全國高等教育自學(xué)考試公共經(jīng)濟(jì)學(xué)題集

1、第一章 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論 名詞解釋：實(shí)證方法：一種研究方法所要回答的問題為“是什么”實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)：實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖理解這個(gè)世界究竟發(fā)生了什么事，也就是說，它想要解釋這個(gè)世界。傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，因此把財(cái)政學(xué)稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身并不為過。實(shí)際上，時(shí)至今日仍有許多學(xué)者認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是財(cái)政學(xué)。公共選擇理論：是將經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)用到對(duì)政治部門研究中去的一門學(xué)科。公共利益模型：傳統(tǒng)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往傾向于把政府描述為慈善家，即默認(rèn)政府會(huì)理所當(dāng)然地推行慈善性政策。 稱之為公共利益模型。問答題：一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)：就其本質(zhì)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門關(guān)于如何選擇的科學(xué)。二、經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想經(jīng)

2、濟(jì)學(xué)的兩大核心思想：其一是“稀缺性”；其二則是“效率”。三、應(yīng)用：稀缺性與效率之間的關(guān)系經(jīng)濟(jì)學(xué)的這兩個(gè)核心思想“稀缺性”與“效率”，彼此之間也有著密切的相關(guān)。可以說，人們之所以如此看重“效率”，力圖最有效、最合理地利用種種資源，正是因?yàn)橘Y源是“稀缺”的。換言之，正是“稀缺性”的普遍存在，促成了人們對(duì)“效率”的要求。如果我們用一種雙重否定的表達(dá)方式，像薩繆爾森(Paul丸Samuelson)所言的那樣，就是：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如果已經(jīng)達(dá)到了這樣的程度即無法在不損及其他任何人生存狀況的前提之下再提高或增進(jìn)任何人的福利水平，那么它就是有效率的口。四、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究社會(huì)在稀缺性的條件下如何選擇使用有限的資源時(shí)，

3、通常會(huì)有四個(gè)最主要的問題？（1）生產(chǎn)什么?（2）如何生產(chǎn)?（3）為誰生產(chǎn)?（4）如何做出決策?五、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本問題在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的具體化經(jīng)濟(jì)學(xué)的四個(gè)基本問題具體到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，就細(xì)化為如下的形式了：首先，在社會(huì)資源總量有限的情況下，究竟應(yīng)該用多少來生產(chǎn)公共產(chǎn)品，又應(yīng)該用多少來生產(chǎn)私人產(chǎn)品?顯 然，這是一個(gè)權(quán)衡取舍的問題。其次，這些產(chǎn)品應(yīng)該由公共部門來生產(chǎn)，還是由私人部門來生產(chǎn)?對(duì)這個(gè)問題的回答在相當(dāng)程度上取決于效率性。再次，對(duì)于同一種公共產(chǎn)品來說，有些社會(huì)群體可能從中受益匪淺，有些群體則可有可無，還有些群體卻可能對(duì)之深惡痛絕。那么究竟應(yīng)當(dāng)為誰生產(chǎn)呢?最后，在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上，均衡的產(chǎn)品價(jià)格由供給與需

4、求決定，但是在公共部門，相關(guān)的決策卻并非以這種方式進(jìn)行。事實(shí)上，公共部門里一般都是集體決策，即社會(huì)一起做出的選擇。 六、按照“描述”、“分析”、“評(píng)估”、“解釋”這四個(gè)階段對(duì)公共部門的具體經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析1了解公共部門從事什么活動(dòng)，這些活動(dòng)又是如何組織的。按照科諾里(Connolly)等的歸納，政府開展的活動(dòng)可以分為管制、定價(jià)、提供物品這三種類型。按照斯蒂格利茨的歸納，則可以分為四類：生產(chǎn)產(chǎn)品及服務(wù)；管制和補(bǔ)貼私人生產(chǎn)；購買產(chǎn)品及服務(wù)；收入再分配。無論怎么分類，有一點(diǎn)是明確的，那就是政府活動(dòng)涵蓋了生活的方方面面，其運(yùn)作可能非常復(fù)雜。2分析并預(yù)測(cè)這些政府活動(dòng)的全部結(jié)果想要對(duì)一項(xiàng)政府活動(dòng)做出公允的

5、判斷，首先必須了解該項(xiàng)活動(dòng)會(huì)形成哪些影響，帶來怎樣的結(jié)果，這同樣不是一件輕而易舉的事。政府活動(dòng)往往會(huì)同時(shí)影響到許多不同的社會(huì)群體。另外，一項(xiàng)政策實(shí)施的結(jié)果完全有可能大大偏離它的初衷。正因?yàn)槿绱耍诜治龉膊块T的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，必須做到全面、慎重，以免好心辦成了壞事。既沒有達(dá)到起初設(shè)想的效果，又浪費(fèi)了原本就稀缺的社會(huì)資源。3評(píng)估可選的政策要想做出全面的分析，還必須對(duì)可供選擇的政策予以評(píng)估。此時(shí)，建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可能是必要的舉措，即先要了解政策的目標(biāo)，接下來要確定具體的政策在怎樣的程度上能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)。不過，一般而言，政府往往會(huì)同時(shí)抱有多個(gè)目標(biāo)，如果某項(xiàng)政策對(duì)一個(gè)目標(biāo)更為有利，而其他政策則更有助于另外的

6、目標(biāo)，那么究竟應(yīng)該如何選擇?這時(shí)，一套確定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和決策框架就必不可少了。說到底，這仍然是權(quán)衡取舍的關(guān)系，也正是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。4解釋政治程序公共部門的相關(guān)決策是集體決策，集體決策一般會(huì)通過政治程序來解決。此時(shí)，決策的規(guī)則就顯得尤為重要。對(duì)于這方面的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)都表現(xiàn)出了比較濃厚的興趣，不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角更偏重于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行為主體的自利性。綜上所述，這四個(gè)分析階段可以概括為：描述政府做什么；分析政府行動(dòng)的結(jié)果；評(píng)估可選的政策；解釋政治程序。七、實(shí)證分析與規(guī)范分析的關(guān)系對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究來說，實(shí)證分析和規(guī)范分析都是必不可少的。實(shí)證分析可以揭示出一項(xiàng)具體政策對(duì)效率、福利水平的影響，而規(guī)

7、范分析可以從公平的角度來對(duì)這些影響做出評(píng)價(jià)。實(shí)證分析與規(guī)范分析二者也不是完全對(duì)立的，實(shí)際上，規(guī)范分析往往要以實(shí)證分析為基礎(chǔ)，實(shí)證分析也離不開規(guī)范分析的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任何研究都離不開價(jià)值判斷：采用什么概念、選擇什么問題、運(yùn)用怎樣的分析工具，這些本身就包含著價(jià)值判斷。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)展在很大程度上要?dú)w功于實(shí)證分析與規(guī)范分析二者的相輔相成、系統(tǒng)應(yīng)用。八、實(shí)證分析與規(guī)范分析的研究步驟盡管實(shí)證、規(guī)范兩種研究方法在目的上有很大的差異，但在研究步驟上卻是十分相似的。第一，不管采取何種研究方法，研究者首先要能夠準(zhǔn)確理解和預(yù)測(cè)政府活動(dòng)的全部結(jié)果；第二，要對(duì)政府活動(dòng)加以科學(xué)分類，從收支的角度來看，政府活動(dòng)通?？梢?/p>

