浙江省景區(qū)城建設指南

1、 浙江省景區(qū)城建設指南（試行）一、浙江省景區(qū)城評定管理辦法 2二、浙江省景區(qū)城服務與管理指南 6三、浙江省景區(qū)城服務與管理指南實施細則 14四、浙江省景區(qū)城評定申報表 22浙江省景區(qū)城評定管理辦法第一章 總則第一條 依據(jù)浙江省景區(qū)城服務與管理指南（以下的“浙江省景區(qū)城”簡稱為“景區(qū)城”）及實施細則，特制定本辦法。第二條 景區(qū)城是以縣（市、區(qū)）建城區(qū)為建設范圍，文化稟賦底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美和諧、休閑產品豐富多元、公共服務配套完善、綜合管理保障有力的宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域。第三條 景區(qū)城等級的申請、評定、管理和監(jiān)督適用本辦法。第四條 景區(qū)城的等級評定，遵循“自愿申報、分級評定、動態(tài)監(jiān)管、持續(xù)發(fā)展

2、”的原則。第五條 凡在浙江省范圍內的縣（市、區(qū)），均可申請景區(qū)城等級評定。景區(qū)城等級從低到高依次劃分為3個等級：AAA級、AAAA級和AAAAA級。 第六條 省文化和旅游廳負責浙江省景區(qū)城服務與管理指南及實施細則的編制工作，負責全省景區(qū)城等級評定的相關工作。第二章 評定機構與證書標牌第七條 AAA級景區(qū)城的評定由省文化和旅游廳委托各設區(qū)市文化和旅游行政主管部門負責。第八條 AAAA級、AAAAA級景區(qū)城的評定由各設區(qū)市文化和旅游行政主管部門初審后報省文化和旅游廳評定。第九條 設區(qū)市文化和旅游行政主管部門的評定機構未嚴格按要求開展評定工作的，省文化和旅游廳可以撤銷其評定權限。第十條 景區(qū)城等級標

3、牌由省文化和旅游廳統(tǒng)一設計、制作和頒發(fā)。景區(qū)城等級標牌，須置于景區(qū)城的顯著位置，并在其宣傳資料中標明等級。第三章 申報與評定程序第十一條 景區(qū)城的評定，嚴格按照“自檢申報評定公示公告”的程序進行。第十二條 景區(qū)城的等級評定，由景區(qū)城所在縣（市、區(qū)）人民政府對照浙江省景區(qū)城服務與管理指南的相應標準自檢自評后，向設區(qū)市文化和旅游行政主管部門提出初評或評定的申請。第十三條 景區(qū)城等級評定應嚴格對照標準及細則開展現(xiàn)場檢查和資料審查，根據(jù)評分細則評定景區(qū)城等級。第四章 監(jiān)督與管理第十四條 AAA級景區(qū)城評定后應在各設區(qū)市文化和旅游行政主管部門官網(wǎng)公示、公告，并向省文化和旅游廳備案。AAAA級、AAAAA

4、級景區(qū)城在省文化和旅游廳官網(wǎng)上公示，無重大且屬實的投訴、異議后正式發(fā)文公告。第十五條 景區(qū)城應按照省文化和旅游廳的要求，按時報送景區(qū)城統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。第十六條 AAAAA級景區(qū)城應在獲得AAAA級景區(qū)城基礎上申報。第十七條 各設區(qū)市文化和旅游行政主管部門對轄區(qū)內的景區(qū)城進行日常監(jiān)督檢查。檢查可采取重點抽查、定期明查和不定期暗訪等方式進行。景區(qū)城每三年復核一次。第十八條 對發(fā)生以下情形的景區(qū)城，經調查情況屬實，予以通報批評、降低或取消等級處理：（一）發(fā)生重大安全責任事故或環(huán)境嚴重污染事件，造成重大社會影響的予以取消等級處理;（二）對游客投訴處理不當造成社會影響的予以通報批評、降低或取消等級處理;

