第二章__財(cái)政政策的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、 2.1 財(cái)政目標(biāo)的分類(lèi)財(cái)政目標(biāo)的分類(lèi) 資源配置資源配置(效率效率) 微觀目標(biāo)（結(jié)構(gòu)）微觀目標(biāo)（結(jié)構(gòu)） 收入分配（公平）收入分配（公平）財(cái)政目標(biāo)財(cái)政目標(biāo) 靜態(tài)：充分利用靜態(tài)：充分利用 宏觀目標(biāo)（總量）宏觀目標(biāo)（總量） 動(dòng)態(tài)：不斷增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)：不斷增長(zhǎng)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則F人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的：人類(lèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的：增進(jìn)社會(huì)福利增進(jìn)社會(huì)福利F社會(huì)福利是社會(huì)福利是效率效率與與公平公平的函數(shù)的函數(shù)效率問(wèn)題：效率問(wèn)題：如何生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品和服務(wù)如何生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品和服務(wù) （做蛋糕）（做蛋糕）公平問(wèn)題：公平問(wèn)題：產(chǎn)品和服務(wù)如何在社會(huì)成員間恰當(dāng)產(chǎn)品和服務(wù)如何在社會(huì)成員間恰當(dāng)

2、 （分蛋糕）（分蛋糕） 分配分配F 評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則效率效率公平公平邁克爾邁克爾. 喬丹喬丹應(yīng)該自己修剪草坪?jiǎn)?？?yīng)該自己修剪草坪?jiǎn)幔?.2 2.2 資源配置效率資源配置效率F效率的含義效率的含義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率帕累托效率（帕累托效率（Pareto efficiencyPareto efficiency），），指不可能通過(guò)指不可能通過(guò)資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。不使其他任何人境況變差的結(jié)果。帕累托改善（帕累托改善（Pareto impr

3、ovementPareto improvement），），指可以通過(guò)指可以通過(guò)資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而資源的重新配置，達(dá)到使某個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。 帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能。帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能。F實(shí)現(xiàn)帕累托效率的三大條件實(shí)現(xiàn)帕累托效率的三大條件 生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率u在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的限制下，如何將各種資源用在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的限制下，如何將各種資源用于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能使產(chǎn)出最大？于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能使產(chǎn)出最大？交換效率交換效率u在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品應(yīng)怎樣被各

4、個(gè)人所在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品應(yīng)怎樣被各個(gè)人所利用才最為理想？利用才最為理想？產(chǎn)品組合效率產(chǎn)品組合效率u在產(chǎn)出給定的條件下，什么樣的產(chǎn)品組合才能最大限在產(chǎn)出給定的條件下，什么樣的產(chǎn)品組合才能最大限度地滿足社會(huì)的要求和愿望？度地滿足社會(huì)的要求和愿望？ 2.2.1 2.2.1 生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率F生產(chǎn)效率問(wèn)題生產(chǎn)效率問(wèn)題在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的約束下，使產(chǎn)出在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件的約束下，使產(chǎn)出最大的不同資源組合。最大的不同資源組合。(1) (1) 生產(chǎn)效率的理論標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)效率的理論標(biāo)準(zhǔn)： A產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率(MRTSLKA) =B產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率產(chǎn)品的資源

5、邊際技術(shù)替代率(MRTSLKB) =其他每一種產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率其他每一種產(chǎn)品的資源邊際技術(shù)替代率(MRTSLKN)。 (2) (2) 生產(chǎn)效率的實(shí)際意義：生產(chǎn)效率的實(shí)際意義： 當(dāng)生產(chǎn)有效率時(shí)當(dāng)生產(chǎn)有效率時(shí), ,不可能生產(chǎn)更多的某些產(chǎn)品而不減少其不可能生產(chǎn)更多的某些產(chǎn)品而不減少其他產(chǎn)品的產(chǎn)量。他產(chǎn)品的產(chǎn)量。 舉例：資源組合與水稻產(chǎn)量1 0001 0001 0001 0001 000 6543 1 13456 ABCDE 產(chǎn)量 資本投入量 勞動(dòng)投入量 要素組合 等產(chǎn)量曲線等產(chǎn)量曲線 * 描述在給定技術(shù)條件下，可以描述在給定技術(shù)條件下，可以生產(chǎn)相同產(chǎn)品產(chǎn)量的各種要素的生產(chǎn)相同產(chǎn)品產(chǎn)量的各種要