8、分為三個(gè)大類，即預(yù)算、支出與稅收；第三，要對(duì)政府政策的后果加以準(zhǔn)確的評(píng)估，這種評(píng)估涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：政府的行為目標(biāo)是否合理?采用的政策手段是否正確?其結(jié)果是否能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)?九、威廉配第對(duì)國家經(jīng)費(fèi)的劃分；威廉配第(WPetty)在其賦稅論中將國家經(jīng)費(fèi)分為6個(gè)項(xiàng)目：軍費(fèi)；官員俸祿與司法費(fèi)用；宗教事務(wù)經(jīng)費(fèi)；大學(xué)及其他學(xué)校費(fèi)用；孤兒撫養(yǎng)費(fèi)及無業(yè)人員生活救濟(jì)費(fèi)；修橋鋪路費(fèi)及其他公共福利費(fèi)用。十、亞當(dāng)斯密對(duì)財(cái)政問題的關(guān)注亞當(dāng)斯密在1776年的國富論中也曾論及國家的財(cái)政問題，并且第一次將財(cái)政理論作為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一部分而加以系統(tǒng)歸納。雖然斯密一向主張經(jīng)濟(jì)自由，認(rèn)為政府不應(yīng)干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)

9、政府存在的必要性。斯密指出，政府有保衛(wèi)國家與民眾的安全、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)并維持公共工程與公共事業(yè)的職責(zé)，為此，它必須籌措經(jīng)費(fèi)以完成這些職責(zé)。斯密還分析了政府的收入來源、征稅原則，以及通過發(fā)行公債來籌措資金的必要性與可行性。國富論的問世使財(cái)政理論成為一個(gè)較完整的體系。在斯密之后，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派都對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)行為與職能進(jìn)行了研究。 十一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的關(guān)系公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)(Public finance)有著極深的淵源。可以說，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，因此把財(cái)政學(xué)稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身并不為過。實(shí)際上，時(shí)至今日仍有許多學(xué)者認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是財(cái)政學(xué)。不過，更為

10、普遍的看法則是，傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)所涉及的問題主要是政府的收人和支出，即稅收與公債、財(cái)政支出等。相比較而言，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域至少在兩方面有所擴(kuò)展，一是政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；二是關(guān)于政府的選擇和決策。十二、公共選擇理論對(duì)傳統(tǒng)“公共利益模型”的質(zhì)疑公共選擇理論則對(duì)這種公共利益模型(Public interest model)提出了質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)研究政府“做了什么”，而不是“應(yīng)該做什么”。公共選擇理論的研究者認(rèn)為：個(gè)人無論在公共領(lǐng)域內(nèi)還是公共領(lǐng)域外基本上都是自利的，因此政策的制定應(yīng)該被視為自利群體之間的一種交易結(jié)果。公共選擇理論的這種觀點(diǎn)是否完全正確是可以商榷的，但是不可否認(rèn)，它已經(jīng)使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)政府概

11、念的理解發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。 第二章 混合經(jīng)濟(jì)中的公共部門名詞解釋： 混合經(jīng)濟(jì)：混合經(jīng)濟(jì)是一個(gè)體制概念，它指的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中市場(chǎng)行為與政府行為的結(jié)合，而不是經(jīng)濟(jì)制度中資本主義因素與社會(huì)主義因素的混合。習(xí)慣：就是指長(zhǎng)期以來人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的、共同接受和普遍遵守的慣例。帕累托效率：所謂帕累托效率，是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)決策之結(jié)果時(shí)所持有的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。它指的是這樣一種經(jīng)濟(jì)情況：當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到該狀況時(shí)，已經(jīng)不可能通過重新調(diào)整或者交易等手段，來提高某個(gè)人的效用或滿足感而不降低其他人的效用或滿足感。市場(chǎng)失靈：所謂“市場(chǎng)失靈”，可以簡(jiǎn)要地表達(dá)如下：當(dāng)市場(chǎng)在資源配置方面出現(xiàn)低效率時(shí)，即發(fā)生了市場(chǎng)失靈。市

12、場(chǎng)成功：即福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理所描述的資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)時(shí)的狀況。混合經(jīng)濟(jì)：所謂混合經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)今各國的經(jīng)濟(jì)組織的主要形式，它主要依靠經(jīng)濟(jì)組織中的價(jià)格體系，同時(shí)也采用多種形式的政府干預(yù)，如稅收、支出和管制等，來應(yīng)付市場(chǎng)失靈和宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定等情況。秩序?qū)颍涸凇爸刃驅(qū)颉钡幕旌辖?jīng)濟(jì)體制中，政府更為注重經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的方式與過程，也就是規(guī)則；但不甚注重實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。發(fā)展導(dǎo)向：在“發(fā)展導(dǎo)向”的混合經(jīng)濟(jì)體制中，政府往往注重發(fā)展和理性計(jì)劃，將設(shè)定具體社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)視為自己的首要任務(wù)。有益物品：所謂有益物昂即社會(huì)愿意鼓勵(lì)提供的物品。無益物品：無益物品一般包括那些對(duì)社會(huì)沒有多少益處，甚至有害的物品。政府失靈

13、：當(dāng)政府政策或集體行動(dòng)所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)效率，或者實(shí)現(xiàn)道德上可以接受的收人分配時(shí)，就產(chǎn)生了政府失靈。尋租：即運(yùn)用權(quán)力來尋求租金，它總是與政府權(quán)力相聯(lián)系的。問答題：一、社會(huì)進(jìn)行資源配置的三種方法(1)習(xí)慣機(jī)制；(2)指令機(jī)制；(3)市場(chǎng)機(jī)制；二、市場(chǎng)機(jī)制在提高資源配置效率方面的優(yōu)越性與傳統(tǒng)社會(huì)的習(xí)慣機(jī)制和命令機(jī)制相比，市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高資源配置效率方面顯示出了巨大的優(yōu)越性。這種優(yōu)越性主要是源自于如下情況的發(fā)生。(1)得到法律確認(rèn)和國家保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)極大地刺激了人們?yōu)榉e累財(cái)富而從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱情，而這種熱情在限制或剝奪個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的傳統(tǒng)社會(huì)中是幾乎不存在的。(2)以交換和盈利為目

14、的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)打破了傳統(tǒng)社會(huì)的世襲分工制度，導(dǎo)致了社會(huì)的專業(yè)化分工和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及技術(shù)的進(jìn)步，從而使得人類在很短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往一切社會(huì)總和的生產(chǎn)力。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系把關(guān)于人們經(jīng)濟(jì)行為的各種信號(hào)以簡(jiǎn)單、清晰的方式集中起來，為每個(gè)經(jīng)濟(jì)過程的參與者提供了必要、恰當(dāng)?shù)男畔ⅰ?4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分散決策方式使得人們能夠充分利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中供求機(jī)會(huì)的信息，而信息及其充分利用正是高效率地配置資源的兩個(gè)必要條件。(5)除了信息及其利用之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高資源配置效率的另一種力量就在于競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)使創(chuàng)新活動(dòng)源源不斷地出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)了消費(fèi)者的利益，競(jìng)爭(zhēng)還可以造就一種十分靈活的價(jià)格體系。因此，歸

15、納而言，競(jìng)爭(zhēng)的巨大作用在于它不僅可以提高資源配置的效率，而且可以提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息分配的效率。三、社會(huì)進(jìn)行資源配置的三種方法各自的優(yōu)勢(shì)和不足1習(xí)慣機(jī)制：優(yōu)勢(shì)：這種慣例通常具有法律的或道 德的約束力，從而成為傳統(tǒng)社會(huì)中人們用來處理社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)問題、配置資源的一種方法和制度性約束。在由習(xí)慣支配的傳統(tǒng)社會(huì)中，人們通常以家庭、部落或村莊為單位，通過世襲的分工制度來解決社會(huì)的生產(chǎn)和分配問題，其中“子承父業(yè)”構(gòu)成了這種世襲分工制度的基本特征。在這種世襲分工制度中，習(xí)慣作為一種穩(wěn)定的社會(huì)力量保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序及其延續(xù)。不足：習(xí)冊(cè)在帶來秩序和穩(wěn)定的同時(shí)，也窒息了社會(huì)創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱?，傳統(tǒng)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展極

