天津分區(qū)計量降低漏損的實踐

1、降低供水產(chǎn)銷差率的工程實踐降低供水產(chǎn)銷差率的工程實踐 - -天津市分區(qū)計量管理天津市分區(qū)計量管理目錄目錄天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維護與管理天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維護與管理目錄目錄一、供水的基本情況一、供水的基本情況 天津市自來水公司自天津市自來水公司自18981898年由英商開辦至今已有年由英商開辦至今已有116116年歷史年歷史。是國內(nèi)同行繼上海楊樹浦水廠之后第二家最早的自來水公司。是國內(nèi)同行繼上海楊樹浦水廠之后第二家最早的自來水公司。天津市自來水集團有限

2、公司是集自來水生產(chǎn)、供應維護、天津市自來水集團有限公司是集自來水生產(chǎn)、供應維護、營銷服務于一體的大型國有企業(yè)，擁有先進的水處理技術(shù)以及營銷服務于一體的大型國有企業(yè)，擁有先進的水處理技術(shù)以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和科研機構(gòu)，有一流的生產(chǎn)設(shè)施和服務隊伍設(shè)計、施工、監(jiān)理和科研機構(gòu)，有一流的生產(chǎn)設(shè)施和服務隊伍，集團公司堅持以，集團公司堅持以“服務人民，奉獻社會服務人民，奉獻社會”為宗旨。為宗旨。目前，集團公司日總供水能力目前，集團公司日總供水能力281281萬立方米，供水管網(wǎng)長度萬立方米，供水管網(wǎng)長度約約1100011000多公里，供水覆蓋面積多公里，供水覆蓋面積628.7628.7平方公里，用水人口為平方

3、公里，用水人口為850850萬人，主要承擔天津市中心城區(qū)及部分周邊區(qū)縣工礦企業(yè)萬人，主要承擔天津市中心城區(qū)及部分周邊區(qū)縣工礦企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活用自來水供給。和居民生產(chǎn)、生活用自來水供給。 天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維護與管理目錄目錄 2014 2014年年1010月月1818日，在安徽合肥召開的全日，在安徽合肥召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上，住房和國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示：城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高表示： 地下管線老地下管線老化造成停水、停電、停氣時有發(fā)生，燃氣管化造成停水、停電、停氣時

4、有發(fā)生，燃氣管道、暖氣管道事故頻發(fā)，管道道、暖氣管道事故頻發(fā)，管道“跑冒滴漏跑冒滴漏”嚴重。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)城鎮(zhèn)化進嚴重。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)城鎮(zhèn)化進程、經(jīng)濟增長和民生大計。程、經(jīng)濟增長和民生大計。要重視地上，更要重視地上，更要重視地下要重視地下。 (10(10月月2020日日人民日報人民日報) ) 二、分區(qū)計量管理的實施必要性二、分區(qū)計量管理的實施必要性一年漏掉一個太湖，警鐘為誰敲響？ 以漏損率高的自來水管網(wǎng)為例，我國以漏損率高的自來水管網(wǎng)為例，我國平均漏失率為平均漏失率為15.7%15.7%，有些地方甚至高達，有些地方甚至高達30%30%以上，而發(fā)達國家最高水平是以上，而發(fā)達國

5、家最高水平是6%6%至至8%8%。管道漏失導致我國每年流失自來水管道漏失導致我國每年流失自來水7070多億多億立方米，相當于一年立方米，相當于一年“漏漏”掉一個太湖，掉一個太湖，足夠足夠1 1億城市人口使用。億城市人口使用。 為了加強、改進城市供水和節(jié)水為了加強、改進城市供水和節(jié)水工作，促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，工作，促進社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，CJJ92-2002CJJ92-2002城市供水管網(wǎng)漏損控制城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準及評定標準要求供水企業(yè)必須詳細要求供水企業(yè)必須詳細掌握管網(wǎng)現(xiàn)狀資料，建立完整的供水掌握管網(wǎng)現(xiàn)狀資料，建立完整的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案和管網(wǎng)地理管理信息系管網(wǎng)技術(shù)檔案和

