廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）廈門市人民政府防汛抗旱指揮部2020年5月目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 汛期規(guī)定1.4 工作原則1.5 適用范圍2 臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害特點(diǎn)3 組織指揮體系及職責(zé)3.1 指揮機(jī)構(gòu)3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)4 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制4.1 預(yù)防、預(yù)警信息4.2 預(yù)防行動(dòng)4.3 預(yù)案準(zhǔn)備5 信息發(fā)布6 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整6.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束7 暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)7.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)7.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)7.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)7.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束8 保障措施8.1 通信與信息

2、保障8.2 應(yīng)急支援與裝備保障9 宣傳、培訓(xùn)和演練9.1 宣傳教育9.2 培訓(xùn)9.3 演練10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究11 附則1 總則1.1 編制目的洪澇和臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）是頻繁發(fā)生并對(duì)我市威脅最大的自然災(zāi)害。為提高我市防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，規(guī)范防洪防臺(tái)風(fēng)工作流程，促進(jìn)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，最大程度減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國防汛條例福建省水法實(shí)施辦法福建省防洪條例等

3、相關(guān)法律法規(guī)，以及國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)氣象災(zāi)害防御條例廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 汛期規(guī)定根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)影響的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。1.4 工作原則1.4.1 堅(jiān)持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。1.4.2實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制；按照屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。1.5適用范圍本預(yù)案適用于全市臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。2 廈門臺(tái)風(fēng)、

4、暴雨災(zāi)害特點(diǎn)2.1 季節(jié)性強(qiáng)。廈門年平均降雨量約1400毫米，全年雨量分布為春雨季（34月）降水量占全年17，雨季（56月）降水量占全年32，臺(tái)風(fēng)季（79月）降水量占全年34，秋冬季（10次年2月）降水量占全年17。襲擊或影響廈門的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)在5月11月，頻率為 5月份2，6月份9，7月份27，8月份32，9月份21，10月份8，11月份1。2.2發(fā)生頻率高。1956至2019年，廈門共遭受237個(gè)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或影響，平均每年34個(gè)。其中6個(gè)臺(tái)風(fēng)正面登陸廈門，平均10年1個(gè)?！胺桥_(tái)風(fēng)”暴雨平均每年45場，歷時(shí)短，強(qiáng)度大。2.3危害大。臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害均可能給廈門造成嚴(yán)重影響，特別是臺(tái)風(fēng)，帶來強(qiáng)

5、風(fēng)暴雨及風(fēng)暴潮，可能導(dǎo)致低洼地帶受淹、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學(xué)校停課、景點(diǎn)關(guān)閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)、停產(chǎn)、休市等，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，影響生產(chǎn)、生活秩序。3 組織指揮體系及職責(zé)3.1指揮機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)指揮全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作。下設(shè)辦公室（以下簡稱“市防汛辦”），屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。指揮機(jī)構(gòu)如下：總指揮：由市政府分管應(yīng)急工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第一副總指揮：由市政府分管水利工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮：由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急局局長、市水利局局長、市資源規(guī)劃局局長、市

6、海洋局局長、市氣象局局長、31659部隊(duì)副參謀長、武警廈門支隊(duì)副支隊(duì)長、廈門警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長擔(dān)任。指揮部成員：市委宣傳部、市應(yīng)急局、市水利局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市政園林局、廈門港口管理局、市執(zhí)法局、市住房局、火炬管委會(huì)、市公安交警支隊(duì)、市橋隧中心、廣電集團(tuán)、港務(wù)控股集團(tuán)、翔業(yè)集團(tuán)、路橋集團(tuán)、軌道集團(tuán)、市政集團(tuán)、輪渡有限公司、廈門海事局、國網(wǎng)廈門供電公司、民航廈門安全監(jiān)督管理局、廈門通信管理局、廈門海警局、廈門海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)、市水文局、73051部隊(duì)、31614部隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸部東

7、海救助局廈門救助基地、交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)、中國安能廈門分公司、廈門車站、廈門工務(wù)段等成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。各區(qū)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、明確其成員。3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1市指揮部職責(zé)3.2.1.1統(tǒng)一指揮全市防洪防臺(tái)風(fēng)，以及臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮防御工作，宣布全市進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束全市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)

8、急響應(yīng)。3.2.1.2在市人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令，負(fù)責(zé)發(fā)布各類通知、指令。3.2.1.3組織召開各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提出各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急措施。3.2.1.4負(fù)責(zé)中型水庫防洪調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、水庫泄洪等調(diào)度命令，指導(dǎo)、督促各區(qū)、各相關(guān)部門防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。3.2.1.5 動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2.2市防汛辦職責(zé)3.2.2.1及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并適時(shí)對(duì)外發(fā)布。3.2.2.2提出

