公共政策學習題5

1、公共政策學習題5一、選擇題（一）單項選擇題1美國著名政治學家勒納和拉斯韋爾創(chuàng)始公共政策學科時使用的名稱是（ ）A政策科學 B公共政策學 C政策學 D政策分析216世紀末至18世紀中期西方思想史上兩種主要的認識論是理性主義和（ ）A后現(xiàn)代主義 B唯物主義 C邏輯經(jīng)驗主義 D經(jīng)驗主義3政策宣傳在公共政策學概念體系中屬于（ ）A核心概念 B次級概念C主要概念 D邊際概念4美國學者林德布洛姆構(gòu)建的模型是（ ）A理性主義模型 B混合掃描模型C集團模型 D漸進主義模型5“國家政權(quán)機關(guān)或政黨為了實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化上的目的，根據(jù)歷史條件和當前情況制定的一套措施和辦法”是指（ ）A公共政策 B政策C決定 D決

2、策6在公共政策系統(tǒng)中，決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)是（ ）A咨詢子系統(tǒng) B信息子系統(tǒng) C監(jiān)控子系統(tǒng) D反饋子系統(tǒng)7政策執(zhí)行模型中的“雷恩拉賓諾維茨模型”也稱（ ）A互適模型 B循環(huán)模型C綜合模型 D博弈模型8我國改革開放以來一系列政策的出臺所采取的試點評估法屬于（ ）A“前后”對比法 B“投射實施后”對比法C“控制對象實驗對象”對比法 D“有無政策”對比法91977年中國決定廢止大學招生的免試推薦制度而改行統(tǒng)一考試制度屬于（ ）A風險型政策 B競爭型政策C確定型政策 D不確定政策10在政策分析方法中飽和抽樣屬于（ ）A多角度分析法 B原因?qū)哟畏治龇–類別分析法 D邊界分析法（二）多項選擇題1公共政策學

3、的研究方法所依據(jù)的認識論有（ ）A經(jīng)驗主義 B理性主義C邏輯經(jīng)驗主義 D后現(xiàn)代主義2當代中國公共政策的構(gòu)成主要包括（ ）A黨的政策 B行政決策C立法決策 D人大決策3公共政策的主體主要包括（ ）A政治領(lǐng)袖 B政黨組織和利益集團C民意代表、大眾傳媒 D各類政策研究組織4公共政策問題的基本屬性有（ ）A辯證性 B主觀性和人為性C關(guān)聯(lián)性 D穩(wěn)定性和可預期性5政策終結(jié)的方式有（ ）A合并 B替代 C縮減 D分解 二、概念題1、社會問題2、私人問題3、公共問題4、社會解組5、實質(zhì)相關(guān)原則6、類目窮盡原7、類目排斥原則 8、單一分類原則 9、類別分析11、假設(shè)分析12、直接選優(yōu)13、間接淘汰選優(yōu) 14、公

4、共政策的合法化 三、簡答題1、社會問題的要件2、社會問題的特征3、公共政策問題的內(nèi)容4、公共政策問題的解決方式5、公共政策問題主客觀統(tǒng)一性的內(nèi)涵6、社會現(xiàn)狀的理性分析的內(nèi)容7、價值沖突的類型8、政策問題內(nèi)在引發(fā)機制的幾種情況9、政策問題的外在引發(fā)機制的情況10、提出政策問題的主體11、專業(yè)政策機構(gòu)存在的意義12、中國政策問題搜尋系統(tǒng)的現(xiàn)實13、公共政策問題的分析14、導致政策問題的原因15、假設(shè)分析的主要階段16、確定目標的困難因素17、確定目標的途徑與方法 18、公共政策方案規(guī)劃的特征19、方案規(guī)劃的原則20、方案規(guī)劃的程序21、政策方案選擇的標準22、公共政策合法化的內(nèi)涵23、公共政策合法

5、化的意義24、政策合法化的權(quán)限四、判斷題1、公共政策執(zhí)行反對創(chuàng)造性地執(zhí)行2、對一般的政策執(zhí)行人員而言，政策執(zhí)行就是機械地照“章”辦事3、公共政策執(zhí)行本質(zhì)上就是一種對象性活動的形式4、有效的信息溝通能促進公共政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)5、社會心理承受力與政策能否有效地執(zhí)行無關(guān)6、公共政策評估指對公共政策預定目標實現(xiàn)程度的評估7、公共政策評估指對公共政策輸出的評估8、公共政策評估包括對公共政策非預期影響的評估9、公共政策評估不涉及投入公共政策的間接成本10、外部評估的優(yōu)勢在于能方便地掌握公共政策運行活動中的第一手資料但是，由于存在利益相關(guān)性，評估可能缺乏客觀性和公正性參考答案一、選擇題單選：1-5 ACBD

