GB14880-2012食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、GB14880-2012食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)解 讀修訂背景本標(biāo)準(zhǔn)基本屬性標(biāo)準(zhǔn)修訂主要原則主要修改內(nèi)容 增加了1997年2012年1號衛(wèi)生部公告及GB 2760-1996附錄B中營養(yǎng)強(qiáng)化劑的相關(guān)規(guī)定； 增加了術(shù)語和定義：營養(yǎng)強(qiáng)化劑、營養(yǎng)素、其他營養(yǎng)成分、特殊膳食用食品； 增加了營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求和可強(qiáng)化食品類別的選擇要求； 在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)的食品類別（名稱），調(diào)整、合并了部分營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用品種、使用范圍和使用量，刪除了部分不適宜強(qiáng)化的食品類別；主要修改內(nèi)容 列出了允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單； 增加了可用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單和部

2、分營養(yǎng)成分的使用范圍和使用量； 增加了食品類別（名稱）說明； 刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中附錄A“食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則”； 保健食品中營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用和食用鹽中碘的使用，按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)管理。修訂后標(biāo)準(zhǔn)框架 （正文+四個(gè)附錄） 正文：包括范圍、術(shù)語定義、營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求、可強(qiáng)化食品類別的選擇要求、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定、食品類別（名稱）說明、營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)內(nèi)容； 附錄A：食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定 附錄B：允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單 附錄C：允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源 附錄D：食品類別（名稱）說明1、范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目

3、的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求、可強(qiáng)化食品類別的選擇要求以及營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品中營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用。國家法律、法規(guī)和（或）標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。2 術(shù)語和定義 營養(yǎng)強(qiáng)化劑 為了增加食品的營養(yǎng)成分（價(jià)值）而加入到食品中的天然或人工合成的營養(yǎng)素和其他營養(yǎng)成分。 營養(yǎng)素 食物中具有特定生理作用，能維持機(jī)體生長、發(fā)育、活動、繁殖以及正常代謝所需的物質(zhì)，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)、維生素等。 其他營養(yǎng)成分 除營養(yǎng)素以外的具有營養(yǎng)和（或）生理功能的其他食物成分。 特殊膳食用食品 為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營

4、養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。3 營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的 3.1 彌補(bǔ)食品在正常加工、儲存時(shí)造成的營養(yǎng)素?fù)p失。 3.2在一定的地域范圍內(nèi)，有相當(dāng)規(guī)模的人群出現(xiàn)某些營養(yǎng)素?cái)z入水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。 3.3某些人群由于飲食習(xí)慣和（或）其他原因可能出現(xiàn)某些營養(yǎng)素?cái)z入量水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。 3.4 補(bǔ)充和調(diào)整特殊膳食用食品中營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量。4 使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求 4.1 營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)導(dǎo)致人群食用后營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分?jǐn)z入過量或不均衡，不應(yīng)導(dǎo)致任何營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成

5、分的代謝異常。 4.2 營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)與國家營養(yǎng)政策相悖的食品消費(fèi)模式。 4.3 添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)能在特定的儲存、運(yùn)輸和食用條件下保持質(zhì)量的穩(wěn)定。 4.4 添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑不應(yīng)導(dǎo)致食品一般特性如色澤、滋味、氣味、烹調(diào)特性等發(fā)生明顯不良改變。 4.5 不應(yīng)通過使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑夸大強(qiáng)化食品中某一營養(yǎng)成分的含量或作用誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。5 可強(qiáng)化食品類別的選擇要求 5.1 應(yīng)選擇目標(biāo)人群普遍消費(fèi)且容易獲得的食品進(jìn)行強(qiáng)化。 5.2 作為強(qiáng)化載體的食品消費(fèi)量應(yīng)相對比較穩(wěn)定。 5.3 我國居民膳食指南中提倡減少食用的食品不宜作為強(qiáng)化的載體。6 營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用規(guī)定 6.1 營

6、養(yǎng)強(qiáng)化劑在食品中的使用范圍、使用量應(yīng)符合附錄A的要求，允許使用的化合物來源應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。 6.2 特殊膳食用食品中營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分的含量按相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄C和（或）相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。7 食品類別（名稱）說明 食品類別（名稱）說明用于界定營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用范圍，只適用于本標(biāo)準(zhǔn)，見附錄D。如允許某一營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)用于某一食品類別（名稱）時(shí)，則允許其應(yīng)用于該類別下的所有類別食品，另有規(guī)定的除外。8 營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照本標(biāo)準(zhǔn)使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源應(yīng)符合相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)格要求。附錄A食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定 附錄A是對GB14880