5、（三) 復核不達標的予以通報批評、降低等級處理;（四）被處以通報批評處理后，整改期滿仍未達標的，將給予取消等級處理；被取消等級的景區(qū)城，自取消等級之日起一年內不得重新申請。第十九條 對已評定景區(qū)城等級的處理權限如下：（一）各設區(qū)市文化和旅游行政主管部門有權對達不到標準要求的本區(qū)域內AAA級景區(qū)城作出通報批評、取消等級的處理，處理結果報省文化和旅游廳備案，對區(qū)域內AAAA級、AAAAA級景區(qū)城可向省文化和旅游廳提出處理建議。（二）省文化和旅游廳有權對達不到標準規(guī)定的各等級景區(qū)城直接作出通報批評、降低或取消等級的處理，可撤銷評定工作不力的設區(qū)市文化和旅游行政主管部門景區(qū)城評定權限。第五章 附 則第

6、二十條 本辦法由浙江省文化和旅游廳負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。浙江省景區(qū)城服務與管理指南1 范圍本指南規(guī)定了浙江省景區(qū)城（以下簡稱“景區(qū)城”）的基本條件、資源與環(huán)境、設施與服務、產品與業(yè)態(tài)、管理與保障和質量等級與劃分。本指南適用于行政建制的縣(市、區(qū))為單位的景區(qū)城建設。2 術語和定義本指南采用下列術語和定義。2.1 景區(qū)城以縣（市、區(qū)）建城區(qū)為景區(qū)城范圍，文化稟賦底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美和諧、休閑產品豐富多元、公共服務配套完善、綜合管理保障有力的宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域。3 質量等級與劃分3.1 景區(qū)城質量等級分為3個等級，由低到高依次為AAA級、AAAA級和AAAAA級景區(qū)城

7、。3.2 景區(qū)城質量等級的標牌由省文化和旅游廳統(tǒng)一規(guī)定。4 基本條件4.1有建設主體與機制； 4.2有明確的區(qū)域四至范圍；4.3有景區(qū)城建設方案或實施行動計劃；4.4有形象宣傳口號；4.5有完善的資源保護和利用體系；4.6近5年已認定的榮譽或命名達到三項以上，包括國家、省級有關衛(wèi)生、環(huán)保、文明、綜合治理、平安創(chuàng)建等；4.7 近三年內未發(fā)生重大社會治安事件或重大安全責任事故。5 等級認定條件5.1資源與環(huán)境5.1.1 資源稟賦5.1.1.1 景區(qū)城所在地為歷史文化名城、景區(qū)城內有歷史文化街區(qū)；5.1.1.2 景區(qū)城內有一定級別的文保單位；5.1.1.3 景區(qū)城內有一定的文化場館；5.1.1.4

8、景區(qū)城內濕地公園、植物園等生態(tài)性景觀資源。5.1.2 區(qū)塊風貌5.1.2.1 景區(qū)城內有視覺良好的建筑風貌；5.1.2.2 景區(qū)城有門戶形象和街景；5.1.2.3 景區(qū)城內有良好的城市公共基礎設施；5.1.2.4 景區(qū)城內有整體性、美觀性、地域性和人性化的城市家具風貌。5.1.3 環(huán)境5.1.3.1 所在縣（市、區(qū)）曾被評為文明城市或衛(wèi)生城市；5.1.3.2 所在縣（市、區(qū)）曾獲得綜合治理或平安創(chuàng)建等榮譽；5.1.3.3 所在縣（市、區(qū)）曾獲得其它不同級別的榮譽或命名。5.2 設施與服務5.2.1 交通5.2.1.1 停車場管理有效，秩序良好；有節(jié)假日停車的保障措施；5.2.1.2 有覆蓋城區(qū)

9、主要景點的交通體系；5.2.1.3 有包含綠道、騎行道、游步道、水上交通等形式多樣化的慢行系統(tǒng)；5.2.1.4 提供共享自行車、共享汽車、游船等多樣性的交通服務。5.2.2 標識 5.2.2.1 旅游交通指引應符合規(guī)范、布局合理。5.2.2.2 公共交通場所、文化場館、公園、主要旅游區(qū)（點）、廁所、購物、餐飲場所等各種公共場所設有規(guī)范的公共標識標牌。公共信息圖形符號規(guī)范。5.2.2.3 有設置規(guī)范、分布合理的景區(qū)城導覽圖和主要景點景物介紹牌；5.2.2.4 有采用智能化技術的電子導覽、語音導覽；5.2.2.5 引導標識、景區(qū)城導覽與景點景物介紹牌應有中英文兩種以上對照。5.2.3 廁所5.2.