9、防洪防臺(tái)風(fēng)工作意見，為市指揮部提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)市指揮部的調(diào)度命令。3.2.2.3負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的儲(chǔ)備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備、器材的統(tǒng)一調(diào)度工作。3.2.3市指揮部成員單位職責(zé)市應(yīng)急局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作；指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)和管理；組織災(zāi)情審核、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和過渡性生活救助工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和搶險(xiǎn)物資保障；指導(dǎo)、監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，特別是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，防止因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。市委

10、宣傳部：正確把握全市防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)的重要輿情監(jiān)控；及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道資料的收集。牽頭組織新聞發(fā)布會(huì)，通過主流媒體向人民群眾發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論。市水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市水工程的安全運(yùn)行管理，確保工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；臺(tái)風(fēng)暴雨防御期間，根據(jù)市氣象臺(tái)降雨預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，組織、指導(dǎo)主要水工程調(diào)度工作。市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案，負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)將

11、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)市指揮部。市海洋局：負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)的日常工作，做好避風(fēng)港的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理工作。防臺(tái)風(fēng)期間，監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)做好海上漁船回港和漁船、漁排上人員上岸避風(fēng)工作；負(fù)責(zé)提出漁船回港（或就近）避風(fēng)和漁船、漁排上人員撤離上岸的建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施高崎避風(fēng)港漁船上人員撤離、安置及人員安置場所的管理、后勤保障服務(wù)；及時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)港避風(fēng)漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和漁業(yè)災(zāi)情情況報(bào)市指揮部。臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，負(fù)責(zé)引導(dǎo)高崎避風(fēng)港漁船有序出港。市氣象局：負(fù)責(zé)做好天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)對(duì)降雨、臺(tái)風(fēng)及未來趨勢作出分析和預(yù)報(bào)，并提供給市指揮部和有關(guān)成員單位；及時(shí)向社會(huì)公眾和有關(guān)防汛責(zé)任人、氣象災(zāi)害信息

12、聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)信息員發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報(bào)；及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，并通過媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。31659部隊(duì)、廈門警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、73051部隊(duì)、31614部隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。武警廈門支隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。市發(fā)改委：做好市級(jí)財(cái)政性投資的防洪防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)項(xiàng)目的審批管理工作。市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)校幼兒園和市屬各大中專院校等做好防洪

13、防臺(tái)風(fēng)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全保障工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的教育宣傳工作；防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出停課的建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。市工信局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；應(yīng)急期間，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)電力保障。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制；妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件，依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)

14、移危險(xiǎn)地帶受困人員；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及防洪防臺(tái)風(fēng)的重要輿情及時(shí)報(bào)市指揮部，必要時(shí)，對(duì)不實(shí)信息的發(fā)布者依法查處。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會(huì)同市指揮部向上級(jí)爭取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。市建設(shè)局：組織、指導(dǎo)做好全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)組織全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程工地停工并監(jiān)督實(shí)施。市交通局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好所管轄的公路（橋隧）、下穿通道、城市公共交通、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，做好公路（橋隧）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶

15、修公路（橋隧）水毀工程，保障交通干線暢通；組織運(yùn)力，做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶受困人員和防洪防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)組織城市公共交通、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班停運(yùn)并監(jiān)督實(shí)施。按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)下穿通道、隧道、跨海大橋、高架橋、BRT及地鐵高架/地面受影響區(qū)段等關(guān)閉、停運(yùn)及恢復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息并上報(bào)市指揮部；做好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動(dòng)植物疫病防治工作。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)商貿(mào)和外資企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作。應(yīng)急期間，在相關(guān)職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)“休市”的組織、監(jiān)督、管理；牽頭組織重要副食品的市場供應(yīng)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好油品保障工作，

16、確保防洪防臺(tái)風(fēng)油品的供應(yīng)。市文旅局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)做好安全防范等工作，確保游客人身安全。按照市指揮部命令，組織、監(jiān)督A級(jí)旅游景區(qū)關(guān)閉和游客疏導(dǎo)工作。市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；及時(shí)將因?yàn)?zāi)傷病員救治情況報(bào)市指揮部。市市政園林局：負(fù)責(zé)市政、林業(yè)、園林設(shè)施和所管轄的水利工程、下穿通道、高架橋的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。及時(shí)組織做好城市排水、排澇、行道樹木的剪枝、支護(hù)加固等工作，做好供水、供氣管道的搶修。按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)所管轄的下穿通道、高架橋等關(guān)閉及恢復(fù)。廈門港口管