7、-94和衛(wèi)生部歷年公告中關(guān)于營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用的整理、匯總（嬰幼兒食品除外，單獨(dú)在附錄C中列出），并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際、配合分類系統(tǒng)，對各營養(yǎng)強(qiáng)化劑已批準(zhǔn)的使用范圍、使用量進(jìn)行合理的匯總、合并。合并的主要原則同一產(chǎn)品名稱，不同時(shí)期的公告中使用量規(guī)定不一致時(shí)，盡量合并，取最小使用量和最大使用量作為范圍值；同一產(chǎn)品名稱，不同時(shí)期的公告中使用量規(guī)定差別較大，無法合理合并時(shí)，以最新批準(zhǔn)的使用量為主；維生素類：當(dāng)維生素以化合物的形式添加時(shí)，均折算成以維生素計(jì)，且同一維生素使用的單位統(tǒng)一，如維生素A歷年公告的使用量包括mg、g、g /d、IU、g視黃醇當(dāng)量等多種形式，此處統(tǒng)一折算為gRE/kg；其他維生素也采用統(tǒng)

8、一方法合并；礦物質(zhì)：將歷年來公告中礦物質(zhì)的強(qiáng)化量均折算成相應(yīng)的元素計(jì)，如所有形式的鐵化合物添加量均乘以相應(yīng)的鐵含量轉(zhuǎn)換為鐵元素的使用量。在同一類別的產(chǎn)品中，不同化合物折算成元素后強(qiáng)化量不一致時(shí)，取最小使用量和最大使用量作為范圍值； 根據(jù)本課題組的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，下調(diào)了部分營養(yǎng)素的強(qiáng)化上限，以避免過量攝入的風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)過以上的匯總整理后，各營養(yǎng)素可使用的食物類別與食品分類系統(tǒng)中的“食品分類號”相結(jié)合，并按照食品分類號由大到小排列。調(diào)制乳粉中各營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用量的調(diào)整和依據(jù) 關(guān)于歷年來審批和公告的關(guān)于兒童奶粉、學(xué)齡兒童奶粉、孕產(chǎn)婦奶粉、乳粉等類別的食品，根據(jù)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“GB19644-201

9、0 乳粉”中的定義，乳粉制“以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品”；調(diào)制乳粉的定義為“以生牛（羊）乳或及其加工制品為主要原料，添加其它原料，添加或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%的粉狀產(chǎn)品”。 按照上述定義，在乳粉中使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑都屬于“調(diào)制乳粉”的范疇，因此將兒童奶粉、學(xué)齡兒童奶粉、孕產(chǎn)婦奶粉、乳粉等各類食品統(tǒng)一為01.03.02：調(diào)制乳粉。 衛(wèi)生部2006年第7號公告中批準(zhǔn)的一批適用于學(xué)齡前兒童配方粉和孕產(chǎn)婦配方粉中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑，其使用量單位以天計(jì)，例如 XX毫克/天。 考慮到生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中無法操作，給政府的日常監(jiān)管帶來不便，且目前14880標(biāo)準(zhǔn)

10、中絕大多數(shù)的營養(yǎng)素強(qiáng)化劑使用量都是以重量單位來計(jì)的，為了保證在同一標(biāo)準(zhǔn)中使用統(tǒng)一的計(jì)量單位，本標(biāo)準(zhǔn)對上述批準(zhǔn)量進(jìn)行折算、合并和匯總。 市場上學(xué)齡前兒童配方粉和孕產(chǎn)婦配方粉的每日推薦攝取量 利用以下公式進(jìn)行轉(zhuǎn)換： 營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最小值/kg=營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最小值/d1000/最大攝取值 營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最大值/kg=營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最大值/d1000/最小攝取值合并后的使用量（以維生素A為例）關(guān)于“乳鐵蛋白”等的使用從2760-14880附錄B：允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單 附錄B是根據(jù)我國歷年來批準(zhǔn)使用的各種營養(yǎng)素的化合來源名單匯總整理而成的。對大多數(shù)營養(yǎng)素而言，均提供了一個(gè)以上的化

