鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案靈巖鎮(zhèn)地處山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，高坡村社較多；轄區(qū)內(nèi)年降雨量大，且多大雨、暴雨。屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大等特點(diǎn)，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的影響。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，避免重大群死群傷事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例的規(guī)定和市縣相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布規(guī)律，形成特點(diǎn)，主要誘發(fā)因素及其危害，特制定本防災(zāi)預(yù)案。一、2022年汛前地質(zhì)隱患點(diǎn)的排查情況根據(jù)縣對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全鎮(zhèn)地

2、質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處，其中土地坪村5處，33戶121人受到威脅；桂花院村5處，84戶270人受到威脅；靈巖寺村2處，10戶38人受到威脅；天寶寨村6處，56戶152人受到威脅；分水嶺村3處，22戶80人受到威脅；涼水井村2處，30戶122人受到威脅；白竹山村6處，37戶126人受到威脅；李家嘴村2處，30戶104人受到威脅；蝦扒口村1處，13戶32人受到威脅。二、2022年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)縣氣象部門預(yù)測(cè)，今年我鎮(zhèn)轄區(qū)的強(qiáng)降雨較多，暴雨頻率加大，加之人為活動(dòng)破壞自然環(huán)境和各類建設(shè)工程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害突出，給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來(lái)一定難度。（一）2022年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布在轄區(qū)

3、內(nèi)的土地坪村、天寶寨村、白竹山村、靈巖寺村、桂花院村、分水嶺村、李家嘴村、涼水井村、蝦扒口村等9個(gè)村。轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)主要分布在桂花院、天寶寨、分水嶺、白竹山等村，災(zāi)害規(guī)模危險(xiǎn)程度較大。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌、泥石流等明顯增多，加之因人類不良工程活動(dòng)，也導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，因此，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)以汛期（4-10月）作為重點(diǎn)防范期。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害具有不確定性，不完全由降雨所誘發(fā)，有時(shí)在無(wú)雨期也可能發(fā)生，其中又以危巖、崩塌及人類不良工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型，因此，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治在非汛期同樣

4、也不能絲毫懈怠。三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施我鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多且復(fù)雜，其穩(wěn)定性差，由于受干旱、撂荒影響，部分水田、旱地等因無(wú)人管理，已干涸裂口，加之受雨水沖刷、侵泡等因素形成新的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，而往年未治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可能因暴雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨等因素，逐步變形。各災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)所在的村、社，務(wù)必要根據(jù)鎮(zhèn)政府的預(yù)案，提出切實(shí)可行的防治措施。（一）由自然資所牽頭，會(huì)同有地質(zhì)災(zāi)害村的駐村干部、村社干部，對(duì)全鎮(zhèn)的災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行排查和巡查，提出有力可靠的措施，落實(shí)好責(zé)任人，劃出警界線，確定報(bào)警信號(hào)和人員撤離路線，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，嚴(yán)格汛期值班制度，做好預(yù)

5、測(cè)、預(yù)報(bào)工作，徹底清除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。（二）搬遷住戶。對(duì)不宜采取工程治理措施的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，由村建辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害的搬遷戶制定出搬遷計(jì)劃，將地質(zhì)災(zāi)害危及的住房戶及時(shí)分期搬出危險(xiǎn)區(qū)，并設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)警示牌。（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在的村要確定各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期巡查，特別是大風(fēng)暴雨后檢查，對(duì)有異常情況的災(zāi)害點(diǎn)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。同時(shí)各監(jiān)測(cè)人員一定要做好每次巡查的監(jiān)測(cè)記錄，鎮(zhèn)政府將在每一季度對(duì)監(jiān)測(cè)記錄進(jìn)行檢查。（四）加強(qiáng)管理，減少損失。在嚴(yán)格各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)管理的同時(shí)，嚴(yán)禁各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其影響范圍內(nèi)從事治理地質(zhì)災(zāi)害以外的其他任何不良工程活動(dòng)，盡量避

