項目建設項目工程清潔生產

1、環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價直接排放稀釋排放末端治理時間清潔生產清潔生產工業(yè)發(fā)展 工業(yè)發(fā)展與污染防治歷程工業(yè)發(fā)展與污染防治歷程 1 1、減少風險、減少風險 對環(huán)境的風險對環(huán)境的風險 對人類的風險對人類的風險 對自身的風險對自身的風險( (責任責任) ) 2 2、提高效益、提高效益 改善環(huán)境形象改善環(huán)境形象 降低末端處理費用降低末端處理費用 提高利用效率提高利用效率為什么要推行清潔生產為什么要推行清潔生產 ? ?清潔生產益處清潔生產益處經濟效益經濟效益環(huán)境效益環(huán)境效益提高產品質量提高產品質量降低生產成本降低生產成本提高企業(yè)形象提高企業(yè)形象提高企業(yè)競爭力提高企業(yè)競爭力提高資源利用效率提高資源利用效率改

2、善工作環(huán)境改善工作環(huán)境減少污染物的產生減少污染物的產生減少企業(yè)的環(huán)境風險減少企業(yè)的環(huán)境風險1 1、與生產過程相割裂，與產品無關；、與生產過程相割裂，與產品無關；2 2、排放標準的規(guī)定只依據當時的認識水平，對于潛、排放標準的規(guī)定只依據當時的認識水平，對于潛在影響可能估計不足；在影響可能估計不足；3 3、處理設施一般投資較大，運行費用較高、處理設施一般投資較大，運行費用較高; ;4 4、末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造、末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造成二次污染成二次污染. .末端治理的負面效應末端治理的負面效應 傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略存在嚴重缺陷傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略存在嚴重缺陷 投資大

3、投資大 運行費用高運行費用高 沒有經濟效益沒有經濟效益 不能從根本上消除廢棄物不能從根本上消除廢棄物 是被動反應式的是被動反應式的 是不可持續(xù)的是不可持續(xù)的結論：結論：需要前瞻性的預防性的和更加經濟的環(huán)需要前瞻性的預防性的和更加經濟的環(huán)境保護戰(zhàn)略境保護戰(zhàn)略 無組織和稀釋排放回收利用末端治理源頭削減被動反應式污染物處理被動反應式污染物處理手段實施順序（末端治理）手段實施順序（末端治理） 主動預防式污染物處理主動預防式污染物處理手段實施順序（清潔生產）手段實施順序（清潔生產） 清潔生產前提清潔生產前提改變關于污染物改變關于污染物處理的思維習慣處理的思維習慣存放存放 末端治理末端治理源頭削減源頭削減

4、回收利用回收利用( (工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)) )如何開展清潔生產如何開展清潔生產 技術層面：技術層面： 改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、提高綜合利用水平技術與設備、提高綜合利用水平 。 管理層面：管理層面： 加強宣傳、改善管理手段、建立激勵機制加強宣傳、改善管理手段、建立激勵機制。 目的：目的： 從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害輕或者消除

5、對人類健康和環(huán)境的危害。 措措 施：施：v開展清潔生產審核開展清潔生產審核v確定清潔生產目標確定清潔生產目標v制定和實施清潔生產方案制定和實施清潔生產方案v清潔生產效果評估清潔生產效果評估v制定企業(yè)長期清潔生產計劃制定企業(yè)長期清潔生產計劃什么是企業(yè)清潔生產審核什么是企業(yè)清潔生產審核 ？定義：定義： 清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及

6、廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案產生的方案，進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。的過程。 意義：意義： 清潔生產審核是企業(yè)實行清潔生產的重要前提，也是其清潔生產審核是企業(yè)實行清潔生產的重要前提，也是其關鍵和核心，持續(xù)的清潔生產審核活動會不斷產生各種清潔關鍵和核心，持續(xù)的清潔生產審核活動會不斷產生各種清潔生產方案，有利于企業(yè)在生產和服務過程中逐步實施清潔生生產方案，有利于企業(yè)在生產和服務過程中逐步實施清潔生產，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。產，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。 廢棄物在那里產生廢棄物在那里產生 污染源清單污染源清單 為什么會產生廢棄物為什么會產生廢棄

7、物 原因分析原因分析 如何消除或削減這些廢棄物如何消除或削減這些廢棄物 方案產生和實施方案產生和實施清潔生產審核基本思路清潔生產審核基本思路工藝設備 控制 管理 員工 產 品 廢棄物排放原材料循環(huán)/回用廢棄物產生原因分析廢棄物產生原因分析 清潔生產審核程序清潔生產審核程序一、一、 審核準備（籌劃和組織）審核準備（籌劃和組織）二、二、 預審核預審核三、三、 審核審核四四 、方案產生、篩選和確定、方案產生、篩選和確定五、五、 清潔生產審核報告清潔生產審核報告 一、審核準備（籌劃和組織）一、審核準備（籌劃和組織）目的：目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產有一個初通過宣傳教育使企業(yè)的領導和