17、理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廈門港各碼頭、客運(yùn)站和港口工程做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)做好在建港口工程、在港船舶疏散避風(fēng)和港區(qū)機(jī)械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全度汛及防臺(tái)風(fēng)工作。防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)制訂在港船舶離泊計(jì)劃，提出在港船舶停止作業(yè)的建議，報(bào)市指揮部同意后監(jiān)督實(shí)施；配合做好海上旅游、廈金航線、廈鼓航線關(guān)停和恢復(fù)工作；指導(dǎo)做好客運(yùn)碼頭滯留游客疏導(dǎo)工作。市執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好戶外廣告牌的巡查、整治工作，在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來之前，及時(shí)督促戶外廣告牌設(shè)置人做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。市住房局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市房屋的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)提供房屋安全相關(guān)信息資料；負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋安全突發(fā)險(xiǎn)情的調(diào)查評(píng)估和安全鑒

18、定工作，組織專家制定搶險(xiǎn)方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；督促、監(jiān)督各區(qū)組織轉(zhuǎn)移危房住戶?；鹁婀芪瘯?huì)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所轄園區(qū)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織協(xié)調(diào)所轄園區(qū)企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間交通指揮疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。根據(jù)汛情需要，及時(shí)采取分流繞行、限制通行等交通管制措施，確保道路交通安全、暢通；保證防汛車輛、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛、應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。市橋隧中心：負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)下穿通道、隧道、橋梁的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織檢查管轄橋梁、隧道、路燈、泵站、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、辦公場所、站點(diǎn)等運(yùn)行情況，組織因臺(tái)風(fēng)洪澇而受災(zāi)橋梁、隧道、路燈、泵站等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)

19、；按照市指揮部命令，做好所管養(yǎng)范圍內(nèi)的下穿通道、隧道、橋梁等關(guān)閉及恢復(fù)，承擔(dān)上級(jí)部門調(diào)度的公路防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。廣電集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織所屬廣播、電視、新媒體做好防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳工作，應(yīng)急期間及時(shí)向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報(bào)防洪防臺(tái)風(fēng)信息；及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道經(jīng)市指揮部審定的汛情、災(zāi)情和防洪防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，做好防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道的聲像資料的匯總和保存工作。港務(wù)控股集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)下屬各碼頭、場站、在建工地、電力設(shè)施和船舶做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；做好港區(qū)機(jī)械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全防護(hù)措施；配合做好海上旅游、廈金航線、廈鼓航線關(guān)停和恢復(fù)工作。翔業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廈門機(jī)場、五通碼頭做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；協(xié)同關(guān)聯(lián)企業(yè)

20、和駐場單位，協(xié)調(diào)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)期間機(jī)坪、候機(jī)樓和碼頭的安全防護(hù)措施；指導(dǎo)做好滯留旅客疏導(dǎo)工作；配合做好航班、船班及航線恢復(fù)工作。及時(shí)將航班、船班停航及恢復(fù)情況報(bào)市指揮部。路橋集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好在建工程施工工地防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，應(yīng)急期間做好排水、防澇及轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員；做好“四橋一隧”防洪防臺(tái)風(fēng)期間低洼地段排水、防澇；根據(jù)市指揮部指令，配合交通主管部門做好臺(tái)風(fēng)期間跨海大橋關(guān)閉及恢復(fù)交通工作。軌道集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好地鐵施工及運(yùn)營防洪防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)急期間做好排水、防澇、截流、應(yīng)急搶修，保障地鐵安全運(yùn)行及施工工地安全。根據(jù)市指揮部指令，配合交通主管部門做好臺(tái)風(fēng)期間地鐵高架/地面受影響區(qū)段關(guān)閉及恢復(fù)交通工作，并做

21、好乘客疏導(dǎo)工作。市政集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好本島已移交管理的排水、防澇、截流設(shè)備設(shè)施和所管轄的供水供氣設(shè)備設(shè)施、水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)急期間做好所管轄的排水、防澇、截流、供水、供氣等設(shè)備設(shè)施和水利工程應(yīng)急搶修，保障供水供氣正常、排水通暢、水利工程安全。輪渡有限公司：負(fù)責(zé)所轄航線、船舶和碼頭的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)對(duì)外發(fā)布停復(fù)航信息，做好碼頭停航期間滯留旅客的疏導(dǎo)。臺(tái)風(fēng)期間按照市防汛抗旱指揮部指令實(shí)施廈鼓航線的關(guān)停和恢復(fù)工作。非臺(tái)風(fēng)期間，遇強(qiáng)對(duì)流等影響安全航行的天氣，根據(jù)實(shí)際情況或相關(guān)主管部門指令做好停復(fù)航工作。廈門海事局：負(fù)責(zé)組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)

