郵件處理封發(fā)環(huán)節(jié)運營效益情況調研分析報告文案

1、處理封發(fā)環(huán)節(jié)運營效益情況調研分析報告 2011年11月目錄一、總體情況分析7（一）郵區(qū)中心局作業(yè)場地調查分析71、房屋使用情況72、設備事情情況73、成本分析84、人員效率較高8（二）流程優(yōu)化情況調研分析81、分揀到段分析82、實施分揀前置分析83、取消給據(jù)分析94、實施集裝箱郵運費分析95、大宗函件處理量分析9（三）單設的商函制作中心（場地）調研分析91、場地分析92、商函制作成本103、商函月均處理量穩(wěn)步增加，分揀前置比率也進一步提升。104、商函制作設備94%為自購105、人員分析10（四）單設的報刊封發(fā)作業(yè)場地調研分析101、場地來源情況102、場地使用情況103、大部分省份每萬件報刊

2、處理量的成本可以控制在百元以下。114、上機分揀率分析115、人均工作量116、人員成本11（五）自辦汽車郵路調研分析111、汽車配備情況112、大噸位行駛里程113、郵車班期114、月均汽車運輸費和修理費125、新增郵路126、撤并郵路12二、流程優(yōu)化情況調研分析13（一）進口在中心局集中分揀到段情況131、城區(qū)圍全部分揀到段占比較大132、實施集中分揀到段后，人均負責格口數(shù)略有增長14（二）實施進口分揀前置投遞部情況分析141、投遞部占用面積2010年比2009年略有增長142、每個投遞部人員數(shù)2010年比2009年有所下降153、大部分投遞部人均人工年成本有所上升15（三）取消紙質給據(jù)封

3、發(fā)清單情況161、實施中心局個數(shù)占比162、取消紙質給據(jù)后日均封發(fā)時間縮短163、封發(fā)清單費用普遍降低17（四）實施集裝箱郵運情況191、集裝箱運郵的郵路條數(shù)不多192、實施集裝箱運郵的耗材費用情況19（五）大宗函件預處理情況201、實施大宗函件預處理的商函中心個數(shù)202、大宗函件量處理量逐年下降203、退信量呈下降趨勢21（六）為流程優(yōu)化工作所購置的設備22（七）問題與建議221、取消紙質封發(fā)清單方面222、大宗函件預處理情況223、分揀到段工作情況234、其他問題245、與外部制作公司比，在能力、成本、價格等方面，有什么優(yōu)勢和差距？24三、郵區(qū)中心局作業(yè)場地調研分析25（一）中心局房屋場地

4、利用分析251、全部面積使用情況252、一級中心局面積使用情況253、二級中心局的面積使用情況264、三級中心局面積的使用情況26（二）中心局的產(chǎn)能分析271、全國每平米月均處理量1800件272、全國的上機分揀率都在20%以下283、全國的總包轉運量相差較大28（三）中心局的成本分析291、單位面積月均承擔的成本差異不大292、除、外，全國月均單位的耗費不高30（四）設備利用分析301、信函分揀機的使用效率較高，信函分揀機成新率偏低302、包裹和印刷分揀機使用效率較低，成新率較高313、平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大334、信函分類理信機使用效率較高33（五）人員效率341、人員效率

5、較高342、員工的月均成本比較平均，差異不大343、單個格口承擔的量354、人均格口數(shù)37（六）問題與建議39四、自辦汽車郵路調研分析40（一）郵車配備程度401、一級干線汽車郵路萬公里平均配備汽車72輛412、二級干線汽車郵路每萬公里平均配備汽車69輛413、農(nóng)村汽車郵路每萬公里平均配備汽車115輛424、市汽車郵路每萬公里平均配備汽車247輛425、盤駁汽車郵路萬公里平均配備汽車221輛43（二）平均每天大噸位（5噸以上）郵車行駛公里數(shù)441、一級干線每輛大噸位郵車平均每天行駛1554公里442、二級干線大噸位郵車平均每天行駛507公里453、農(nóng)村郵路大噸位郵車平均每天行駛288公里464

6、、市郵路大噸位郵車平均每天行駛150公里465、盤撥郵路大噸位郵車平均每天行駛208公里47（三）郵車班期481、一級干線班期為7班的郵路占87%的比例482、二級干線班期為7班的郵路占85%的比例493、農(nóng)村郵路班期為7班的郵路占66%的比例494、市郵路班期為7班的郵路占64%的比例505、盤駁郵路班期為7班的占75%的比例51（四）郵車成本耗費程度521、全國各類郵路月均汽車運輸費相差較大，各省情況參差不齊522、全國各類郵路每輛車月均修理費相差很大，各省情況參差不齊56（五）郵路新增情況591、一級干線新增汽車郵路平均每公里新增運輸費成本134元602、二級干線新增汽車郵路平均每公里新

7、增運輸費成本84元603、農(nóng)村新增汽車郵路平均每公里新增運輸費成本45元604、市新增汽車郵路平均每公里新增運輸費成本615、新增盤駁汽車郵路平均每公里新增運輸費成本74.92元61（六）郵路撤并情況611、撤并郵路40.74%改為委辦，37.5%延伸其他郵路的服務622、市撤并郵路2.63%改為委辦，64.47%延伸其他郵路的服務623、全國每撤并一條郵路平均節(jié)省成本6335元634、農(nóng)村郵路每撤并一條平均節(jié)省成2830元635、 市郵路每撤并一條平均節(jié)約成本2781元646、盤駁郵路每撤并一條平均節(jié)約成本3290元65（七）問題與建議651、進一步優(yōu)化調整郵路，加快的傳遞速度652.郵車利