16、其緩慢，社會(huì)呈現(xiàn)出相對(duì)靜止的狀態(tài)，而且只能提供極為有限的物品來滿足人類的需求。2. 命令機(jī)制：優(yōu)勢(shì)：政府(或最高統(tǒng)治者)掌握著幾乎所有的社會(huì)資源和決策權(quán)力，做出與生產(chǎn)和分配相關(guān)的所有重大決策。在社會(huì)動(dòng)蕩或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，這種機(jī)制或許是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的有效方法。不足：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常時(shí)期，它絕對(duì)不是一種值得稱道的方法，因?yàn)檫@樣勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的集中和社會(huì)組織的等級(jí)制度，并導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服從于上層的偏好與利益、社會(huì)總體福利遭到損害等后果。3市場(chǎng)機(jī)制：優(yōu)勢(shì)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，主要是由一種競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格制度來決定的。國家或政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用非常有限。消費(fèi)者、

17、生產(chǎn)者和要素所有者擁有充分的自由選擇權(quán)，他們從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，分散、個(gè)別地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，并且通過市場(chǎng)交換和競(jìng)爭(zhēng)來達(dá)到自己的目的、調(diào)整自己的行為。四、自由價(jià)格體系的兩個(gè)基本功能：自由價(jià)格體系有兩個(gè)基本功能：一是配置稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，以實(shí)現(xiàn)物盡其用；二是把商品及服務(wù)分配給消費(fèi)者。五、自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的三個(gè)特點(diǎn)：從自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度框架與運(yùn)行機(jī)理來看，它所強(qiáng)調(diào)的主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一是自由放任；第二是面向消費(fèi)者；第三是稀缺資源的配置效率與最佳使用。具有這樣三個(gè)特點(diǎn)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上只適用于小規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的時(shí)代，因?yàn)橹挥性谀欠N時(shí)代，才會(huì)有(接近)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)與消費(fèi)者主權(quán)。否則，人們就必然要

18、面對(duì)一些非市場(chǎng)、反市場(chǎng)的，影響或干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)力量發(fā)揮作用的因素，如壟斷、政府的經(jīng)濟(jì)政策等等。六、亞當(dāng)斯密關(guān)于“無形之手”的論斷亞當(dāng)斯密在兩個(gè)多世紀(jì)以前(1776年)就深刻地洞察到了完全競(jìng)爭(zhēng)在資源配置方面所具有的效率優(yōu)勢(shì)。他指出，在“無形之手”市場(chǎng)的作用下，那些追求自身利益的眾人卻能夠最有效地促進(jìn)公共利益。換言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，沒有誰刻意追求社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)福利，所有人最關(guān)心的很可能是他們自己的利益，但是最終結(jié)果卻促進(jìn)了社會(huì)普遍的福利水平。斯密在國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究中指出：“人類幾乎隨時(shí)隨地都需要同胞的協(xié)助，要想僅僅依賴他人的恩惠，那是一定不行的。他如果能夠刺激他們的利己心，是有利于他，

19、并告訴他們，給他作事，是對(duì)他們自己有利的，他要達(dá)到目的就容易多了我們每天所需的食料和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話。我們不說自己有需要，而說對(duì)他們有利?！薄懊總€(gè)個(gè)人通常既不打算促進(jìn)公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促進(jìn)那種利益他所盤算的也只是他自己的利益。在這場(chǎng)合，像在其他許多場(chǎng)合一樣，他受著一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的目的。也并不因?yàn)槭路浅鲇诒疽?，就?duì)社會(huì)有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益?！逼摺ⅰ盁o形之手”促進(jìn)效率的前提條件；

20、盡管“無形之手”具有神奇的魔力，但是它并非沒有前提條件，完全競(jìng)爭(zhēng)就是“無形之手”能夠促進(jìn)公共利益的前提條件之一。而事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)體系中每個(gè)市場(chǎng)都達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)是非常罕見的，現(xiàn)實(shí)生活中各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行充其量只能是“接近”完全競(jìng)爭(zhēng)，而不是嚴(yán)格意義上的完全競(jìng)爭(zhēng)。另外，盡管“無形之手”在資源配置的效率方面有如此巨大的優(yōu)勢(shì)，但它并不能確保經(jīng)濟(jì)成果的公平分配。也就是說，它可能在促進(jìn)“效率”的同時(shí)忽視了“公平”。八、“無形之手”與公平分配盡管“無形之手”在資源配置的效率方面有如此巨大的優(yōu)勢(shì)，但它并不能確保經(jīng)濟(jì)成果的公平分配。也就是說，它可能在促進(jìn)“效率”的同時(shí)忽視了“公平”。自由放任的競(jìng)爭(zhēng)有可能會(huì)帶來普遍的不平

21、等，它無法保證那些最困難、最需要幫助的社會(huì)群體得到必要水平的收入及消費(fèi)。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中人們的收入分配在很大程度上是由這樣一些因素所決定的，它們包括：智力、財(cái)富的初始稟賦，社會(huì)地位，健康狀況，性別，乃至運(yùn)氣等等。九、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理1制度框架：在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)產(chǎn)歸私人所有，可以繼承；契約具有法律效力，人們可以自由從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；生產(chǎn)是小規(guī)模的，一切企業(yè)由企業(yè)主經(jīng)營，沒有工會(huì)；政府的作用很小，只負(fù)責(zé)執(zhí)行少數(shù)基本職責(zé)。企業(yè)所有者、工人和消費(fèi)者都是理性的經(jīng)濟(jì)人，他們有搜尋市場(chǎng)信息的自由，并按照利益最大化的準(zhǔn)則行事，即力圖以最低限度的資金、人力消耗來獲得最大限度的利潤(rùn)、工資或效用。2運(yùn)行

22、機(jī)理：由于不存在政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)、巨大經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)力量和生產(chǎn)者主權(quán)等，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過自由價(jià)格體系的自發(fā)力量來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。3適用范圍：從自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度框架與運(yùn)行機(jī)理來看，它所強(qiáng)調(diào)的主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一是自由放任；第二是面向消費(fèi)者；第三是稀缺資源的配置效率與最佳使用。具有這樣三個(gè)特點(diǎn)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上只適用于小規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的時(shí)代，因?yàn)橹挥性谀欠N時(shí)代，才會(huì)有(接近)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)與消費(fèi)者主權(quán)。十、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)基本定理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理告訴我們：在特定的情況和條件下，競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)是符合帕累托效率的?；蛘哒f，在完全競(jìng)爭(zhēng)、沒有外部性、信息完全相等條件之下，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用可以引致

23、帕累托最優(yōu)狀態(tài)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理告訴我們：給定適當(dāng)?shù)某跏荚俜峙洌魏我环N符合帕累托效率的資源配置都可以通過競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。換言之，如果有一種資源配置是社會(huì)作為一個(gè)整體所最偏好的，那么只要政府對(duì)財(cái)富的初始稟賦進(jìn)行再分配，其后競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作就可以實(shí)現(xiàn)帕累托效率的資源配置。十一、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題是規(guī)范性的，即應(yīng)該生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)等等。十二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理和第二定理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理一方面表明了市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的可能性，但另一方面，它也表明資源的最優(yōu)配置需要種種前提條件。完全競(jìng)爭(zhēng)、無外部性等條件只是理想化的理論假設(shè)，它們可以被視為

