改擴建施工管理及保通工

1、改擴建施工管理及保通工作 此次培訓的內(nèi)容一、施工保通原則二、施工保通安全管理三、施工保通的監(jiān)管 3 XXXXXXXXXXXXXXXXX 一、施工保通原則n高速公路各類保通工作比較繁雜，今天就只談施工保通，施工保通也分很多種，而我們目前進行的改擴建施工保通又是其中難度較大的，一邊是交通量大、行車速度高的道路交通，一邊是緊張作業(yè)的路面施工，因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象，稍不小心，則會引發(fā)安全事故，血的教訓有很多，時間關系今天就不講了。依據(jù)改擴建施工進度要求，如何做好施工保通工作，避免因施工造成各類交通安全隱患以及長時間、大面積堵車現(xiàn)象，已經(jīng)成為路政管理工作中的重點。結(jié)合以往的保通經(jīng)驗，我認為改擴建施

2、工管理應遵循一個原則和三個確保。 4 XXXXXXXXXXXXXXXXX n1、遵循“施工服從于保通、保通服務于施工。”的原則n這一點主要是強調(diào)施工單位與監(jiān)管部門之間的協(xié)作配合關系。n2、遵循“保安全、保暢通、保質(zhì)量”的三個確保。n第二點是針對改擴建施工工作中最基本的要求，在施工過程中任何措施的實施應依據(jù)該原則進行。 5 XXXXXXXXXXXXXXXXX 二、施工保通安全管理n施工保通安全管理工作的重心是規(guī)范化。n（一）安全設施及安全措施的準備n1、及時與交警及路政部門取得聯(lián)系，制定詳細的現(xiàn)場交通管理方案。n2、根據(jù)施工路段的交通流量情況合理安排施工計劃，確定施工路段長度。n3、由交警及路政

3、部門根據(jù)施工路段的交通情況，合理確定施工區(qū)限速等交通管制措施。n4、施工時，應提前進行廣泛宣傳，應通過公路管理部門利用高速公路可變情報板、宣傳單、報紙、電臺、電視等手段發(fā)布道路施工消息，提醒過路車輛注意施工情況。n5、按確定的交通控制方案，準備充足的交通安全標志標牌。n6、施工前，應對所有上路施工人員進行安全教育，從思想上重視安全施工。n7、對所有上路的施工機具(車輛)進行調(diào)試，保障施工機具的正常運轉(zhuǎn)。n8、施工單位應協(xié)同交警及路政部門制定緊急應變措施，包括緊急情況下的交通疏導措施等。 6 XXXXXXXXXXXXXXXXX 二、施工保通安全管理n（二）確定施工作業(yè)區(qū)的安全保通方案n繪制安全管

4、理保通示意圖，寫出必要的文字說明，在施工保通會議上予以清楚的說明。安全管理方案包括：n1、施工區(qū)的基本區(qū)劃n根據(jù)公路養(yǎng)護技術規(guī)范(JTJ07396)規(guī)定，在施工時為了保證給道路使用者和施工工人提供最大的安全保護，專項工程或大修工程養(yǎng)護作業(yè)的交通控制區(qū)，即施工區(qū)應分為以下六個部分： 7 XXXXXXXXXXXXXXXXX 施工區(qū)的基本區(qū)劃n(1)警告區(qū) (提示前方道路施工，使行車者注意交通變化情況，以便及時采取措施) 。警告區(qū)長度不得小于1600m。警告區(qū)內(nèi)每隔一定距離應設置有關標志，第一個警告標志到下一個標志的間距不得超過400m。最后一個標志離上游過渡區(qū)的第一個渠化裝置的間距不得小于150m

5、，其余各標志的間距在lOOm-300m之間。警告區(qū)內(nèi)應設置前方施工標志，限制速度標志，車道變窄標志，誘導標志。施工預告標志應設在醒目的地方，這樣易被駛來的車輛看到。 8 XXXXXXXXXXXXXXXXX 施工區(qū)的基本區(qū)劃n (2)上游過渡區(qū)(起導流作用，引導車輛改變行駛方向，變換車道) ，當車輛行駛至上游過渡區(qū)時，行車速度應小于60kmh。該區(qū)長度為65lOOm。在上游過渡區(qū)前應設置誘導標志，夜間施工時需增設頻閃燈。n (3)緩沖區(qū)(引導車流有序行進) , 緩沖區(qū)的長度應為80m。其與上游過渡區(qū)之間應設置路障。 9 XXXXXXXXXXXXXXXXX 施工區(qū)的基本區(qū)劃n (4)作業(yè)區(qū)(作業(yè)區(qū)