8、用效率不高663.規(guī)車輛管理，控制車輛能耗成本674.人員配備采取從緊的方式675.提高汽車郵路運輸時效67五、單設的報刊封發(fā)作業(yè)場地調研分析67（一）場地來源情況68（二）場地功能68（三）面積使用結構68（四）場地使用情況701、分揀封發(fā)場地使用效率較高702、單位面積的總包轉運量都很小70（五）大部分省份每萬件報刊處理量的成本可以控制在百元以下71（六）上機分揀率711、全部場地進出口量上機分揀率722、自有場地的進出口上機分揀率73（七）流水線74（八）全國共531個報刊封發(fā)場地，全部人員5561人741、報刊封發(fā)的人均工作量差異較大742、各省報刊封發(fā)人員的月均成本有一定差別75（九

9、）問題與建議751、存在問題752、建議76（一）場地來源771、絕大部分制作中心場地是自建的772、各省商函制作中心發(fā)展不平衡77（二）90%以上的商函制作中心不兼投遞78（三）商函制作使用面積占總面積37%79（四）大部分省份每百件商函制作所耗成本均為10元以上80（五）大部分省商函月均處理量穩(wěn)步增加，分揀前置比率也進一步提升81（六）商業(yè)信函制作設備821、商業(yè)信函制作設備各省分布不均勻，差距較大822、單套設備平均價值差別較大，最高的為省，573萬元/套，最低的是省，7萬元/套，全國平均58萬元/套823、商函制作設備94%為自購83（七）人員841、大部分省管理人員占比較低842、人

10、均工作量不足10萬件843、各省月均人工成本差異較大85（八）問題與建議861、大宗商函預處理過程中的問題與建議862、對進行預處理和分揀前置的分析863、與外部制作公司相比，有哪些優(yōu)勢，劣勢？87為了解掌握處理封發(fā)環(huán)節(jié)的運營及資源利用情況，支撐生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)計處于2010年6月7日至5月25日期間組織開展了統(tǒng)計調研活動，重點調研了一、二、三級郵區(qū)中心局的作業(yè)場地和自辦汽車郵路情況、單設的報刊封發(fā)場地和單設的商函制作中心，對其房屋場地、設備等資源利用情況、作業(yè)組織與流程優(yōu)化情況、生產(chǎn)能力與負荷情況、繁忙程度和處理時限和其他方面進行調查分析，并與外部相關企業(yè)優(yōu)劣比較，以便加強管理，提高資源利用效率

11、。一、總體情況分析（一）郵區(qū)中心局作業(yè)場地調查分析對一、二級中心局全部調查，三級中心局調查50%，主要對生產(chǎn)能力及工作負荷、運營效率和效益、普通時限、員工情況進行調查。通過調查資料分析得知：1、房屋使用情況中心局房屋面積53%用于分揀封法，19%用于轉運。房屋場地資源得到了充分地利用，每平米月均處理量全國平均數(shù)為1800件，超過3000件的有、和蒙。隨著目前普郵業(yè)務的發(fā)展趨勢，投遞收發(fā)前置中心局以及鑒于速遞物流公司利用郵政大網(wǎng)帶運的經(jīng)濟快遞快速發(fā)展，可能導致未來3-5年處理場地不能滿足需要。2、設備事情情況包裹上機率高于信函上機率，信函分類理信機使用效率也較高。郵政編碼書寫、制作不規(guī)是信函上機

12、分揀率低的主要原因。另外，定義設備額定效率的信函的長度160mm與實際處理的信函的長度220mm不一致，也是造成信函分揀機實際處理能力低于額定處理能力的原因之一。平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有119563元、20000元；耗費最低的沒有超過100元，如：93元、42元。信函分揀機的成新率普遍偏低。最新的也只有26.9%，包裹和印刷分揀機的全國均值成新率也只有32%。3、成本分析（1）單位面積月均耗費成本全國差異不大，全國平均值為86.5元。全國月均單位的耗費為0.05元。（2）平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有119563元、20000元；耗費最低的沒有

13、超過100元，如：93元、42元。4、人員效率較高全國的每日平均處理量為4517件，60%的省份的人工成本都在2000-4000元之間。（二）流程優(yōu)化情況調研分析1、分揀到段分析城區(qū)圍全部分揀到段占比較大，實施集中分揀到段后，人均負責格口數(shù)略有增長。 2、實施分揀前置分析實施分揀前置投遞部占用面積2010年比2009年略有增長，平均每個投遞部占用面積達683平方米。投遞部平均人員數(shù)除有所增加外，大部分省人數(shù)均有所下降。60%的省份實施進口分揀前置的投遞部月均人工成本呈上升趨勢，人工成本下降最多的是，下降幅度8%。3、取消給據(jù)分析取消紙質給據(jù)后日均封發(fā)時間由132分鐘縮短到了115分鐘；2008

14、年至2010年間月均封發(fā)清單費用逐年降低。2008年平均每月53萬元，2009年平均每月40萬元，2010年平均每月37.5萬元。4、實施集裝箱郵運費分析實施集裝箱運箱的平均每月耗材費用從2008年至2010年逐年下降，2008年是25281元，2009年是19127元，2010年是17766元。5、大宗函件處理量分析2008至2010年間，大宗函件處理量呈逐年下降趨勢，2008年月均處理量為683萬件，2009年為612萬件，2010年為575萬件。退信量呈下降趨勢。（三）單設的商函制作中心（場地）調研分析本次調查，全國31個省（市、區(qū)）共設有341個商函制作中心場地，其建筑物總面積86.7

