構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理體系加快實(shí)驗(yàn)室安全管理制化規(guī)范化進(jìn)程學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1構(gòu)建構(gòu)建(u jin)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系加快實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系加快實(shí)驗(yàn)室安全管理制化規(guī)范化進(jìn)程驗(yàn)室安全管理制化規(guī)范化進(jìn)程第一頁(yè)，共84頁(yè)。第1頁(yè)/共83頁(yè)第二頁(yè)，共84頁(yè)。第2頁(yè)/共83頁(yè)第三頁(yè)，共84頁(yè)。名稱(chēng)名稱(chēng)中華人民共和中華人民共和國(guó)主席令國(guó)主席令實(shí)施日期實(shí)施日期中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法20022002第第7070號(hào)號(hào)20022002年年6 6月月2929日日中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法20022002第第6060號(hào)號(hào)20022002年年5 5月月1 1日日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法19891989第第222

2、2號(hào)號(hào)19891989年年1212月月2626日日中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法19971997第第7777號(hào)號(hào)19971997年年3 3月月1 1日日中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法20002000第第3232號(hào)號(hào)20002000年年4 4月月2929日日中華人民共和國(guó)放射性污染防治法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法20032003第第 6 6號(hào)號(hào)20032003年年1010月月1 1日日中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法治法(2004修訂修訂)20042004第第3131號(hào)號(hào)20042004年年121

3、2月月2929日日中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法20082008第第8787號(hào)號(hào)20082008年年2 2月月2828日日1、法律、法律(fl)第3頁(yè)/共83頁(yè)第四頁(yè)，共84頁(yè)。法規(guī)名稱(chēng)法規(guī)名稱(chēng)國(guó)務(wù)院令國(guó)務(wù)院令實(shí)施日期實(shí)施日期中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則20002000第第284284號(hào)號(hào)20002000年年3 3月月2020日日危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例20022002第第344344號(hào)號(hào)20022002年年3 3月月1515日日醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 20032003第第380380號(hào)號(hào)2003200

4、3年年6 6月月1616日日病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例20042004第第424424號(hào)號(hào)20042004年年1111月月1212日日易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例20052005第第445445號(hào)號(hào)20052005年年1111月月1 1日日放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例20052005第第449449號(hào)號(hào)20052005年年1212月月1 1日日特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例修訂修訂20032003第第373373號(hào)號(hào)20092009第第549549號(hào)號(hào)20032003年年5 5月月1 1日日20092009年年

5、5 5月月1 1日日2、法規(guī)、法規(guī)(fgu)第4頁(yè)/共83頁(yè)第五頁(yè)，共84頁(yè)。3、地區(qū)、地區(qū)(dq)/主管部門(mén)規(guī)章制度主管部門(mén)規(guī)章制度北京市北京市教育部教育部北京市安全生產(chǎn)條例高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定（與公安部共同頒布）北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)大氣污染防治法條例學(xué)生傷害事故處理辦法北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)水污染防治法辦法廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染排放標(biāo)準(zhǔn)第5頁(yè)/共83頁(yè)第六頁(yè)，共84頁(yè)。環(huán)保部環(huán)保部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理總局衛(wèi)生部衛(wèi)生部電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理辦法中華人民共和國(guó)大氣污染

6、防治法實(shí)施細(xì)則勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定放射事故管理規(guī)定病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法4、國(guó)家有關(guān)部委、國(guó)家有關(guān)部委(b wi)規(guī)章制度或規(guī)范規(guī)章制度或規(guī)范第6頁(yè)/共83頁(yè)第七頁(yè)，共84頁(yè)。公安部令公安部令國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局疫總局劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則第7頁(yè)/共83頁(yè)第八頁(yè)，共84頁(yè)。5、實(shí)驗(yàn)室存在主要、實(shí)驗(yàn)室存在主要(zhyo)安全問(wèn)題及相關(guān)法

7、安全問(wèn)題及相關(guān)法規(guī)介紹規(guī)介紹第8頁(yè)/共83頁(yè)第九頁(yè)，共84頁(yè)。劇毒劇毒公安局公安局公安局、環(huán)公安局、環(huán)保局保局公安局、環(huán)公安局、環(huán)保局保局易制毒易制毒公安局公安局/食品藥品監(jiān)督管理公安局、環(huán)公安局、環(huán)保局保局環(huán)保局環(huán)保局其他其他無(wú)無(wú)環(huán)保局、安環(huán)保局、安監(jiān)局監(jiān)局環(huán)保局環(huán)保局采購(gòu)使用廢液處理在環(huán)保(hunbo)部分講第9頁(yè)/共83頁(yè)第十頁(yè)，共84頁(yè)。相關(guān)法規(guī)和規(guī)章：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2002年第344號(hào)）2002年1月9日國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2002年3月15日起施行(shxng)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2005年第445號(hào)，2005年8月