6、是養(yǎng)護施工人員活動和工作的地方，車道與作業(yè)區(qū)之間必須設置隔離裝置，作業(yè)區(qū)還應為工程車輛提供安全的進出口) ，其長度一般根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)或施工的需要而定。n (5)下游過渡區(qū)(起導流作用，引導車輛改變行駛方向，變換車道，進入正常的行駛車道)， 下游過渡區(qū)的長度應大于30m；n (6)終止區(qū)(表示施工區(qū)的結(jié)束和施工限制的解除。位于施工區(qū)的末端)。終止區(qū)的長度不應小于30m。 10 XXXXXXXXXXXXXXXXX 路面交通標志設置的原則n路面交通標志為道路交通標志的一個組成部分，就要應按照道路交通標志和標線（GB57682009）的規(guī)定設置。按照道路交通標志的設置規(guī)定及路面作業(yè)路段實際情況，標志設置

7、應遵循以下原則：n可見性原則n交通標志的制作的設置，不論在白天還是在夜晚，都應該使駕駛?cè)烁械角逦梢?、醒目易辨。為保證交通標志具有良好的可見性，在交通標志設置時要做到： 11 XXXXXXXXXXXXXXXXX 路面交通標志設置的原則n保證交通標志及其文字圖案具有足夠的大小尺寸；n交通標志的設置環(huán)境要合理，位置要突出，不被樹木、建筑物或其他東西遮掩；n交通標志的制作材料要做到顏色鮮明，醒目易辨，應采取反光材料，確保夜晚的可見性；n要做到對交通標志的定期保養(yǎng)，使其始終保持良好的狀態(tài)。 12 XXXXXXXXXXXXXXXXX 路面交通標志設置的原則n（2）簡單性原則n駕駛?cè)丝偸窍Ｍ谧疃痰臅r間內(nèi)

8、獲得必要的警告、禁令或指示、指路的信息，以便作出必要的反應。在同一位置如果設置的標志過多，或在標志上的文字過多，便會造成信息過載，駕駛?cè)艘粫r難以接受，因此交通標志的設置應做到：n交通標志在能夠表達確切意思的前提下，應盡可能采用最簡單的文字或圖案符號，盡量略去一些可有可無的標志；n在路段或路口有幾種交通標志的設置方案，則采取最簡單的一種；n不濫用交通標志，凡可設可不設的一律不設。 13 XXXXXXXXXXXXXXXXX 路面交通標志設置的原則n（3）完整性原則n完整性主要表現(xiàn)在：n每個施工路段都應系統(tǒng)地、全面地規(guī)劃設置交通標志；n一種交通標志的設置應當是連續(xù)完整的，它們應當表達的是一個完整的意

9、思，如在某處設置了限速標志，那么，必須在解除這種限制的地方設置解除限制速度標志。n（4）協(xié)調(diào)性原則n交通標志提供的信息應當保持協(xié)調(diào)一致，對施工路段交通標志的設置應當按照施工路段和各種不同的功能段設置不同的交通標志、安全標志。 14 XXXXXXXXXXXXXXXXX 路面交通標志設置的原則n（5）提示性原則n在公路施工路段設置交通標志，應做到：n交通標志及時預告信息或管制，以便駕駛?cè)藳Q策；n標志要設置在駕駛?cè)四軌蜃⒁獾降胤?，以起到提示駕駛?cè)俗⒁獾淖饔谩（6）標準化原則n所有設置的交通標志昀應符合道路交通標志和標線（GB57682009）的規(guī)定。 15 XXXXXXXXXXXXXXXXX 安全

