A縣地方經(jīng)濟是在賣方市場條件下，在市場需求旺盛時期率先起步，形成規(guī)模優(yōu)勢，從生產(chǎn)要素構成看，多為勞動密集、資本密集型及區(qū)域資源基礎條件較優(yōu)的行業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，但多數(shù)行業(yè)缺乏高新技術和產(chǎn)業(yè)支持，產(chǎn)品技術含量較低，企業(yè)技改能力不足，特色競爭力不強，在高中低的產(chǎn)業(yè)梯隊中，高精尖企業(yè)、產(chǎn)品占比例少，大眾化的產(chǎn)品占比例高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，在日益加劇的市場競爭環(huán)境下，部分行業(yè)原來的特色優(yōu)勢逐步減弱，企業(yè)經(jīng)營效益處于較低水平或呈下降態(tài)勢。要素制約依然嚴重：一是高素質(zhì)的專業(yè)、特色人才十分短缺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力不強

14、，企業(yè)薪酬水平普遍不高，人才隊伍很不穩(wěn)定，外流較多，在知識財富決定競爭勝負的今天，企業(yè)對人才的引進、培養(yǎng)、投入還很不夠。 二是近年來出現(xiàn)的企業(yè)用工成本上升、水資源短缺、工業(yè)用地指標不足、房地產(chǎn)價格上漲，運輸成本較高等多項因素推進企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，影響了特色經(jīng)濟效益和競爭力。三是海洋捕撈資源下降，漁業(yè)資源保護和傳統(tǒng)漁業(yè)結構調(diào)整任務艱巨。四是資金緊缺，融資成本較高，農(nóng)村信用體系不健全，A縣特色經(jīng)濟多數(shù)為個體、私營等民營企業(yè)，企業(yè)擴張的資金多源于企業(yè)積累和民間融資，利率水平歷來較高，一些農(nóng)村企業(yè)信譽度較低，抵押物評估價低，融資更加困難。品牌建設仍然滯后：近十年來，針紡織、水產(chǎn)品加工、海鮮餐飲、旅

15、游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢和知名度，但自身品牌建設明顯滯后，產(chǎn)品附加值低下。如A縣針紡織業(yè)為30余只國際著名服裝品牌貼牌生產(chǎn)，但長期處于國際分工的低端，在國際競爭中只賺取廉價的加工費，企業(yè)平均利潤率在5%左右。企業(yè)經(jīng)營行為存在短期化現(xiàn)象，沒有長遠的設想和規(guī)劃，對產(chǎn)品的質(zhì)量、商標和品牌建設重視不夠，多數(shù)經(jīng)營者局限于量的擴張和質(zhì)的提高，高附加值的品牌、名牌產(chǎn)品十分缺乏。管理模式和經(jīng)營者素質(zhì)難以適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要：A縣經(jīng)濟經(jīng)營市場化程度較高，但企業(yè)的經(jīng)營管理方式轉變緩慢，企業(yè)的組織結構比較簡單，不能適應現(xiàn)代規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理的需要。具體表現(xiàn)為經(jīng)營者的素質(zhì)不高，經(jīng)營觀念比較落后；

16、有的不思進取，滿足現(xiàn)狀，局限于眼前利益，沒有企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和思路；有的單憑經(jīng)驗經(jīng)營，企業(yè)市場風險大，經(jīng)營不穩(wěn)定；有的產(chǎn)品銷售主要靠地方市場，企業(yè)沒有營銷機構和營銷網(wǎng)絡，生產(chǎn)經(jīng)營比較被動。產(chǎn)業(yè)配套服務部門不適應主導產(chǎn)業(yè)升級需要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套服務部門如信息服務中心、科技服務中心、市場中心、行業(yè)協(xié)會等建設落后，發(fā)揮的作用十分有限，不能為企業(yè)的市場開拓、產(chǎn)品更新、技術改造提供良好服務。部分特色行業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，同業(yè)惡性競爭，不利于行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時A縣企業(yè)總量規(guī)模偏小，各級財政收支平衡壓力大，中小企業(yè)稅負相對較重，一定程度上影響了特色經(jīng)濟競爭力的提升。 2.1.3 SP港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀

17、況(1)SP港區(qū)通過能力SP港區(qū)所在的A縣半島歷來是Z省省對外交往的海上門戶，位置優(yōu)越，港闊水深，開發(fā)歷時悠久，沿海省市及臺灣船舶常進灣避風，1987年曾接待臺灣船舶1821艘，臺胞15555人次。SP港區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為客貨運輸和漁業(yè)兼有的港口。2005年底，共建成生產(chǎn)性泊位97個，形成貨物通過能力166.7萬噸/年，最大靠泊能力3000DWT，主要承擔本地區(qū)成品油、礦建材料、少量件雜貨和陸島客貨運輸任務。 圖26 SP鎮(zhèn)、SD港區(qū)貨物吞吐量比重考慮到A縣工業(yè)大部分集中在北部地區(qū)， A縣港港區(qū)貨物吞吐量將繼續(xù)增加，所占比例將繼續(xù)加大，2006年將接近70%，2010年以后，SP港區(qū)不僅臨港產(chǎn)業(yè)會