24、理論上的參照物，但卻很難在現(xiàn)實(shí)生活中成立。從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，也從來沒有過“純粹”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府總是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中或多或少地發(fā)揮著作用。 第二定理在一定程度上化解了人們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制無法產(chǎn)生公平結(jié)果的質(zhì)疑，從而提供了運(yùn)用該機(jī)制配置資源的一個(gè)主要理由。要注意的是，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一、第二定理成立的條件是極為重要的。實(shí)際上，這些條件都比較理想化，在現(xiàn)實(shí)生活中很難找到完全相應(yīng)的對(duì)照?qǐng)鼍啊６坏┻@些理想條件得不到滿足，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定理所描述的前景是否仍然成立就很值得懷疑了。這也正是混合經(jīng)濟(jì)得以興起的重要原因之所在。十三、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定理的成立條件，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)基本定理的成立條件與現(xiàn)實(shí)生活的對(duì)照。福

25、利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理至少需要這樣幾個(gè)條件：有足夠的市場(chǎng)；所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都完全按照競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則行事；存在均衡狀態(tài)。當(dāng)這些條件成立時(shí)，定理的結(jié)論資源有效配置，才可能實(shí)現(xiàn)。十四、市場(chǎng)失靈的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們根據(jù)時(shí)間因素的相對(duì)重要性，將市場(chǎng)失靈的原因分為兩組：(1)與時(shí)間考慮無關(guān)的因素：包括：缺乏充分就業(yè)；壟斷成分；外部性；公共產(chǎn)品；社會(huì)公平。(2)與時(shí)間考慮有關(guān)的因素：包括：與不確定有關(guān)的問題；蛛網(wǎng)和其他收斂困難；市場(chǎng)均衡的時(shí)間。造成“市場(chǎng)失靈”的根本原因在于：一方面，隨著科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步，各國在19世紀(jì)后幾十年和20世紀(jì)初的十幾年中出現(xiàn)了從小規(guī)模生產(chǎn)到大規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致大企與工會(huì)的崛起，市場(chǎng)影

26、響力(Market power)6的產(chǎn)生與消費(fèi)者主權(quán)的喪失，收入分配與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不平等的擴(kuò)大，以及公共產(chǎn)品需求的擴(kuò)大和外部性問題的增加；另一方面，以小規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論卻在其基本前提假設(shè)上完全排除了可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性體制的結(jié)構(gòu)與職能發(fā)生根本變化的一切因素，從而使得該理論既不能反映大規(guī)模生產(chǎn)所帶來的各種變化，又不能解決由大規(guī)模生產(chǎn)所產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。十五、市場(chǎng)失靈的具體表現(xiàn)一般而言，市場(chǎng)失靈具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)收入與財(cái)富分配不公；(2)“外部性”問題；(3)市場(chǎng)壟斷；(4)失業(yè)問題；(5)公共產(chǎn)品問題；(6)消費(fèi)者無知；(7)市場(chǎng)調(diào)整過程的代價(jià)；(8)國際收支平衡問

27、題。十六、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理由。1、市場(chǎng)壟斷的存在，抑制了競(jìng)爭(zhēng)與降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而言，它又具有經(jīng)濟(jì)上的不合理性。體現(xiàn)在市場(chǎng)壟斷上的這種矛盾現(xiàn)象，迫使人們尋求國家干預(yù)，以防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自發(fā)力量(壟斷)最終破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身這種具較高效率的資源配置方式。2、失業(yè)問題的出現(xiàn)。市場(chǎng)無法使投資與儲(chǔ)蓄達(dá)到均衡時(shí)，就必須由政府承擔(dān)起投資的職能，以保證經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)充分就業(yè)。3、能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常且有效運(yùn)行的法律、公共安全以及自然秩序的公共產(chǎn)品。這些公共產(chǎn)品能夠使市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，卻不能由市場(chǎng)本身來提供，因此也只有通過公共選擇，由政府來生產(chǎn)。4、消費(fèi)者無知：為避免因消費(fèi)者無知而導(dǎo)致決策失誤與市場(chǎng)配置效率的下降現(xiàn)

28、象的發(fā)生。政府必須進(jìn)一步承擔(dān)起向消費(fèi)者提供信息的職能，并代替消費(fèi)者做出些決策，這又進(jìn)一步加強(qiáng)了政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用與權(quán)力。5、市場(chǎng)調(diào)整過程的代價(jià)，只要讓自然秩序發(fā)生作用，自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)便可以自然維持自身的“治安”。即只要經(jīng)過一個(gè)自然的試驗(yàn)過程或調(diào)整過程，無效產(chǎn)品或明顯有害的產(chǎn)品就自然而然會(huì)被市場(chǎng)淘汰，其生產(chǎn)者也會(huì)隨之銷聲匿跡。但這個(gè)試驗(yàn)過程需要時(shí)間，而且還會(huì)讓社會(huì)付出某種代價(jià)，因而需要政府干預(yù)，以便減少市場(chǎng)試驗(yàn)過程所需要的時(shí)間和需要付出的社會(huì)代價(jià)。6、國際收支平衡問題：由經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義所引起的國際收支失衡是很難通過匯率變動(dòng)與調(diào)整進(jìn)出口數(shù)量來加以平衡的，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，這種失衡的根源不在于經(jīng)濟(jì)本身

29、，而在于政治上的界限。既然國際收支失衡的原因在于政治，那么失衡的國際收支就只有依靠國家的力量才能加以平衡。十七、混合經(jīng)濟(jì)的特征從當(dāng)今各國混合經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來看，它們大致都顯示出以下幾方面的特點(diǎn)：(1)在混合經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅要滿足個(gè)人的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且還必須滿足某些公共目標(biāo)。(2)在混合經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅取決于個(gè)人的經(jīng)濟(jì)決策，而且也取決于以政府為代表的公共經(jīng)濟(jì)決策。(3)在混合經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)處理經(jīng)濟(jì)問題的方式，是介于自由放任(自由市場(chǎng))與政府管制(集中計(jì)劃)兩種極端之間的“中間方法”。(4)在混合經(jīng)濟(jì)體制下，政府與私人企業(yè)、國家與市場(chǎng)通過職能分工而建立起經(jīng)濟(jì)上的合作關(guān)系。(5)

30、在混合經(jīng)濟(jì)體制下，由于政府介入經(jīng)濟(jì)過程而造成的個(gè)人經(jīng)濟(jì)自由的相對(duì)減少，十八、各國混合經(jīng)濟(jì)體制呈現(xiàn)出差異的原因造成各國混合經(jīng)濟(jì)體制差異的原因有多方面，其中最重要的是：各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；各國社會(huì)與政治的結(jié)構(gòu)；各國占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)。十九、當(dāng)今具有代表性的幾種混合經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)今世界各國出現(xiàn)了以下幾種各具特色、互有差異的混合經(jīng)濟(jì)體制，它們分別是：以美國為典型的國家需求管理型混合經(jīng)濟(jì)體制；以英國和瑞典等國為典型的福利國家型混合經(jīng)濟(jì)體制；以德國為典型的社會(huì)市場(chǎng)型混合經(jīng)濟(jì)體制；以法國為典型的強(qiáng)調(diào)供求管理的指示性計(jì)劃型混合經(jīng)濟(jì)體制；以日本為典型的國家發(fā)展導(dǎo)向型混合經(jīng)濟(jì)體制。二十、政府在自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就

