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文檔簡(jiǎn)介
1、干部考察材料撰寫技巧干部考察材料,是指在考察的基礎(chǔ)上,對(duì)干部考察情況進(jìn)行綜合分析研究后,形成的反映考察對(duì)象基本情況的綜合性寫實(shí)材料,是反映干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式。寫好干部考察材料,是我們組織部干部的一項(xiàng)基本功。因?yàn)榭疾觳牧现苯芋w現(xiàn)干部考察工作的質(zhì)量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據(jù),是干部管理工作中的一種重要資料。從某種程度上說(shuō),考察質(zhì)量的高低,直接影響干部的使用。因此,組工干部必須練好基本功,撰寫好考察材料。一、存在的主要問(wèn)題比較常見的有五個(gè)方面問(wèn)題:一是優(yōu)點(diǎn)千人一面、缺少個(gè)性。對(duì)考察對(duì)象的情況把握的不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確傳神地描述被考察者的主要特點(diǎn),材料的內(nèi)容習(xí)慣按德、能、勤、績(jī)、廉的排序
2、面面俱到,具體表述時(shí),寫德,往往是流于幾句概念性的套話,習(xí)慣用“政治成熟,思想堅(jiān)定,能同黨中央保持一致”來(lái)表述,至于究競(jìng)具有怎樣的德難以了解;寫才,習(xí)慣以工作取代個(gè)性,以成績(jī)代替能力,以集體的作用代替?zhèn)€人的努力;寫廉,虛的多,實(shí)的少。至于個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)、所做的具體工作、所起的具體作用則難以體現(xiàn),誰(shuí)都像,又誰(shuí)都不像,優(yōu)點(diǎn)不優(yōu),特點(diǎn)不明顯,千人一面。二是用個(gè)人總結(jié)代替考察材料的問(wèn)題。個(gè)人總結(jié)與考察材料,從格式要求、寫作方法等方面有很大差別,總結(jié)僅能為我們提供參考,對(duì)其中的內(nèi)容必須有分析、有選擇地采納和使用,不能照抄照搬。實(shí)際工作中,有的只是對(duì)總結(jié)稍加修改,甚至把小標(biāo)題也原封不動(dòng)地搬過(guò)來(lái),這是以后必
3、須要克服的。三是前后矛盾、缺乏邏輯性的問(wèn)題。一般體現(xiàn)在對(duì)缺點(diǎn)的描述上,如前面特點(diǎn)中寫某個(gè)干部大刀闊斧、雷厲風(fēng)行,缺點(diǎn)又寫他工作有時(shí)不夠大膽、辦事拖拉;前面寫這個(gè)干部考慮問(wèn)題周到、處事謹(jǐn)慎,缺點(diǎn)又寫他工作急躁,比較粗放。導(dǎo)致特點(diǎn)與不足前后矛盾。四是有“骨”無(wú)“肉”或有“肉”無(wú)“骨”的問(wèn)題。有“骨”無(wú)“肉”,是指材料通篇都是抽象的評(píng)價(jià)觀點(diǎn),缺乏證明觀點(diǎn)的典型事例,使人感到考察材料空泛無(wú)力。有“肉”無(wú)“骨”,是指材料通篇都是一些事例的堆砌,缺的是評(píng)價(jià)觀點(diǎn),少的是點(diǎn)睛之筆。只有觀點(diǎn)鮮明、事例典型,才能使描述的對(duì)象真實(shí)、飽滿。五是語(yǔ)言表述不夠準(zhǔn)確。有的評(píng)價(jià)過(guò)高,如“組織領(lǐng)導(dǎo)能力很強(qiáng)”、“有很高的專業(yè)造詣
4、”、35歲以下干部用“善于、精于、敏于”,與其身份不符;有的引用事例不夠準(zhǔn)確,把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)部門所做的工作,說(shuō)成是某個(gè)單位副職或者中層干部的政績(jī);有的語(yǔ)言缺乏推敲,如“比較民主、不用命令壓人”,“脾氣隨和”,“配合意識(shí)強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好”。二、基本格式干部考察材料的格式,要有利于把干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)準(zhǔn)確、清楚地表現(xiàn)出來(lái),給人形成生動(dòng)、立體、確切的印象,在工作實(shí)踐中,我們一般采用以下格式:l、標(biāo)題。即“同志考察材料”。2、正文。主要從以下方面來(lái)寫。干部任用條例規(guī)定:“考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,包括德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng),主要缺點(diǎn)和不足,民
5、主推薦、民主測(cè)評(píng)情況”。清楚干部考察材料所應(yīng)撰寫的內(nèi)容,是寫好干部考察材料的第一步。德主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:是否堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策; 是否努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾利益,接受群眾監(jiān)督;是否堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,顧全大局,服從安排,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志。能主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力的高低,是否具有廣闊的視野,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,能參善謀能力,多謀善斷的決策能力,知人善任能力,語(yǔ)言表達(dá)及公文寫作能力,調(diào)查研究和處理日常事務(wù)能力等方面。勤主要包括干部是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感;