18、加速發(fā)展，還會承擔N港域其它港區(qū)部分中轉貨物的轉移任務，所占比重將會有所上升。預測2010年、2020年SP港區(qū)貨物吞吐量所占比重分別為31%和41%，旅客吞吐量為50%。（2）SP港區(qū)主要貨類吞吐量n 煤炭及制品A縣、B縣當?shù)貨]有煤炭資源，所需煤炭主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)主要來自上海、舟山等港口，經(jīng)SP港區(qū)接卸，主要供地方企業(yè)、電廠和民用消費， “十一五”期間，熱電廠裝機容量將增加到6.25萬kW，現(xiàn)有熱電廠將逐步轉向以供熱為主，煤炭消費不會有太大增長，再加上當?shù)鼐用裆钣妹簩㈦S著潔凈能源供應增加而逐步下降。n 石油、天然氣及制品A縣、B兩縣現(xiàn)主要為漁船加油服務，一般由小型油船運入，經(jīng)港區(qū)內(nèi)

19、各石油補給點接卸，隨著人民生活水平的提高，汽車保有量逐年增加，居民消費用油隨之加快增長，另外，隨著石油化工公司等生產(chǎn)企業(yè)的對石油的需求增大及產(chǎn)成品的增加，預計未來SP港區(qū)成品油接卸量將大幅提升。n 鋼鐵A縣和B縣船舶修造、汽車配件及民用建筑對鋼材的需求主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)規(guī)模較小，鋼材用量不大，主要由修造船廠自備碼頭接卸?！笆晃濉逼陂g，兩縣將加快船舶工業(yè)的發(fā)展步伐。此外，隨著不銹鋼復合板、中低壓輸變電設備等項目的投產(chǎn)，加工用鋼材需求量將有所增加。n 礦建材料隨著A縣、B兩縣基礎設施建設步伐的加大，黃沙等建材用量逐漸增加，主要來自江蘇、安徽等長江沿岸港口。近3年的增長率基本保持在20以上，

20、2008年吞吐量為17.6萬t左右，今后還將保持穩(wěn)定快速增長。n 糧食A縣、B縣民用糧食基本自給自足。隨著N港域現(xiàn)代化建設步伐的加快，港區(qū)功能急需調(diào)整，岸線資源急需整合，部分貨種急需轉移。預測2020年前SP港區(qū)承接其它港區(qū)企業(yè)轉移的糧食280萬t，玉米主要來自我國東北地區(qū)，大豆主要來自美洲。2.2 交通環(huán)境分析A縣、B兩縣目前尚無機場和鐵路，交通運輸以公路、水運為主。本項目規(guī)劃的物流園區(qū)所在SP港區(qū)位于N市A縣港和S海灣之間，地處A縣和B縣境內(nèi)，是N市港口群最南端的港區(qū)，北臨SD港區(qū)，南接T港，為國家二類開放口岸和Z省對臺貿(mào)易窗口。物流園區(qū)位于SP港區(qū)中部，規(guī)劃面積1.893平方公里，處于規(guī)

21、劃的高速復線，水陸交通較為便利。2.2.1 交通運輸網(wǎng)絡狀況SP港區(qū)在港口群港區(qū)總體規(guī)劃中的功能定位為“是A縣、B及周邊縣市經(jīng)濟社會發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，以煤炭、雜貨等物資運輸為主，并為陸島交通和沿?？瓦\服務”，規(guī)劃中的第一作業(yè)區(qū)為通用作業(yè)區(qū)，“應具備運輸組織、裝卸儲存、臨港工業(yè)、客運等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)”。SP港位于N市A縣境內(nèi)，是A縣兩個重要的港區(qū)之一，處于A縣南部，位于環(huán)S海灣最東端，腹地為A縣以及環(huán)S海灣的B縣和S縣。杭州灣跨海大橋的建設，使處于長江三角洲“之”字形結構末端的N市區(qū)域，進入上海2小時公路交通圈，這使得作為

22、N市港口群口群之一的SP港的輻射半徑進一步擴大，同時也使得SP港成為長三角的交通網(wǎng)絡節(jié)點之一。2.2.2 交通運輸能力狀況隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，A縣近年來的貨物運輸量及周轉量都迅速增長，改革開放以來，A縣貨運總體情況如圖2-8、2-9所示。圖2-8：1978-2007年公路、水路貨運量圖2-9：1978-2007年公路、水路貨物周轉量2.3 政策環(huán)境分析2009年3月，現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺，規(guī)劃提出了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局、加強物流基礎設施建設的方針，N市被列入了21個全國性物流節(jié)點城市，在振興物流業(yè)的九大重點工程中，加強物流園區(qū)的建設名列其中。Z省、N市政府都把

23、支持現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展作為促進產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。N市港口群總體規(guī)劃的審批通過，推進了A縣港的規(guī)劃建設，為本項目的建設提供了依據(jù)。本項目是以制造業(yè)物流服務為核心，集現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與各類生產(chǎn)性服務業(yè)于一體的多功能綜合型物流園，正是國家、Z省和N市鼓勵與支持的產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，一方面，本項目的發(fā)展將有助于更好地實現(xiàn)政府的政策目標；另一方面，政府的產(chǎn)業(yè)政策將為本項目的發(fā)展營造積極的政策環(huán)境。為促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，加快區(qū)域物流的發(fā)展，也為了配合國家促進物流業(yè)發(fā)展把物流作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策指導下，2008年Z省省政府頒發(fā)了關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見，其中并明確