22、向船舶發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，負(fù)責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出關(guān)停和恢復(fù)海上航線的建議，負(fù)責(zé)提出無動(dòng)力船舶、不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)能力的船舶上人員撤離的建議，報(bào)市指揮部同意后監(jiān)督實(shí)施；指揮、協(xié)調(diào)廈門港船舶有序通航，統(tǒng)籌安排船舶進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)錨地或避風(fēng)水域避風(fēng)。國網(wǎng)廈門供電公司：負(fù)責(zé)做好防洪防臺(tái)風(fēng)用電保障工作，保障全市防汛等重要部門的工作用電；根據(jù)汛情需要，及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，及時(shí)調(diào)度解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要；及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。民航廈門安全監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廈門機(jī)場及各航空公司和中航油廈門分公司做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作。廈門

23、通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺(tái)風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好防洪防臺(tái)風(fēng)公益短信的發(fā)布。廈門海警局：負(fù)責(zé)組建海上搶險(xiǎn)隊(duì)伍；根據(jù)市指揮部的要求，組織實(shí)施海上搶險(xiǎn)救災(zāi)；防臺(tái)風(fēng)期間，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移海上漁排、漁船、沙船等海上作業(yè)人員。廈門海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)工作；及時(shí)對(duì)海洋災(zāi)害形勢作出分析和預(yù)測；及時(shí)向市指揮部及有關(guān)成員單位提供風(fēng)暴潮等災(zāi)害性滾動(dòng)預(yù)報(bào)和信息。市水文局：負(fù)責(zé)水文觀測和洪水預(yù)測預(yù)報(bào)工作。及時(shí)對(duì)洪水形勢作出分析和

24、預(yù)測；及時(shí)分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律；及時(shí)向市指揮部及有關(guān)成員單位提供實(shí)時(shí)水情、雨情信息；做好水情、雨情資料整編分析、洪水調(diào)查及分析工作。市消防救援支隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。交通運(yùn)輸部東海救助局廈門救助基地、交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，協(xié)助轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。中國安能廈門分公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作及應(yīng)急工程建設(shè)；根據(jù)市指揮部的要求，組織實(shí)施江河堤壩、水庫、水電站、變電站、輸電線路及洪澇的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。廈門

25、車站：負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，保障鐵路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作；做好車站滯留旅客的疏導(dǎo)安置工作；及時(shí)將火車停運(yùn)情況報(bào)市指揮部。廈門工務(wù)段：負(fù)責(zé)做好所管轄范圍內(nèi)鐵路的線路、路基、橋梁、隧道等的防洪防臺(tái)風(fēng)工作,組織做好管轄范圍排水系統(tǒng)疏通、房屋加固、線路兩側(cè)影響行車安全樹木的砍伐、修枝及防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保鐵路行車安全。各成員單位應(yīng)配備第一和第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。4 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制4.1預(yù)防、預(yù)警信息4.1.1 市氣象臺(tái)、水文局、海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴

26、雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)送市指揮部，并通過新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。4.1.2 市資源規(guī)劃局應(yīng)加強(qiáng)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測監(jiān)督。會(huì)同氣象部門及時(shí)作出地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)送市指揮部，并通過新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。4.1.3 市水利局、建設(shè)局、市政園林局、交通局、住房局、市橋隧中心等相關(guān)部門應(yīng)定期檢查危房、地下商場、地下車庫、下穿通道、隧道、低洼地帶以及水庫、堤防、閘壩、泵站等防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，并及時(shí)將檢查情況報(bào)送市指揮部。4.1.4 當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位

27、、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)立即將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告所在區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知相關(guān)鎮(zhèn)（街）和部門做好相關(guān)準(zhǔn)備，并報(bào)告市指揮部。4.2 預(yù)防行動(dòng)4.2.1 各區(qū)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改各類安全隱患，修復(fù)水毀工程，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，檢查視頻會(huì)議系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施，確保設(shè)備器材完好有效；落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)及安全管理負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)預(yù)案。氣象部門落實(shí)各級(jí)氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員。4.2.2 汛前，各區(qū)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)施的檢查工作，配備必要的安全和生活物資。4.2.3 進(jìn)入汛