15、5萬平方米，共有從業(yè)人員3897人，平均每個制作中心占用面積2544平方米，擁有從人員11人。1、場地分析絕大部分制作中心場地是自建的，90%以上的商函制作中心不兼投遞，商函制作使用面積占總面積37%。2、商函制作成本大部分省份每百件商函制作所耗成本均為10元以上。單位成本高的主要原因是業(yè)務量未達到一定的規(guī)模。3、商函月均處理量穩(wěn)步增加，分揀前置比率也進一步提升。4、商函制作設備94%為自購單套設備平均價值差別較大，最高的為省，573萬元/套，最低的是省，7萬元/套，全國平均58萬元/套。5、人員分析大部分省管理人員占比低于15%，人均工作量不足10萬件，月均人工成本大部分省位于2000-30

16、00元之間。（四）單設的報刊封發(fā)作業(yè)場地調研分析此次調研的報刊封發(fā)的場地總計528個，房屋建筑面積為976452平米，其中自有的場地有320個，房屋建筑面積為347469平米；在報社設立的分發(fā)點有208個，房屋建筑面積為629043平米。1、場地來源情況在報刊社設立的分發(fā)點大多數(shù)都是自建和無償使用；有82%用于分揀封發(fā),14%用于轉運與分揀封發(fā),僅4%用于出租、辦公等其它用途。2、場地使用情況分揀封發(fā)場地使用效率較高，大部分省份月均百平米房屋分揀量高于全國平均水平71萬件/百平米；單位面積的總包轉運量都很小，大部分百平米月均轉運量低于10萬件。3、大部分省份每萬件報刊處理量的成本可以控制在百元

17、以下。4、上機分揀率分析全部場地出口量的上機分揀率較低；全部場地進口量的上機分揀率較高；自有場地出口上機分揀率各省普遍占比較高。5、人均工作量報刊封發(fā)人均工作量為20萬捆，有15個省份人均工作量超過全國平均水平。其中、人均工作量達到60萬捆；而蒙只有2萬捆。6、人員成本全國報刊封發(fā)人員的月均成本是2518元。最高7781元，最低213元。（五）自辦汽車郵路調研分析本次調研覆蓋了所有5類郵路共6374條，總長814412.5公里。1、汽車配備情況一級干線汽車郵路萬公里平均配備汽車72輛，二級干線69輛，農(nóng)村汽車郵路115輛，市汽車郵路247輛，盤駁汽車郵路221輛。2、大噸位行駛里程一級干線每輛

18、大噸位（5噸）郵車平均每天行駛1554公里；二級干線507公里；農(nóng)村郵路288公里；市郵路與盤駁郵路分別為150公里與208公里。3、郵車班期全國郵車班期大部分為標準班期，一周7班，每種郵路相差不大，各省郵路最頻繁的班期也集中在一周7班。4、月均汽車運輸費和修理費全國各類郵路月均汽車運輸費和修理費相差較大，各省情況參差不齊。一級干線運輸費2.57萬元，汽車修理費0.35萬元；二級干線運輸費為1.22萬元，汽車修理費用0.28萬元；農(nóng)村郵路運輸費為0.55萬元，汽車修理費用0.1萬元；市郵路運輸費為0.4萬元，汽車修理費用0.07萬元；盤駁郵路運輸費0.48萬元，汽車修理費用0.31萬元。5、新

19、增郵路03有值均值費全國郵路大規(guī)模調整，新增汽車郵路150條，總長18786.8公里，其中一級干線新增郵路8條，總長5161公里，二級干線新增郵路29條，全長5312.5公里，市新增郵路58條，全長4799.3公里，農(nóng)村新增郵路44條，全長2956公里，盤駁新增郵路11條，全長558公里。新增汽車郵路平均每公里新增運輸費成本87.71元。 6、撤并郵路全國共撤并汽車郵路214條，撤并郵路40.74%改為委辦，37.5%延伸其他郵路的服務。全國每撤并一條郵路平均節(jié)省成本6335元。其中：一級干線每撤并一條郵路平均節(jié)省成本60108元，二級干線節(jié)省成本34284，農(nóng)村郵路節(jié)省成本2830元，市郵路

20、節(jié)約成本2781元，盤駁郵路節(jié)約成本3290元。二、流程優(yōu)化情況調研分析（一）進口在中心局集中分揀到段情況1、城區(qū)圍全部分揀到段占比較大 從全國圍來看，城區(qū)全部分揀到段的中心局有100個，占68%，部分分揀到段的46個，占比32%。從各省分布來看，、蒙、城區(qū)圍全部分揀到段占比100%；、城區(qū)圍全部部分揀到段。2、實施集中分揀到段后，人均負責格口數(shù)略有增長實施集中分揀到段后，全國人均負責格口數(shù)由6個增加為7個。從各省情況對比來看，增長率最高，由2009年的人均8個格口增長為人均66個格口，一躍而為2010年全國最高水平。由人均7個格口增長為人均18個格口，由人均4個格口增長為人均8個格口，其他省