24、提出：“要形成若干集聚輻射功能較強的港口物流樞紐、航空物流樞紐和綜合交通物流樞紐”。在這樣的政策指導下，對于SP港區(qū)而言，應立足于放眼世界、服務本地的宗旨，考慮腹地經(jīng)濟的特點，擴大腹地輻射半徑，提升自身服務于區(qū)域經(jīng)濟的基礎設施保障能力。而物流園區(qū)的規(guī)劃，是集中體現(xiàn)加強港口物流樞紐功能、提高綜合服務能力的重要手段。為進一步落實國家、地方的物流發(fā)展政策，并考慮到當?shù)刈陨淼臈l件，更加合理的進行區(qū)域基礎設施的規(guī)劃，SP鎮(zhèn)制定了到2020年的SP鎮(zhèn)總體規(guī)劃。本項目所在的第一作業(yè)區(qū)后方明確為“臨海工業(yè)區(qū)和綜合物流園區(qū)”，其主要職能為漁船補給、修理、避風和漁貨的集散服務；為本區(qū)域工業(yè)原材料、燃料及其產(chǎn)品集疏

25、運服務；為對臺加工和發(fā)展對外貿(mào)易服務；為華東地區(qū)漁船交易服務。在A縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出本著產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的原則，重點建設SP港區(qū)域的水產(chǎn)品加工區(qū)、船舶修造基地、機電園區(qū)。優(yōu)化空間結構，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應。綜上所述，本項目（SP港物流園區(qū)規(guī)劃方案）充分考慮了國家和地方政府所制定的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮了腹地經(jīng)濟發(fā)展特點和當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構，確定物流園區(qū)的功能，使物流園區(qū)能更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟、更好的適應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在結合本地的業(yè)務資源和岸線利用狀況和協(xié)調(diào)與SD港區(qū)的關系的基礎上，為更加科學合理的利用岸線資源和服務區(qū)域經(jīng)濟而做出的規(guī)劃。2.4 技術環(huán)境分析2.4.1

26、貨運總體運營技術狀況 A縣貨運企業(yè)整體上來說規(guī)模較小，技術水平落后，服務方式單一，經(jīng)營管理水平落后，經(jīng)營管理粗放，服務功能簡單。在水路運輸作業(yè)組織方面，岸線利用比較分散，大多為企業(yè)自行運作經(jīng)營，技術水平落后，設施設備不完善，沒有形成規(guī)模；陸路運輸方面，SP港沒有通鐵路，只能通過陸運車輛完成貨物的集疏運。A縣的公水聯(lián)運貨物主要為針織服裝和水產(chǎn)品，應該由專用運輸車輛運輸，而A縣目前集裝箱車和冷藏車輛極少，造成貨物丟失、損壞現(xiàn)象嚴重，因此，大部分企業(yè)選擇第三方運輸企業(yè)時，都將目標鎖定N市、上海等大型專業(yè)運輸企業(yè)。2.4.2 運力技術狀況 目前公路運輸企業(yè)大多為個體戶，規(guī)模較小，所使用的車輛也多為普通

27、貨車，運力結構方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象。普通貨車占總數(shù)的比重達到98%以上，而集裝箱車、冷藏車、廂式車、零擔車以及危險貨物運車等專用貨運車輛所占比例不足2%。廂式貨車在貨運市場占有比率小。目前在歐美市場，廂式貨車占有率已達87%，國內(nèi)廂式貨車占有率平均為12%，N市廂式貨車占有率為16%，而A縣廂式貨車占有率微乎其微，僅為0.04%。由于貨物運輸市場廂式貨車少，造成貨物損壞、丟失現(xiàn)象嚴重。另外目前在縣運營的廂式貨車的廂體沒有統(tǒng)一標準，廂體制造粗糙，抗震動、高滲漏、耐損耗差，給用戶帶來了不必要的損失。2.4.3 信息化水平 A縣貨物運輸企業(yè)獲取貨源信息渠

28、道仍以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息服務處于非常落后階段。貨源信息渠道的落后經(jīng)常導致企業(yè)貨源信息不足、運輸企業(yè)和貨主溝通不及時以及貨源信息不準確等信息不暢現(xiàn)象發(fā)生。主要原因是A縣信息化水平較低，缺乏的貨運交易平臺，無法開展信息配載業(yè)務，而且有些運輸企業(yè)目前還未運用互聯(lián)網(wǎng)，運用網(wǎng)絡的企業(yè)各自局域網(wǎng)也沒有聯(lián)網(wǎng)，貨運信息無法共享。由于A縣目前信息化水平落后，沒有貨物信息配載平臺，貨主找不著車主，車主找不著貨主的現(xiàn)象嚴重，貨源信息不對稱，造成車輛實載率過低，空載成本高現(xiàn)象嚴重。通過對企業(yè)信息化水平的調(diào)研，目前A縣貨運代理企業(yè)信息化水平落后，雖然大部分企業(yè)擁有計算機，但都只能是普通的上網(wǎng)功能，沒有形成局域