28、期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤水情、雨情、風(fēng)情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。4.3 預(yù)案準(zhǔn)備各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，各區(qū)應(yīng)督促其成員單位及鎮(zhèn)（街）、村（居）落實(shí)相應(yīng)預(yù)案。各水庫管理單位應(yīng)編制汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和搶險(xiǎn)預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案宣傳與演練。5 信息發(fā)布5.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各區(qū)各成員單位要充分利用各類媒體，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面通報(bào)汛情、災(zāi)情和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。各新聞媒體和信息發(fā)布設(shè)施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。5.2針對(duì)可能出現(xiàn)學(xué)校停課、景區(qū)關(guān)閉、航線停航、跨海大橋交通管制、BRT、地鐵高架/地面受影響區(qū)段等城市公共交通、長途客

29、運(yùn)、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)、下穿通道或隧道關(guān)閉等情況，各相關(guān)職能部門要提前做出判斷預(yù)測，提出建議報(bào)市指揮部，由市指揮部通過電視臺(tái)字幕滾動(dòng)及時(shí)提示廣大市民合理安排出行。5.3應(yīng)急響應(yīng)期間，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害信息和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道；啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)實(shí)施整點(diǎn)連線直播，必要時(shí)連續(xù)滾動(dòng)播報(bào)。交通、市政園林、交警等部門加強(qiáng)路面監(jiān)控與交通疏導(dǎo)；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及交通管制等情況，及時(shí)通過交通短信平臺(tái)等發(fā)布信息，提醒廣大市民。5.4應(yīng)急響應(yīng)期間，一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，尤其是因?yàn)?zāi)人員傷亡情況（注：人員死亡是指以臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害為直接原因?qū)е碌模?，相關(guān)單位應(yīng)在第一時(shí)間

30、，最遲不超過30分鐘用簡便快捷的方式，將險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)市指揮部。5.5應(yīng)急響應(yīng)期間，汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防洪防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)等信息由各級(jí)指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布，涉及重大災(zāi)情和因?yàn)?zāi)人員傷亡等敏感信息，由市指揮部認(rèn)定后統(tǒng)一發(fā)布。6 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按臺(tái)風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為、四個(gè)級(jí)別，其中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動(dòng)，、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動(dòng)，原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，可視情越級(jí)啟動(dòng)。遇到特殊情況時(shí)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，可進(jìn)行差異化處置，實(shí)行分區(qū)域分時(shí)段分級(jí)別響應(yīng)。臺(tái)風(fēng)應(yīng)急期間，防御暴雨洪水的措施參照本預(yù)案第7條暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行，或同時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急

31、響應(yīng)。6.1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來可能影響我市。6.1.1 市防汛辦及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報(bào)告市委、市政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)。6.1.2 市防汛辦、市氣象臺(tái)加強(qiáng)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我市造成的影響程度，適時(shí)發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，做出相應(yīng)工作安排。6.1.3 市防汛辦加強(qiáng)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，做好上傳下達(dá)工作。各區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班。6.1.4 氣象、海洋預(yù)報(bào)等部門做好臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)給市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦。6.1.5 海洋、海事、港口等部門負(fù)責(zé)向出海漁船、海上作業(yè)船舶、所轄港口碼頭、渡口發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，督

32、促其做好防風(fēng)安全工作。6.1.6 必要時(shí)，市指揮部召開防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，及時(shí)將情況上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。6.2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市。6.2.1 市指揮部召開防汛、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我市造成的影響程度，及時(shí)發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提出防御工作要求。6.2.2 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。應(yīng)急、水利、氣象、防汛、海洋預(yù)報(bào)、建設(shè)、市政園林、海洋、交通、海事、港口、文旅、市政集團(tuán)等部門、單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人做好隨時(shí)動(dòng)員和組織防

33、御工作的準(zhǔn)備。6.2.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋、文旅、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)。根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署海上、臨海防御工作。6.2.4 市指揮部召開防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，全面部署防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，提出明確要求。6.2.5 根據(jù)省防指要求或相關(guān)規(guī)定，市指揮部通知海上航線停航、沿海旅游景點(diǎn)關(guān)閉、漁船回港或就近避風(fēng)，危險(xiǎn)品船舶、沙船、無動(dòng)力船舶進(jìn)入錨地避風(fēng)，必要時(shí)組織船上人員撤離上岸。各區(qū)和海洋、海事、文旅等部門、廈門輪渡認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.2.6 各有關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)檢查