10、3.1 景區(qū)城內所有廁所都應達到市政標準，旅游景點內有AAA級旅游廁所；5.2.3.2 景區(qū)城區(qū)內各沿街單位、社區(qū)的廁所免費對外開放；5.2.3.3 廁所應有良好的衛(wèi)生環(huán)境，有一定的文化特色氛圍。5.2.4 咨詢服務5.2.4.1 在交通樞紐、商業(yè)（街）區(qū)等游客集散地設立旅游咨詢服務中心（點），提供咨詢、預定、受理游客投訴等服務功能，各種信息資料及時更新；5.2.4.2 各酒店提供本地旅游信息宣傳資料，服務人員可為游客提供咨詢服務；5.2.4.3 設有面向公眾的旅游網(wǎng)站、APP、微信公眾號，旅游咨詢和投訴電話，并在公共場所、網(wǎng)絡平臺標明；5.2.4.4 旅游服務場所服務人員能用普通話接待，主要

11、旅游接待場所（星級酒店、景點）有能夠用英語會話的服務人員。5.2.4.5 景區(qū)城有投訴途徑和處理措施。5.3產品與業(yè)態(tài)5.3.1 景區(qū)城公共文化業(yè)態(tài)5.3.1.1有利用博物館、圖書館、文化館、非遺館和文物古跡等資源開發(fā)的旅游產品；5.3.1.2 有一定休閑娛樂功能、設施齊全的公園；5.3.1.3 有一定級別的會展商務、文化、體育賽事；5.3.1.4 有常態(tài)性的公共文化演出。5.3.2 旅游產品5.3.2.1美食5.3.2.1.1 有相對集中的地方特色美食街區(qū)。餐飲環(huán)境良好、地域文化特色明顯；5.3.2.1.2 有地方品牌的美食。5.3.2.1.3 有國際國內連鎖餐飲品牌入駐；5.3.2.1.4

12、 在旅游者活動相對集中的區(qū)域和場所,有速食和地方特色小吃店。5.3.2.2 美宿5.3.2.2.1 有國際國內知名品牌酒店；5.3.2.2.2 有一定數(shù)量的高等級飯店和主題特色飯店；5.3.2.2.3 有特色鮮明的民宿。5.3.2.3 美購5.3.2.3.1有城市休閑商業(yè)綜合體；5.3.2.3.2有具區(qū)域特色的文創(chuàng)商品；5.3.2.3.3有旅游購物商家并提供電子商務服務；5.3.2.3.4 購物商場、超市設立具有本地特色的旅游商品。5.3.2.4 休閑娛樂5.3.2.4.1 景區(qū)城有本地民俗文化展演和體驗活動；5.3.2.4.2 有形式多樣的休閑娛樂場所；5.3.2.4.3 有地方特色夜市、社

13、區(qū)活動等；5.3.2.4.4 有夜游產品。5.3.3 融合類旅游產品5.3.3.1 有融合類旅游產品，包括：紅色旅游、工業(yè)旅游、體育運動旅游、養(yǎng)生休閑旅游、商貿旅游、交通旅游、研學旅行和其他專項(或特種)旅游產品。5.4 管理與保障5.4.1 綜合管理5.4.1.1有明確的景區(qū)城管理主體和相應的工作機制；5.4.1.2政府對景區(qū)城發(fā)展有專項資金或專項政策支持，有市場促銷經費保障；5.4.1.3 有健全的景區(qū)城規(guī)章制度，能有效實施景區(qū)城的管理；5.4.2 旅游安全5.4.2.1有健全的旅游安全、食品安全、消防安全、氣象災害防御各項安全管理制度；5.4.2.2 有必要的安全警示設施；5.4.2.3