31、已承擔(dān)的兩類公共品（1）社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施；（2）社會(huì)秩序和法律。 二十一、公共部門規(guī)模擴(kuò)張對(duì)私人部門資源配置的影響這種影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，公共部門的存在及其規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)減少可供私人部門使用的經(jīng)濟(jì)資源；第二，公共部門的行為會(huì)直接或間接地影響私人部門的行為，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的資源配置和使用效率。二十二、政府的基本特征：1、政府擁有強(qiáng)制權(quán)這一基本特征也稱為“強(qiáng)制性”。2、政府要對(duì)民眾(選民)負(fù)責(zé)。這一基本特征也稱為“義務(wù)性”。二十三、政府與非政府部門的區(qū)別；第一，政府擁有強(qiáng)制權(quán)。也稱為“強(qiáng)制性“。政府通常是社會(huì)中最強(qiáng)大的一個(gè)組織，政府部門的行為對(duì)于其接受者來說一般具有強(qiáng)制性，而非政府部門

32、的行為對(duì)于其接受者來說則不具有強(qiáng)制性。事實(shí)上，私人之間的交換等行為通常都是自愿的，否則就可能違法或者是不合法的。第二，政府要對(duì)民眾(選民)負(fù)責(zé)。也稱為“義務(wù)性”。一般而言，在民主政治體制下，政府的行為主要是向選民負(fù)責(zé)。而私人部門(如企業(yè))的行為，則主要是向投資者負(fù)責(zé)。盡管政府擁有強(qiáng)制權(quán)，但這些權(quán)力也受到一定的制約，主要是受到憲法和規(guī)章制度的約束；另外，公民社會(huì)、司法體系、公共組織等等也會(huì)對(duì)政府形成一定的限制。二十四、中央政府與地方政府的區(qū)別中央政府與地方政府的區(qū)別首先是行政等級(jí)上的。按照國際社會(huì)科學(xué)百科全書的定義：“地方政府一般可以認(rèn)為是公眾的政府，它有權(quán)決定和管理一個(gè)較小地區(qū)的公眾政治，它是

33、地區(qū)政府或中央政府的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。地方政府在政府體系中居于最低一級(jí)，中央政府為最高一級(jí)，中間部分就是中間政府(如州、地區(qū)、省政府等)?！敝醒胝c地方政府的區(qū)別還表現(xiàn)在它們所承擔(dān)的不同職能上。中央政府的職能主要有以下幾項(xiàng)：國防、外交、造幣、調(diào)節(jié)區(qū)域間或國家間的商業(yè)活動(dòng)等。地方政府的職能主要有以下各項(xiàng)：教育、福利、地方治安、消防，以及其他一些地方性的服務(wù)，如公共圖書館、污水與垃圾處理等。即它們?cè)趪倚姓到y(tǒng)中處于不同的地位，具有不同的權(quán)限和管轄范圍，并執(zhí)行不同的職能。二十五、政府面臨的經(jīng)濟(jì)問題政府部門(公共部門)要面對(duì)一系列相似的經(jīng)濟(jì)問題，主要有以下三個(gè)方面：(1)生產(chǎn)什么?這個(gè)問題首先涉及到公

34、共產(chǎn)品生產(chǎn)與私人產(chǎn)品生產(chǎn)的均衡問題，其次也涉及到各種不同類型的公共產(chǎn)品的均衡問題。(2)如何生產(chǎn)?公共產(chǎn)品是由政府來組織生產(chǎn)，還是由私人企業(yè)生產(chǎn)。許多人認(rèn)為：由政府來組織生產(chǎn)公共產(chǎn)品，可以緩解大公司對(duì)消費(fèi)者的剝削程度。但也有人指出，由政府部門來生產(chǎn)公共產(chǎn)品可能會(huì)產(chǎn)生低效率。如何生產(chǎn)，實(shí)際上是一個(gè)與效率和福利直接相關(guān)的重要問題。(3)為誰生產(chǎn)?這是一個(gè)有關(guān)公共產(chǎn)出的利益分配問題。政府關(guān)于稅收與福利計(jì)劃的決策將直接影響人們的收入分配狀況。同樣，政府決定生產(chǎn)怎樣的公共產(chǎn)品也就同時(shí)決定了哪些個(gè)人與利益集團(tuán)可以從中獲益。二十六、政府的職能。20世紀(jì)最偉大的財(cái)政學(xué)家之一馬斯格雷夫認(rèn)為，政府的經(jīng)濟(jì)職能有三項(xiàng)

35、：第一個(gè)是配置職能。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源的配置進(jìn)行干預(yù)，它可以通過購買某些產(chǎn)品，如國防和教育等，來直接干預(yù)資源配置；也可以通過補(bǔ)貼或稅收等政策來間接地干預(yù)資源配置。第二個(gè)是分配職能。出于對(duì)社會(huì)公平、公平與效率之間權(quán)衡等問題的關(guān)注，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)成果如何在各個(gè)社會(huì)成員或群體之間分配進(jìn)行干預(yù)。第三個(gè)是穩(wěn)定職能。政府要保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡可能地處于充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)之下。二十七、政府出現(xiàn)系統(tǒng)性失靈的原因；1不完全信息。2動(dòng)機(jī)問題(特別是政府計(jì)劃的管理者或執(zhí)行者的動(dòng)機(jī)問題)。3未能估計(jì)到政府計(jì)劃的各種后果，包括私人部門的反應(yīng)。二十八、政府失靈的主要表現(xiàn)1政府的代表性遭到削弱甚至消失。2政府的短視和行為

36、的短期化。3政府活動(dòng)的低效率。二十九、糾正政府失靈的兩條思路1重新創(chuàng)造市場(chǎng)，恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。2對(duì)政府權(quán)力施以憲法約束 第三章 公共產(chǎn)品理論名詞解釋：非排他性：概言之，所謂“非排他性”，就是指一種物品被提供或生產(chǎn)出來之后，想要阻止人們消費(fèi)(使用)該物品是不可能做到的；或者即使能做到，但是太過昂貴以至于不現(xiàn)實(shí)。非競(jìng)爭(zhēng)性：就是指一種物品被提供或生產(chǎn)出來之后，一個(gè)對(duì)它的使用（或消費(fèi)）并不減少、妨礙其他人對(duì)該物品的使用（或消費(fèi)）。換句話說，對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性物品而言，增加一個(gè)使用者所導(dǎo)致的邊際成本為零。邊際成本：純公共產(chǎn)品；同時(shí)具有非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品。純私人產(chǎn)品；同時(shí)具有排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的私人產(chǎn)品。公共資源

37、；具有非排他性，但卻是競(jìng)爭(zhēng)性的資源。準(zhǔn)公共產(chǎn)品；具有排他性，但卻是非競(jìng)爭(zhēng)性的。電影院是一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。搭便車問題：亦稱“免費(fèi)搭車”(Free riding)，就是指人們使用或者消費(fèi)了公共產(chǎn)品，但卻沒有支付公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。換言之，就是人們?cè)诠伯a(chǎn)品的使用上不勞而獲，坐享其成。需求曲線：所謂“需求曲線”，即對(duì)應(yīng)于每一價(jià)格水平，人們?cè)敢赓徺I的產(chǎn)品數(shù)量的曲線。在以價(jià)格為縱軸，產(chǎn)品數(shù)量為橫軸的坐標(biāo)系里，需求曲線通常朝右下方傾斜；這表示當(dāng)價(jià)格水平降低時(shí)，人們?cè)敢赓徺I的產(chǎn)品數(shù)量會(huì)上升。邊際收益：指的是銷售增加1個(gè)單位所引起的總收益的變化，這一變化既可能是正的，也可能是負(fù)的。在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，邊際收