34、防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查在建工程、水庫、堤防、閘壩、排澇泵站、排水通道、洪澇隱患點(diǎn)、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、集中安置場所、高空建筑設(shè)施、懸掛廣告牌、簡易搭蓋、臨時(shí)工棚、種植大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施、電力設(shè)施設(shè)備、校舍、危化品倉庫等，每日20時(shí)前將當(dāng)日防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)市指揮部。6.2.7 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等各類媒體及時(shí)報(bào)道臺(tái)風(fēng)信息及防抗工作，廈門電視臺(tái)主要頻道字幕滾動(dòng)指揮部通知、防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)等。6.2.8 各區(qū)防汛抗旱指揮部和各成員單位要在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)各自職責(zé)部署和開展防臺(tái)風(fēng)工作。6.3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來2448小時(shí)內(nèi)將較大影響

35、或登陸我市。6.3.1 市指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提出全面防御工作要求。必要時(shí)，市政府辦公廳、宣傳、應(yīng)急、水利、氣象、通信管理、海洋、建設(shè)、市政園林、交通、公安、電力、市政集團(tuán)、駐廈部隊(duì)等部門和單位派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市指揮部。6.3.2 市指揮部總指揮或第一副總指揮到市指揮部坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮在各自單位坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，市政園林、資源規(guī)劃、住房、交通、通信、電力、市政集團(tuán)等部門提前將各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)

36、的準(zhǔn)備。根據(jù)省防指要求，駐廈部隊(duì)提前預(yù)置好兵力。6.3.3 市指揮部召開市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、氣象、水利、交通運(yùn)輸、建設(shè)、市政園林、海洋、海事、教育、公安、資源規(guī)劃、住房、文旅、港口、鼓浪嶼管委會(huì)、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)。根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署工地停工、碼頭停止作業(yè)、景點(diǎn)關(guān)閉、學(xué)校停課等臨海、陸地防御工作，并報(bào)告市主要領(lǐng)導(dǎo)。6.3.4 市指揮部召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。6.3.5 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部組織

37、檢查搶險(xiǎn)物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。各區(qū)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)指揮部、各類學(xué)校）做好防臺(tái)風(fēng)工作。6.3.6 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：6.3.6.1 當(dāng)實(shí)測風(fēng)力（平均風(fēng)力，下同）達(dá)到6級(jí)時(shí)，大嶝至小嶝蓮河客運(yùn)、廈漳客運(yùn)、海上旅游觀光、廈鼓輪渡、第一碼頭鼓浪嶼嵩嶼客運(yùn)等航線停航。當(dāng)實(shí)測風(fēng)力達(dá)到7級(jí)時(shí)，廈金航線停航。6.3.6.2 當(dāng)實(shí)測風(fēng)力達(dá)到8級(jí)時(shí)，關(guān)閉所有貨客運(yùn)碼頭、沿海旅游景點(diǎn)，在建工地停工。6.3.6.3 當(dāng)實(shí)測風(fēng)力達(dá)到9級(jí)時(shí)，關(guān)閉海滄大橋、地鐵高架/地面受影響區(qū)段、所有旅游景區(qū)（點(diǎn)），B

38、RT等城市公共交通、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)。6.3.6.4 當(dāng)預(yù)報(bào)未來24小時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)到9級(jí)以上，且臺(tái)風(fēng)可能正面登陸或嚴(yán)重影響我市，中小學(xué)幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）適時(shí)停課，停課天數(shù)視情況確定。6.3.6.5 臨海餐飲停止?fàn)I業(yè)，關(guān)閉海濱浴場。6.3.6.6 在10級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，市海洋局組織高崎避風(fēng)港150馬力以下小型漁船、無動(dòng)力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)能力的船舶上人員撤離上岸。各區(qū)組織其它避風(fēng)塢漁船、沙船、無動(dòng)力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)能力的船舶上人員撤離上岸。各區(qū)和相關(guān)成員單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.3.7 按照市指揮部部署要求，

39、各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署在建工地、低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、種植大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施、沿海沙灘等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃局、住房局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。6.3.8 市氣象臺(tái)每隔2小時(shí)作出臺(tái)風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)每隔2小時(shí)作出風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報(bào)、通報(bào)實(shí)測潮位，水文局及時(shí)作出洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。6.3.9 出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí), 市指揮部組織專家提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工

40、作。6.3.10 按照市指揮部要求，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、指揮部通知（通告）、防臺(tái)知識(shí)等；深入一線報(bào)道各級(jí)各部門防臺(tái)抗臺(tái)工作情況。平面媒體加大對(duì)臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)風(fēng)工作的報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況上報(bào)市指揮部。6.3.11 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府安排市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入各區(qū)、各有關(guān)單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促指導(dǎo)各區(qū)、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。6.3.12 臺(tái)風(fēng)影響期間恰逢節(jié)假日時(shí)，全市防臺(tái)風(fēng)相關(guān)部門、單位的相關(guān)人員堅(jiān)守崗位，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。情況嚴(yán)重時(shí)，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)