14、 主要旅游區(qū)有完善的安全管理體系；5.4.2.4 有公共安全和突發(fā)事件應急預案，設有避災場所。5.4.3 社會效益5.4.3.1對景區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、景區(qū)村莊建設有明顯的帶動作用；5.4.3.2 縣（市、區(qū)）知名度與影響力得到提高。浙江省景區(qū)城服務與管理指南實施細則【說明】 1.根據(jù)浙江省景區(qū)城服務與管理指南和浙江省景區(qū)城評定管理辦法制定本細則。本細則共分為兩個部分:細則一：基本條件評價表細則二：認定條件評分表2.浙江省景區(qū)城需達到如下條件：細則一細則二（500分）浙江省景區(qū)城達標AAAAAAAAAAAA450380320細則一：基本條件評價表【說明】 基本條件評價表的評定結果分為“符合”和“

15、不符合”兩種，基本條件均符合時，總評為“符合”，有任意一個條件不符合，總評為“不符合”。細則一評價總表項位項 目評價情況負責人簽字評定日期申請單體自評初評單位評價評定單位評價浙江省景區(qū)城基本條件申報單位: 評定組長（簽字）:分 類序號評價標準符合情況（）建設主體與機制1建設申請主體及建設工作實施機制說明。四至范圍2建成區(qū)四至范圍。建設方案3有明確可操作的景區(qū)城建設方案（或實施行動計劃）。資源保護和利用4有完整的資源保護和利用體系，包括：資源保護和利用的制度、規(guī)范、細則等。 相關榮譽或命名5近5年有已認定的榮譽或命名三項以上，包括國家、浙江省的有關衛(wèi)生、環(huán)保、文明、綜合治理、平安創(chuàng)建等；安全要求

16、6近三年內景區(qū)城未發(fā)生重大社會治安事件或重大安全責任事故總體評價（符合、不符合）細則二：認定條件評分表【說明】 本細則共計500分，共分為四個大項，賦值見下表：序號項目分類最高得分1資源與環(huán)境1402設施與服務1303產品與業(yè)態(tài) 1704管理與保障606總 分500細則二評分總表項位評分情況負責人簽字評定日期申報單位自評分初審單位評分評定組評分浙江省景區(qū)城細則二評分表序號評定項目大項分值分項分值小項分值自檢得分驗收得分1資源與環(huán)境 1401.1資源稟賦501.1.1景區(qū)城所在地為國家級歷史文化名城得5分，省級歷史文化名城得3分。景區(qū)城范圍內每有一個國家級歷史文化街區(qū)得2分，每有一個省級歷史文化

17、街區(qū)得1分。101.1.2景區(qū)城內有一個國家級文保單位得5分，每有一個省級文保單位得3分，每有一個市、縣（市、區(qū)）級文保單位得1分，最高10分。10 1.1.3景區(qū)城內每有一個國家級非遺代表性項目或國家級非遺項目得5分，每有一個省級得3分，每有一個市得1分，每有一個縣級得0.5分，最高10分。10 1.1.4景區(qū)城內每有一個文化場館（圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術館）得3分，最高15分。15 1.1.5有濕地公園、植物園等生態(tài)性資源，每有一類得5分。51.2區(qū)塊風貌 601.2.1景區(qū)城整體城市肌理與建筑風貌很好得15分，較好10分，一般得5分。151.2.2門戶形象景觀和街景風貌251

18、.2.2.1有文化主題鮮明的門戶形象得10分，一般得5分。門戶形象景觀和街景風貌沒有的不得分。1.2.2.2景區(qū)城有文化的城市小品和地域文化展示充分的得15分，一般得10分，較少得5分，沒有不得分。1.2.3城市公共環(huán)境設施，整體協(xié)調（5分），設計美觀（5分），人性化（5分），體現(xiàn)地域特色（5分）。201.3環(huán)境與綜合治理301.3.1已獲得國家級文明城市或衛(wèi)生城市的得15分，獲得省級文明城市或衛(wèi)生城市的得10分，獲得市級文明城市或衛(wèi)生城市的得5分。最高得10分。151.3.2有獲得國家級綜合治理榮譽或平安創(chuàng)建的得15分，獲得省級綜合治理榮譽或平安創(chuàng)建的得10分，獲得市級綜合治理榮譽或平安創(chuàng)建