38、益等于價(jià)格，在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，邊際收益低于價(jià)格。消費(fèi)者剩余：指消費(fèi)者為了得到某種產(chǎn)品所愿意付出的價(jià)格與他實(shí)際付出的價(jià)格之間的差額。在一定條件下，消費(fèi)者剩余可以用需求曲線以下的面積來衡量。無謂損失：是指既沒有被消費(fèi)者得到，也沒有被生產(chǎn)者得到，更沒有被政府或任何一個(gè)社會(huì)群體所得到的公共產(chǎn)品。這部分社會(huì)福利凈損失，一般在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為“無謂損失”。需求的價(jià)格彈性：亦稱為需求彈性，它衡量一種產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)所引起的需求量變動(dòng)的大小。換句話說，它衡量的是當(dāng)一種產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，該產(chǎn)品的需求量變動(dòng)多少個(gè)百分點(diǎn)。效用：所謂效用(Utility)是指人們從某件產(chǎn)品的消費(fèi)中得到的滿足程度。機(jī)會(huì)成本：就

39、是為了得到該事物而不得不放棄的東西。舉例來說，你有兩個(gè)選擇方案來度過周末的夜晚：一是用這段時(shí)間來欣賞一部影片，二是閱讀一本你心儀已久的經(jīng)典小說。不論你選擇哪一個(gè)，另一個(gè)方案就將成為你做出該選擇的機(jī)會(huì)成本。或許有人會(huì)問，如果只有一種選擇，比如說看小說，那么是不是就沒有機(jī)會(huì)成本了呢?答案是：并非如此。實(shí)際上，不論你選擇做什么，哪怕你選擇無所事事，機(jī)會(huì)成本仍然是存在的，那就是你的時(shí)間?；鶖?shù)效用論：基數(shù)效用論是這樣一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為效用是可以測(cè)量并且加總求和的。供給曲線：即對(duì)應(yīng)于每一價(jià)格水平，生產(chǎn)者愿意提供的產(chǎn)品數(shù)量的曲線。虛假的均衡： 薩繆爾森(1969)稱林達(dá)爾模型里的價(jià)格為“虛假的價(jià)格”，稱其均衡

40、為“虛假的均衡”。 混合品：混合晶是既有公共產(chǎn)品性質(zhì)又有私人產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品。正外部性：當(dāng)一個(gè)人的行為對(duì)他人的福利水平產(chǎn)生了有利或不利的影響，但是卻無法從他人那里獲得報(bào)酬或無需向他人支付補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，就產(chǎn)生了外部性。如果對(duì)他人的影響是有利的，就稱為“正外部性”，如果對(duì)他人的影響是不利的，就稱為“負(fù)外部性”。社會(huì)成本：就是一項(xiàng)行動(dòng)的個(gè)人成本與該項(xiàng)行動(dòng)對(duì)社會(huì)的額外成本之和?？扑苟ɡ恚褐灰灰壮杀緸榱?，那么無論產(chǎn)權(quán)如何界定，都可以通過市場(chǎng)交易來打到資源的有效配置。交易成本：就是有關(guān)各方面在展開協(xié)商、遵守協(xié)議過程中發(fā)生的成本。政府規(guī)制：也稱為“政府管制”，一般而言，它表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價(jià)格、銷售和生

41、產(chǎn)決策而直接采取的各種行動(dòng)，比如規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制定價(jià)水平等。尋租：所謂尋租，就是通過政治程序獲得某種特權(quán)，從而攫取資源的再分配行為。問答題：一、公共產(chǎn)品的基本特征 純粹的公共產(chǎn)品通常具有以下兩個(gè)基本特征：其一是非排他性；其二是非競(jìng)爭(zhēng)性。二、公共產(chǎn)品的兩步驟識(shí)別方法第一個(gè)步驟是看該物品的使用或消費(fèi)是否存在競(jìng)爭(zhēng)性；第二個(gè)步驟是看是否存在排他性。當(dāng)然，根據(jù)每個(gè)步驟的不同結(jié)果，最終的判斷也分為四種不同的類型。如果有競(jìng)爭(zhēng)性，則該物品肯定不屬于純公共產(chǎn)品的范疇；進(jìn)一步分析，如果其使用或消費(fèi)具有非排除性，那么該物品很可能是休謨(Hume)所提到過的公共資源。如果在第一個(gè)步驟中，發(fā)現(xiàn)該物品的使用

42、或消費(fèi)存在非競(jìng)爭(zhēng)性；而在第二個(gè)步驟中，發(fā)現(xiàn)它同時(shí)具備非排他性(或者雖然有排他性，但排他成本非常之高)，那么毫無疑問，該物品是純粹的公共產(chǎn)品。反之，如果在該物品的使用或消費(fèi)中，排他是可以做到的，且排他成本比較低，那么該物品就屬于“排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性”產(chǎn)品，如電影院、不擁擠的列車等等。如果該產(chǎn)品既不具備非競(jìng)爭(zhēng)性，也不具備非排他性，那么它就是純粹的私人產(chǎn)品。一般而言，純私人產(chǎn)品的生產(chǎn)和配置可以由市場(chǎng)機(jī)制來得到很好的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步識(shí)別要看該物品在使用或消費(fèi)中是否能夠排他，如不能排他，或雖可排他但排他成本很高，那么有可能是公共產(chǎn)品或公共資源。三、政府提供私人產(chǎn)品的兩種情況；政府也可能提供某些私人產(chǎn)品，這通常

43、發(fā)生在以下兩種情況：某些私人產(chǎn)品即使由政府免費(fèi)提供，也不會(huì)造成太大的無謂損失；政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，采取統(tǒng)一提供某些私人產(chǎn)品的方法，即給所有人提供同樣數(shù)量的產(chǎn)品。四、必需品與奢侈品在需求彈性方面的區(qū)別；生活中的必需品，如飲用水、食鹽等，它們的需求彈性一般都比較小。這是因?yàn)槿藗儗?duì)必需品的需求通常是比較穩(wěn)定的，并沒有太多變動(dòng)的余地。舉例來說，如果一個(gè)成年人海天需要8杯飲用水來維持身體機(jī)能，那么水價(jià)即使上升一定的比例，他多半還是會(huì)保持正常的飲用水消費(fèi)量，而不會(huì)大幅縮減在飲用水上的開支；相反，如果水價(jià)下降一定的比例，他仍然多半會(huì)保持正常的消費(fèi)量，而不會(huì)因?yàn)樗阋肆司痛蠓忍岣呦M(fèi)量(比如每天喝16杯

44、)。與必需品相反，奢侈品的需求彈性一般都比較大。之所以如此，就是因?yàn)槿藗儗?duì)奢侈品的需求通常有較大的變動(dòng)余地。比如，當(dāng)奢侈品價(jià)格上升時(shí)，人們就可能大幅度縮減在該產(chǎn)品上的支出。五、私人產(chǎn)品的有效定價(jià)原則；可以將兩種產(chǎn)品的有效定價(jià)原則分別歸納如下：在私人產(chǎn)品的場(chǎng)合，每個(gè)消費(fèi)者都面臨同樣的價(jià)格，這一價(jià)格水平等于邊際成本，即Pa=Pb=P=MC。六、公共產(chǎn)品的有效定價(jià)原則在公共產(chǎn)品的場(chǎng)合，每個(gè)消費(fèi)者面臨相同的產(chǎn)量和不同的價(jià)格，公共產(chǎn)品的總價(jià)格等于生產(chǎn)公共產(chǎn)品的邊際成本，也等于每個(gè)消費(fèi)者支付價(jià)格的總和，即Pa+Pb=MC。七、公共產(chǎn)品定價(jià)原則與私人產(chǎn)品定價(jià)原則的區(qū)別以及共同之處公共產(chǎn)品的定價(jià)原則與私人產(chǎn)品