8、17日國(guó)務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2005年11月1日起施行(shxng)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法（公安部令第77號(hào)）2005年4月21日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，自2005年8月1日起施行(shxng)） 衛(wèi)生部藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理辦法地方規(guī)章制度如：廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法 、合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法儲(chǔ)存(chcn)和使用購(gòu)置購(gòu)置第10頁(yè)/共83頁(yè)第十一頁(yè)，共84頁(yè)。第11頁(yè)/共83頁(yè)第十二頁(yè)，共84頁(yè)。第12頁(yè)/共83頁(yè)第十三頁(yè)，共84頁(yè)。第13頁(yè)/共83頁(yè)第十四頁(yè)，共84頁(yè)。第14頁(yè)/共83頁(yè)第十五頁(yè)，共84頁(yè)。第15頁(yè)/共83頁(yè)第十六頁(yè)，共84頁(yè)。第16頁(yè)/共

9、83頁(yè)第十七頁(yè)，共84頁(yè)。第17頁(yè)/共83頁(yè)第十八頁(yè)，共84頁(yè)。第18頁(yè)/共83頁(yè)第十九頁(yè)，共84頁(yè)。第19頁(yè)/共83頁(yè)第二十頁(yè)，共84頁(yè)。2010年政協(xié)委員、華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備(shbi)處處長(zhǎng)藍(lán)閩波在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上遞交了加強(qiáng)劇毒品的管理，確保世博安全的提案第20頁(yè)/共83頁(yè)第二十一頁(yè)，共84頁(yè)。壓壓力力容容器器注注冊(cè)冊(cè)質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)局局日日常常監(jiān)監(jiān)管管質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)局、局、安安監(jiān)監(jiān)局局特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員培培訓(xùn)訓(xùn)質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)局、局、安安監(jiān)監(jiān)局局報(bào)廢注銷(xiāo)報(bào)廢注銷(xiāo)質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)局第21頁(yè)/共83頁(yè)第二十二頁(yè)，共84頁(yè)。第22頁(yè)/共83頁(yè)第二十三頁(yè)，共84頁(yè)。第23頁(yè)/共83頁(yè)第二十四頁(yè)，共84

10、頁(yè)。第24頁(yè)/共83頁(yè)第二十五頁(yè)，共84頁(yè)。第25頁(yè)/共83頁(yè)第二十六頁(yè)，共84頁(yè)。第26頁(yè)/共83頁(yè)第二十七頁(yè)，共84頁(yè)。第27頁(yè)/共83頁(yè)第二十八頁(yè)，共84頁(yè)。第28頁(yè)/共83頁(yè)第二十九頁(yè)，共84頁(yè)。壓力容器監(jiān)控范圍(fnwi)，現(xiàn)在25L第29頁(yè)/共83頁(yè)第三十頁(yè)，共84頁(yè)。第30頁(yè)/共83頁(yè)第三十一頁(yè)，共84頁(yè)。第31頁(yè)/共83頁(yè)第三十二頁(yè)，共84頁(yè)。第32頁(yè)/共83頁(yè)第三十三頁(yè)，共84頁(yè)。取得輻射安取得輻射安全許可證全許可證環(huán)保局（原環(huán)保局（原衛(wèi)生局）衛(wèi)生局）放射工放射工作人員作人員培訓(xùn)培訓(xùn)衛(wèi)生局、衛(wèi)生局、環(huán)保局環(huán)保局放射工作放射工作人員計(jì)量人員計(jì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)衛(wèi)生局衛(wèi)生局射線裝射線裝置