6、是否具有堅(jiān)強(qiáng)的毅力;是否勇于開動(dòng)腦筋,解放思想,敢于開創(chuàng)工作新局面;是否深入實(shí)際,深入基層,摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。在績(jī)方面,是考察材料的重點(diǎn)?!翱?jī)”,指工作實(shí)績(jī)。包括在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及取得的成績(jī)效果等。干部任用條例強(qiáng)調(diào),考察干部要“全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)”。所謂“注重考察工作實(shí)績(jī)”,就考察材料的撰寫來(lái)講,一方面,是指工作實(shí)績(jī)要作為考察材料的重點(diǎn)、要占大量篇幅;另一方面,是指“德”、“能”、“勤”、“廉”,要通過(guò)工作實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。也就是說(shuō),工作實(shí)績(jī),要分別貫穿于“德”、“能”、“勤”“廉”各個(gè)段落之中
7、,成為各個(gè)段落“觀點(diǎn)”(段首語(yǔ))的“支撐”,體現(xiàn)“觀點(diǎn)”的基本“材料”。要寫實(shí),避免空話、套話。處在不同層次的干部有不同的內(nèi)涵,如:對(duì)于一般干部而言,主要是完成本職工作的情況、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的情況;對(duì)于副科級(jí)干部而言,主要體現(xiàn)在分管工作的排位、完成質(zhì)量、替主要領(lǐng)導(dǎo)分憂情況等方面;對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要全面地看經(jīng)發(fā)展總量、完成稅收情況、地方政府財(cái)力情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、黨的建設(shè)工作情況等方面;對(duì)于機(jī)關(guān)正科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部而言,主要看其部門工作在全市、全省的排位和影響,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,履行崗位職責(zé)情況等方面。在廉上,主要看有無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為;能
8、否嚴(yán)格遵守公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定,有無(wú)假公濟(jì)私、化公為私的行為;能否艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,有無(wú)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為;是否嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。3、主要缺點(diǎn)和不足方面。、要針對(duì)考察對(duì)象存在的突出問(wèn)題,寫準(zhǔn)寫實(shí)。表述要力求準(zhǔn)確,不要模棱兩可,避免使用含義不確切的詞語(yǔ)。描述的缺點(diǎn)不足不能和優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處相矛盾。對(duì)一時(shí)不好作出結(jié)論的問(wèn)題,可以采取寫實(shí)的辦法予以表述。4、民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。5、落款。即署明考察組組長(zhǎng)、成員姓名。6、考察日期。在這里著重再講一下怎樣寫好“段首語(yǔ)”考察材料寫得好或不好,在相當(dāng)大的程度上,在于段首語(yǔ)寫得好不好。一份好的考察材料,僅僅瀏覽
9、一下各個(gè)段落的段首語(yǔ),就可以大致上對(duì)考察對(duì)象有一個(gè)基本的了解。每一段,首先要寫好段首語(yǔ),即第一句話。用段首語(yǔ)概括說(shuō)明考察對(duì)象的某一個(gè)方面的特點(diǎn)(優(yōu)點(diǎn)),而后展開,用具體材料予以說(shuō)明。每一段,要注意緊緊扣住考察對(duì)象一個(gè)方面的的特點(diǎn)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、職責(zé)范圍、從事或分管的工作。三、注意事項(xiàng)撰寫考察材料要抓住被考察對(duì)象的個(gè)性特征,確立幾個(gè)觀點(diǎn),運(yùn)用具體事例加以說(shuō)明。要注意把握以下“四個(gè)要素”:1、要“像”。就是考察材料所描述的干部,要像被考察對(duì)象。這就要求按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,找出最能體現(xiàn)德才表現(xiàn)和性格特征的思想、行動(dòng)、言論及數(shù)據(jù),并運(yùn)用富有特色的語(yǔ)言,使考察材料做到形神兼?zhèn)?,個(gè)性鮮明,使人看
10、后“如見其人”,我舉個(gè)例子:我們組織部都是美女,但如果我寫一句:“只見她一張瓜子臉,身材高挑,模特一樣的身材、雙眉修長(zhǎng),膚色雖然微黑,相貌卻極為俏麗?!弊屖煜さ娜丝春笾缹懙氖钦l(shuí),不熟悉的人看后也能有鮮明的印象。需要把握三點(diǎn):一要根據(jù)干部考察任務(wù)突出其特點(diǎn)。比如,對(duì)擬提拔任職干部的考察材料,要突出實(shí)績(jī)和特長(zhǎng);對(duì)后備干部的考察材料,要突出基本素質(zhì)和潛能;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料,要突出政治水平和駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力等。二要要結(jié)合考察對(duì)象所從事和分管的工作寫出特點(diǎn)。如對(duì)組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料,要突出政治堅(jiān)定性、公道正派和組織協(xié)調(diào)能力;對(duì)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料,要突出政治敏銳性、思想
