公共管理案例論述答案

1、三、判斷選擇題1、公共管理學(xué)是公共行政的一個(gè)分支學(xué)科，是研究以政府行政組織為核心的各種A2、公共政策主要是制定社會(huì)生活各方面的秩序和行為規(guī)則，公共管理則是具體A3、P途徑重視的不再是內(nèi)部行政管理的機(jī)制與過程，而是受管理主義的影響，B4、公共部門改革內(nèi)容的一般性、普遍性，是不同國家的公共部門改革，B 5、政府職能的內(nèi)容、范圍和行為方式來源于社會(huì)的需求，政府職能是不變化的。B6、公共領(lǐng)導(dǎo)是指公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，為確定和實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)，A7、傳統(tǒng)的人事管理以人為中心，把人看做是一種成本，管理的主要任務(wù)是B8、公共政策制定包括該政策方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策形成到政策合法化在內(nèi)的一系列步驟A9、領(lǐng)導(dǎo)

2、協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)、思維方式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的把握程度B10、公共組織是以實(shí)現(xiàn)私人利益為目的，以管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)為基本職能B11、公共管理與公共行政之間的差別在于公共行政更加重視“運(yùn)作”，B12、公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品，是指用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要B13、公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各種要素的一種特定安排，A14、職務(wù)分析又稱工作分析，是指對(duì)某一特定的職務(wù)作出明確規(guī)定，A15、公共部門評(píng)估是根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用評(píng)估指標(biāo)和科學(xué)的評(píng)估方法，按照一定評(píng)估B一、單項(xiàng)選擇題1、在消費(fèi)上,公共物品區(qū)別于私人物品的特征的是什么C、自然壟斷性2、哪種理論提出政府在社會(huì)公共網(wǎng)

3、絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色？ C、公共治理理論 3、根據(jù)政事分開的基本原則進(jìn)行事業(yè)單位改革， D、國有企業(yè)4、下列哪位是人力資源管理的行為主義時(shí)代的代表人物？ C、梅奧 5、科層制組織中，作業(yè)是根據(jù)工作類型和目的進(jìn)行劃分A、專門化 6、公共組織的本質(zhì)特征是什么？ D、公共性 7、強(qiáng)調(diào)沒有唯一的絕對(duì)的合理領(lǐng)導(dǎo)方式， C、權(quán)變理論 8、政策制定的首要環(huán)節(jié)是什么？ B、確立問題 9、公共管理績(jī)效質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)的核心是指公共服務(wù)與公共D、公眾物質(zhì)和精神需求10、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中平行地設(shè)置若干部門，如國務(wù)院設(shè)各部、委、辦； B、職能制 11、公共管理學(xué)的基本對(duì)象是哪項(xiàng)？ D、公共管理活動(dòng)12、提出公民的需要就像“

4、顧客”B、新公共管理理論13、馬克思韋伯從組織體制角度為傳統(tǒng)公共行政理論創(chuàng)立理論框架， A、官僚制理論 14、設(shè)計(jì)薪酬制度和進(jìn)行薪酬管理必須首要考慮的是哪項(xiàng)因素？ C、 公平性 15、下列哪項(xiàng)不屬于中國公共部門人力資源管理的內(nèi)容？ D、政策制定16、哪一種組織結(jié)構(gòu)常常被軍隊(duì)采用，被稱為“軍隊(duì)型組織” A、直線制 17、在公共部門績(jī)效評(píng)估體制中，公共部門對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)B、委托代理關(guān)系 18、非營利組織的哪種特性是非營利組織區(qū)別于A、非分配性約束 19、公共政策制定的中心環(huán)節(jié)是什么， C、政策方案擬定 20、 政府處理社會(huì)沖突、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、保持社會(huì)穩(wěn)定是什么職能？ D、社會(huì)管理職能21、哪位學(xué)者第

5、一次運(yùn)用理論的研究方法對(duì)公共行政學(xué)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究， D、懷特22、早期的公共行政學(xué)者主要采用研究途徑是什么？ C、制度或法理 23、泰勒的科學(xué)管理理論對(duì)公共行政的科學(xué)化和技術(shù)化B、科學(xué)管理之父 24、威爾遜在行政學(xué)研究一文中闡述的理論是什么？ B、政治行政二分理論 25、以下哪種方法是通過直接參與某項(xiàng)工作，從而細(xì)致、深入地體驗(yàn)、A、工作實(shí)踐法26、根據(jù)權(quán)力集中的程度和行使的特點(diǎn)劃分，屬于哪種公共領(lǐng)導(dǎo)體制？B、集權(quán)制和分權(quán)制 27、依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即專家之間不得相互討論A、德爾菲法 28、1979年撒切爾政府開展了什么改革方案推動(dòng)了公共部門績(jī)效C、雷納評(píng)審 29、運(yùn)