45、的定價(jià)原則既有相同之處，也有不同之處。說它們相同，是因?yàn)閮烧叨挤稀皟r(jià)格等于邊際成本”(戶：MC)的原則；說它們不同，是因?yàn)楣伯a(chǎn)品的總價(jià)格是所有單個(gè)消費(fèi)者支付價(jià)格之和，而私人產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)于任何消費(fèi)者來說都是一樣的。 八、林達(dá)爾均衡的核心問題林達(dá)爾均衡的核心問題是雙方討價(jià)還價(jià)過程中的偏好顯示問題。九、混合品的有效供給它們既是個(gè)人投資(人力資本投資)的對(duì)象，又有溢出效應(yīng)；從而既應(yīng)該由個(gè)人付費(fèi)，又需要社會(huì)支付一部分成本來保證這類產(chǎn)品的有效供給。十、科斯定理的前提條件交易成本為零。十一、政府規(guī)制的規(guī)范性分析；從規(guī)范性分析的角度來看，政府規(guī)制應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)公共利益。也就是說，政府規(guī)制是為了解決市場(chǎng)失靈

46、或外部性問題，糾正資源的錯(cuò)誤配置，提高社會(huì)總體福利水平。支持規(guī)制的人往往認(rèn)為，政府可以代表公眾對(duì)市場(chǎng)做出理性的計(jì)算，使規(guī)制符合帕累托效率原則。但是有必要指出，市場(chǎng)失靈并不是政府規(guī)制的充分條件。換句話說，市場(chǎng)機(jī)制做不好的，并不見得政府就一定能做得好。政府規(guī)制的有效性還必須由成本收益分析來判斷，也就是說規(guī)制的收益應(yīng)當(dāng)大于規(guī)制的成本。十二、政府規(guī)制的實(shí)證性分析從實(shí)證性分析的角度來看，政府規(guī)制未必總是代表了公共利益。事實(shí)上，政府規(guī)制有時(shí)只是代表了某一利益集團(tuán)的特殊利益目。一般而言，組織程度較高、掌握社會(huì)資源較多的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)往往對(duì)政府官員有更大的影響，使得政府規(guī)制可能會(huì)更傾向于這些強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)，卻損害

47、了其他社會(huì)群體，尤其是弱勢(shì)群體。當(dāng)政府規(guī)制僅僅代表了某些利益集團(tuán)的特殊利益時(shí)，它就往往與“尋租”(Rent seeking)聯(lián)系了起來。所謂尋租，就是通過政治程序獲得某種特權(quán)，從而攫取資源的再分配行為。政府規(guī)制提供了尋租的條件，一般而言，規(guī)制范圍越廣，尋租空間就越大，而尋租對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。十三、政府規(guī)制的必要性在許多場(chǎng)合，政府規(guī)制還是必要的。比如，頒布關(guān)于有毒化學(xué)物的具體管制辦法，對(duì)某些自然資源如森林、海洋進(jìn)行保護(hù)，減少過度使用公共資源帶來的低效率等。第四章 公共選擇理論名詞解釋：無差異曲線：所謂的“無差異曲線”是指這樣一條曲線，曲線上的沒一點(diǎn)代表了不同產(chǎn)品的一種消費(fèi)組合，而消費(fèi)

48、者從這些不同的組合中得到的滿足程度是一樣的。柏拉圖式的政府：即大公無私、只為全民利益服務(wù)的公仆政府。專制君主政府；與公仆政府相反，這是一種自私自利的國家機(jī)器，其目標(biāo)函數(shù)是讓統(tǒng)治者的收入最大化，即：稅收收入與政府雇員工資支出之間的差額達(dá)到最大，利潤(rùn)全部歸統(tǒng)治者所有。官僚政府；此類政府的目標(biāo)函數(shù)是整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)工資收入的最大化。所謂的“民主”政府：在這種制度下，社會(huì)各利益集團(tuán)通過種種渠道來影響國會(huì)(議會(huì))，政府的決策是各利益集團(tuán)相互對(duì)抗、妥協(xié)、討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。其均衡點(diǎn)將介于柏拉圖式政府與官僚政府之間。自身投票的重要意義：是指選民對(duì)自己參與投票能否影響選舉結(jié)果的主觀推測(cè)。這種推測(cè)依賴于選舉中是否會(huì)出現(xiàn)

49、短兵相接現(xiàn)象，即依賴于有關(guān)其他選民的推測(cè)。對(duì)政黨間的期待效用差：是指選民對(duì)參加選舉的政黨(候選者)所提出政策的效用差異的認(rèn)知。投票成本：是指選民參與投票所需的費(fèi)用。其中包括了解政黨政策所必需的開銷。長(zhǎng)期利益：是指選民依靠民主體制的保持來維護(hù)和發(fā)展切身利益。統(tǒng)一稅制：即在這種稅制制度下，每個(gè)人都要繳納同樣數(shù)量的稅收，不論其收入水平如何。比例稅制：每個(gè)人按照相同的收入百分比納稅。累進(jìn)稅制：是指在這種稅制情況下，對(duì)富人課稅較重；換句話說，越富有人，其納稅額占自己收入的比重越高。累退稅制：與累進(jìn)稅制相反，在這種稅制下，對(duì)富人課稅較輕，越富有的人，其納稅額占自己收入的比重越低。多數(shù)票規(guī)則；指的是一項(xiàng)決策

50、必須有一半以上的投票者贊成才能獲得通過的投票規(guī)則。通俗地說，就是少數(shù)服從多數(shù)。簡(jiǎn)單多數(shù)票規(guī)則；在簡(jiǎn)單多數(shù)票規(guī)則下，贊成票只要超過半數(shù)，決策即可通過。比例多數(shù)票規(guī)則；在比例多數(shù)票規(guī)則下，贊成票必須高于半數(shù)以上相當(dāng)大的比例，比如說23、35、甚至45等等，決策才能獲得通過。投票悖論：早在18世紀(jì)80年代，著名的法國哲學(xué)家孔多賽就觀察到了多數(shù)票制規(guī)則的一個(gè)重要特性：它可能無法在多個(gè)備選方案中打到均衡，而在各種選擇之間循環(huán)。這種現(xiàn)象就被稱為投票悖論，或孔多賽悖論。阿羅不可能定理：1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿羅指出，不存在一種能夠把個(gè)人對(duì)多種備選方案的偏好次序轉(zhuǎn)換為社會(huì)偏好次序，并且準(zhǔn)確表達(dá)全體社會(huì)成

51、員個(gè)人偏好的社會(huì)選擇機(jī)制。這一結(jié)論后來被稱為“阿羅不可能定理”。最優(yōu)多數(shù)規(guī)則：現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往要在實(shí)踐成本與外部成本之間進(jìn)行權(quán)衡，若決策結(jié)果能使兩者之和即總成本打到最低，那就是最有效率的多數(shù)投票均衡點(diǎn)。這一點(diǎn)將出現(xiàn)在實(shí)踐成本恰恰等于外部成本的時(shí)候。如果時(shí)間成本高于外部成本，那么人們就可以通過減少前者的方法來降低總成本；反之，則可降低后者。當(dāng)且僅當(dāng)兩者相等時(shí)，人們無法再通過任何方法來進(jìn)一步降低成本，這時(shí)候我們就可以說實(shí)現(xiàn)了總成本的最小化。這也就是最優(yōu)的多數(shù)原則。決策的外部成本：是指在集體決策中，個(gè)體因其他成員的行動(dòng)而承擔(dān)的成本，這發(fā)生在集體決策強(qiáng)加給個(gè)體的場(chǎng)合。決策的時(shí)間成本：是指為了使集體