19、的得5分。152設施與服務 1302.1交通 402.1.1停車場管理完善、秩序良好 、環(huán)境美觀102.1.2有可直達城區(qū)主要游覽點公交系統(tǒng)，進出交通便利6分，候車站（點）設施完整美觀，4分。共計10分。102.1.3有包含綠道、騎行道、游步道、水上交通等形式多樣化的慢行系統(tǒng)。每有一種得3分，最高得10分。102.1.4提供有自行車、索道、游船、共享汽車等多樣性的交通服務。102.2標識402.2.1旅游交通指示標識標牌必須符合相應的國家標準，數(shù)量不足扣1分，不規(guī)范扣1分，最多扣5分。102.2.2以下場所設置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號152.2.2.1旅游景點、文化休閑場館、公園、廁所、購

20、物場所、餐飲場所及各種公共場館等公共場所有公共標識標牌，數(shù)量不足扣1分，不規(guī)范扣1分，最多扣5分。102.2.2.2公共信息圖形符號必須符合相應的國家標準，不規(guī)范扣1分，最多扣5分。52.2.3有設置規(guī)范的景區(qū)城導覽圖、全景圖和主要景點景物的說明標牌。酌情打分。52.2.4有采用智能化技術的電子導覽、語音導覽等。52.2.5交通指引標識、游客行人引導標識和景區(qū)導覽與景點景物說明牌應為中英文對照，數(shù)量不足扣1分，不規(guī)范扣1分，最多扣5分。 52.3廁所202.3.1景區(qū)城內所有廁所都應符合市政廁所標準（6分），旅游景點內有3A級旅游廁所。（4分）102.3.2景區(qū)城區(qū)內各沿街單位、社區(qū)等場所的廁

21、所能為游客開放。52.3.3所有廁所應有良好的衛(wèi)生和一定的環(huán)境氛圍打造。52.4服務咨詢 302.4.1在交通中心、商業(yè)（街）區(qū)等游客集散地設立旅游咨詢服務點，公布咨詢、受理游客投訴電話號碼，提供各種信息資料并及時更新，工作人員服務規(guī)范。酌情打分。52.4.2各酒店提供本地旅游信息宣傳資料，服務人員可為游客提供咨詢服務。52.4.3設有面向公眾的旅游網(wǎng)頁、APP、微信公眾號，并在公共場所和網(wǎng)絡平臺有明示。每一項2分。 102.4.4旅游服務場所服務人員能用普通話接待客人，每發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分。最多扣3分。32.4.5主要旅游接待場所有能夠用英語會話的服務人員，每發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分。最多扣3

22、分。32.4.6景區(qū)城有投訴途徑和處理措施。43產品與業(yè)態(tài)1703.1景區(qū)城公共文化業(yè)態(tài)503.1.1有利用博物館、圖書館、文化館、非遺館、美術館、紀念館、文物古跡等文化資源開發(fā)的旅游產品，每有一處得4分，最高得20分。203.1.2有一定休閑娛樂功能、設施完整、種類豐富的公園，每有一處得5分，最高得10分。103.1.3會展商務、文化、體育賽事產業(yè)發(fā)達，國家級一項得5分，省級得3分，設區(qū)市級得1分，最高10分。103.1.4公共文化場館有常態(tài)性的音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技、語言等演出。每有一種得2分，最高10分。103.2旅游產品1003.2.1美食 203.2.1.1有集中的地方特色美食

23、街區(qū)。餐飲環(huán)境良好、地域文化特色明顯。53.2.1.2有地方品牌的美食，國字號得3分，省字號得2分，地方字號的得1分，最高8分。83.2.1.3有國際國內連鎖餐飲品牌入駐。每入駐一家得1分。最高5分。53.2.1.4在旅游者活動相對集中的地區(qū)和場所,有符合衛(wèi)生標準的速食和小吃店。 23.2.2美宿 253.2.2.1每有國際品牌酒店得3分，國內知名品牌酒店得2分。103.2.2.2有高等級飯店，每有1家得2分，最高6分。63.2.2.3有文化特色飯店，每有1家得1分，最高3分。33.2.2.4有有特色鮮明的民宿等。每有1家得1分，金宿以上每有1家得2分，最高4分。63.2.3美購 203.2.3.1有城市休閑商業(yè)綜合體。63.2.3.2有區(qū)域特征的文創(chuàng)