6、用現(xiàn)代教學(xué)方法對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工處理， A、定量分析方法30、在行政首長領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理， C、直線職能制 二、多項(xiàng)選擇題1、公共管理學(xué)的研究方法有哪些？ 全2、 公共治理關(guān)于多元公共管理主體之間的關(guān)系包括哪些？AB3、 公共管理學(xué)的理論體系包括哪些理論？全4、領(lǐng)導(dǎo)能力包含哪些內(nèi)容？ABD5、職務(wù)分析方法有哪幾種？ 全 6、公共組織縱向結(jié)構(gòu)的層級(jí)制優(yōu)點(diǎn)包括哪些？ ABCE 7、公共政策制定的微觀流程包括的環(huán)節(jié)有哪些？ ABCD8、公共政策制定的工具分為哪些類型？ ADE9、公共政策定性分析方法包含哪些？ ABCE10、下列選項(xiàng)中屬于中國非政府公共部門中的準(zhǔn)政府組

7、織的是哪些 AB A、居委會(huì) B、工會(huì) 11、隨著政府職能與支出的不斷擴(kuò)張，公共選擇理論提出解決問題的主張包括哪些？全12、公共管理與工商企業(yè)管理的差別主要表現(xiàn)哪些方面？ABCD 13、薪酬管理的基本原則包含哪些？ 全14、公共政策的公共性體現(xiàn)在哪些方面？ ABC15、領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)揮需要哪些基本條件？ ABE16、領(lǐng)導(dǎo)方式有哪些類型？ ACD 17、公共組織的結(jié)構(gòu)形式主要有哪些？ ABCD 18、公共政策制定的宏觀流程包括哪些？ AC 19、公共政策定量分析方法有哪些？ AE 20、公共部門績(jī)效評(píng)估過程主要表現(xiàn)為哪些階段？ ACE 21、公共人力資源管理制度的價(jià)值因素有哪些？ ABCD 22、治

8、理理論的主要內(nèi)容包含哪些？ 全 23、公共組織變革的內(nèi)容包括什么？ 全24、 廣義的薪酬的構(gòu)成有哪些？ 全 25、既是公共政策過程的起點(diǎn)，又是現(xiàn)代政策分析的中心環(huán)節(jié)的是以下哪個(gè)階段？BC26、科層制方法的主要內(nèi)容包括哪些？ 全 27、政府溝通的障礙包括哪些？ ACE 28、非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？ ABCD 29、公共部門績(jī)效評(píng)估過程組織實(shí)施階段包含哪些？ BCDE30、西方國家公共部門改革的特點(diǎn)包括哪些？ 全 案例1從雙匯瘦肉精到上海染色饅頭，答：一 市場(chǎng)失靈和政府失靈，是當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的兩大根本性瓶頸問題，兩類失靈相互作用，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，導(dǎo)致食品安全問題高發(fā)頻發(fā)。1.市場(chǎng)失靈。市

9、場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制不能使資源配置最有效率且消費(fèi)者獲益最大化，無法達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。2.政府失靈。政府失靈是指政府的活動(dòng)或干預(yù)措施缺乏效率。二.依托社會(huì)化管理突破食品安全監(jiān)管瓶頸問題的可行性在當(dāng)前食品安全治理格局下，實(shí)施流通環(huán)節(jié)社會(huì)化管理具備一定的可行性。1.流通環(huán)節(jié)食品安全社會(huì)化管理具備法律依據(jù)。2.公眾參與食品安全社會(huì)化管理的主體意識(shí)正在覺醒。3.條塊式政府管制模式無法適應(yīng)社會(huì)多元化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。案例2某縣計(jì)劃生育政策執(zhí)行的失誤答：導(dǎo)致該項(xiàng)政策未能得到有效執(zhí)行的主要因素包括：（1）政策目標(biāo)模糊。（2）政策質(zhì)量不高。（3）政策執(zhí)行主體素質(zhì)不高。（4）政策對(duì)象觀念落后。（5）政策環(huán)境欠佳。案例3、

10、我國地方政府績(jī)效評(píng)估的對(duì)象答：用戶滿意原則認(rèn)為公共部門是為公眾而設(shè)立的，因此評(píng)價(jià)公共部門績(jī)效優(yōu)劣，不僅看它投入了多少資源，做了多少工作，而是要主要考察它所做的工作在多大程度上滿足了社會(huì)和公眾的需要。只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時(shí)，才是有績(jī)效的。需要結(jié)合案例展開如：政府績(jī)效的評(píng)估不僅需要上級(jí)考核下級(jí)，更需要人民群眾的充分參與，因?yàn)檎?wù)的對(duì)象是人民群眾而不是上級(jí)機(jī)關(guān)，本案例中萬人評(píng)議政府工作，將人民是否滿意作為政府績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。第一，促進(jìn)公共部門績(jī)效評(píng)估理論研究科學(xué)第二，促進(jìn)公共部門績(jī)效評(píng)估實(shí)施的科學(xué)化。第三，積極營造公共部門績(jī)效評(píng)估有效施行的環(huán)