10、設施布設順序n一是安全設施的布設必須從上游開始順車流方向布置。其中錐形標的布設間距為48m。二是安全設施的撤除應從施工區(qū)的末端開始逆車流方向撤除。若為半幅封閉施工的，則應先開放施工封閉區(qū)交通后再進行安全設施的撤除。 16 XXXXXXXXXXXXXXXXX （三）施工現(xiàn)場的安全保通管理n1、充分發(fā)揮施工單位安全負責人的作用n施工單位保通負責人不僅是現(xiàn)場施工作業(yè)人員的領頭人，同時還充當協(xié)調(diào)員的角色。它既要對此次工程的效益負責，又要對此次工程的安全負責。以施工單位負責人為紐帶，做好上傳下達，督促各施工點負責人嚴格依照“管生產(chǎn)必須管安全”的施工制度制定出祥實的安全施工行為規(guī)范，并督促全體施工作業(yè)人員

11、認真執(zhí)行、落實。 17 XXXXXXXXXXXXXXXXX （三）施工現(xiàn)場的安全保通管理n2、強化施工保通安全員的管理n（1）加強對施工人員的安全施工教育。每一個施工單位上路施工之前，各施工單位要向施工人員宣傳道路交通安全法、公路法、安全生產(chǎn)法、河南省高速公路條例等有關法律法規(guī)以及高速公路施工注意要領，分析典型案例，并把所有施工作業(yè)人員特別是安全員集中起來給他們看交通安全宣傳圖等方式增強施工人員的交通安全意識和安全防護意識。 18 XXXXXXXXXXXXXXXXX （三）施工現(xiàn)場的安全保通管理n（2）加強對施工人員的自身安全防范教育，重點突出對安全員的培訓。首先嚴把“安全員”進口關。安全員上

12、崗前必須進行身體健康檢查，確保視覺和聽覺良好。其次，加強他們的安全法制教育，增強他們的交通安全意識和安全防護意識。n（3）抓好施工人員安全施工的硬、軟件設施。要求施工單位給施工人員配齊標志服，標志不全的施工人員禁止他們上高速公路施工作業(yè)。n（4）落實路面管控過程中對施工人員和安全員的“嚴管”。在巡邏中加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴處違法占道施工，杜絕施工安全人員的麻痹心理，促使其緊繃安全弦。 19 XXXXXXXXXXXXXXXXX （三）施工現(xiàn)場的安全保通管理n3、強化施工車輛和駕駛員的管理n根據(jù)施工車輛數(shù)量多、安全隱患突出、易發(fā)交通事故的特點，同時針對當前施工車輛管理中存在的一些薄弱之處，要從健全管理制

13、度、完善管理機制、落實管理責任、深化管理措施等主要環(huán)節(jié)上花力氣，源頭管理和路面管理并重。n（1）要迅速建立健全施工車輛安全管理制度。對安全管理責任不落實、管理松懈的單位和車主要及時通報，對發(fā)生重大交通事故的單位和車主，責令其停業(yè)整頓，直至追究行政、刑事責任。 20 XXXXXXXXXXXXXXXXX （三）施工現(xiàn)場的安全保通管理n（2）施工單位迅速完善施工車輛交通安全管理的內(nèi)部制度。首先，要與車主和駕駛員簽訂交通安全責任狀，并建立施工車輛安全臺帳，并做好對車主和駕駛員的日常安全教育和督促工作。其次，要建立完善施工車輛營運準入和資格審查機制，對施工車輛進行嚴格的資格審查。n（3）各施工單位要主動

14、到所轄交警部門將施工車輛和駕駛員進行登記備案，建立完善施工車輛和駕駛員臺帳，將那些還未納入管理視線的施工車輛納入正常的管理范圍。要加大對施工車輛交通違法的查糾力度， 對施工車輛不按規(guī)定停車，掉頭、倒車、超速、載人等嚴重違法行為，從嚴、從重處罰，確保高速公路暢通、有序。 21 XXXXXXXXXXXXXXXXX 三、施工保通的監(jiān)管n作為高速公路路政管理部門和公安交警部門，在巡查期間的主要目的是發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，及時對隱患進行整治，督促施工單位進行整改，防患于未然。主要監(jiān)管三個方面內(nèi)容：n（一）施工作業(yè)車輛、機械監(jiān)管n1、檢查施工作業(yè)車輛是否符合國家有關安全技術標準。嚴禁車況不良及超限、滴、灑、漏