21、份除保持不變的外，均略有增長，綜合來看2009年和2010年兩年的數(shù)值，人均格口數(shù)排名分別是第一名和第二名。（二）實施進口分揀前置投遞部情況分析1、投遞部占用面積2010年比2009年略有增長從全國圍來看，實施進口分揀前置的投遞部占用面積以蒙最高，平均每個投遞部占用面積達683平方米，其次為，375平方米，為339平方米；最低的五省分別為、和。從2010年與2009年相比，無太大變化，只有上升幅度較大，由270平方米上升到377平方米，70平方米上升到100平方米，另外，、三省也有小幅上升。、投遞部占用面積略有下降。2、每個投遞部人員數(shù)2010年比2009年有所下降從全國圍來看，實施分揀前置的

22、投遞部平均人員以最高（60人），其次依次為、和。從2010年和2009年兩年的情況來看，每個投遞部平均人員數(shù)除有所增加外，大部分省人數(shù)均有所下降。3、大部分投遞部人均人工年成本有所上升2010年和2009年相比，60%的省份實施進口分揀前置的投遞部月均人工成本呈上升趨勢；30%的省份呈下降趨勢，其中，人工成本下降最多的是，下降幅度8%。（三）取消紙質給據(jù)封發(fā)清單情況給據(jù)封發(fā)無紙化改革，一方面可降低成本，可以節(jié)約清單、打印機等易耗品的使用；一方面可提高設備使用率，取消紙質清單后，給據(jù)的開拆、抄登、封發(fā)等必須由系統(tǒng)完成，全網(wǎng)所設備投入將得到最大限度的使用。1、實施中心局個數(shù)占比全國共有300個中心

23、局實施了取消紙質給據(jù)封發(fā)清單改革，具體分布如下圖所示：2、取消紙質給據(jù)后日均封發(fā)時間縮短從全國平均水平來看，實施取消紙質給據(jù)封發(fā)清單后，日均封發(fā)時間由132分鐘縮短到了115分鐘。從各省的情況看，日均封發(fā)縮短時間超過50分鐘的省份有、，其中，縮短了一半的時間。如：市郵政局由360分鐘縮短到了240分鐘，郵區(qū)中心局由660分鐘縮短到438分鐘，省市郵區(qū)中心局由200分鐘縮短到了150分鐘，省市郵區(qū)中心局由780分鐘縮短到了720分鐘。3、封發(fā)清單費用普遍降低從全國圍來看，2008年至2010年間月均封發(fā)清單費用逐年降低。2008年平均每月53萬元，2009年平均每月40萬元，2010年平均每月3

24、7.5萬元。從各省的情來看，60%以上的省份取消紙質給據(jù)后封發(fā)清單費用降低，2010年月均費用降低水平高于2009年的降低水平。降幅最多的有：（59.5%）、（53.8%）和（51.5%）。如郵區(qū)中心局2008年平均每月封發(fā)清單費用為9240元，2010年為6400元，郵區(qū)中心局2008年為12510元，2010年為6034.8元，郵區(qū)中心局2008年為4625元，2010年為2380元。但是也有一些省份取消紙質給據(jù)后封發(fā)清單費用不降反增，如市郵區(qū)中心局2008年封發(fā)清單費用平均每月為198126元，2010年為22766元。省郵區(qū)中心局2009年為20298元，2010年為28720元。（四

25、）實施集裝箱郵運情況1、集裝箱運郵的郵路條數(shù)不多全國只有11個省份有集裝箱郵路，共117條，其中，集裝箱郵路超過10條以上的省份有：（33條）、（25條）、（23條）、（12條）。2、實施集裝箱運郵的耗材費用情況從全國來看，實施集裝箱運箱的平均每月耗材費用從2008年至2010年逐年下降，2008年是25281元，2009年是19127元，2010年是17766元。后遞部從各省情況來看，、三省耗材費用最高，2010年，為7.4萬元，為5.15萬元，為4.6萬元；而、蒙三省最低，均不到100元。（五）大宗函件預處理情況1、實施大宗函件預處理的商函中心個數(shù)27個省份的中心局實施了大宗商函預處理，實

26、施預處理的商函中心有162個。2、大宗函件量處理量逐年下降從全國來看， 2008至2010年間，大宗函件處理量呈逐年下降趨勢，2008年月均處理量為683萬件，2009年為612萬件，2010年為575萬件。從各省情況來看，以、和的大宗函件處理量最高，但2008年為6585萬件，2010年月均大宗函件處理量為4882萬件，數(shù)量在萎縮；2008年為1444萬件，2010年為2190萬件，數(shù)量大幅度提高；2008年為零，2010年為 1621萬件，發(fā)展迅速。其余大部分省份的月均處理量在200萬件以下。3、退信量呈下降趨勢從總體趨勢看，2008至2010年間，以2009年月均退信量最高，達30.6

27、萬件，2010年月均退信量最低，18.1萬件。從各省情況來看，退信量高低與大宗函件處理量高低為同向變動關系。大宗函件處理量高的省份，退信量也較高。如：2010年，退信量最高的為，達486萬件，約占其大宗函件處理量的四分之一多，應引起重視；退信量為267萬件，退信量157萬件，均遠遠超出全國平均水平。（六）為流程優(yōu)化工作所購置的設備全國共有21個省為流程優(yōu)化購置了設備，總價值989.5萬元。（七）問題與建議1、取消紙質封發(fā)清單方面對省互寄的給據(jù)，省中心局間互封已經(jīng)取消了紙質封發(fā)清單。此項工作有什么困難和問題就是中心局圍直封到縣鄉(xiāng)、支局比較困難，一方面，設備已經(jīng)普及到縣，但部分縣局分揀人員素質問題