29、網(wǎng)，也沒有相關的物流信息系統(tǒng)。在對未來信息發(fā)展意愿調(diào)查上，多數(shù)企業(yè)對建立物流交易平臺持肯定態(tài)度，70%的企業(yè)認為非常有必要建立統(tǒng)一的物流交易平臺，但是也有30%-50%的企業(yè)認為根據(jù)現(xiàn)有條件和近期的發(fā)展，沒必要建設統(tǒng)一的信息平臺，但有必要建立局域網(wǎng)或通過電話聯(lián)系。3 7.3.3 SP港區(qū)域物流需求與供給分析3.1 物流需求分析3.1.1 需求規(guī)模及預測 A縣自從改革開放以來，特別是上個世紀九十年代以來，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，尤其傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增長更加明顯，為了更加科學合理和準確的進行本項目規(guī)劃的SP港物流園區(qū)的功能定位及確定規(guī)劃規(guī)模，以A縣主要產(chǎn)品的產(chǎn)量進行分析與定量預測。根據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別

30、對縣主要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品未來物流需求進行預測：（1）水產(chǎn)品產(chǎn)量預測以1991年至2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)作為樣本建立數(shù)學模型進行預測，分析變化趨勢建立修正指數(shù)函數(shù)，百分比誤差，百分比誤差低于10%，擬合優(yōu)度良好。表3-2 水產(chǎn)品產(chǎn)量預測表年份201020152020水產(chǎn)品產(chǎn)量（噸）625140641900649500A縣目前的水產(chǎn)品產(chǎn)量以海水養(yǎng)殖及打撈為主，隨著未來水產(chǎn)工業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展，因此未來會進一步增加的港口的水產(chǎn)品的作業(yè)量，及相應的冷藏、深加工等作業(yè)量以及由此產(chǎn)生的配套物流作業(yè)量的增加。（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預測A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品中，以水果產(chǎn)值最大，占總農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的44.92%，其次為蔬菜，

31、所占比例為24.58%，再次為谷物，所占比重為16.21%。其中，水果總產(chǎn)量中，以柑桔產(chǎn)量最多，所占比重達到總水果產(chǎn)量的55.22%。以水果為例，對未來水果產(chǎn)量建立數(shù)學模型進行預測。建立二次曲線，可絕系數(shù)為，模型通過了顯著性檢驗。表3-5 A縣水果產(chǎn)量預測表年份201020152020水果產(chǎn)量（噸）210000295000372000（3）造船工業(yè)發(fā)展預測2008年底，A縣有30余家船舶配套工業(yè)企業(yè)。全縣所需的船舶配件90%依賴國內(nèi)外采購，本地船用零配件大都從江蘇、舟山等地的船配市場購入。2008年船舶修造產(chǎn)值同比增長62.9%；上繳稅收同比增長491.5%。A縣規(guī)劃到2010年全縣造船能力達

32、到250萬載重噸，2015年達到400萬載重噸，最大船舶達到20萬載重噸。根據(jù)增長率方法（取2005年到2009年的平均增長率28%）計算未來的增長趨勢如下表3-7所示。表3-7 A縣船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長趨勢表年份201020152020A縣船舶工業(yè)產(chǎn)值（億元）56.7194.8669.4（4）化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模預測根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模變化趨勢對數(shù)函數(shù)進行擬合，未來變化預測結果見表3-8所示。表3-8 縣化肥需求規(guī)模預測表年份201020152020化肥需求量（噸）681007006071800化肥需求量持續(xù)增加，在規(guī)劃的物流園區(qū)所在地第一作業(yè)區(qū)具有化肥泊位一個，因此物流園

33、區(qū)的規(guī)劃應考慮提供相應的存儲配套服務。（5）鋼材需求規(guī)模預測據(jù)統(tǒng)計A縣鋼材需求變化趨勢預測如表3-9所示。表3-9 縣鋼材需求規(guī)模預測年份201020152020鋼材需求量（萬噸）472656870鋼材主要是以碼頭為進口節(jié)點，因此港口作業(yè)量及配套服務需求將會進一步增加。3.1.2 物流服務需求分析 （1）貨物流向A縣的貨物主要流向地是華東、華南和華北地區(qū)，三地區(qū)合計占運輸總量的67.64%，港、澳、臺運量約為4.83%，國際運量約為10%左右，其中90%以上為針織服裝產(chǎn)品，主要流向歐洲、日本和中東等國家。A縣貨物運輸企業(yè)主要以公水聯(lián)運和零擔運輸為主，長途運輸次之，區(qū)域配送業(yè)務比例較少。零擔運輸

34、業(yè)務所占比例為35.38%，公水聯(lián)運業(yè)務比例為38.37%，縣內(nèi)配送業(yè)務所占比例為6.63%，長途運輸所占比例為19.62%?？h域配送業(yè)務比例較小的原因是許多生產(chǎn)廠商或商場有自己的車隊，自行組織完成貨物配送。同時，由于A縣針織品和水產(chǎn)品大多銷往國外，必須從N港或上海港出口，因此，貨物運輸企業(yè)公水聯(lián)運量較大，但并未占據(jù)A縣出口總量的大部分。（2）客戶分布A縣貨物運輸企業(yè)的客戶分布特征和類型結構如圖3-11所示。目前A縣貨物運輸企業(yè)的服務對象以市場、企業(yè)、門店等終端用戶為主，共占比例94.21%，如貨物運輸企業(yè)的零擔配載業(yè)務流程為市場、門店或企業(yè)將小批量貨物交由運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在一天規(guī)定的時間內(nèi)