11、境條件，具體包括三點(diǎn)，需要展開。案例4、新華網(wǎng)北京*國家安全生產(chǎn)答：（1）目前我國的礦難很多，暴露了政府在監(jiān)管過程中存在的問題。問題是多方面的，但政府公共部門的責(zé)任意識(shí)差，缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)無疑是重要原因。（2）“人民授予公共部門多少權(quán)，公共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)”，這說明公共部門的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的。好政府應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的政府，公共管理責(zé)任可分為：主觀責(zé)任和客觀責(zé)任。主觀責(zé)任指管理者對(duì)責(zé)任的感受和信賴?？陀^責(zé)任指按照法律對(duì)管理對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。案例552010年上海市強(qiáng)調(diào)在公務(wù)員考試答：案例中主要體現(xiàn)了我國公務(wù)員的招募、任用等方面的動(dòng)向。具體如下：其一，公務(wù)員招募時(shí)面向基層，由逐步

12、擴(kuò)大有基層工作經(jīng)驗(yàn)人員的參考比例到全部從基層工作人員中考錄。其二，錄用時(shí)注重向扎根基層、熟悉基層、了解民生的基層干部，尤其是“三支一扶”的高校畢業(yè)生傾斜。其三，做好選調(diào)與招錄相結(jié)合的公務(wù)員選拔機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員跨部門、跨地區(qū)交流。其四，在公務(wù)員任用方面，推進(jìn)公務(wù)員的基層鍛煉計(jì)劃，要求增加公務(wù)員的基層工作經(jīng)歷和體驗(yàn)。其五，對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的特殊職位，引入聘任制，實(shí)行合同制管理。 這些新動(dòng)向有利于建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)于部培養(yǎng)選拔鏈；有利于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，解決公務(wù)員隊(duì)伍來源比較單一、結(jié)構(gòu)不盡合理等迫切問題；有利于加強(qiáng)在職公務(wù)員的基層工作體驗(yàn)；有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、一流人才到基層去

13、，熟悉基層、了解民生、鍛煉成長；有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增進(jìn)黨員干部與人民群眾的血肉了解。6、山東省出臺(tái)普通中小學(xué)考試管理規(guī)定答：1.政策問題：這項(xiàng)對(duì)省域內(nèi)中小學(xué)校考試類別、考查形式、考試結(jié)果呈現(xiàn)、考試結(jié)果運(yùn)用、考試管理等的政策規(guī)定，折射出普通中小學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)和考核領(lǐng)域存在的諸多問題，例如，考試過于頻繁，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重；片面追求選拔性學(xué)生評(píng)價(jià)，忽視以評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，忽視學(xué)生的個(gè)體差異；義務(wù)教育階段的奧數(shù)、英語以及各種各樣的競(jìng)賽、等級(jí)和證書考試，成了學(xué)生和家長的又一大負(fù)擔(dān)；存在著以學(xué)生分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教師和學(xué)校的現(xiàn)象。2.實(shí)施意義：該項(xiàng)政策如果得到很好地落實(shí)，可以加強(qiáng)普通中小學(xué)教育教學(xué)過程管理，

14、優(yōu)化考試的命題與方式，控制考試的規(guī)模與次數(shù)，促進(jìn)正確運(yùn)用考試結(jié)果，最大限度地發(fā)揮考試的積極作用。從而進(jìn)一步拉動(dòng)考試改革和學(xué)生評(píng)價(jià)改革，充分發(fā)揮考試的診斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)矯正、激勵(lì)導(dǎo)向功能，引領(lǐng)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)樹立正確的考試觀、質(zhì)量觀、人才觀，使學(xué)生獲得積極的生命體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展”，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。論述1.我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題及其改革。答：（1）我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題。第一，領(lǐng)導(dǎo)職能相互混淆。第二，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中。第三，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的約束機(jī)制滯后。第四，公共組織機(jī)構(gòu)高度膨脹。第五，用人制度缺乏活力。（2）我國公共領(lǐng)導(dǎo)體制改

15、革的可能路徑。第一，完善領(lǐng)導(dǎo)職能分工，理順各種關(guān)系：一是實(shí)行黨政分開，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是要完善黨委、人大、政府三個(gè)不同機(jī)構(gòu)的關(guān)系；三是按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系。第二，在保證政令統(tǒng)一的前提下，適當(dāng)下放權(quán)力。第三，改革組織人事制度，增強(qiáng)黨和國家的活力。第四，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，克服機(jī)構(gòu)臃腫。第五，加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。論述2. 了解實(shí)際論述如何發(fā)揮非營利組織在我國現(xiàn)階段公共管理中的作用。答：（1）非營利組織的主要特征：非營利性；志愿性；公益性；自主管理性；正式組織性等。（2）非營利組織在公共管理中的作用：非營利組織是公共管理主體的必要組成部分，其作用主要體現(xiàn)在：1）非營利組織是微觀的社會(huì)服務(wù)和管理職能的主要承擔(dān)者。2）非營利組織能提高公共物品的供給效率。3）非營利組織能較好地滿足社會(huì)多元化的需求。4）非營利組織是當(dāng)代公共管理社會(huì)化和市場(chǎng)化的必然要求。論述3、論述政府與公眾之間政策溝通的途徑、障礙及其解決方法答：政府與公眾間的政策溝通途徑可分為如下三種類型：1）政策發(fā)布和信息公開。2）政策反饋和信息反饋。3）雙向互動(dòng)的政策溝通和政府回應(yīng)機(jī)制。（2）政府與公眾之間