28、不愿規(guī)使用。一方面，與鄉(xiāng)、支局（營業(yè)前臺）兩網(wǎng)互通工程沒有對取消紙質清單操作上進行規(guī)。改進措施：一是盡快提高縣局分揀人員素質，通過培訓或調整人員的辦法，二是兩網(wǎng)對取消紙質清單的操作進行規(guī)。2、大宗函件預處理情況在實施大宗函件預處理過程中，往往遇到部分客戶出于郵寄名址信息的原因，不愿提供電子版名址數(shù)據(jù)，客戶自行打印名址簽條或全部加工制作完畢后交付郵寄，使制作中心無法對數(shù)據(jù)進行郵編預處理、分揀前置等操作，影響大宗預處理效率。建議對客戶自行預處理或由郵政預處理后，按預處理量、交寄量等指標予以分級優(yōu)惠政策，提高用戶對大宗預處理的積極性。3、分揀到段工作情況（1）由于營業(yè)部門前臺窗口收寄時有未錄入全名址

29、情況，造成信息上的不匹配，郵區(qū)中心局處理二局和投遞部門需要人工補錄入以及由于信息錯誤引起的人工修改工作，影響了時限、又降低了工作效率。（2）商函局有部分商函未實現(xiàn)分揀到段排序，造成投遞班組要進行二次分揀，而班組目前已不配備專兼職平常分揀人員，因此延長了部處理時間，影響投遞員正常出、歸班和延長了投遞員的工作時間，同時對投遞員午餐造成影響。（3）由于現(xiàn)在城市道路發(fā)展變化較多，新的名址信息資料沒有及時更新，名址信息與郵政編碼不匹配。老版郵政編碼信息不能分揀到段，人工只能按址分揀，往往出現(xiàn)較多的錯信等，造成投遞班組二次分揀。建議：（1）強化前臺人員業(yè)務辦理能力。前臺窗口作為郵政通信服務的第一道關口需加

30、強前臺人員的服務意識，規(guī)化操作，為后續(xù)的中心局集中分揀和投遞部門高效、準確的投遞奠定良好的基礎。（2) 各部門保持多溝通、多交流，加強聯(lián)系。目前城市道路發(fā)展變化較多，名址信息（門牌、單位）變更較多，各部門需將相關信息及時反饋、溝通，進一步完善名址信息數(shù)據(jù)庫。（3）學習、宣傳2008年新版郵政編碼。4、其他問題（1）分揀等設備老化問題比較突出，直接影響了處理能力。隨著綜合處理中心建成投產(chǎn)，以及一級干線設備購置、更新時，應一并考慮此問題。（2）信函、印刷品上機率不高，規(guī)格、書寫不規(guī)，不符合上機要求，是主要原因。應加強宣傳和檢查。（3）引進不僅可識別郵政編碼、還可識別中文地址的新一代信函分揀機（郵科

31、院研制），達到分揀到投遞道段、提高分揀效率的目的。（4）鐵路火車晚點，造成時限延誤的問題應引起重視，要做好與鐵路部門的協(xié)調溝通。5、與外部制作公司比，在能力、成本、價格等方面，有什么優(yōu)勢和差距？與外部制作公司相比，郵政實行大宗函件預處理，在郵編預處理、分揀前置等方面的優(yōu)勢是顯而易見的，可以降低部處理成本、縮短全程時限，提高勞動效率。近幾年集團公司對重點城市加大了商函制作軟硬件的投入，在制作處理能力上也不弱于外部制作公司。但單純地從制作成本、價格的角度來看，外部公司往往提供信封、賬單頁、廣告頁的印刷到打印制作的一條龍服務，在綜合成本、價格方面會比郵政有一定優(yōu)勢。三、郵區(qū)中心局作業(yè)場地調研分析（一

32、）中心局房屋場地利用分析1、全部面積使用情況 集團公司的調研樣本的房屋面積總計有1947912.32平方米，其中使用方式有以下幾類:分揀封發(fā)、轉運、辦公、出租給外部、出租給系統(tǒng)部、其他。全部合計分揀封發(fā)轉運辦公出租給外部出租給系統(tǒng)部其他1496752.3785232.46280110.775983.9748185.4292843.06214396.72、一級中心局面積使用情況 一級中心局的房屋面積的總計有506823.42平方米，具體占用情況見下表（單位：m2）：全部合計分揀封發(fā)轉運辦公出租給外部出租給系統(tǒng)其他506823.42 241848.73 79849.8 38571.84 32225

33、.64 14727.27 99600.14 3、二級中心局的面積使用情況二級中心局的房屋面積總計1160259平方米，具體占用情況見下表（單位：m2）：全部合計分揀封發(fā)轉運辦公出租給外部出租給系統(tǒng)其他917627.2 51212719333135686.519138.446994.7110348.74、三級中心局面積的使用情況三級中心局的使用面積總計為652597平方米，具體占用情況見下表（單位：m2）：全部合計分揀封發(fā)轉運辦公出租給外部出租給系統(tǒng)其他333560125323622241930016653 48483 61577（二）中心局的產(chǎn)能分析1、全國每平米月均處理量1800件每平米月均