15、的車輛進入高速公路施工。n2、嚴禁作業(yè)車輛、機械在未實行交通管制的地方，穿越中央分隔帶掉頭或轉(zhuǎn)彎、倒車、逆行等違反高速公路行車規(guī)定。n3、檢查施工車輛、機械待工時，是否按規(guī)定停放在交通管制區(qū)域內(nèi)。n4、嚴禁農(nóng)用三輪車、拖拉機等進入高速公路進行施工作業(yè)。 22 XXXXXXXXXXXXXXXXX 三、施工保通的監(jiān)管n（二）施工作業(yè)人員監(jiān)管n1、檢查施工作業(yè)單位是否在施工現(xiàn)場確定施工路段現(xiàn)場管理責任人（項目經(jīng)理）和現(xiàn)場管理人員、執(zhí)勤人員等n2、檢查養(yǎng)護施工作業(yè)人員是否接受專門的安全教育和養(yǎng)護施工作業(yè)操作規(guī)程培訓。n3、檢查施工人員是否按規(guī)定著安全反光標志服。n4、嚴禁作業(yè)人員走出作業(yè)區(qū)，不得將任何

16、施工機具伸出或放到作業(yè)區(qū)域外；不得隨意橫穿高速公路；n5、嚴禁作業(yè)人員在路上攔截、搭乘其他過往車輛。n6、在車道以外的地方進行養(yǎng)護作業(yè)時，嚴禁作業(yè)人員隨意進入車道范圍，嚴禁在未實行交通管制的地方違反交通規(guī)則；n7、嚴禁作業(yè)人員隨意變更交通控制區(qū)或擴大作業(yè) 23 XXXXXXXXXXXXXXXXX 三、施工保通的監(jiān)管n（三）作業(yè)場地監(jiān)管n1、檢查施工作業(yè)單位是否在開工前按照保通方案的要求完成施工作業(yè)區(qū)的安全設置。施工標志、安全標志必須齊全、規(guī)范、清晰、視認性好、設置地點準確、設置牢固，應當能夠有效地提示和引導駕駛?cè)藛T通過施工路段，并根據(jù)工程進度及時調(diào)整設置地點和內(nèi)容。n2、夜間施工時，檢查施工單

17、位是否設置明顯的黃色頻閃燈和采取相應的照明措施，燈光照明方向不得妨礙駕駛?cè)税踩{駛。n3、檢查施工場地各種材料、機具、設備等物品是否按規(guī)定范圍擺放整齊、有序，嚴禁在施工路段堆放易燃易爆物品。n4、施工單位應當盡量減少施工對車輛通行的影響，對車流量大、行車道窄或者車輛難以通行的路段，施工單位要有專人執(zhí)勤，疏導交通。對拋錨故障車輛，應當有應急處理措施。n5、作業(yè)完成時，在不影響正常交通和保證安全的情況下，清理現(xiàn)場并有秩序地撤離施工現(xiàn)場，恢復正常使用的交通標志、標線等交通設施。 24 XXXXXXXXXXXXXXXXX 事例n下面我舉一些事例闡述一下當前改擴建施工當中容易出現(xiàn)的問題，如何應對和整改。

18、n1、護欄開口問題。n改擴建施工當中，難免因施工需要會對高速公路主線、收費站匝道區(qū)、服務區(qū)等位置進行開口，開口的作用不外乎是施工車輛、設備以及材料等進出方便。n關于護欄開口易造成的安全隱患一是偷逃通行費行為的發(fā)生；二是開口位置進出車輛易對過往車輛造成交通事故；三是護欄開口后容易忽視鋼板護欄園接頭，對過往車輛存在極大安全隱患。 25 XXXXXXXXXXXXXXXXX n因此針對以上隱患，各施工標段需要重點把握并嚴格做到以下幾點：一是確保護欄開口位置24小時有安全員值守，并著養(yǎng)護施工規(guī)范服裝，起到警示和提醒的效果；二是值守人員要提高責任意識，充分發(fā)揮其安全保通職責，發(fā)現(xiàn)偷逃通行費車輛及時通知路政大隊；三是護欄開口位置前方務必做到標志標牌提醒和爆閃設施警示；四是改擴建施工業(yè)主、項目部要建立安全保通人員考核制度，定期進行檢查，并做到獎懲分明；五是一旦進入冬季，考慮到氣候寒冷，建議在護欄開口位置匝道區(qū)內(nèi)搭建簡易帳篷，便于安全保通人