11、合物供生產(chǎn)者進(jìn)行選擇。 對于部分在實(shí)際中使用少、含量不穩(wěn)定、安全性有待進(jìn)一步評估的化合物，根據(jù)多次討論結(jié)果進(jìn)行了刪除。附錄C 允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源 C.1 表C.1規(guī)定了允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源。 C.2 表C.2規(guī)定了僅允許用于部分特殊膳食用食品的其他營養(yǎng)成分及使用量。 附錄C的名單中化合物的來源參考了國際食品法典委員會CAC/GL10 1979，Revised 2008，DVISORY LISTS OF NUTRIENT COMPOUNDS FOR USE IN FOODS FOR SPECIAL DIETARY USES INTENDED

12、FOR INFANTS AND YOUNG CHILDREN的內(nèi)容，其中礦物質(zhì)來源參考表A的內(nèi)容，維生素來源參考表B內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生部公告，即在CAC名單中有且衛(wèi)生部公告中批準(zhǔn)使用的則納入該名單。對于CAC名單中沒有列出但衛(wèi)生部公告中已批準(zhǔn)可在食物中作為化合物來源添加，僅僅在附錄B中列出，在附錄C的名單中暫不包括。 對于部分在衛(wèi)生部公告中沒有明確指明化合物來源的，則參考CAC標(biāo)準(zhǔn)加入，如泛酸的化合物來源為D-泛酸鈣和D-泛酸鈉。附錄和附錄物質(zhì)的區(qū)別 部分化合物已經(jīng)批準(zhǔn)在普通食品中添加，但尚未列入法典GL-10“嬰幼兒等特殊膳食用食品的營養(yǎng)物質(zhì)名單”中，因此僅包含在附錄B中，而不列入附錄C；

13、部分營養(yǎng)物質(zhì)對嬰幼兒的生長發(fā)育有重要作用，但對普通人群可以從日常膳食中獲得，因此僅列入附錄C，而不列入附錄B中,如鈉、核苷酸、鉻、鉬等;表C.1允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源表C2 僅允許用于部分特殊膳食用食品的其他營養(yǎng)成分及使用量使用量僅限于粉狀產(chǎn)品，在液態(tài)產(chǎn)品中使用需按相應(yīng)的稀釋倍數(shù)折算。附錄D 食品類別（名稱）說明 附錄D參考我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2007中的分類系統(tǒng)和CAC的標(biāo)準(zhǔn)CODEX STAN192-1995 CODEX GENERAL STANDARD FOR FOOD ADDITIVES，并結(jié)合乳品新國標(biāo)的頒布實(shí)施、考慮到一些產(chǎn)品的實(shí)際情況，修改后作為本標(biāo)

14、準(zhǔn)的附錄。13.0類 分類的變化原分類情況修改后的分類情況關(guān)于營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用量和終產(chǎn)品含量的問題 在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，有專家建議該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該規(guī)定各營養(yǎng)物質(zhì)在終產(chǎn)品中的含量，而不是使用量。 鑒于我國目前標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部歷年公告中都僅規(guī)定了使用量，如果轉(zhuǎn)換為終產(chǎn)品含量，則必須考慮到產(chǎn)品的本底含量、不同檢測機(jī)構(gòu)之間的誤差、保質(zhì)期內(nèi)的含量衰減等多方面的因素進(jìn)行合理的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，這些都需要大量的基礎(chǔ)性工作。 目前仍維持原使用量，建議在今后的審批和修改中考慮對終產(chǎn)品含量的規(guī)定。 我國已經(jīng)發(fā)布了GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，該規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)緊密銜接，可有效保證產(chǎn)品中營養(yǎng)素含量不至于過高或過低。與其他標(biāo)準(zhǔn)的銜接 含量標(biāo)示和聲稱：與營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)相銜接，即使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品，應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后的營養(yǎng)素含量及NRV%，聲稱時(shí)也需符合營養(yǎng)標(biāo)簽中聲稱的要求和條件； 質(zhì)量規(guī)格要求：所使用化合物的質(zhì)量規(guī)格要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，配合出臺相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、指定標(biāo)準(zhǔn)、公告等。如何在配