52、決策得到所需要的贊同人數(shù)而花費(fèi)的實(shí)踐和努力。中間投票人定理：布萊克認(rèn)為，雖然各人對(duì)同一組方案的偏好是不同的，但只要這些偏好都是單峰性質(zhì)的，那么簡(jiǎn)單多數(shù)票規(guī)則就一定可以產(chǎn)生唯一的均衡解；而且該均衡解與中間投票人的第一偏好相一致，即中間投票人所偏好的方案或公共支出水平將獲得通過，這一觀點(diǎn)被成為中間投票人定理或布萊克定理。公共行動(dòng)費(fèi)用的分散性：所謂公共行動(dòng)費(fèi)用的分散性是指賦稅負(fù)擔(dān)的分散性。官僚：官僚指的是在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中任職的個(gè)人。問答題：一、選民意見差異的原因選民們的意見很可能彼此之間有很大差異。這可能是出于以下幾個(gè)原因：第一，選民們的偏好互不相同；第二，他們的收入水平不同；第三，他們面臨的稅收水

53、平不同。二、公共部門資源配置與私人部門資源配置的區(qū)別公共部門資源配置與私人部門資源配置的區(qū)別在于：后者是基于需求與供給關(guān)系，由市場(chǎng)來決定的；而前者是通過非市場(chǎng)的政治過程來決定的。在私人部門場(chǎng)合，人們進(jìn)行資源配置的主要機(jī)制是市場(chǎng)價(jià)格體系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，決策是以個(gè)人為基礎(chǔ)作出的，決策的結(jié)果直接影響自己的利益。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，由于供求信息均能得到充分顯示，因而資源配置是有效率的。公共部門的資源配置決策則截然不同。在公共部門場(chǎng)合，決策是集體作出的，主要機(jī)制是投票。當(dāng)政治家決定提高或降低公共產(chǎn)品的支出時(shí)，他的決策代表著選民的利益。三、選民投票熱情的決定因素在民主制的國家里，投票可能是最為重要的政治舉動(dòng)之

54、一。唐斯在其經(jīng)典之作民主的經(jīng)濟(jì)理論中指出，決定選民是否參與投票的主要因素有四點(diǎn)：自身投票的重要意義；對(duì)政黨間的期待效用差；投票成本；長(zhǎng)期利益。四、選民投票動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，選民的投票可能性是由他們從投票中所能得到效用的大小來決定的。假定政府所提供的公共產(chǎn)品對(duì)選民產(chǎn)生的是收益，政府為生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品而向選民征稅產(chǎn)生的是成本，那么將此收益減去成本就是選民的效用。選民將根據(jù)這一效用的大小決定投票選舉什么樣的政府。五、利益集團(tuán)在公共政策決定中的影響力第一，按照奧爾森的“集體行動(dòng)的邏輯”理論，由于在小集團(tuán)內(nèi)部，大家都能充分認(rèn)識(shí)到彼此行動(dòng)的重要性，很少會(huì)發(fā)生搭便車現(xiàn)象。因此，小的利益集團(tuán)

55、能夠以很低的組織成本來追求集團(tuán)成員的共同利益，在影響政府決策時(shí)能夠輕松地戰(zhàn)勝人數(shù)眾多的分散選民。第二，政治家不可能獲得關(guān)于全體選民一致贊成的偏好信息，在普通選民不愿積極提供偏好信息的情況下，利益集團(tuán)就成為惟一的偏好信息提供者。第三，利益集團(tuán)還可以通過提供財(cái)政方面的支持，以使政治家傾向于按利益集團(tuán)的偏好來決策。以上三個(gè)因素可以概括為利益集團(tuán)相對(duì)于普通選民的“組織優(yōu)勢(shì)”、“信息優(yōu)勢(shì)”，以及“財(cái)政優(yōu)勢(shì)”。正因?yàn)槔婕瘓F(tuán)具有這樣三種優(yōu)勢(shì)，他們也就特別有力量來影響甚至改變政 府的公共政策六、官僚的行為特征；首先，經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)同樣適用于官僚。人就是人，并不會(huì)因?yàn)橛幸粋€(gè)總經(jīng)理位置或擁有一個(gè)部長(zhǎng)頭銜就會(huì)使人性

56、發(fā)生根本的改變。其次，與私人部門的情況相比，官僚們?cè)谧非髠€(gè)人目標(biāo)時(shí)擁有更高的自由度和更弱的法 則與制度約束。 第五章 公共支出理論名詞解釋：公共支出：廣義的公共支出既包括通過公共部門預(yù)算提供產(chǎn)品和服務(wù)的成本，也包括政府頒布法律與規(guī)章所引起的私人部門支出；而狹義的公共支出僅指上面第一部分的支出，即提供產(chǎn)品與服務(wù)的成本。消耗性支出：消耗性公共支出是指政府各部門的消費(fèi)性和投資性支出，包括政府對(duì)經(jīng)常性的產(chǎn)品與服務(wù)以及資本與勞動(dòng)的購買。轉(zhuǎn)移性支出：轉(zhuǎn)移性公共支出是指政府按照一定的方式將一部分財(cái)政資金無償轉(zhuǎn)移給受益人，包括養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、公債利息、失業(yè)救濟(jì)金等。財(cái)政擠出效應(yīng)：即由公共部門占用的這些資源意味著

57、，這類公共支出的機(jī)會(huì)成本曰是其他部門的產(chǎn)出量。瓦格納法則：“瓦格納法則表述如下：隨著人均收入的提高，公共部門的相對(duì)規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。替換效應(yīng)；即危機(jī)時(shí)期公共支出替換了私人支出。檢驗(yàn)效應(yīng)：在危機(jī)或社會(huì)變動(dòng)過程中，選民將認(rèn)識(shí)到增加公共支出的必要性，他們能夠容忍的稅收水平也將提高。影子價(jià)格：按照利特爾和米爾利斯的說法，政府為了計(jì)算社會(huì)利潤(rùn)，所使用的不是主導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)格，而是反映社會(huì)成本與社會(huì)收益的價(jià)格，這些價(jià)格被稱為影子價(jià)格或會(huì)計(jì)價(jià)格。社會(huì)貼現(xiàn)率：般而言，政府所采用的貼現(xiàn)率被稱為社會(huì)貼現(xiàn)率。時(shí)間價(jià)值法：其含義是，當(dāng)人們能夠節(jié)約時(shí)間，并將這部分時(shí)間投入到創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)中去時(shí)，時(shí)間就可以帶來金錢。在運(yùn)用時(shí)間價(jià)值法的情況下，政府一項(xiàng)公共支出所帶來的收益通常是這樣估算的：即人們因此而節(jié)約下來的時(shí)間，乘以小時(shí)工資率。生命價(jià)值法：用一個(gè)人在其生命周期中所能創(chuàng)造的國民收入來估算其生命的價(jià)值，進(jìn)而計(jì)算出公共支出所帶來的收益。問答題：一、公共支出的作用公共支出的作用可以概括為以下幾點(diǎn)：再分配；反壟斷(通過政府規(guī)制或創(chuàng)建公共企業(yè)等手段；糾正由于缺乏遠(yuǎn)期市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)所造成的影響；消除長(zhǎng)期不均衡；糾正外部性；提供公共產(chǎn)品；有益品需要。 ：二、公共支出的宏觀模型1公共支出增