6、素的組合。組合。 ABCDELKOQ1Q2Q3圖11 等產(chǎn)量曲線 應(yīng)如何配置資源，才能使大米和衣服的產(chǎn)量最為應(yīng)如何配置資源，才能使大米和衣服的產(chǎn)量最為理想？理想？* * 用埃奇沃斯框形圖（用埃奇沃斯框形圖（EdgeworthEdgeworth box box）來(lái)說(shuō)明來(lái)說(shuō)明 ( (如圖如圖1-2)1-2)。埃奇沃斯箱形圖埃奇沃斯箱形圖( (Edgeworth box):):表示表示兩種要素兩種要素 兩種資兩種資源源 兩個(gè)消費(fèi)者兩個(gè)消費(fèi)者之間的資源配置狀況之間的資源配置狀況OOL KQ1Q2Q3Q1Q2Q3gE1E2E3LK圖12 埃奇沃斯框圖：生產(chǎn)效率 等產(chǎn)量曲線相切的含義：等產(chǎn)量曲線相切的含義

7、：邊際技術(shù)替代率邊際技術(shù)替代率（marginal rate of technical substitution)marginal rate of technical substitution) 勞動(dòng)的變化量勞動(dòng)的變化量 對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)的變化、產(chǎn)量不變條件下資本的對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)的變化、產(chǎn)量不變條件下資本的變化量。變化量。 MRTSLKKMRTSL，LK* * 分析表明，當(dāng)大米和衣服的等產(chǎn)量曲分析表明，當(dāng)大米和衣服的等產(chǎn)量曲線相切時(shí)，生產(chǎn)處于帕累托效率狀態(tài)。線相切時(shí)，生產(chǎn)處于帕累托效率狀態(tài)。LLKKQ0ABO圖13 邊際技術(shù)替代率 生產(chǎn)符合帕累托效率的條件生產(chǎn)符合帕累托效率的條件* 任意兩種要素生產(chǎn)兩種產(chǎn)

8、品的邊際技術(shù)替代率相等任意兩種要素生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)替代率相等如果將埃奇沃斯框圖中的等產(chǎn)量曲線的切點(diǎn)用光滑曲線連結(jié)起來(lái)，如果將埃奇沃斯框圖中的等產(chǎn)量曲線的切點(diǎn)用光滑曲線連結(jié)起來(lái)，就形成一條就形成一條生產(chǎn)生產(chǎn)契約曲線契約曲線，該曲線上的任何一點(diǎn)都是帕累托效率點(diǎn)。，該曲線上的任何一點(diǎn)都是帕累托效率點(diǎn)。生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率是理想資源配置的一種特征是理想資源配置的一種特征,就是要使每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)就是要使每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出（充分利用資源使社會(huì)總產(chǎn)出最大）以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出（充分利用資源使社會(huì)總產(chǎn)出最大）LKLKMRTSMRTS米衣， 交換效率交換效率在產(chǎn)出給定的條件下，

9、不同的產(chǎn)品被最合理地在產(chǎn)出給定的條件下，不同的產(chǎn)品被最合理地為各個(gè)人所利用。為各個(gè)人所利用。 無(wú)差異曲線無(wú)差異曲線 * 描述能給人們帶來(lái)相同效用描述能給人們帶來(lái)相同效用水平的不同產(chǎn)品組合的軌跡水平的不同產(chǎn)品組合的軌跡U1OU2U3大米衣服abcdef圖14 無(wú)差異曲線OO大米衣服U1U2U3U1U2U3gE1E2E3圖1-5 埃奇沃斯框圖：交換效率交換效率幾何含義：交換效率幾何含義：埃奇沃斯埃奇沃斯框圖中任意兩條無(wú)差異曲線的切框圖中任意兩條無(wú)差異曲線的切點(diǎn)。點(diǎn)。 交換符合帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)的條件 任意兩個(gè)人消費(fèi)兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等任意兩個(gè)人消費(fèi)兩種產(chǎn)品的邊際替代率相等 牛郞和織女的無(wú)差異曲線的