6、B 6-10 BBCCD 多選：1 ABCD 2 ABCD 3 ABCD 4 ABC 5 ABCD 二、概念題1、社會問題，人的價值、觀念、利益或生存條件遭受威脅或產(chǎn)生矛盾而需要解決的問題。2、私人問題，社會問題在少數(shù)私人身上的體現(xiàn)，包括個人和其他非公共領(lǐng)域產(chǎn)生的問題。3、公共問題，社會問題在多數(shù)人身上的體現(xiàn)，及私人問題在一定程度的量的積累4、社會解組（social disorganization） 當新舊社會更替、科技文化的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高導致社會現(xiàn)實客觀情況變化時，便會出現(xiàn)舊有的思想行為規(guī)范、舊有的文化與新思想、新規(guī)范、新文化的沖突。 5、實質(zhì)相關(guān)原則，類別的劃分應(yīng)當與政策問題情境的

7、事實、狀態(tài)相一致；6、類目窮盡原則，所列出的問題情境類別必須能涵蓋所有的問題情境；7、類目排斥原則，所列出的每一個問題情境類目必須是獨立的，與其他類目是互相排斥的8、單一分類原則，在同一時間和空間中，對問題情境的分類只能使用同一種分類標準9、類別分析，對政策問題情境加以界定和區(qū)分，政策問題是通過問題情境表現(xiàn)出來的11、假設(shè)分析首先圍繞政策問題假設(shè)出兩組相互沖突的立論，然后進行創(chuàng)造性的綜合。假設(shè)分析是政策問題分析中綜合性最強的方法12、直接選優(yōu)：根據(jù)選擇標準，直接選出合格的方案；13、間接淘汰選優(yōu)：在合格方案不好確定的情況下，尋找不合格的方案逐步淘汰，最后間接找出合格方案。14、公共政策的合法化

8、，法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實施的一系列審查、通過、批準、簽署和頒布政策的行為過程 三、簡答題1、社會問題的要件對社會大多數(shù)成員產(chǎn)生影響被社會大多數(shù)成員認為違背價值觀念經(jīng)過努力可以控制經(jīng)過集體力量才能改善2、社會問題的特征普遍性時間性空間性復雜性 3、公共政策問題的內(nèi)容 公共政策問題的領(lǐng)域 公共政策問題的范圍 公共政策問題的解決方式4、公共政策問題的解決方式v 指導性政策v 分配性與再分配性政策v 限制性政策5、公共政策問題主客觀統(tǒng)一性客觀現(xiàn)象：如通貨膨脹、失業(yè)、犯罪、自然災害、環(huán)境污染、企業(yè)效益低等；主觀認定：客觀現(xiàn)象再嚴重，也不能成為政策問題主客觀統(tǒng)一：建立一種

9、社會公共決策機制，通過法定的民主政治程序。6、社會現(xiàn)狀的理性分析v 社會病態(tài)v 社會解組v 價值沖突v 偏差行為v 主觀認定7、價值沖突的類型v 個人價值： 體系目標v 個人自由： 社會控制v 團體責任： 個人責任v 安全滿足： 刻苦奮斗v 相對論、實用：對絕對論、神圣論v 革新變遷： 傳統(tǒng)主義v 異質(zhì)性： 同質(zhì)性v 文化決定論： 個人本能論v 相互依賴： 個人自治v 個別化： 刻板化8、政策問題內(nèi)在引發(fā)機制的幾種情況v 各種自然災害。v 如：旱災、水災、火山、地震、臺風等。v 突發(fā)型的，長久型的。v 意外的人文事件。v 如：社會暴亂、陰謀政變、政治謀殺、劫機、恐怖活動及其他人為的災害。 v