35、發(fā)車，運往目的地。同時，經(jīng)由站場中轉的比例較低，占1.25%，經(jīng)由公用倉庫中轉的比例為1.57%。這一方面由公路運輸?shù)谋憷运鶝Q定，另一方面，縣目前貨運站場、公用停車場和公共倉庫的缺乏以及運輸業(yè)務的分工尚未細化也影響著運輸企業(yè)的服務結構。圖3-11 縣運輸企業(yè)客戶分布類型結構圖（4）制造企業(yè)的物流服務需求A縣生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品主要流向地有境外、港臺地區(qū)、全國各省市。其中，紡織產(chǎn)品、農(nóng)副食品以流向國際為主，2008年底，其產(chǎn)品出口交貨值占據(jù)銷售總產(chǎn)值的比例分別為76.69%，70.04%，且呈現(xiàn)出上升趨勢。家具制造產(chǎn)品雖然總銷售產(chǎn)值少，但絕大部分產(chǎn)品流向國際，2008年底，其出口交易產(chǎn)值為71.1

36、4%，呈現(xiàn)下降趨勢。金屬制品、電氣機械產(chǎn)品以流向國內(nèi)為主，但仍有部分流向國際， 近三年來，金屬制品出口交貨值所占比例平均為40%左右，電氣機械產(chǎn)品平均為20%左右。其它行業(yè)產(chǎn)品主要以流向國內(nèi)各省市。目前A縣生產(chǎn)制造企業(yè)的原材料中除水生動物來源于A縣本縣外，其它的原料基本都從外地采購，其運輸業(yè)務主要交由供應商負責，賣方一般會把這塊業(yè)務交由其當?shù)剡\輸企業(yè)，因此對于原材料運輸，基本都是各地外籍車輛運送。下表顯示的生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品從A縣運出的運輸方式。A縣制造企業(yè)對物流服務的需求正在發(fā)生變化，除運輸和倉儲服務外，企業(yè)還期望物流服務商能提供越來越多的增值服務。制造企業(yè)由于采購物資品類多，批量少，供應商數(shù)

37、目比較多，對供應商的管理很困難，經(jīng)常出現(xiàn)采購物資得不到保證，因此，企業(yè)不得不保持較高的庫存量，但有時又會造成產(chǎn)品積壓和由于廢品率過高使生產(chǎn)物資無法得到保證。企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠為其提供訂單處理、供應商管理和庫存控制服務。另外，制造企業(yè)產(chǎn)品從流水線下來后，經(jīng)常不得不根據(jù)不同客戶的需求和不同的運輸方式進行不同程度的包裝和加工，這給企業(yè)造成了很大的成本，同時也增加了不便，因此制造企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠提供專業(yè)包裝和加工的服務功能。3.2 物流供給分析3.2.1 水運物流供給規(guī)模分析 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對比分析前述A縣主要產(chǎn)品的需求規(guī)模，2007年港口作業(yè)與需求的對比情況如表3-10所示。表3-10 縣

38、2007年港口作業(yè)量與需求對比分析表種類鋼材糧食化肥水產(chǎn)品港口作業(yè)總量（噸）555351274011520A縣需求量（噸）191000064220A縣生產(chǎn)量（噸）71984463534占有比率（%）3%2.5%通過對比分析，港口的作業(yè)不能夠滿足鋼材的需求，僅占到需求總量的3%，因此未來物流園區(qū)規(guī)劃，港口需要進一步的提供鋼材的作業(yè)能力；A縣的糧食的需求隨著耕作面積的減少進一步增大，需要大量的進口，港口要保持一定的作業(yè)能力；從化肥的等農(nóng)用產(chǎn)品看，由于水果基地大面積的耕種，需求量要保持在一定的水平，因此未來的需求將持續(xù)；從水產(chǎn)品看，未來水產(chǎn)品將作為主要的一個行業(yè)發(fā)展，而海水養(yǎng)殖及捕撈為主要的方式，因

39、此港口的進出口作業(yè)量也從現(xiàn)在的2.5%進一步加大，這也為物流園區(qū)的未來規(guī)劃提供支持。3.2.2 陸運物流服務供給分析 （1）貨運企業(yè)規(guī)模據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，A縣貨運企業(yè)員工規(guī)?；旧暇?0人以下，相當比例的貨運企業(yè)員工數(shù)量在10人以下企業(yè)規(guī)模較小，技術水平落后，服務方式單一，經(jīng)營管理水平落后。缺乏市場競爭壓力和行業(yè)企業(yè)龍頭帶動作用，致使全縣貨物運輸服務項目少、服務質(zhì)量低，貨運市場難以發(fā)展壯大，甚至部分企業(yè)瀕臨關閉狀態(tài)。（2）運力狀況A縣近3年總載貨車輛數(shù)量呈上升趨勢，貨物運輸企業(yè)具體運力情況如表3-11所示。表3-11 A縣近三年運輸車輛保有量（輛）年度合計營業(yè)性（%）專用載貨普通載貨總計集裝箱

40、車總計大型貨車中型貨車小型貨車總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）20063563165946.56361747.22352757616.331915.42276078.2520074098196247.8844920.46405464215.842907.15312277.0120084211206949.1372811.1141393418.241724.16324278.33A縣運輸企業(yè)由于缺乏長期穩(wěn)定的貨源，企業(yè)為避免運力閑置，運輸車輛“A縣注冊，外地運營”現(xiàn)象普遍，常駐A縣運營車輛比例較低。貨運車輛運力結構方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象，使得在