10、切點(diǎn)連結(jié)而成的曲線稱(chēng)為交換契約曲線。該曲線上的任何一點(diǎn)都是帕累托效率點(diǎn)。 交換效率是讓每一種產(chǎn)品物盡其用1,21,2MRSMRS牛郞織女 生產(chǎn)可能性曲線生產(chǎn)可能性曲線(或產(chǎn)品轉(zhuǎn)換曲線或產(chǎn)品轉(zhuǎn)換曲線) 描述在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件下，可能達(dá)描述在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件下，可能達(dá)到的最大生產(chǎn)能力；到的最大生產(chǎn)能力； 由生產(chǎn)契約曲線演變而來(lái)；由生產(chǎn)契約曲線演變而來(lái)； MNPPOQ1Q21Q2Q圖16 生產(chǎn)可能性曲線 邊際轉(zhuǎn)換率邊際轉(zhuǎn)換率（marginal rate of transformation） 在資源給定條件下，增加一單位大米需要放棄在資源給定條件下，增加一單位大米需要放棄的衣服產(chǎn)量。的衣服產(chǎn)量。

11、MRT21QMRTQ大米，衣服 產(chǎn)品組合與效用水平產(chǎn)品組合 大米 衣服 效用水平 a b c d e 15 11 8 6 5 1 2 3 4 5 20 20 20 20 20 無(wú)差異曲線無(wú)差異曲線 * 描述能給人們帶來(lái)相同效用描述能給人們帶來(lái)相同效用水平的不同產(chǎn)品組合的軌跡水平的不同產(chǎn)品組合的軌跡U1OU2U3大米衣服abcdef圖17 無(wú)差異曲線 邊際替代率邊際替代率（marginal rate of subtitution，MRS ） 表示在效用水平不變下，增加一單位某種產(chǎn)品表示在效用水平不變下，增加一單位某種產(chǎn)品的消費(fèi)可以代替的另一種產(chǎn)品的消費(fèi)量。的消費(fèi)可以代替的另一種產(chǎn)品的消費(fèi)量。 幾

12、何意義：無(wú)差異曲線上某點(diǎn)切線斜率的絕對(duì)幾何意義：無(wú)差異曲線上某點(diǎn)切線斜率的絕對(duì)值值 產(chǎn)品組合效率產(chǎn)品組合效率在產(chǎn)出給定的條件下，能夠最大限度滿足社會(huì)在產(chǎn)出給定的條件下，能夠最大限度滿足社會(huì)的要求和愿望的產(chǎn)品組合。的要求和愿望的產(chǎn)品組合。幾何含義：社會(huì)無(wú)差異曲線與生產(chǎn)可能性曲線幾何含義：社會(huì)無(wú)差異曲線與生產(chǎn)可能性曲線的切點(diǎn)。的切點(diǎn)。PPW3AEO大米衣服BW2W1圖18產(chǎn)品組合效率 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品組合效率的條件 任意兩種產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于邊際替代率任意兩種產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于邊際替代率 產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)符合一產(chǎn)品組合效率就是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)符合一定的比例關(guān)系定的比例關(guān)系MRTMRS米

13、，衣米，衣 邊際社會(huì)收益邊際社會(huì)收益（marginal social benefit， ） 從一種微小的變化中增加的社會(huì)收益。從一種微小的變化中增加的社會(huì)收益。 邊際社會(huì)成本邊際社會(huì)成本（marginal social cost， ） 從一種微小的變化中增加的社會(huì)成本從一種微小的變化中增加的社會(huì)成本MSBMSC 衡量效率的簡(jiǎn)單法則衡量效率的簡(jiǎn)單法則 當(dāng)邊際社會(huì)收益等于邊際社會(huì)成本當(dāng)邊際社會(huì)收益等于邊際社會(huì)成本:即即 時(shí)，該經(jīng)濟(jì)是有效率的。時(shí)，該經(jīng)濟(jì)是有效率的。 而當(dāng)邊際社會(huì)收益大于或小于邊際社會(huì)成本而當(dāng)邊際社會(huì)收益大于或小于邊際社會(huì)成本（即（即 或或 ）時(shí)，）時(shí)，該經(jīng)濟(jì)是缺乏效率的。該經(jīng)濟(jì)是缺

14、乏效率的。MSBMSCMSBMSCMSBMSC一、公平的含義一、公平的含義規(guī)則公平：規(guī)則公平：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是所有社會(huì)成員參與的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則必須公平經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是所有社會(huì)成員參與的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則必須公平 差距來(lái)源：天然稟賦的差別；選擇上的差別差距來(lái)源：天然稟賦的差別；選擇上的差別起點(diǎn)公平：起點(diǎn)公平：試圖對(duì)規(guī)則公平進(jìn)行補(bǔ)充。不僅競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程是公平的，而且對(duì)于所有試圖對(duì)規(guī)則公平進(jìn)行補(bǔ)充。不僅競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程是公平的，而且對(duì)于所有社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)也是公平的社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)也是公平的 從單獨(dú)過(guò)程看，起點(diǎn)公平上對(duì)規(guī)則公平的一個(gè)補(bǔ)充；但從連續(xù)的過(guò)程看，起從單獨(dú)過(guò)程看，起點(diǎn)公平上對(duì)規(guī)則公平的一個(gè)補(bǔ)充；但從連