10、科技發(fā)展的副作用。v 環(huán)境污染、交通擁擠、電腦病毒破壞管理系統(tǒng)等。v 資源分配失衡。v 既包括自然資源（如土地、森林、礦產(chǎn)府岸線等），也包括社會資源（如政治權(quán)力、社會地位、人力、信息、市場等）v 生態(tài)變遷v 破壞原先的生存格局，迫使人們一方面要保護原有生態(tài)，另一方面要面對現(xiàn)實適應(yīng)新的變化。 9、政策問題的外在引發(fā)機制的情況:v 戰(zhàn)爭v 國防科技的發(fā)展v 國際沖突v 國際關(guān)系格局的變化v 全球性經(jīng)濟危機10、提出問題的主體v 個人v 團體v 政府v 政黨v 新聞媒介v 專業(yè)研究機構(gòu) 11、專業(yè)政策機構(gòu)存在的意義v （1）政府經(jīng)常不能及時確知或認清社會存在的全部問題v （2）政府一般不注意潛在的、

11、將來的問題v （3）政府無法在復雜問題里確定自己有哪些責任12、中國政策問題搜尋系統(tǒng)的現(xiàn)實v 敢于面對問題，將政策問題的出現(xiàn)和存在視為社會發(fā)展的正?，F(xiàn)象，以避免害怕暴露問題的錯誤行為v 進一步明確政府公共管理和公共服務(wù)的具體職能，以便科學確定政策問題的范圍v 以政府行政系統(tǒng)為中心，建立政策問題搜尋的計算機網(wǎng)絡(luò)，全面獲取信息；v 政府行政系統(tǒng)定期召開社會各界代表參加的政策問題征詢會議,確保政策問題搜尋的全面性。 13、公共政策問題的分析類別分析層級分析類比分析假設(shè)分析 14、導致政策問題的原因可能的原因： 所有可能促使政策問題情境產(chǎn)生的事件、行動或因素。合理的原因： 以科學研究與直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)所

12、確認的導致政策問題的原因。 可行的原因： 能用政策影響或用政策來解釋的產(chǎn)生政策問題的原因。15、假設(shè)分析的主要階段：利益關(guān)系人的確定影響政策問題或受政策問題影響的人。假設(shè)的尋求找出并確認政策問題所依據(jù)的基本假設(shè)。 假設(shè)的比較對每一組基本假設(shè)進行比較、評估，其目的是為了確聲各種基本假設(shè)的對錯、優(yōu)劣、異同，以便取舍。假設(shè)的匯集將前面階段提出并比較過的基本假設(shè)匯集起來，然后再與利益關(guān)系人對應(yīng)起來，要盡量將重要的政策問題的利益關(guān)系人的基本假設(shè)列出來。假設(shè)的綜合對前面階段加以總結(jié)，綜合出結(jié)論。16、確定目標的困難因素v 目標所隱含的價值因素v 決策者政治上的考慮v 目標的重要性及沖突17、確定目標的途徑

13、與方法 v （1）價值分析v A、價值判斷構(gòu)成政策目標的基本前提或依據(jù)v B、主要涉及政策及其目標的價值含義、價值的一致性，絕對價值和相對價值v C、價值觀主要是一種超理性的東西，因而難以作理性的分析或定量研究v （2）政治分析v 決策者的政治立場和政治需要及各種利益團體對政策目標的影響。18、公共政策方案規(guī)劃的特征v 目的是為了解決既定的政策問題；v 基本內(nèi)容是方案設(shè)計和方案擇優(yōu)；v 既是一種研究活動，又是一種政治行為19、方案規(guī)劃的原則v 信息完備原則v 系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則v 科學預測原則v 現(xiàn)實可行原則v 民主參與原則v 穩(wěn)定可調(diào)原則20、方案規(guī)劃的程序v 問題界定v 目標確立v 方案設(shè)計v 后果預測v 方案比較與抉擇21、政策方案選擇的標準v 價值標準：v 包括各種價值指標的系統(tǒng)，既包括社會統(tǒng)一的價值認識，也包括方案本身的經(jīng)濟、社會和學術(shù)價值。v 優(yōu)化標準v 政策方案在資源配置和效益上達到成本費用最小、效益最大的標準。v 時效標準v 政策目標達到的時限規(guī)定是否科學，時限太短有可能脫離現(xiàn)實，時限太長又會趨于保守；v 政策出臺是否適合時宜。 22、公共政策合法化的內(nèi)涵。A、所有的政策，包括中央政策和地方政策、法律和其他形式的政策，都有其合法化過程；B、政策合法化是