41、鮮活產(chǎn)品大量上市時期，專用運輸車輛嚴重不足。多數(shù)運輸企業(yè)自有車輛很少，個體私營車輛多，以掛靠的形式在名義上歸屬于企業(yè)，但在實際的操作中，企業(yè)只是收取相關的管理費，并不監(jiān)管車輛的運營。少數(shù)運營效益較好的企業(yè)存在運力不足現(xiàn)象。調(diào)研表明，個別企業(yè)由于沒有停車場和業(yè)務操作場地，不得不將業(yè)務外委給待貨的本地及各地外籍返程車輛，企業(yè)對公用停車場及物流業(yè)務操作區(qū)域需求緊迫。（3）制造企業(yè)的物流運作模式目前A縣制造企業(yè)產(chǎn)品運輸模式主要有三種：完全外包、完全自營和部分外包部分自營。采取不同運輸模式的企業(yè)分布如圖3-12所示。圖3-12 A縣制造企業(yè)運輸模式分布圖完全外包：企業(yè)出口量較大的針織品、水產(chǎn)品客戶比較固

42、定，在國內(nèi)有固定的貨運代理企業(yè)，其產(chǎn)品運輸交由貨運代理企業(yè)指定的專業(yè)運輸公司運輸；企業(yè)出于培育核心競爭力的理念將運輸業(yè)務外包給低成本、高質(zhì)量的運輸服務企業(yè)；還有部分企業(yè)自身規(guī)模不大，沒有能力自營因此選擇運輸服務的外包。 完全自營：少數(shù)企業(yè)規(guī)模大效益好，擁有自己的停車場，人員配備齊全，因此企業(yè)在滿足自己企業(yè)運輸需求的前提下，也承擔對外運營業(yè)務；還有企業(yè)由于對產(chǎn)品運輸時間上的要求，對運輸企業(yè)的服務不能滿意，因此選擇自營。部分外包、部分自營：部分企業(yè)業(yè)務范圍涉及國際和國內(nèi)，企業(yè)貨物運輸根據(jù)路徑不同，省外長途運輸主要交由運輸公司負責，省內(nèi)運輸、區(qū)域配送和轉至N港、上海港的公水聯(lián)運由公司自己經(jīng)營，降低企

43、業(yè)自己風險，同時也提高了運輸服務質(zhì)量；有些經(jīng)營效益好的企業(yè)由于業(yè)務不斷擴大，擁有的車輛不能滿足業(yè)務需求，企業(yè)有意向增添運輸車輛，但卻由于缺乏車輛停放場地而不能實現(xiàn)，不得不將業(yè)務外包給運輸公司。（4）制造企業(yè)倉儲物流運作模式A縣制造企業(yè)倉儲模式基本全為自營，原因一方面與企業(yè)“大而全，小而全”的落后經(jīng)營思路有關，不論大型企業(yè)或是小型企業(yè)，都有自己的倉儲設施；另一方面A縣目前沒有公共倉儲設施或物流設施，企業(yè)不得不建設配套倉庫；根據(jù)對企業(yè)經(jīng)營意愿的調(diào)查結果，在未來一段時間內(nèi)，針織、化工、塑料、金屬等產(chǎn)品的制造企業(yè)將繼續(xù)以自營為主，這主要由于這些企業(yè)的產(chǎn)品類型對倉儲條件要求較低，而農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)都表示

44、由于產(chǎn)品類型的影響，對倉儲條件要求較高，企業(yè)希望政府出臺建設相關公共倉儲設施，且如果各方面政策和條件優(yōu)惠的情況下愿意入駐。3.3 區(qū)域物流需求與供給適應度分析根據(jù)上述物流需求與供給的分析，本節(jié)主要運用定量的手段，運用供給與需求適應度函數(shù)對縣物流供給滿足需求的程度進行分析。適應度函數(shù)：設一個包含個報告期的需求時序列為，供給時間序列為；適應系數(shù)為 ，其中 ，。此報告期內(nèi)的適應度為 。，趨于1表明供需適應程度越好，趨于0表明供需程度越差。 通過以上物流需求與供給的數(shù)據(jù)分析，運用構造的適應度函數(shù)進行計算，縣主要物流產(chǎn)品的供需適應度系數(shù)分別為： 水產(chǎn)品供需適應度為特色農(nóng)產(chǎn)品供需適應度為 鋼鐵供需適應度為

45、 化工產(chǎn)品供需適應度為 通過以上物流需求與供給的適應度分析表明，目前縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構中仍然處于相對比較低的水平。目前區(qū)域物流供給狀況仍以被動滿足物流需求為主要方式，基礎設施、設備的建設滯后且分散，不能產(chǎn)生規(guī)模效用，缺乏對聚集型產(chǎn)業(yè)的支持能力。3.4 A縣物流運作存在的問題 目前A縣物流供給相對滯后，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，物流基礎設施設備不足，可以預見，在經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，區(qū)域物流作業(yè)能力已遠遠不能滿足未來經(jīng)濟發(fā)展的需求。存在的問題主要包括一下幾個方面：（1）碼頭岸線利用不合理，物流資源分散SP港目前的碼頭岸線的利用處于分散狀態(tài)，多數(shù)是企業(yè)專有的作業(yè)碼頭，由企業(yè)自行開發(fā)使用，造成碼頭岸線的開發(fā)利