8、職工對清潔生產有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產審核的工作內容、工作要求、工作程序。解企業(yè)清潔生產審核的工作內容、工作要求、工作程序。重點：重點： 1、建立審核小組，制定審核工作計劃、建立審核小組，制定審核工作計劃 2、宣傳清潔生產思想、宣傳清潔生產思想 4、開展宣傳教育、開展宣傳教育 3、 制定工作計劃制定工作計劃 2、組建審核小組、組建審核小組 1、取得領導支持、取得領導支持工工 作作 程程 序序 （1） 宣講效益宣講效益 經濟效益 環(huán)境效益 無形資產 技術進步 （2） 闡明投入闡明投入 管理人員、技術

9、人員和操作工人必要時間投入；管理人員、技術人員和操作工人必要時間投入； 監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入；監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入； 編制審核報告的費用；編制審核報告的費用； 聘請外部專家的費用。聘請外部專家的費用。 1、取得領導支持、取得領導支持 推選組長推選組長 選擇成員選擇成員 明確任務明確任務 2、組建審核小組、組建審核小組 選擇成員選擇成員 小組成員的條件：小組成員的條件： 具備企業(yè)清潔生產審核的知識或工作經驗；具備企業(yè)清潔生產審核的知識或工作經驗； 掌握企業(yè)的生產、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；掌握企業(yè)的生產、工藝、管理等方面的情況及新技術信息； 熟悉企業(yè)的廢棄物產生、治理和

10、管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)熟悉企業(yè)的廢棄物產生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán) 保法規(guī)和政策等保法規(guī)和政策等 ； 具有宣傳、組織工作的能力和經驗。具有宣傳、組織工作的能力和經驗。審核小組的任務：審核小組的任務： 制定工作計劃；制定工作計劃； 開展宣傳教育開展宣傳教育人員培訓及其他形式；人員培訓及其他形式； 確定審核重點和目標；確定審核重點和目標； 組織和實施審核工作；組織和實施審核工作； 編寫審核報告；編寫審核報告； 總結經驗、并提出持續(xù)清潔生產建議。總結經驗、并提出持續(xù)清潔生產建議。 編制審核工作計劃表，內容包括編制審核工作計劃表，內容包括 ： 階段工作內容階段工作內容 時間進度時間進度 責任

11、部門和人員責任部門和人員 考核部門和人員考核部門和人員 3、制定工作計劃、制定工作計劃v確定宣傳的方式和內容確定宣傳的方式和內容v克服障礙克服障礙 思想觀念障礙思想觀念障礙 技術障礙技術障礙 資金物資障礙資金物資障礙 管理障礙管理障礙 4、開展宣傳教育、開展宣傳教育 二、二、 預審核預審核目的：目的： 通過對企業(yè)全貌進行調查分析，發(fā)現(xiàn)清潔生產的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點和清潔生產目標。工作要點：工作要點：q 評價企業(yè)的產污排污狀況；評價企業(yè)的產污排污狀況；q 了解企業(yè)生產運行及管理模式，評價運行效果；了解企業(yè)生產運行及管理模式，評價運行效果；q 確定審核重點；確定審核重點；q 針對審核

12、重點設置清潔生產目標。針對審核重點設置清潔生產目標。1、 進行現(xiàn)狀調研進行現(xiàn)狀調研2、進行現(xiàn)場考察、進行現(xiàn)場考察3、評價產污排污狀況、評價產污排污狀況4、確定審核重點、確定審核重點5、設置清潔生產目標、設置清潔生產目標6、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案工工 作作 程程 序序1、企業(yè)概況、企業(yè)概況2、企業(yè)的生產狀況、企業(yè)的生產狀況3、企業(yè)的環(huán)境保護狀況、企業(yè)的環(huán)境保護狀況4、企業(yè)的管理狀況、企業(yè)的管理狀況1、進、進 行行 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 調調 研研1、現(xiàn)場考察內容、現(xiàn)場考察內容 對整個生產過程進行實際考察 重點考察各產污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的 環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位 實

13、際生產管理狀況2、現(xiàn)場考察方法、現(xiàn)場考察方法 查閱現(xiàn)場記錄、生產報表等 對比資料和現(xiàn)場情況 與工人和工程技術人員座談2、進行現(xiàn)場考察、進行現(xiàn)場考察1、對比國內外同類企業(yè)產污排污狀況、對比國內外同類企業(yè)產污排污狀況2、初步分析產污原因、初步分析產污原因3、評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況4、作出評價結論 3、評價產污排污狀況、評價產污排污狀況1、確定備選審核重點、確定備選審核重點 污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位 消耗大的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題 有明顯的清潔生產機會有明顯的清潔生產機會2、確定審核重點、確定審核重點 方法：方法：（1）簡

14、單比較）簡單比較（2）半定量分析法權重總和計分排序法）半定量分析法權重總和計分排序法 4、確定審核重點、確定審核重點1、原則、原則 針對審核重點；針對審核重點； 定量化、可操作、并有激勵作用；定量化、可操作、并有激勵作用； 要有絕對量和相對量；要有絕對量和相對量； 要有時限性。要有時限性。2、依據、依據 根據外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等根據外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等 根據本企業(yè)歷史最好水平根據本企業(yè)歷史最好水平 參照國內外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的先進參照國內外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的先進水平水平 5、設置清潔生產目標、設置清潔生產目