34、處理量全國平均數(shù)為1800件。較高的有3656、3640、蒙3202、2804和2677；月均處理量較低的幾個省份有735、729、549、495和439。 2、全國的上機分揀率都在20%以下全國上機分揀率平均6%，高于平均值的有12個省份，上機分揀率較高的省份有湖20%、都是16%、14%；較高最低的幾個省份不足1%分別是、和。3、全國的總包轉運量相差較大每平米總包轉運量的全國平均數(shù)為155袋，全國的總包轉運情況相差較大。總包轉運量最多的幾個省是2087袋、963袋、蒙772袋、699袋和270袋；最少的幾個省是78袋、76袋、62袋、41袋、31袋。 （三）中心局的成本分析1、單位面積月均

35、承擔的成本差異不大單位面積月均耗費成本全國差異不大，全國平均值為86.5元。但其中有個別省份單位面積耗費成本較高。例如243元、225元、184元、174元、137元、126元；有20個省份的單位面積耗費情況低于全國平均水平，最低的省份有：38元、36元、30元、26元、20元。2、除、外，全國月均單位的耗費不高全國月均單位的耗費為0.05元，有16個省份月均單位的耗費低于平均值，只有少數(shù)省份的耗費金額比較大，其中0.15元、0.13元、0.1元、0.09元，耗費最少的是省0.02元。（四）設備利用分析1、信函分揀機的使用效率較高，信函分揀機成新率偏低大部分的信函分揀機的實際處理能力與額定處理

36、能力的比例大于74%。省最高達到203%，、高于90%，。使用效率低于50%的省份有：31%、20%、18%、6%。使用效率低的原因主要是信函的封裝及書寫不規(guī)，造成大量信函卡機和不能上機。信函分揀機的成新率普遍偏低，最新的也只有26.9%，、等11個省的成新率均低于10%，短時間就會有更新的需要。2、包裹和印刷分揀機使用效率較低，成新率較高包裹和印刷分揀機使用效率的平均水平為46%，僅有、四個省的使用率高于平均水平，使用效率較低的五個省是、。包裹和印刷分揀機的成新率高于信函分揀。較高的省份有95%、56%、46%、44%、42%；最低的五個省20%、16%、15%、12%、為8%。3、平均每萬

37、件上機分揀量的固定成本差異較大平均每萬件上機分揀量的固定成本差異較大，超過萬元的有119563元、20000元；耗費最低的沒有超過100元，如：93元、42元。4、信函分類理信機使用效率較高信函理信機的使用效率較高，其中使用效率較高的例如129%、120%、93%、89%、89%，使用效率較低的有54%、50%、22%、20%、8%。（五）人員效率1、人員效率較高總體來看人員的工作效率較高。全國的每日平均處理量為4517件，其中有11個省份高于平均水平，其他的省份雖然低于平均水平，但是相差很少，較高的省份有8947件、8075件、8012件、蒙6945件、6826件；最低的幾個省份分別是283

38、9件、2662件、2611件、2042件、1895件。2、員工的月均成本比較平均，差異不大員工的月均成本全國較平均，60%的省份的人工成本都在2000-4000元之間。超過人均成本較多的省份有：13754元、10620元、8330元、6384元；人工成本較低的省份475元、蒙343元、218元。3、單個格口承擔的量（1）單位格口承擔的處理量由80多萬件到1萬多件不等，各省差別較大全國各省的單位格口承擔的處理量分布差異較大，處理量較高的省份有877702件、332392件、246691件、141506件和105473件；處理量較低的省份有30655件、30531件、28678件、25303件和1

39、1268件。（2）單位格口進口承擔的處理量由近50萬件到1.6萬多件不等，各省差別較大單位格口進口承擔的處理各省差別較大，處理量較高的較高的省份有497121件、409447件、162916件、127088件和100794件；其余省份中有21個處理量在5萬件以下，其中最低的五個省份有27030件、25431件、21739件、20447件、蒙16036件。（3）單位格口出口承擔的處理量由20多萬件到0.2萬件，各省差別較大單位格口出口承擔的處理各省差別較大，處理量較高的較高的省份有2239146件、531200件、216898件、174489件和168392件。其余省份中有18個處理量在10萬件

40、以下，其中最低的五個省份有30544件、29789件、18383件、10014件、2772件。4、人均格口數(shù)（1）各省人均格口數(shù)大都在10-20個之間各省的人均格口數(shù)差別不大，人均格口數(shù)基本都在10-20個之間。最高的前5個省分別是32個、26個、22個、蒙21個、19個、19個；人均格口數(shù)較低的省份有6個、6個、4個、2個、2個。（2）人均出口格口數(shù)大都在10個以下人均出口格口數(shù)超過10個的省份有：17個、12個、12個；其他省份的人均出口格口數(shù)都在10個以下。其中較低的省份有2個、2個、2個個、2個、2個、2個、2個、1個、1個，不足1個。（3）人均進口格口數(shù)大都在5-15之間各省人均進口

41、格數(shù)出個別省份外，差異不大，大都在5個-15個之間。其中，較高的省份有17個、17個、15個、蒙14個、14個；較低的省份有4個、4個、3個、2個、1個、1個。（六）問題與建議1、信函、印刷品上機率不高，規(guī)格、書寫不規(guī)，不符合上機要求，是主要原因。應加強宣傳和檢查。2、牢固樹立降本增效觀念，增強員工降低成本的意識，把降本增效工作融入到生產(chǎn)作業(yè)流程中去，從習慣著手，從節(jié)約一紙、一度電做起，形成節(jié)約型企業(yè)文化。3、中心局根據(jù)各種的分揀、封發(fā)時間特征，在不同的時間段處理普郵、特快、物流業(yè)務，對場地的使用達到了充分利用。在中心局中建立大宗用戶普郵的收寄平臺，充分利用中心局的場地、分揀、運輸?shù)膬?yōu)勢，為用