6、管網(wǎng)地理管理信息系統(tǒng)，定期進行漏水檢測，及時發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)，定期進行漏水檢測，及時發(fā)現(xiàn)漏水和修復漏水管道，將管網(wǎng)基本漏損水和修復漏水管道，將管網(wǎng)基本漏損率控制在率控制在12%12%以下。以下。 2014 2014年年6 6月國務院辦公廳印發(fā)了月國務院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見指導意見要求要求20152015年底前完成城市年底前完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在建立完善信息系統(tǒng)解決問題的統(tǒng)。在建立完善信息系統(tǒng)解決問題的堅實基礎(chǔ)上，解決管道的堅實基礎(chǔ)上，解決管道的“跑冒滴漏跑冒滴漏” ” 問題。問題。 眾所

7、周知，為了解決北方城市缺水問題，我國實施了眾所周知，為了解決北方城市缺水問題，我國實施了“南水北調(diào)南水北調(diào)”工程。工程。為此付出了高昂的代價。然而，在很多城市嚴重缺水的情況下，為此付出了高昂的代價。然而，在很多城市嚴重缺水的情況下， “ “跑冒滴漏跑冒滴漏”不僅會給自來水資源帶來嚴重浪費，而且增加財政負擔，還會影響自來水水質(zhì)。不僅會給自來水資源帶來嚴重浪費，而且增加財政負擔，還會影響自來水水質(zhì)。 企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)品研發(fā)成本控制投資收益產(chǎn)銷差控制計量管理營收管理漏損控制判斷漏水區(qū)域壓力法區(qū)域裝表法（DMA）區(qū)域測流法（夜間最小流量法）噪聲法聽音法相關(guān)法確定漏水位置示蹤法分區(qū)計量管理是判斷區(qū)域內(nèi)有否

8、漏水的是判斷區(qū)域內(nèi)有否漏水的一種方法一種方法第一層級第二層級第三層級第四層級分區(qū)計量作為降低供水產(chǎn)銷差率的有效手段，既能滿足供水企分區(qū)計量作為降低供水產(chǎn)銷差率的有效手段，既能滿足供水企業(yè)利益的要求，也為社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了保障。業(yè)利益的要求，也為社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了保障。u為區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)改造、供水規(guī)劃等提供幫助。為區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)改造、供水規(guī)劃等提供幫助。u有助于供水企業(yè)管理部門及時發(fā)現(xiàn)爆管、漏失等事故問題，減少水量有助于供水企業(yè)管理部門及時發(fā)現(xiàn)爆管、漏失等事故問題，減少水量損失。損失。u可以為供水企業(yè)合理分配包括人力、物力在內(nèi)的各種資源提供技術(shù)依可以為供水企業(yè)合理分配包括人力

9、、物力在內(nèi)的各種資源提供技術(shù)依據(jù)據(jù), , 使供水企業(yè)運營趨于科學化、合理化。使供水企業(yè)運營趨于科學化、合理化。 天津市自來水集團有限公司于天津市自來水集團有限公司于20032003年開始在供水管年開始在供水管理中逐步實施分區(qū)計量管理理中逐步實施分區(qū)計量管理, ,通過多年實踐證明，對降通過多年實踐證明，對降低產(chǎn)銷差率、均衡管網(wǎng)壓力、減小管網(wǎng)事故發(fā)生率、降低產(chǎn)銷差率、均衡管網(wǎng)壓力、減小管網(wǎng)事故發(fā)生率、降低漏耗和電耗、提高供水可靠性等方面有著顯著的效果低漏耗和電耗、提高供水可靠性等方面有著顯著的效果, , 對供水企業(yè)有針對性地加強管理、堵塞漏洞、提高管理對供水企業(yè)有針對性地加強管理、堵塞漏洞、提高管

10、理水平有著重要的意義。水平有著重要的意義。天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維護與管理目錄目錄天津分級計量分析體系水源廠進、出廠原水水量計量一級計量一級計量水源廠出廠至三大水廠原水進廠水量計量二級計量二級計量水廠進廠至水廠出廠水量計量三級計量三級計量水廠出廠至獨立法人經(jīng)營的水公司區(qū)域的水量計量四級計量四級計量獨立法人經(jīng)營的水公司區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)分區(qū)水量計量五級計量五級計量小區(qū)考核表及戶表的水量計量六級計量六級計量實實施施分分區(qū)區(qū)計計量量 1. 1.分區(qū)計量管理的指導思想分區(qū)計量管理的指導思想u改變供水企業(yè)的運營管理，由原來營業(yè)、管網(wǎng)分開的粗