15、續(xù)的過(guò)程看，起點(diǎn)公平又是對(duì)規(guī)則公平的否定點(diǎn)公平又是對(duì)規(guī)則公平的否定結(jié)果公平：結(jié)果公平：強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成果在分配上的均等，強(qiáng)調(diào)各社會(huì)成員之間所擁有收入份強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成果在分配上的均等，強(qiáng)調(diào)各社會(huì)成員之間所擁有收入份額的相對(duì)關(guān)系。結(jié)果公平是對(duì)規(guī)則公平的否定，不管一個(gè)人對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小，額的相對(duì)關(guān)系。結(jié)果公平是對(duì)規(guī)則公平的否定，不管一個(gè)人對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小，他的收入份額就與其收入相等，至少差距不能過(guò)大。他的收入份額就與其收入相等，至少差距不能過(guò)大。財(cái)政學(xué)將結(jié)果公平作為收入分配的理想狀態(tài)。規(guī)則公平實(shí)際上主張以交換的方財(cái)政學(xué)將結(jié)果公平作為收入分配的理想狀態(tài)。規(guī)則公平實(shí)際上主張以交換的方式來(lái)進(jìn)行分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

16、，這種公平與效率是一致的，它是實(shí)現(xiàn)效率式來(lái)進(jìn)行分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種公平與效率是一致的，它是實(shí)現(xiàn)效率的必要條件，因此，它不能構(gòu)成效率之外的一個(gè)獨(dú)立目標(biāo)。起點(diǎn)公平從實(shí)質(zhì)上的必要條件，因此，它不能構(gòu)成效率之外的一個(gè)獨(dú)立目標(biāo)。起點(diǎn)公平從實(shí)質(zhì)上看，它只能歸于結(jié)果公平。只有結(jié)果公平才能夠形成可以與效率并列的一個(gè)獨(dú)看，它只能歸于結(jié)果公平。只有結(jié)果公平才能夠形成可以與效率并列的一個(gè)獨(dú)立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公平的衡量有兩種主要方式：貧困指數(shù)與基尼系數(shù)對(duì)公平的衡量有兩種主要方式：貧困指數(shù)與基尼系數(shù)貧困指數(shù)貧困指數(shù)（poverty indexpoverty index） 是指處于貧困線以下的人口占總

17、人口的比例是指處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?缺陷：貧困線的確定沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)；缺陷：貧困線的確定沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)； 貧困指數(shù)對(duì)收入分配狀況變動(dòng)的反映不敏銳、貧困指數(shù)對(duì)收入分配狀況變動(dòng)的反映不敏銳、 有偏差有偏差A(yù)BCDEPI最初的收入分配狀態(tài)最初的收入分配狀態(tài)10 2030405040改變后的收入分配狀態(tài)改變后的收入分配狀態(tài)120 2030404040改變后的收入分配狀態(tài)改變后的收入分配狀態(tài)210 3030404020 可表示為一國(guó)總收入歸于人口中最窮的可表示為一國(guó)總收入歸于人口中最窮的5%5%、最窮的、最窮的10%10%、最窮的最窮的15%15%等的累積比重。等的累積比重。 如：人口的累積如

18、：人口的累積 收入的累積收入的累積 0 0 0 0 2020 4 4 4040 1818 6060 3030 8080 5050 100100 100100 洛倫茨曲線洛倫茨曲線（Lorenz curveLorenz curve）：）：ABO2040608010020406080100E占收入的%占人口的%洛倫茨曲線圖1-9 洛倫茨曲線基尼系數(shù)基尼系數(shù)（Gini coefficient） 0G1 ：收入絕對(duì)平等；收入絕對(duì)平等； ：收入絕對(duì)不平等：收入絕對(duì)不平等 一般情況下，一般情況下， 。數(shù)值越小，表。數(shù)值越小，表明收入分配越平等，反之則越不平等。明收入分配越平等，反之則越不平等。0GAGAB