42、戶提供倉儲、包裝等一條龍服務。4、人員方面存在流動性強、人員不穩(wěn)定的現(xiàn)象。5、包裹、報刊方面：有些省份目前工作場地已基本達到充分利用，在業(yè)務量高峰期處理場地較為緊。同時為了規(guī)場地的使用與的存放，建議應對目前場地重新劃分，并明確標出作業(yè)場地使用標識。四、自辦汽車郵路調研分析本次調研覆蓋了所有5類郵路共6374條，總長814412.5公里，具體情況如下：調查了全部一級干線（省際干線）汽車郵路，共計194條，總長度101037公里，平均單長521公里，其中新增郵路8條，總長5161公里，撤并改委辦郵路2條，全長1970公里。調查了被抽中的中心局的全部二級干線（省干線）汽車郵路，共計1305條，總長度

43、258687公里，平均單長198.23公里，新增郵路29條，全長5312公里，撤并郵路22條，全長5674公里。調查了全部農(nóng)村郵路，共計2504條，總長度244268公里，平均單長98公里，新增郵路44條，全長2956公里，撤并郵路108條，全長7323公里。市郵路，根據(jù)郵運量由大到小，選擇前50%的條數(shù)進行了調查，共計1927條，總長度194929.6公里，平均單長101.16公里，新增郵路58條，全長4799.3公里，撤并郵路76條，全長2658.9公里。盤撥路線，根據(jù)郵運量由大到小，選擇前40%的路線進行調查，共計 444條，總長度15490.9公里，平均單長34.89公里，新增郵路11

44、條，全長558公里，撤并郵路5條，全長98.5公里。（一）郵車配備程度參與調查郵路共計6374條，共配備郵車9267輛，除一級干線外，各類郵路郵車配備數(shù)量總體比較均衡，每條郵路郵車數(shù)量平均在1-2輛之間。具體情況如下：1、一級干線汽車郵路萬公里平均配備汽車72輛一級干線萬公里郵車數(shù)量各省之間總體相差不大，配備數(shù)量最多172臺，其次是126臺和105臺；配備汽車數(shù)量較低的省份是47輛、和43輛、38輛；其他省份與全國均值相差不多。2、二級干線汽車郵路每萬公里平均配備汽車69輛每萬公里二級干線配備汽車超過100輛的省份有130輛、125輛、105輛；低于全國平均值的有、，期中最少39輛。3、農(nóng)村汽

45、車郵路每萬公里平均配備汽車115輛60%的省份農(nóng)村郵路每萬公里配備汽車數(shù)量超過全國均值115輛。每萬公里配備汽車數(shù)量最多的是628輛（因為郵路短，汽車多），超過200輛的還有264輛；配備汽車數(shù)量較低的省份有：和76輛、52輛、43輛。4、市汽車郵路每萬公里平均配備汽車247輛32%的省份市汽車郵路每萬公里配比汽車輛占比超過全國均值247輛。其中，配備汽車數(shù)量最高911輛，其次是503輛、426輛、374輛、330輛；配備汽車數(shù)量較低的省份有：154輛、141輛、128輛、108輛、101輛。5、盤駁汽車郵路萬公里平均配備汽車221輛根據(jù)調查數(shù)據(jù)，盤駁汽車郵路444條，共配備汽車754輛，每條

46、郵路平均1.7輛汽車。11個省份盤駁汽車郵路萬公里平均配備汽車221輛。各省郵路配備汽車數(shù)量差距較大，最多的省份5161輛；最少的省份只有44輛。 （二）平均每天大噸位（5噸以上）郵車行駛公里數(shù)郵車每天行駛里程各類郵路相差較多。一級干線每輛大噸位郵車平均每天行駛1554公里；二級干線大噸位郵車每天平均行駛507公里；農(nóng)村郵路大噸位郵車行駛里程每天高達為288公里；市郵路與盤駁郵路郵車行駛里程分別為150公里與208公里。1、一級干線每輛大噸位郵車平均每天行駛1554公里一級干線大噸位郵車平均每天行駛1554公里。大部分省份郵車每天行駛里程低于全國平均數(shù)。其中，省美兩大噸位郵車平均每天行駛里程最

47、長3353公里，其次是（平均1962公里）、?。?905公里）、省（1766公里）郵車每天行駛里程較長。如-郵路每輛大噸位郵車每天行駛905公里，-郵路每輛大噸位郵車每天行駛720公里。（93），（79），（75）三省郵車每天行駛里程較短,如大郊亭-三河郵路每輛大噸位郵車每天僅僅行駛125公里。和兩省大噸位汽車每天平均行駛里程較短，分別是634公里和566公里。2、二級干線大噸位郵車平均每天行駛507公里大部分省份汽車每天行駛里程接近平均數(shù)。每天行駛公里數(shù)較長的省份有：864公里、蒙849公里、671公里、620公里、603公里；行駛里程小于全國均值的省份有：和506公里、432公里、271公