15、標1、目的：、目的： 貫徹清潔生產邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式地推進審核工作。2、方法：、方法： 座談 咨詢 現(xiàn)場查看 散發(fā)清潔生產建議表 6、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案 著眼點著眼點 常見方案類型常見方案類型（1）原輔料及能源）原輔料及能源 原輔料及能源替代原輔料及能源替代（2）技術工藝）技術工藝 技術工藝改造技術工藝改造（3）過程控制）過程控制 過程控制優(yōu)化過程控制優(yōu)化（4）設備）設備 設備維護和更新設備維護和更新（5）產品）產品 產品（包裝）更換或改進產品（包裝）更換或改進（6）管理）管理 加強管理，優(yōu)化管理模式加強管理，優(yōu)化管理模式（7）廢棄物）廢棄物 廢

16、棄物回收利用和循環(huán)利用廢棄物回收利用和循環(huán)利用（8）員工）員工 員工素質的提高以及積極性的激勵員工素質的提高以及積極性的激勵 常見的無常見的無/低費方案低費方案三、三、 審審 核核目的：目的： 通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產生的原因流失、資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產生的原因 。重點：重點： (1) 實測輸入輸出物流；實測輸入輸出物流； (2) 建立物料平衡建立物料平衡; (3) 分析資源浪費環(huán)節(jié)和廢棄物產生原因。

17、分析資源浪費環(huán)節(jié)和廢棄物產生原因。 1、準備審核重點資料、準備審核重點資料2、實測輸入輸出物流、實測輸入輸出物流3、建立物料平衡、建立物料平衡4、分析廢棄物產生的原因、分析廢棄物產生的原因5、提出和實施無、提出和實施無/低費方案低費方案工工 作作 程程 序序1、收集資料、收集資料2、編制審核重點的工藝流程圖、編制審核重點的工藝流程圖3、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表4、編制工藝設備流程圖、編制工藝設備流程圖1、準備審核重點資料、準備審核重點資料1、收集資料、收集資料 收集基礎資料收集基礎資料 （1）工藝資料 （2）原材料和產品及生產管理資料 （3）廢棄物

18、資料 （4）國內外同行業(yè)資料 現(xiàn)場調查現(xiàn)場調查 補充驗證已有數(shù)據2 2、編制審核重點的工藝流程圖、編制審核重點的工藝流程圖 水 蒸氣 水 輔料 廢汽 廢水 廢水 廢渣 廢氣 單元操作 1原料輔料 水單元操作 2單元操作 3單元操作 4單元操作 5（中間） 產品審核重點工藝流程示意圖3、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表單元操作1中間產品廢氣廢水 過程1 過程2 過程3 過程4原料蒸汽水水輔料1、準備及要求、準備及要求2、實測、實測3、匯總數(shù)據、匯總數(shù)據2、實測輸入輸出物流、實測輸入輸出物流原理：輸入輸出原理：輸入輸出1、進行預平衡測算、進行預平衡測算2、編制

19、物料平衡圖、編制物料平衡圖3、闡述物料平衡結果、闡述物料平衡結果 3、建立物料平衡、建立物料平衡員工培訓 原材料 替代 改進管理 優(yōu)化過程控制產品改進工藝技術改進設備更新維護 廢棄物綜合利用問題為什么為什么如何解決如何解決方案產生方案需要考慮的八方面：產生方案需要考慮的八方面：方案產生方式：方案產生方式：1、審核小組成員想辦法出主意、審核小組成員想辦法出主意2、發(fā)動全體職工參與、發(fā)動全體職工參與,廣泛采集創(chuàng)新思路廣泛采集創(chuàng)新思路 3、廣泛收集國內外同行業(yè)先進技術、廣泛收集國內外同行業(yè)先進技術 4、聘請外部專家提方案、聘請外部專家提方案 5、全面系統(tǒng)地產生方案、全面系統(tǒng)地產生方案全面系統(tǒng)地產生方案全面系統(tǒng)地產生方案 原輔材料和能源替代原輔材料和能源替代 技術工藝改造技術工藝改造 設備維護和更新設備維護和更新 過程優(yōu)化控制過程優(yōu)化控制 產品更換或改進產品更換或改進 廢棄物回收利用和循環(huán)利用廢棄物回收利用和循環(huán)利用 加強管理加強管理 員工素質的提高以及積極性的激勵員工素質的提高以及積極性的激勵方案分類標準： 方案的投資額 方案的技術可行性 方案分類篩選結果： 無低費方案 需要可行性分析的方案 掛起來的方案 技術上明顯不可行的方案合并雷同的方案, 放棄明顯不可行的方案篩選方案篩選方案五、清潔生產方案的確定五、清潔生產方案的確定 目的：目的： 對初步篩選的清潔生產方案進行對初步篩選