張雙娜西方經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1張雙娜西方經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論宏觀經(jīng)濟(jì)政策分張雙娜西方經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析析2022-5-142n匯率穩(wěn)定匯率穩(wěn)定n將失業(yè)率和通貨膨?qū)⑹I(yè)率和通貨膨脹率保持在社會(huì)能接脹率保持在社會(huì)能接受的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)要受的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)要避免大起大落，實(shí)現(xiàn)避免大起大落，實(shí)現(xiàn)適度增長(zhǎng)，國(guó)際收支適度增長(zhǎng)，國(guó)際收支既無逆差也無順差，既無逆差也無順差，匯率保持穩(wěn)定。匯率保持穩(wěn)定。12.1 12.1 宏觀經(jīng)濟(jì)政策概宏觀經(jīng)濟(jì)政策概論論第1頁/共20頁2022-5-143財(cái)政政策財(cái)政政策貨幣政策貨幣政策人力政策人力政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策第2頁/共20頁2022-5-144政府購(gòu)買政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買。

2、購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買。購(gòu)買軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報(bào)酬、公軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報(bào)酬、公共項(xiàng)目工程所需的支出等都屬于政府購(gòu)買。共項(xiàng)目工程所需的支出等都屬于政府購(gòu)買。政府購(gòu)買是一種實(shí)質(zhì)性支出，有著商品和政府購(gòu)買是一種實(shí)質(zhì)性支出，有著商品和勞務(wù)的實(shí)際交易，因而直接形成社會(huì)需求勞務(wù)的實(shí)際交易，因而直接形成社會(huì)需求和購(gòu)買力，是國(guó)民收入的一個(gè)組成部分。和購(gòu)買力，是國(guó)民收入的一個(gè)組成部分。政府轉(zhuǎn)移支付政府轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困是指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。第3頁/共20頁2022-5-145 稅收是政府收入中最主要部分。稅收依

3、據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以作不同的分稅收是政府收入中最主要部分。稅收依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以作不同的分類。根據(jù)課稅對(duì)象，稅收可分為三類：類。根據(jù)課稅對(duì)象，稅收可分為三類：財(cái)產(chǎn)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅。財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或房地產(chǎn)即土地和土地上建筑物等所征收的稅。財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或房地產(chǎn)即土地和土地上建筑物等所征收的稅。遺產(chǎn)稅一般包含在財(cái)產(chǎn)稅中。所得稅是對(duì)個(gè)人和公司的所得征稅。遺產(chǎn)稅一般包含在財(cái)產(chǎn)稅中。所得稅是對(duì)個(gè)人和公司的所得征稅。流轉(zhuǎn)稅則是對(duì)流通中商品和勞務(wù)買賣的總額征稅。增值稅是流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)稅則是對(duì)流通中商品和勞務(wù)買賣的總額征稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的主要稅種之一。根據(jù)收入中被扣除的比例，稅收可以分為稅的主

4、要稅種之一。根據(jù)收入中被扣除的比例，稅收可以分為累累退稅、累進(jìn)稅和比例稅退稅、累進(jìn)稅和比例稅。第4頁/共20頁2022-5-146直接刺激總需直接刺激總需求，使經(jīng)濟(jì)走求，使經(jīng)濟(jì)走出蕭條。出蕭條。下降。下降。第5頁/共20頁2022-5-147二、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器二、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器 內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無須政府采取任何行動(dòng)。包括：衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無須政府采取

5、任何行動(dòng)。包括：n個(gè)人所得稅、公司所得稅、失業(yè)救濟(jì)金個(gè)人所得稅、公司所得稅、失業(yè)救濟(jì)金n各種福利支出、農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格各種福利支出、農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格第6頁/共20頁2022-5-148第7頁/共20頁2022-5-149務(wù)，彌補(bǔ)赤字。務(wù)，彌補(bǔ)赤字。借債發(fā)展，發(fā)展還債借債發(fā)展，發(fā)展還債凱恩斯主義經(jīng)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤字財(cái)政政策不僅字財(cái)政政策不僅是必要的，而且是必要的，而且也是可能的也是可能的第8頁/共20頁2022-5-1410赤字與公債赤字與公債n彌補(bǔ)赤字的途徑無非有：借債和出售政府資產(chǎn)。彌補(bǔ)赤字的途徑無非有：借債和出售政府資產(chǎn)。n 政府借債又可分兩類，一類是向中央銀行借債，這

6、實(shí)際上就是叫政府借債又可分兩類，一類是向中央銀行借債，這實(shí)際上就是叫中央銀行增發(fā)貨幣或者說增加高能貨幣，這可稱為中央銀行增發(fā)貨幣或者說增加高能貨幣，這可稱為貨幣籌資貨幣籌資，其，其結(jié)果是通貨膨脹，因而它本質(zhì)上是用征收通貨膨脹稅的方式來解結(jié)果是通貨膨脹，因而它本質(zhì)上是用征收通貨膨脹稅的方式來解決赤字問題。決赤字問題。 另一類借債是向國(guó)內(nèi)公眾（商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民）另一類借債是向國(guó)內(nèi)公眾（商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民）和外國(guó)舉債，這可稱為和外國(guó)舉債，這可稱為債務(wù)籌資。債務(wù)籌資。第9頁/共20頁2022-5-1411四、在運(yùn)用財(cái)政政策中的困難四、在運(yùn)用財(cái)政政策中的困難首先是首先是