41、合發(fā)文通知全市相關(guān)部門、單位取消休假，堅(jiān)守崗位投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。6.4級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我市。6.4.1 市指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提出進(jìn)一步防御部署要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。必要時(shí)，市政府辦公廳、宣傳、應(yīng)急、水利、氣象、海洋、市政園林、交通、通信管理、公安、駐廈部隊(duì)等部門派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市指揮部。6.4.2 市指揮部總指揮及第一副總指揮到市指揮部坐鎮(zhèn)指揮，各區(qū)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛責(zé)任人在崗在位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。6.4.3 全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。市政園林、資源規(guī)劃、住房、交通、通信、電力、

42、市政集團(tuán)等部門提前將各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。根據(jù)省防指要求，駐廈部隊(duì)提前預(yù)置好兵力。6.4.4 市指揮部召開市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、水利、氣象、交通運(yùn)輸、建設(shè)、市政園林、海洋、資源規(guī)劃、海事、港口、旅游、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，進(jìn)一步研究部署防御工作，并報(bào)告市主要領(lǐng)導(dǎo)。6.4.5 市指揮部召開全市防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，市主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。6.4.6 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：6.4.6.1 當(dāng)實(shí)測風(fēng)力達(dá)到10級(jí)時(shí)，關(guān)閉廈門、集美、杏林、五緣、

43、演武、同安灣、丙洲、中州、大嶝等大橋和疏港路、仙岳路高架橋等，長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)停運(yùn)。6.4.6.2 在12級(jí)風(fēng)到來之前6小時(shí)，市海洋局組織高崎避風(fēng)港所有漁船上所有人員撤離上岸。各區(qū)和相關(guān)成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.4.7 市氣象臺(tái)每隔1小時(shí)作出臺(tái)風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)每隔1小時(shí)作出風(fēng)暴潮預(yù)測預(yù)報(bào)、通報(bào)實(shí)測潮位，水文局及時(shí)作出洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。6.4.8出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí), 市指揮部組織專家提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。6.4.9 市指揮部通知電視臺(tái)、廣播電

44、臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、市指揮部通知（通告）、防臺(tái)知識(shí)等。臺(tái)風(fēng)影響或登陸前12小時(shí)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)固定一個(gè)頻道，整點(diǎn)連線報(bào)道臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)抗臺(tái)工作報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況上報(bào)市指揮部。6.4.11報(bào)請(qǐng)市委、市政府安排市領(lǐng)導(dǎo)分赴掛鉤區(qū)、部門和單位、重點(diǎn)部位指導(dǎo)督促防臺(tái)風(fēng)工作。6.4.12必要時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。6.4.13情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，發(fā)布廈門市防臺(tái)風(fēng)防汛動(dòng)員令，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“三停一

45、休”，即停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市，取消室外大型活動(dòng)，確保人民生命安全。6.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，市指揮部適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)調(diào)整或解除跨海大橋封閉、地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)和海上航線及BRT停運(yùn)、景點(diǎn)關(guān)閉、工地停工、港口、碼頭停止作業(yè)等管制措施。6.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)（含沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)）解除報(bào)告，或者預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)未來不會(huì)影響我市。6.6.1市指揮部發(fā)出結(jié)束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期。同時(shí)，根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的后續(xù)降雨預(yù)報(bào)，必要時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨應(yīng)急響應(yīng)。6.6.2 市指揮部發(fā)出海上航線、漁船恢復(fù)作業(yè)等指令。根

46、據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委和省政府、省有關(guān)部門等上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭取國家、省政府和有關(guān)部門的支持。6.6.3 必要時(shí)，市指揮部組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全市抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各區(qū)各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)省防汛辦。6.6.4 災(zāi)后救災(zāi)和恢復(fù)重建的指揮協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各區(qū)各成員單位把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入救災(zāi)恢復(fù)重建工作，做好災(zāi)民安置、救助，組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。6.5.5 各相關(guān)成員

47、單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市指揮部。6.6.6 災(zāi)情穩(wěn)定后，相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全面評(píng)估，做好災(zāi)后人員救助和安置工作。6.6.7 市委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作。7 暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)工作分為級(jí)、級(jí)、級(jí)，其中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動(dòng)，、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動(dòng)。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的降雨預(yù)警級(jí)別，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)行動(dòng)，提高或降低響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)出相應(yīng)通知。當(dāng)市