11、防護(hù)置防護(hù)檢測(cè)檢測(cè)衛(wèi)生局、衛(wèi)生局、環(huán)保局環(huán)保局放射工放射工作人員作人員體檢體檢衛(wèi)生局衛(wèi)生局實(shí)驗(yàn)室主要實(shí)驗(yàn)室主要(zhyo)管管理工作：理工作：第33頁(yè)/共83頁(yè)第三十四頁(yè)，共84頁(yè)。第34頁(yè)/共83頁(yè)第三十五頁(yè)，共84頁(yè)。密封放射源 一般要求和分級(jí)(fn j) GB 4075-2008放射性廢物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) GB9133-1988放射源分類(lèi)辦法（環(huán)?？偩?5年62號(hào)公告）第35頁(yè)/共83頁(yè)第三十六頁(yè)，共84頁(yè)。編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件領(lǐng)許可證標(biāo)識(shí)(biozh)第36頁(yè)/共83頁(yè)第三十七頁(yè)，共84頁(yè)。廢物(fiw)處理安全保衛(wèi)存放符合國(guó)家防治標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢液第37頁(yè)/共83頁(yè)第三十八頁(yè)，共84頁(yè)。申請(qǐng)排

12、放(pi fn)量，報(bào)告排放(pi fn)計(jì)量結(jié)果對(duì)不得排放的廢液進(jìn)行處理或貯存廢固預(yù)處理后，送交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置第38頁(yè)/共83頁(yè)第三十九頁(yè)，共84頁(yè)。與實(shí)驗(yàn)室 關(guān)系密切的是前三章第一章 總 則第三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門(mén)按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理 第四條國(guó)家(guji)對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類(lèi)管理。根據(jù)放射源、射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為類(lèi)、類(lèi)、類(lèi)、類(lèi)、類(lèi)，具體分類(lèi)辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定；將射線裝置分為類(lèi)、類(lèi)、類(lèi)，具體分類(lèi)辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)

13、務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定。第39頁(yè)/共83頁(yè)第四十頁(yè)，共84頁(yè)。第40頁(yè)/共83頁(yè)第四十一頁(yè)，共84頁(yè)。第41頁(yè)/共83頁(yè)第四十二頁(yè)，共84頁(yè)。第42頁(yè)/共83頁(yè)第四十三頁(yè)，共84頁(yè)。第43頁(yè)/共83頁(yè)第四十四頁(yè)，共84頁(yè)。2、上級(jí)主管部分管理問(wèn)題：由于輻射安全許可證原由衛(wèi)生局頒發(fā)，現(xiàn)由環(huán)保局頒發(fā)。在過(guò)渡過(guò)程中，存在監(jiān)控交叉地帶。例如：現(xiàn)衛(wèi)生局及環(huán)保局均進(jìn)行放射工作人員培訓(xùn)，且互相均不認(rèn)可。如參加衛(wèi)生局舉辦的培訓(xùn)，環(huán)保局不將其作為證明材料(cilio)采納。這使得同一放射工作人員必須參加兩個(gè)內(nèi)容基本相同的培訓(xùn)。1、危險(xiǎn)性大，一般需要專(zhuān)業(yè)(zhuny)人員管理，掛靠在實(shí)驗(yàn)室處等部門(mén)。第44頁(yè)/共83

14、頁(yè)第四十五頁(yè)，共84頁(yè)。實(shí)驗(yàn)室生物安全(nqun)通用要求GB19489-2004生物安全(nqun)實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范GB50346-2004人間傳染的病原微生物名錄（衛(wèi)生部）上海市一、二級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全(nqun)管理規(guī)范第45頁(yè)/共83頁(yè)第四十六頁(yè)，共84頁(yè)。第46頁(yè)/共83頁(yè)第四十七頁(yè)，共84頁(yè)。第47頁(yè)/共83頁(yè)第四十八頁(yè)，共84頁(yè)。第48頁(yè)/共83頁(yè)第四十九頁(yè)，共84頁(yè)。第49頁(yè)/共83頁(yè)第五十頁(yè)，共84頁(yè)。第50頁(yè)/共83頁(yè)第五十一頁(yè)，共84頁(yè)。第51頁(yè)/共83頁(yè)第五十二頁(yè)，共84頁(yè)。第52頁(yè)/共83頁(yè)第五十三頁(yè)，共84頁(yè)。2007年某網(wǎng)站報(bào)道：北京市海淀區(qū)高校和研究院