7、時(shí)延時(shí)延。認(rèn)識(shí)總需求、變動(dòng)財(cái)政政策以及乘數(shù)作用的發(fā)揮，都需。認(rèn)識(shí)總需求、變動(dòng)財(cái)政政策以及乘數(shù)作用的發(fā)揮，都需要時(shí)間。要時(shí)間。其次是其次是不確定性不確定性。實(shí)行財(cái)政政策時(shí)，政府主要面臨兩個(gè)方面的不確定：。實(shí)行財(cái)政政策時(shí)，政府主要面臨兩個(gè)方面的不確定：第一，乘數(shù)大小難以準(zhǔn)確地確定；第二，政策必須預(yù)測(cè)總需求水第一，乘數(shù)大小難以準(zhǔn)確地確定；第二，政策必須預(yù)測(cè)總需求水平通過財(cái)政政策作用達(dá)到預(yù)定目標(biāo)究竟需要多少時(shí)間。而在這一平通過財(cái)政政策作用達(dá)到預(yù)定目標(biāo)究竟需要多少時(shí)間。而在這一時(shí)間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性的變化，這就可能導(dǎo)時(shí)間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性的變化，這就可能導(dǎo)致決策失誤。致決

8、策失誤。n最后，還存在財(cái)政政策的最后，還存在財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”問問題。題。 第10頁/共20頁2022-5-1412n貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過銀行體系變動(dòng)中央銀行通過銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求的貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求的政策。政策。1 1、貨幣政策主要工具、貨幣政策主要工具第11頁/共20頁2022-5-1413的變動(dòng)來影響的變動(dòng)來影響總需求?？傂枨?。第12頁/共20頁2022-5-1414減 少 貨 幣 供減 少 貨 幣 供給 ， 遏 制 總給 ， 遏 制 總需求的作用，需求的作用，降 低 通 貨 膨降 低 通 貨 膨脹率。脹率。n給，刺

9、激總給，刺激總需求，使經(jīng)需求，使經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條，濟(jì)擺脫蕭條，增加就業(yè)。增加就業(yè)。第13頁/共20頁2022-5-1415緊縮性貨幣政策會(huì)導(dǎo)致：緊縮性貨幣政策會(huì)導(dǎo)致：A.減少貨幣供給量，降低利息率減少貨幣供給量，降低利息率B.增加貨幣供給量，提高利息率增加貨幣供給量，提高利息率C.減少貨幣供給量，提高利息率減少貨幣供給量，提高利息率D.增加貨幣供給量，降低利息率增加貨幣供給量，降低利息率第14頁/共20頁2022-5-1416n貨幣政策的局限性：貨幣政策的局限性：n 在通貨膨脹時(shí)期實(shí)行緊縮的貨幣政策可能效果在通貨膨脹時(shí)期實(shí)行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著，但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張的貨幣比較顯著，

10、但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策效果就不明顯。政策效果就不明顯。n 即使從反通貨膨脹看，貨幣政策的作用也主即使從反通貨膨脹看，貨幣政策的作用也主要表現(xiàn)于反對(duì)需求拉上的通貨膨脹，而對(duì)成本推要表現(xiàn)于反對(duì)需求拉上的通貨膨脹，而對(duì)成本推進(jìn)的通貨膨脹，貨幣政策效果就很小。進(jìn)的通貨膨脹，貨幣政策效果就很小。 貨幣政策作用的外部時(shí)滯也影響政策效果。貨幣政策作用的外部時(shí)滯也影響政策效果。第15頁/共20頁2022-5-1417n在開放經(jīng)濟(jì)中，貨幣政策的效果還要因?yàn)橘Y金在開放經(jīng)濟(jì)中，貨幣政策的效果還要因?yàn)橘Y金在國(guó)際上流動(dòng)而受到影響。在國(guó)際上流動(dòng)而受到影響。n 例如，一國(guó)實(shí)行緊的貨幣政策時(shí)，利率上升，國(guó)外資例如，一國(guó)實(shí)行緊的貨幣政策時(shí)，利率上升，國(guó)外資金會(huì)流入，若匯率浮動(dòng)，本幣會(huì)升值，出口會(huì)受抑制，金會(huì)流入，若匯率浮動(dòng)，本幣會(huì)升值，出口會(huì)受抑制，進(jìn)口會(huì)受刺激，從而使本國(guó)總需求比在封閉經(jīng)濟(jì)情況下進(jìn)口會(huì)受刺激，從而使本國(guó)總需求比在封閉經(jīng)濟(jì)情況下有更大的下降。若實(shí)行固定匯率，中央銀行為使本幣不有更大的下降。若實(shí)行固定匯率，中央銀行為使本幣不升值，勢(shì)必拋出本幣，按固定匯率收購(gòu)?fù)鈳牛谑秦泿派?，?shì)必拋出本幣，按固定匯率收購(gòu)?fù)鈳?，于是貨幣市?chǎng)上本國(guó)貨幣供給增加，使原先實(shí)行的緊的貨幣政策市場(chǎng)上本國(guó)貨幣供給增加，使原先實(shí)行的緊的貨幣政策效果大打折扣。效果大打折扣。