48、氣象臺(tái)發(fā)布局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)時(shí)，不啟動(dòng)全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。但相關(guān)區(qū)和水利、建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、住房等相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做好防御暴雨洪水工作。根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，可實(shí)行差異化應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分區(qū)域分時(shí)段分級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。7.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量5080毫米）。7.1.1 防汛、氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，分析暴雨發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。7.1.2 市防汛辦及時(shí)將暴雨警報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報(bào)告市委、市政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)。7.1.3 市防汛辦加強(qiáng)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視雨情、水情，了解掌握水庫、閘壩、堤防、排澇泵站、排水通道等防

49、洪工程運(yùn)行情況，適時(shí)發(fā)出關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，各區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班。7.1.4 市氣象臺(tái)加強(qiáng)降雨監(jiān)測，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預(yù)報(bào)未來降雨發(fā)展趨勢。7.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，市指揮部啟動(dòng)防暴雨級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量80100毫米）；實(shí)測日降雨量超過50毫米且降雨可能持續(xù)；較大范圍實(shí)測1小時(shí)降雨超過30毫米且降雨可能持續(xù)。7.2.1 市指揮部召開防汛、應(yīng)急、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨可能造成的災(zāi)害程度，及時(shí)發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。必要時(shí)，召開防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。7.

50、2.2 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，應(yīng)急、水利、氣象、防汛、建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、資源規(guī)劃、住房、公安、水文等單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日20時(shí)前將當(dāng)日防御暴雨洪水工作情況上報(bào)市指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。7.2.3 市氣象臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)及時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)潮位、通報(bào)實(shí)測潮位，水文局及時(shí)監(jiān)測預(yù)報(bào)洪水，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。7.2.4 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部統(tǒng)一部署要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)

51、害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃、住房局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。7.2.5 實(shí)測1小時(shí)降雨達(dá)30毫米，相關(guān)成員單位和各區(qū)加強(qiáng)對(duì)水利工程（特別是水庫大壩、重要江海堤防）、排水通道、排澇泵站、下穿通道、隧道、低洼路面的巡查與監(jiān)測，落實(shí)專人值守；公安交警支隊(duì)增派警力加強(qiáng)路面巡邏防控，當(dāng)路面積水影響車輛通行，及時(shí)實(shí)施交通管制，做好車輛、人員的疏散工作；電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全的監(jiān)控，及時(shí)斷開可能危及公共安全的電源，并立即上報(bào)市和所在區(qū)指揮部。7.2.6 當(dāng)下穿通道、隧道積水深度達(dá)到30厘米，

52、交通運(yùn)輸、市市政園林等相關(guān)部門、單位及時(shí)采取關(guān)閉等措施，并立即上報(bào)市和所在區(qū)指揮部。7.2.7 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部要在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)各自職責(zé)部署和開展防暴雨工作。7.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，市指揮部啟動(dòng)防暴雨級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報(bào)（日降雨量大于100毫米）；實(shí)測日降雨量超過100毫米且降雨可能持續(xù)；較大范圍實(shí)測1小時(shí)降雨超過30毫米且明顯受災(zāi)；較大范圍實(shí)測2小時(shí)降雨超過50毫米且降雨可能持續(xù)。7.3.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。7.3.2 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，

53、副總指揮在各自單位坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。7.3.3 市指揮部召開市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、水利、氣象、市政園林、資源規(guī)劃、住房、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。7.3.4 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府聽取匯報(bào)并作出決策和部署。7.3.5

54、必要時(shí)，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級(jí)各部門各單位和全市人民立即行動(dòng)起來，投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.3.6 市氣象臺(tái)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)及時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)潮位、通報(bào)實(shí)測潮位，水文局及時(shí)作出洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。7.3.7 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃、住房局等部門要按照職責(zé)分工，

55、認(rèn)真抓好落實(shí)。7.3.8 根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，市指揮部組織專家研究制定水庫調(diào)度意見。必要時(shí)，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。7.3.9 出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí), 市指揮部組織專家提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。7.3.10 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)加大宣傳力度，及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)暴雨警報(bào)、指揮部通知等；深入一線報(bào)道各級(jí)各部門防災(zāi)抗災(zāi)工作情況。新聞媒體加大對(duì)暴雨信息和防暴雨洪水工作的報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況上報(bào)市指揮部。7.3.11 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：7.3.11.1 必要時(shí)，全市中小學(xué)校和幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）停課。7.3.11.2 情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，除防暴雨應(yīng)急單位外，停止上班，確保人員生命安全。7.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束市氣象臺(tái)發(fā)布強(qiáng)降雨過程基本結(jié)束的報(bào)告。7.4.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除暴雨警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，