15、所864個(gè)實(shí)驗(yàn)室的廢水未經(jīng)處理與單位生活廢水混合后排入市政管網(wǎng)，引起關(guān)注。海淀區(qū)人大代表、政協(xié)委員向政府(zhngf)部門(mén)呼吁，高校實(shí)驗(yàn)室污染應(yīng)引起政府(zhngf)的足夠關(guān)注。第53頁(yè)/共83頁(yè)第五十四頁(yè)，共84頁(yè)。2004年廣東省兩會(huì)上，政協(xié)委員蔡明招等提交建議(jiny)，呼吁規(guī)范對(duì)科研中產(chǎn)生的廢物的治理，引起社會(huì)關(guān)注。第54頁(yè)/共83頁(yè)第五十五頁(yè)，共84頁(yè)。第55頁(yè)/共83頁(yè)第五十六頁(yè)，共84頁(yè)。第56頁(yè)/共83頁(yè)第五十七頁(yè)，共84頁(yè)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)法法第57頁(yè)/共83頁(yè)第五十八頁(yè)，共84頁(yè)。中華人民共和國(guó)主席令（第二十二號(hào)）（19

16、89年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議(huy)通過(guò)）第58頁(yè)/共83頁(yè)第五十九頁(yè)，共84頁(yè)。第59頁(yè)/共83頁(yè)第六十頁(yè)，共84頁(yè)。高校實(shí)驗(yàn)室主要(zhyo)噪聲來(lái)源：設(shè)備，如空壓機(jī)、空調(diào)風(fēng)機(jī)等第60頁(yè)/共83頁(yè)第六十一頁(yè)，共84頁(yè)。第61頁(yè)/共83頁(yè)第六十二頁(yè)，共84頁(yè)。第62頁(yè)/共83頁(yè)第六十三頁(yè)，共84頁(yè)。高校實(shí)驗(yàn)室電磁輻射主要來(lái)源(liyun)：廣播站、變電站、介質(zhì)加熱設(shè)備、感應(yīng)加熱設(shè)備、微波加熱設(shè)備、射頻濺射設(shè)備等。第63頁(yè)/共83頁(yè)第六十四頁(yè)，共84頁(yè)。衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩轴t(yī)療衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩轴t(yī)療(ylio)廢物分類(lèi)目錄廢物分類(lèi)目錄第64頁(yè)/共83頁(yè)第六

17、十五頁(yè)，共84頁(yè)。第65頁(yè)/共83頁(yè)第六十六頁(yè)，共84頁(yè)。主要來(lái)源：部分高校的醫(yī)學(xué)(yxu)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，有的解剖動(dòng)物甚至在廁所里完成，實(shí)驗(yàn)完了一沖了之 第66頁(yè)/共83頁(yè)第六十七頁(yè)，共84頁(yè)。第67頁(yè)/共83頁(yè)第六十八頁(yè)，共84頁(yè)。大氣(dq)污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 162971996 ）第68頁(yè)/共83頁(yè)第六十九頁(yè)，共84頁(yè)。部分學(xué)校有危害氣體未經(jīng)處理直排到環(huán)境中，例如：有的實(shí)驗(yàn)室有通風(fēng)設(shè)備，可通風(fēng)口直接對(duì)著窗外，做蛋白質(zhì)含量分析實(shí)驗(yàn)時(shí)，有害氣體不經(jīng)處理即排放，使周?chē)用窨人?k su)不止。第69頁(yè)/共83頁(yè)第七十頁(yè)，共84頁(yè)。國(guó)家(guji)危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)發(fā)200889號(hào)）第70

18、頁(yè)/共83頁(yè)第七十一頁(yè)，共84頁(yè)。第71頁(yè)/共83頁(yè)第七十二頁(yè)，共84頁(yè)。第72頁(yè)/共83頁(yè)第七十三頁(yè)，共84頁(yè)。目前多數(shù)高校固廢均被當(dāng)做(dngzu)生活垃圾處理，不在監(jiān)管狀態(tài)。第73頁(yè)/共83頁(yè)第七十四頁(yè)，共84頁(yè)。第74頁(yè)/共83頁(yè)第七十五頁(yè)，共84頁(yè)。第75頁(yè)/共83頁(yè)第七十六頁(yè)，共84頁(yè)。 目前高校廢液直接(zhji)倒入下水道與生活污水混合排出的現(xiàn)象非常普遍，例如針對(duì)某高校的調(diào)查表明，該校16個(gè)院系中有12個(gè)院系下屬實(shí)驗(yàn)室存在污染物排放，比例為75%;其中危險(xiǎn)廢物占國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所認(rèn)定的47大類(lèi)中的28類(lèi)，比例高達(dá)59.6%。第76頁(yè)/共83頁(yè)第七十七頁(yè)，共84頁(yè)。20082008年度年度20092009年度年度廢液處理量（噸）2432處理次數(shù)1218第77頁(yè)/共83頁(yè)第七十八頁(yè)，共84頁(yè)。2004年，國(guó)家環(huán)境