11、放式管理，逐步實現(xiàn)營管合一的數(shù)字化精細管理。u實現(xiàn)劃小核算單位，對各區(qū)域分開管理，明確管理職責的目的，為管網(wǎng)管理與營業(yè)管理合并，進行職責的重組與再造,實現(xiàn)分區(qū)化計量管理。u通過分區(qū)計量掌握各區(qū)域內(nèi)需水量、供銷差、漏失量、未收費水量等因素。從而降低產(chǎn)銷差率，降低供水企業(yè)供水運營中的經(jīng)營管理風險。三、分區(qū)計量管理的實施原則三、分區(qū)計量管理的實施原則2.2.分區(qū)計量的原則分區(qū)計量的原則u劃小核算單位，明確管理責任，建立區(qū)域供水計量模式，便于考核。u充分利用現(xiàn)有供水管道與管網(wǎng)改造、調(diào)整同步實施，避免重復投資，可節(jié)約資金。u盡量減少跨越供水區(qū)域的供水干管，以鐵路、河流為供水區(qū)域邊界，盡可能使供水區(qū)域服務

12、面積均衡。三、分區(qū)計量管理的實施原則三、分區(qū)計量管理的實施原則三、分區(qū)計量管理的實施原則三、分區(qū)計量管理的實施原則u選擇運行穩(wěn)定、可靠，且有成熟使用經(jīng)驗的流量計，確保計量的準確性，計量數(shù)據(jù)利用公網(wǎng)（GPRS或CDMA)實時傳輸,實行實時監(jiān)測。u明確管理職責，理順管理程序，建立、健全計量工作管理制度，使計量工作規(guī)范化。五聲道超聲波流量計五聲道超聲波流量計電磁流量計電磁流量計管網(wǎng)維護預警分析供水產(chǎn)銷差率DMA分區(qū)計量遠傳及收費系統(tǒng)完善管網(wǎng)巡線自用水控制營銷公司管網(wǎng)管理部門營業(yè)計量中心水廠規(guī)劃、改造、設(shè)施調(diào)節(jié)出廠壓力調(diào)節(jié)收費管理體系完善水量監(jiān)控系統(tǒng) 分區(qū)計量為供水管理部門“聯(lián)動降差”提供了數(shù)據(jù)分析平

13、臺 天津市自來水集團有限公司把優(yōu)質(zhì)供水、安全低耗作為我們天津市自來水集團有限公司把優(yōu)質(zhì)供水、安全低耗作為我們的服務宗旨，對于運營的經(jīng)濟核算，尤其是集團公司的供水產(chǎn)銷的服務宗旨，對于運營的經(jīng)濟核算，尤其是集團公司的供水產(chǎn)銷差率相當重視。天津市是國內(nèi)實施供水分區(qū)計量管理較早的城市差率相當重視。天津市是國內(nèi)實施供水分區(qū)計量管理較早的城市，實施后對降低集團公司的供水供銷差率起到了實質(zhì)性的作用，實施后對降低集團公司的供水供銷差率起到了實質(zhì)性的作用，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維

14、護與管理目錄目錄四、分區(qū)計量管理的實施歷程四、分區(qū)計量管理的實施歷程 原則：總體布局、分步實施、合理可行、科學經(jīng)濟 策略：先試點、后規(guī)劃、再推進 我們以天津市供水管網(wǎng)部局為基礎(chǔ)，充分運用已有的成熟技術(shù)，按照科學的發(fā)展觀進行方案的設(shè)計和可行性論證，合理的確定分區(qū)邊界。以海河、北運河為界將天津市供水系統(tǒng)一分二，形成市南區(qū)域和市北區(qū)域。以市南區(qū)域內(nèi)的津河、南運河、衛(wèi)津河、復興河、復康路為界，形成6個營銷分公司。以市北營業(yè)分公司域內(nèi)的新開河、月牙河、京山線鐵路為界，形成市北區(qū)域4個營銷分公司。自來水集團新開河水廠泰科水務通用水務水源廠全市共成立全市共成立1010個營銷分公司個營銷分公司第一步第一步p2