11、理論水平和文字表達(dá)能力等。三要在與周圍其他干部的比較中寫出特點(diǎn)。既全面反映考察對(duì)象的情況,又要突出與其他干部的不同之處,突出“個(gè)性化”,變“千人一面”為“一人一面”。2、要“實(shí)”。就是采用寫實(shí)的方法,用事實(shí)說(shuō)話,不要一般概念化的描述。要充分利用考察中獲得的各種數(shù)據(jù),對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行定量分析,運(yùn)用定量分析結(jié)果,對(duì)考察中的定性評(píng)價(jià)進(jìn)行印證。比如在履行職責(zé)情況方面,要在考察材料中具體說(shuō)明考察對(duì)象在工作中做了怎樣的決策,提出了什么建議,做了哪些具體工作,取得了哪些效果。再如寫一個(gè)干部的能力怎樣,只要寫出幾件在本職崗位上做出的具體成績(jī),就一目了然;寫上許多句“成績(jī)突出”、“做了許多工作”、“有一定貢獻(xiàn)”,
12、不如選擇幾件能代表本人成績(jī)的事實(shí)讓人信服。3、要“準(zhǔn)”。就是考察材料對(duì)被考察對(duì)象所作評(píng)價(jià),要實(shí)事求是,恰如其分。大家從網(wǎng)上可以看一看,中組部負(fù)責(zé)同志在評(píng)價(jià)各省和中直部門正職特點(diǎn)拿捏到位,所以我們?cè)u(píng)價(jià)干部更要注意把握這一點(diǎn)。對(duì)所引用的數(shù)字、事例,要有根有據(jù),準(zhǔn)確無(wú)誤。首先,要對(duì)照擬任職務(wù)對(duì)考察對(duì)象的素質(zhì)能力要求寫。如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要重點(diǎn)挖掘該同志是否具有抓班子、帶隊(duì)伍的水平,民主作風(fēng)如何,清正廉潔情況如何,發(fā)展戰(zhàn)略眼光如何等方面;如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),要重點(diǎn)挖掘該同志是否熟悉財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作,配合意識(shí)如何,執(zhí)行力如何、處理基層事務(wù)的能力如何等方面;如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、紀(jì)委書記,重點(diǎn)看黨建、紀(jì)檢工作的熟悉程度,
13、是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),文字寫作水平如何等方面。其次,要結(jié)合考察對(duì)象現(xiàn)在所處的職務(wù)層次寫。不同層次的干部,他的能力水平是不一樣的,他的素質(zhì)結(jié)構(gòu)也是不同的,正職領(lǐng)導(dǎo)干部要突出把握大局的能力,中層領(lǐng)導(dǎo)干部要凸顯協(xié)調(diào)處理上下關(guān)系的能力,基層領(lǐng)導(dǎo)干部要突出面對(duì)群眾的態(tài)度表現(xiàn)和具體的業(yè)務(wù)水平。如在描寫正科級(jí)干部和股級(jí)干部的考察材料時(shí),要注意區(qū)別。正科級(jí)干部在領(lǐng)導(dǎo)水平,統(tǒng)籌能力,安排工作的水平和能力要高些,但比較宏觀一些;股級(jí)干部一般對(duì)業(yè)務(wù)要熟悉一些,也就是我們常說(shuō)的業(yè)務(wù)上“能過(guò)細(xì)”。再次,在撰寫材料時(shí)要把握好度,寫準(zhǔn)。所引用的數(shù)字、事例要有根有據(jù),準(zhǔn)確無(wú)誤,評(píng)價(jià)個(gè)人的作用,應(yīng)根據(jù)個(gè)人在班子中的職責(zé)分工以及實(shí)際
14、工作情況,著重反映考察對(duì)象在工作中出了哪些主意,做了哪些工作,防止“一頂帽子大家戴,一件衣服眾人穿”的現(xiàn)象。不同的崗位有不同的工作業(yè)績(jī),不同的層級(jí)的干部有不同的能力要求,寫績(jī)要結(jié)合崗位特點(diǎn),區(qū)位比較等方面,把干部實(shí)績(jī)寫準(zhǔn)。對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)不能回避,要把缺點(diǎn)寫實(shí)。這里主要涉及兩個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)不能怕影響提拔,回避撰寫考察對(duì)象的缺點(diǎn),這實(shí)際上對(duì)考察對(duì)象不利,不利于干部的成長(zhǎng),人無(wú)完人,準(zhǔn)確的揭露一個(gè)人的缺點(diǎn)并以一定的方式反饋當(dāng)事人,有利于當(dāng)事人的進(jìn)步。二是對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)的撰寫不慎重,不仔細(xì)分析,概括不準(zhǔn)確。對(duì)干部的缺點(diǎn)和失誤要認(rèn)真地加以分析,是主要的還是次要的;是偶發(fā)的還是一貫的;是缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的還是瀆職失職造成的;是思想品質(zhì)問(wèn)題還是工作方法問(wèn)題;是出以公心還是圖謀私利;是知錯(cuò)就改還是屢錯(cuò)屢犯。只有這樣,才是真正對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。所以要求我們?cè)趥€(gè)人缺點(diǎn)上一要反復(fù)推敲、慎重落筆。是什么缺點(diǎn)就寫什么,切忌亂扣帽子。二要寫明短在何處、缺的程度和具體表現(xiàn)。不要用“希望抓工作再放手一些”、“建議進(jìn)一步加強(qiáng)
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