19、1G01G 例：兩種狀態(tài)例：兩種狀態(tài) 甲甲 乙乙 效率情況效率情況 公平情況公平情況 方案方案A： 80 20 100 8：2方案方案B： 60 30 90 2：1 哪一個(gè)方案好？哪一個(gè)方案好？ 引出效率和公平的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。引出效率和公平的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。 效率與公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系1. 理想主義的觀點(diǎn)：理想主義的觀點(diǎn)：收入分配公平，不影響收入分配公平，不影響效率，可以提高社會(huì)總效用。效率，可以提高社會(huì)總效用。2. 現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)：收入分配公平會(huì)影響效收入分配公平會(huì)影響效率的提高，從而減少社會(huì)總效用。率的提高，從而減少社會(huì)總效用。 A（10，60） B（30，80

20、） C（50，50） D（40，20） 公平與追求效率不矛公平與追求效率不矛盾：如，從盾：如，從A到到B、從從D到到C； 公平目標(biāo)與效率目標(biāo)公平目標(biāo)與效率目標(biāo)發(fā)生矛盾：如，從發(fā)生矛盾：如，從B到到C。 甲的效用甲的效用 A B C D 乙的效用乙的效用圖社會(huì)福利：指一個(gè)社會(huì)在總體上的滿意程度。社會(huì)福利：指一個(gè)社會(huì)在總體上的滿意程度。 追求效率可以提高社會(huì)福利水平追求效率可以提高社會(huì)福利水平 一定程度的公平可以改善社會(huì)福利一定程度的公平可以改善社會(huì)福利 U社社 = F（U甲甲，U乙乙，.） (1) 功利主義功利主義 U社社 = U甲甲 + U乙乙 + 社會(huì)福利社會(huì)福利 = = 各個(gè)人效用各個(gè)人效

21、用之和之和 目標(biāo)：使效用之和最大化目標(biāo)：使效用之和最大化即是社會(huì)福利的最大化。即是社會(huì)福利的最大化。 側(cè)重效率，忽視公平。側(cè)重效率，忽視公平。 其無(wú)差異曲線為斜率其無(wú)差異曲線為斜率為為-1-1的直線。的直線。甲的效用 乙的效用圖 (2)羅爾斯主義羅爾斯主義 U社社=Minimm(U甲甲,U乙乙 , ) 社會(huì)福利社會(huì)福利 = = 最差者的效用最差者的效用 最小者最大化原則最小者最大化原則 目標(biāo)：使社會(huì)上情況最差目標(biāo)：使社會(huì)上情況最差者的效用最大化。者的效用最大化。 其無(wú)差異曲線為直角形，其無(wú)差異曲線為直角形，其頂點(diǎn)在由原點(diǎn)出發(fā)的其頂點(diǎn)在由原點(diǎn)出發(fā)的4545度線上。度線上。甲的效用 乙的效用圖(3

22、)折衷主義折衷主義認(rèn)為富人一單位的效認(rèn)為富人一單位的效用小于窮人一單位的用小于窮人一單位的效用；但富人的效用效用；但富人的效用只要大到一定程度，只要大到一定程度，總可以等同于窮人一總可以等同于窮人一單位的效用。單位的效用。 其無(wú)差異曲線為弧線，其無(wú)差異曲線為弧線，關(guān)于關(guān)于4545度線對(duì)稱(chēng)。度線對(duì)稱(chēng)。 圖2.4.3 不同的社會(huì)福利函數(shù)的選擇不同的社會(huì)福利函數(shù)的選擇 持不同觀點(diǎn)的人分別用自己的社會(huì)無(wú)差異曲持不同觀點(diǎn)的人分別用自己的社會(huì)無(wú)差異曲線去與效用可能性曲線相切，切點(diǎn)即是他們各自線去與效用可能性曲線相切，切點(diǎn)即是他們各自的選擇（政策主張）。的選擇（政策主張）。圖問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 究竟由誰(shuí)來(lái)決定社會(huì)

23、的無(wú)差異曲線？究竟應(yīng)該以究竟由誰(shuí)來(lái)決定社會(huì)的無(wú)差異曲線？究竟應(yīng)該以誰(shuí)的主張為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷社會(huì)福利的高低？誰(shuí)的主張為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷社會(huì)福利的高低？現(xiàn)實(shí)中每一個(gè)個(gè)人會(huì)怎樣來(lái)判斷和選擇什么樣的現(xiàn)實(shí)中每一個(gè)個(gè)人會(huì)怎樣來(lái)判斷和選擇什么樣的分配狀態(tài)是好的？分配狀態(tài)是好的？個(gè)人從自己的利益出發(fā)，傾向于制定對(duì)自己個(gè)人從自己的利益出發(fā)，傾向于制定對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。有利的標(biāo)準(zhǔn)。 如何才能使一個(gè)人從公正的立場(chǎng)出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)如何才能使一個(gè)人從公正的立場(chǎng)出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題？題？ 無(wú)知面紗之后的社會(huì)選擇無(wú)知面紗之后的社會(huì)選擇無(wú)知的面紗無(wú)知的面紗(Veil of Ignorance)(Veil of Ignorance)：結(jié)論：結(jié)論：