15、003年沿海河、北運河加裝過河管流量計，將現(xiàn)狀供水系統(tǒng)一分為二，形成了市南與市北兩大區(qū)域。p2004年由管網(wǎng)分公司負責整個供水系統(tǒng)管網(wǎng)的維護與管理，市南營業(yè)分公司負責市南區(qū)域內(nèi)營業(yè)管理、市北營業(yè)分公司負責市北區(qū)域內(nèi)的營業(yè)管理。 2004年總的差率指標與去年同期相比下降了1.39%，節(jié)約水量466萬立方米。其中：市南比市北低2.51%,折合水量346萬噸。市北區(qū)域市北區(qū)域市南區(qū)域市南區(qū)域海河、北運河海河、北運河加裝流量計加裝流量計第二步第二步p2005年按計量規(guī)劃，對市南營業(yè)公司實施了計量工程，共計加裝了65具計量儀表，形成了南一區(qū)、南二區(qū)、南三區(qū)、南四區(qū)、南五區(qū)、南六區(qū)、南七區(qū)。p2006年將

16、南一區(qū)和南二區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)與營業(yè)管理合并，形成紅橋營銷分公司，承擔該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)銷差率指標考核，作為集團公司一區(qū)域計量為基礎(chǔ)的營管體制合一的試點。 2006年總的差率指標與去年同期相比下降了4.99%，節(jié)約水量1789萬立方米。南一區(qū)南一區(qū)南二區(qū)南二區(qū)南三區(qū)南三區(qū)南四區(qū)南四區(qū)南五區(qū)南五區(qū)南六區(qū)南六區(qū)南七區(qū)南七區(qū)第三步第三步 通過2006年對三種運行模式的管理，證明實施以區(qū)域計量為基礎(chǔ)的營管合一的體制，能夠給企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益和社會效益，集團公司上下思想統(tǒng)一，堅定改革創(chuàng)新的信心。p2007年在市南區(qū)域范圍內(nèi)，全部實施以區(qū)域計量為基礎(chǔ)的營管合一的體制改革，成立了5個營銷分公司。市北區(qū)域范圍內(nèi)著手實施

17、區(qū)域計量工作，管網(wǎng)分公司只負責市北區(qū)域范圍內(nèi)的管網(wǎng)維護管理，市北營業(yè)分公司負責市北區(qū)域范圍內(nèi)營業(yè)管理工作。第一營銷第一營銷第三營銷第三營銷第二營銷第二營銷第第四四營營銷銷第第五五營營銷銷第四步第四步p2009年在市北區(qū)域，實施以區(qū)域計量為基礎(chǔ)的營管合一的體制改革，成立了四個營銷分公司。p為進一步加強計量管理，在市南各營銷分公司管理范圍內(nèi)，進一步劃小了計量區(qū)域。第一營銷分公司形成4個區(qū)域；第二營銷分公司形成4個區(qū)域；第三營銷分公司形成6個區(qū)域；第四營銷分公司形成7個區(qū)域；第五營銷分公司形成6個區(qū)域。北辰營銷北辰營銷新開路營銷新開路營銷靖靖江江路路營營銷銷東麗營銷東麗營銷p天津市供水系統(tǒng)的分區(qū)計量

18、，劃小了供水管網(wǎng)的管理單元，全市共成立10個營銷分公司，實現(xiàn)了職責的重組與再造。分區(qū)前，產(chǎn)銷差率一直徘徊在30%左右；從2006年分區(qū)至2013年，市南區(qū)域產(chǎn)銷差率逐步降為15%，市北區(qū)域產(chǎn)率差率降為16%。北辰分公司北辰分公司第一營銷第一營銷西青分公司西青分公司第第三三營營銷銷第四營銷第四營銷第二營銷第二營銷河東分公司河東分公司第五營銷第五營銷河河北北分分公公司司東麗分公司東麗分公司天津供水的基本情況分區(qū)計量管理的實施必要性分區(qū)計量管理的實施原則分區(qū)計量管理的實施歷程日常的維護與管理目錄目錄五、分區(qū)計量管理的日常維護與管理五、分區(qū)計量管理的日常維護與管理計量數(shù)據(jù)采集與管理計量數(shù)據(jù)采集與管理p 針對天津市區(qū)域計量的數(shù)據(jù)采集點多且分散，以及野外環(huán)境條件差的特點，在考慮成本的前提下，建立了無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。p 無線數(shù)據(jù)采集