48、里、181公里。3、農(nóng)村郵路大噸位郵車平均每天行駛288公里除、外其他各省差別不大。省農(nóng)村郵路大噸位郵車平均每天行駛里程最長418公里；（195公里）、（60公里）、和（30公里）較短。其他省份相比全國均值相差不多。4、市郵路大噸位郵車平均每天行駛150公里市郵路大噸位郵車每天行駛里程最長的是省397公里，大部分省份差距不大，行駛里程最短的省份是36公里和5公里。5、盤撥郵路大噸位郵車平均每天行駛208公里盤撥郵路大噸位汽車每天平均行駛里程各省情況相差很大。高于全國平均值的達到1156公里、蒙782公里、252公里；每天行駛里程低于20公里的省份有：18公里、17公里和15公里。 （三）郵車班

49、期全國郵車班期大部分為標準班期，一周7班，每種郵路相差不大，各省郵路最頻繁的班期也集中在一周7班。1、一級干線班期為7班的郵路占87%的比例一級干線班期為7班的郵路，共156條，占87%的比例，其余班期的僅占13%。各省郵車班期相差不大，郵車班期較頻繁的郵路有：-一周21班，、-、均為一周14班。郵車班期較少的郵路有：喀什斯特一周3班，、-、-(贛1) 均為兩天一班，格爾木一周5班。 2、二級干線班期為7班的郵路占85%的比例二級干線班期為7班的郵路，共1087條，占85%的比例，其余班期的僅占15%。各省郵車班期相差不大。3、農(nóng)村郵路班期為7班的郵路占66%的比例農(nóng)村郵路汽車班期比較靈活，6

50、6%的郵路為一周七班，其余班期的占34.60%.各省汽車班期相對比較均衡,汽車班期偏離標準班期較多的省份有、等省,如汽車班期較少，汽車班期大部分達不到標準班期，每周僅3-4班，大批郵路每周僅僅1班，如：甕安-珠藏、獨山-麻尾、麻江-宣威、紅果-城關、郝章-松林。市、市汽車班期每周僅僅1班或者2班，市三條郵路為每周1班。汽車班期較頻繁的為、等省，如郵路班期頻繁，縣環(huán)形郵路、長，每周21班。大部分農(nóng)村郵路為每周14班。4、市郵路班期為7班的郵路占64%的比例市郵路汽車班期大部分為標準班期，一周7班，占64%。各省情況沒有太大區(qū)別。5、盤駁郵路班期為7班的占75%的比例盤駁郵路大部分汽車班期為一周7

51、班，占75%的比例，各省汽車班期相對比較均衡。班期比較多的省有、等，如開發(fā)區(qū)處理中心火車南站處理中心每周35班、交換局-火車站，周28班、-縣周21班、晉寧-袞州所有線路，周28班、市路投遞支局-人民日報周21班。班期較少的省有、等，如市區(qū)盤駁為一周2班或者4班、軍報社-處理中心與晚報社-處理中心為周2班、-洪山、麻園、天河均為周3班、江火車站-江市中區(qū)晏家灣為周2班、濰坊與博火車站轉運為周3班。 （四）郵車成本耗費程度郵車耗費成本主要由運輸費與修理費兩部分構成，因此，對郵車耗費成本的分析主要從郵路月均汽車運輸費與月均汽車修理費兩方面進行：1、全國各類郵路月均汽車運輸費相差較大，各省情況參差不

52、齊全國各類郵路月均汽車運輸費相差較大，一級干線運輸費最高2.57萬元，二級干線運輸費為1.22萬元，農(nóng)村郵路為0.55萬元，市郵路為0.4萬元，盤駁郵路僅僅0.48萬元。各省情況參差不齊。（1）全國 一級干線月均汽車運輸費為2.57萬元52%的省份月均汽車運輸費超過全國月均數(shù)，較高的省份有：5.3萬元、4.6萬元、4萬元、4萬元、3.5萬元；月均運輸費較低的省份有：1萬元、0.9萬元、0.4萬元，只有0.1萬元。（2）二級干線月均汽車運輸費為1.22萬元大部分省份汽車運輸費與全國平均數(shù)相差不大。53%的省份月均運輸費超過了全國均值。運輸費最高的是省2.16萬元，和（1.75萬元）、（1.71萬

53、元）的運輸費也偏高；月均運輸費低于1萬元的省份有：（0.88萬元）、（0.82萬元）、（0.8萬元）、（0.68萬元）和（0.64萬元）。說明這些省份在控制運輸成本上下足了功夫。（3）農(nóng)村郵路月均汽車運輸費最高3.1萬元，、最少0.1萬元農(nóng)村郵路全國月均汽車運輸費為0.55萬元。除省運輸費遠遠高于全國平均水平外，其他各省運輸費基本上接近于全國平均水平。月均運輸費較低的省份是0.2萬元、0.2萬元、0.2萬元、0.1萬元、0.1萬元。 （4）市郵路月均汽車運輸費為0.4萬元，各省較為均衡市郵路月均汽車運輸費用較為均衡，除了0.9萬元、0.8萬元、和都是0.7萬元較高于全國均值，、低于全國均值都是0.2萬元之外，大多數(shù)省份月均汽車運輸費都在0.3萬元0.5萬元之間。（5） 盤駁郵路月均汽車運輸費為0.48萬元。蒙最高0.5萬元，（0.2萬元）和（0.1萬元）較低。其他省份接近全國均值，在0.20.5萬元之間。2、全國各類郵路每輛車月均修理費相差很大，各省情況參差不齊（