24、在自己的前景為已知或有所知的情況下，人們出于在自己的前景為已知或有所知的情況下，人們出于自身利益會(huì)對(duì)社會(huì)應(yīng)該追求的目標(biāo)有不同的看法。自身利益會(huì)對(duì)社會(huì)應(yīng)該追求的目標(biāo)有不同的看法。只有當(dāng)所有的人都處在無(wú)知的面紗之后只有當(dāng)所有的人都處在無(wú)知的面紗之后完全不完全不知道自己在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)處的地位，也無(wú)法預(yù)知道自己在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)處的地位，也無(wú)法預(yù)見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果時(shí)，他們的選擇才會(huì)是客觀的和公見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果時(shí)，他們的選擇才會(huì)是客觀的和公正的。正的。 例例1 1， 假定在茫茫沙漠中找食物，找不到會(huì)餓死。假定在茫茫沙漠中找食物，找不到會(huì)餓死。食物隨機(jī)地埋在沙底下，誰(shuí)也不知道誰(shuí)能夠找到食物隨機(jī)地埋在沙底下，誰(shuí)也不知

25、道誰(shuí)能夠找到誰(shuí)不能找到誰(shuí)不能找到 . 選擇選擇1：各人找到的食物歸自己，找到的活，找不各人找到的食物歸自己，找到的活，找不到的死；到的死； 這是功利主義者的選擇。這是功利主義者的選擇。 選擇選擇2 2：找到的人要把食物分給沒(méi)找到的人；大家：找到的人要把食物分給沒(méi)找到的人；大家都不找，則都死；找得多，則大家都活。都不找，則都死；找得多，則大家都活。 這是羅爾斯主義的選擇這是羅爾斯主義的選擇。 例例2 2，搏彩，搏彩 投投1 1元錢(qián)元錢(qián) 獲得收益的期望值獲得收益的期望值 可能獲得可能獲得的最低收益的最低收益 A 100 0A 100 0 B 50 5 B 50 5 C 20 10 C 20 10

26、一旦脫離了死亡線，人們?nèi)菀變A向于一旦脫離了死亡線，人們?nèi)菀變A向于選擇期望值最大。選擇期望值最大。 問(wèn)題：在無(wú)知的面紗后面，社會(huì)究竟會(huì)選問(wèn)題：在無(wú)知的面紗后面，社會(huì)究竟會(huì)選擇哪一種？擇哪一種？ 功利主義：要效率，不惜犧牲公平功利主義：要效率，不惜犧牲公平. . 羅爾斯主義：要公平，不惜犧牲效羅爾斯主義：要公平，不惜犧牲效率率. . 問(wèn)題：功利主義和羅爾斯主義是否問(wèn)題：功利主義和羅爾斯主義是否絕對(duì)對(duì)立？絕對(duì)對(duì)立？ 公平效率OABf1f2e1e2圖1-1 公平與效率的替代W1W2PPPPO大米衣服ABCDE圖 公平與效率的協(xié)調(diào)公平與效率的協(xié)調(diào) 當(dāng)經(jīng)濟(jì)原本處于非帕累托效率狀態(tài)時(shí)，通過(guò)當(dāng)經(jīng)濟(jì)原本處于非帕累托效率狀態(tài)時(shí)，通過(guò)在區(qū)域中向東北方向移動(dòng)，則既可以改善生在區(qū)域中向東北方向移動(dòng)，則既可以改善生產(chǎn)效率，又能夠促進(jìn)公平。產(chǎn)效率，又能夠促進(jìn)公平。 如果經(jīng)濟(jì)處于迅速增長(zhǎng)階段，就有可能從較如果經(jīng)濟(jì)處于迅速增長(zhǎng)階段，就有可能從較低生產(chǎn)可能性的帕累托效率狀態(tài)，到達(dá)較高低生產(chǎn)可能性的帕累托效率狀態(tài)，到達(dá)較高生產(chǎn)可能性的帕累托效率狀態(tài)生產(chǎn)可能性的帕