46、用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能合理高效的利用的局面。而碼頭后方的作業(yè)情況，僅為基本滿足碼頭作業(yè)需要，同樣缺乏銜接與協(xié)作，基礎設施的建設與服務能力較低，物流資源分散使用，降低了碼頭岸線的作用能力與效率。因此需要當?shù)卣扇∮行Т胧?，合理利用碼頭岸線，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟，提升港口的綜合服務功能。（2）道路運輸車輛車型結構不合理陸路運輸方面，缺乏有實力的第三方物流企業(yè)，運輸企業(yè)投入運營的車輛大多為普通貨車，廂式車、冷藏車等專業(yè)化車輛比例極低，一方面不能為SP港周邊的水產(chǎn)加工企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的物流分撥提供高質(zhì)量的物流服務造成產(chǎn)品價值的損失，另一方面，對有些生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)來說，目前的車輛數(shù)

47、量也不能滿足旺季物流規(guī)模的需要。另外，物流市場處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理與資源的利用，間接的影響了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的進一步升級與優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，著眼未來，這方面的問題影響更為明顯。因此，需要進行有效的規(guī)劃，引導貨運企業(yè)提高有針對性的服務于區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的能力。（3）區(qū)域主要產(chǎn)品具有較強的季節(jié)性，運力需求不平衡SP港腹地的主要產(chǎn)品，水產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較強的季節(jié)性，在旺季需求較大，而淡季需求較少，而貨運市場的不完善與相關存儲設施能力彈性較小，這導致對運力的需求隨著季節(jié)的不同不平衡性較強。因此運力的供給由于主要產(chǎn)品規(guī)模的變化導致服務于本地的運力不穩(wěn)定，造成產(chǎn)品生產(chǎn)旺季運力不足，進而造

48、成產(chǎn)品價值的流失。因此，需要進行有效的規(guī)劃建設綜合物流設施，平衡物流需求，從本地產(chǎn)品特色出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種加工與物流手段降低產(chǎn)品季節(jié)性的影響。（4）缺乏配套物流作業(yè)能力目前A縣的物流服務基本停留在運輸服務上，倉儲服務能力相對較弱，而能夠帶來更高附加價值的流通加工、配送等配套物流作業(yè)能力非常薄弱，這樣的狀況影響了特色水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，削弱了腹地特色產(chǎn)品在市場上的競爭力。這方面的問題可以通過建設綜合物流設施，構筑配套物流作業(yè)能力，使得能更好的服務于統(tǒng)一規(guī)劃使用的港口作業(yè)需要，又能有利于提升本地產(chǎn)品附加價值的相關產(chǎn)業(yè)。（5）缺乏水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的深加工和冷藏運輸能力水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品

49、的加工與存儲一般只是為了保持產(chǎn)品價值的狀態(tài)，缺乏進一步深加工追求高附加價值的能力，冷鏈物流發(fā)展薄弱，缺乏培育地方品牌的基礎性支持與保障作用。通過規(guī)劃綜合物流園區(qū)，引導加工企業(yè)提升水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，培育特色農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品品牌，并由物流園區(qū)提供高質(zhì)量的物流分撥與冷藏運輸和存儲能力，有利于于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（6）物流設施、設備能力不足物流設施功能單一，分散掌握在個別企業(yè)手中，設備的利用程度不高，不能發(fā)揮物流設施、設備的綜合能力和聚集效應。因此，應在未來規(guī)劃建設的物流園區(qū)中，通過科學合理的配置物流設施與設備，提高物流服務能力與水平，更好的促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（7）物流作業(yè)信息化水平低工業(yè)制造企

50、業(yè)、貨運及代理企業(yè)在物流運營管理過程中，現(xiàn)代化信息手段應用較少，基本停留在原始狀態(tài)，信息不暢通，信息不對稱，造成供需企業(yè)對相關情況了解較少，信息化程度較低，不能起到有效銜接生產(chǎn)與消費的流通作用，也使得物流運作處于比較原始的階段。因此，可以通過物流園區(qū)建立統(tǒng)一的信息平臺，并與A縣、N市的物流信息平臺相對接，使得供需信息及時暢通，提升企業(yè)運營水平與能力。3.5 規(guī)劃建設SP港物流園區(qū)的必要性A縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著港口業(yè)的發(fā)展。國外尤其是日本的物流發(fā)展過程表明，臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是依賴于區(qū)域物流供給的規(guī)模和水平的，物流基礎設施先行，是提高區(qū)域物流運作水平、提高物流作業(yè)效率，進而促

51、進本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的先決條件。為此，SP港物流園區(qū)的建設具有很強的必要性。（1）促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，建立完善配套的各項規(guī)章制度與優(yōu)惠政策，吸引相關企業(yè)進駐物流園區(qū)，有針對性的引導企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集，并通過港航管理局有效的監(jiān)督管理活動，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（2）提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集約化水平通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，對特色水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育、精深加工采取扶持的政策，配套建設相關的冷鏈物流設施，切實提升產(chǎn)業(yè)的集約化水平。另一方面，為滿足SP港規(guī)劃建設中第一作業(yè)區(qū)的通用碼頭作業(yè)區(qū)的功能需要，配套建設相關物流設施與設備，提升碼頭