6、免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。四、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查制度由永興自然資所牽頭，會(huì)同各村駐村干部及村社干部，對(duì)各村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況實(shí)行定期和不定期的巡回檢查。基本確定：定期每月1次，集中檢查時(shí)間在汛期（59月），不定期為每場(chǎng)大暴雨后。五、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制。根據(jù)中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)條例、四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例的規(guī)定，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一支專門的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的管理，明確各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人的職責(zé)，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作提高到一個(gè)新的水平，把因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低

7、到最低限度（一）各部門的職責(zé)1、永興自然資所：主管靈巖轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)編制靈巖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和防治規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)查和處理事務(wù)，組織巡回檢查和開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣自然資局。2、鎮(zhèn)綜合辦：負(fù)責(zé)搜集全鎮(zhèn)災(zāi)情信息，掌握救災(zāi)情況，發(fā)布災(zāi)情信息，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)救災(zāi)工作，為鎮(zhèn)政府指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供意見和建議，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)縣救災(zāi)辦，會(huì)同村社做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、災(zāi)民生活安排。需要的救災(zāi)資金及物質(zhì)，送鎮(zhèn)政府審批后實(shí)施。3、財(cái)政所：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集調(diào)度防災(zāi)救災(zāi)資金，預(yù)算安排一定的工程資經(jīng)費(fèi)，確保防災(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。4、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)查看

8、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后損失的糧食作物面積及糧食損失情況。5、衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)、防疫人員及藥品、藥械進(jìn)入災(zāi)區(qū)，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防病消毒、救治傷病員。6、永興派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)主要的目標(biāo)和要害部位的安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（二）各村民委員會(huì)職責(zé)1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)各災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、上報(bào)工作。2、會(huì)同縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作。3、動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。4、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)、生活秩序。5、組織力量搶救傷病員，安撫遇難者家屬和處理善后事故，救濟(jì)災(zāi)民和安頓無(wú)

9、家可歸者。妥善安排上級(jí)撥付專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和治理，及時(shí)將所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)鎮(zhèn)政府，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)責(zé)任人，建立健全群測(cè)群防體系，確保一方平安。（三）汛期檢查組職責(zé)1、加強(qiáng)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害體的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)變形逐步加劇的災(zāi)害體實(shí)行汛期24小時(shí)值班巡查制度，作好臨災(zāi)預(yù)報(bào)，杜絕人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。2、積極向廣大干部群眾宣傳防災(zāi)知識(shí)，并向當(dāng)?shù)厝罕娭v解地質(zhì)災(zāi)害觀察識(shí)別辦法，讓群眾認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害類型，特別是災(zāi)害前兆。3、認(rèn)真?zhèn)魇诘刭|(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)方法，如何建立觀測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)傳授和指導(dǎo)險(xiǎn)區(qū)群眾在緊急情況下采用什么方式和路線撤離避險(xiǎn)。4、通過(guò)汛期，

10、將重大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案落到實(shí)處，完善群專結(jié)合和群測(cè)群防體系，層層落實(shí)，責(zé)任到人。5、每周五和每月末向縣主管部門報(bào)告檢查情況及存在的問(wèn)題，對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查后迅速上報(bào)縣主管部門。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組為提高我鎮(zhèn)在汛期及非汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的應(yīng)急處理能力，更好地落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)制度，盡最大努力將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，現(xiàn)成立我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（其組成人員見附件，電話：8139100）。六、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)害報(bào)告（一）地質(zhì)災(zāi)害處理各村民委員會(huì)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施，防止災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（二）災(zāi)情報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)必須迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生規(guī)模較小的地質(zhì)災(zāi)害，由鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)處理，并將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息上報(bào)縣自然資局。發(fā)生重、特大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由鎮(zhèn)政府在2小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府報(bào)告受災(zāi)信息，12