52、作業(yè)能力。（3）促進碼頭岸線等物流資源合理利用通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，采取統(tǒng)一的規(guī)劃與強制性措施進行統(tǒng)一的管理和合理利用，整合碼頭岸線等物流資源，使之更好的符合規(guī)劃碼頭功能需要，更好的服務于腹地經(jīng)濟發(fā)展的需要。（4）完善物流系統(tǒng)功能，提高物流運作效率通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，完善碼頭作業(yè)區(qū)作為供應鏈物流節(jié)點的系統(tǒng)化功能，合理建設配置各種物流設施和設備，發(fā)揮物流基礎性設施、設備的規(guī)模效應，提高設施設備的利用率與效率，提高物流運作的效率。（5）增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高企業(yè)的效益通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，聚攏吸引水產(chǎn)加工企業(yè)進駐物流園區(qū)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工存儲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品

53、加工產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)整理競爭力，提高企業(yè)的效益。（6）提升新型產(chǎn)業(yè)服務能力、創(chuàng)造巨大社會效益通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設，有選擇性的發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，利用規(guī)劃建設的物流園區(qū)的聚集效應和社會影響力，和物流園區(qū)高質(zhì)量的綜合服務能力，提升新型產(chǎn)業(yè)的服務能力，進而創(chuàng)造巨大的社會效益。4 7.3.4 SP港物流園區(qū)功能規(guī)劃4.1 SP港物流園區(qū)主要功能需求分析4.1.1 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)水產(chǎn)品冷鏈物流功能規(guī)劃分析A縣SP鎮(zhèn)年交易各類水產(chǎn)品30余萬噸，本地水產(chǎn)品資源豐富獨特，集聚水產(chǎn)品深加工、食品加工、貝類、藻類及海洋生物加工、冷藏、漁碼頭、貯運等企業(yè)，已基本形成規(guī)?；⒓s化、簇群化、產(chǎn)業(yè)化、外向化的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集

54、群。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)與加工活動主要集中在SP港附近。目前從事水產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動相對集中的有距離規(guī)劃物流園區(qū)東北部大約2公里的水產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)。從功能定位上來看，水產(chǎn)工業(yè)園依托專用漁船碼頭的集收購、銷售、運輸、冷凍冷藏、漁需物資供應、金融、電訊、服務等功能于一體的大型水產(chǎn)品交易中心，市場劃分為交易區(qū)、碼頭裝卸區(qū)、綜合服務區(qū)、停車區(qū)、辦公區(qū)等五大功能區(qū)塊，其所能提供的加工與物流能力僅僅為滿足本地及異地交貨需求的初級加工和冷凍與冷藏的功能，缺乏對水產(chǎn)品的深加工能力。為實現(xiàn)水產(chǎn)品加工的可持續(xù)發(fā)展，加工原料除利用本地資源外，還面向全世界范圍進口海魚，比如從挪威進口多托魚，從冰島進口青魚，從秘魯、烏拉圭等國進

55、口魷魚。但目前SP鎮(zhèn)的漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，僅由A縣進行規(guī)劃，無法享受到省級開發(fā)區(qū)的一些優(yōu)惠政策，與其它一些基地相比明顯處于不利地位。隨著漁業(yè)與水產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對相應的有關扶持產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的運營管理和相關配套服務及產(chǎn)品研發(fā)科技人才等方面提出了更高的要求。當前，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要的出路就是進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工和高附加值加工，以“魷魚果”為例，1市斤小魷魚的收購價是1.5元到1.8元，經(jīng)過加工成魷魚果，每斤可以賣到15元，可見，精深加工產(chǎn)品的收益相當可觀。因此從進一步發(fā)揮漁業(yè)品牌的聚集效應，大力提高A縣水產(chǎn)品的發(fā)展空間上看，物流園區(qū)發(fā)展水產(chǎn)品深加工

56、、流通并以此為核心形成水產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈及與之配套的冷鏈物流功能等具有廣闊的發(fā)展空間。 4.1.2 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品物流功能規(guī)劃分析近年來，A縣農(nóng)業(yè)本著增強實力、培育品牌的原則，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)示范基地、土地流轉、標準化、科技創(chuàng)新和品牌建設，做大做強農(nóng)村特色經(jīng)濟，增強新農(nóng)村建設的實力。A縣不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施的資金投入，建設農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)示范基地，取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，資源優(yōu)勢得以開發(fā)，主導產(chǎn)業(yè)日益壯大，特色產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，認證綠色面積逐漸擴大，企業(yè)帶動力不斷增強，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。另外，A縣不斷改善利益聯(lián)接機制，拓展農(nóng)民收入途徑。A縣積極推進“公司（合作社）基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以訂單形式健全利益聯(lián)接機制。同時，積極推進土地流轉機制，使基地集中、連片。依托特色農(nóng)業(yè)示范基地，龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社的優(yōu)勢，使當?shù)剞r(nóng)戶有效地避免了生產(chǎn)的盲目性和隨意性，減少了市場風險。雖然A縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還應看到與國外農(nóng)產(chǎn)品加工及物流運作方面的差距。與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相比，目前的農(nóng)產(chǎn)品物流還處于相對滯后的態(tài)