人民調(diào)解復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、1、人民調(diào)解組織受理民間糾紛的范圍(1) 各類民事糾紛；(2) 民事違法行為所引起的糾紛；(3) 違反社會(huì)公共道德引起的糾紛；(4) 輕微刑事違法行為引起的糾紛，如侮辱、誹謗、損害名譽(yù)、虐待、干涉婚姻自由等。(5) 針對(duì)特殊環(huán)境下的因素變化，新出現(xiàn)的對(duì)農(nóng)村土地承包調(diào)整、土地征用、移民和城市拆遷等糾紛案件。2、調(diào)解主持人如何選定？(1) 人民調(diào)解工作若干規(guī)定第25條：“人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解主持人提出回避要求的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換?！被乇埽阂皇钦{(diào)解員與當(dāng)事人存在親屬關(guān)系；二是調(diào)解人員與當(dāng)事人有其它關(guān)

2、系，可能影響調(diào)解的公正解決；三是調(diào)解人員與糾紛的處理結(jié)果有利害關(guān)系的；四是有其它正當(dāng)理由的。(2) 指定若干人民調(diào)解員共同參加調(diào)解；邀請(qǐng)有關(guān)單位或個(gè)人參加。3、中華人民共和國(guó)調(diào)解法共有多少章多少條？六章，35條。4、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的基本原則？(一) 在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二) 不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；(三) 尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。(附加：自愿原則、平等原則、合法原則、合情合理原則、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。)5、人民調(diào)解員的回避要求/制度(1) 調(diào)解員與當(dāng)事人存在親屬關(guān)系；(2) 調(diào)解人員與當(dāng)事人有其它關(guān)系，

3、可能影響調(diào)解的公正解決；(3) 調(diào)解人員與糾紛的處理結(jié)果有利害關(guān)系的；(4) 有其它正當(dāng)理由的。6、人民調(diào)解協(xié)議的法律性質(zhì)合同法律關(guān)系7、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民事糾紛是否收費(fèi)？人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。8、人民調(diào)解協(xié)議無(wú)效的情形(1) 損害國(guó)家、集體或者第三人利益；(2) 以合法形式掩蓋非法目的；(3) 損害社會(huì)公共利益；(4) 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)節(jié)的9、人民調(diào)解協(xié)議有效的要件當(dāng)事人具有完全民事行為能力；意思表示真實(shí)；不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益10、人民調(diào)解組織的范圍(1) 農(nóng)村村民委員會(huì)、城市(社區(qū))居民委員會(huì)設(shè)立的人民

4、調(diào)解委員會(huì)；(2) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；(3) 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)；11、人民調(diào)解委員會(huì)不得受理糾紛的范圍(1) 法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關(guān)部門管轄處理的；(2) 人民法院已經(jīng)受理或正在受理的；(3) 一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的；(4) 已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成違反治安管理處罰行為的；(5) 已經(jīng)申請(qǐng)基層人民政府處理或處理完畢的；(6) 其它不屬于人民調(diào)解受理范圍的。12、人們調(diào)解的概念是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)公德、公序良俗等，對(duì)涉及民事權(quán)利義務(wù)的民間糾紛,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，

5、通過說服教育和規(guī)勸疏導(dǎo)的方法，促使當(dāng)事人雙方在自愿平等和互相諒解的前提下，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。它是人民群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種群眾性自治活動(dòng)。13、自愿原則的概念指人民調(diào)解工作始終必須依當(dāng)事人的意志，尊重當(dāng)事人的意愿，不得將調(diào)解員的意志強(qiáng)加給糾紛當(dāng)事人，更不能采取任何強(qiáng)迫措施。14、背對(duì)背調(diào)解法的含義就是在調(diào)解時(shí)，不讓當(dāng)事人進(jìn)行直接地溝通，而是由人民調(diào)解員分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服、教育，使雙方不斷讓步，分歧逐漸縮小，從而達(dá)成調(diào)解的方法。1) 15、人民調(diào)解員的任期三年；可以連選連任或連聘16、指導(dǎo)和管理人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的單位國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民

6、調(diào)解工作縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。2) 基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。17、中華人民共和國(guó)調(diào)解法的實(shí)施日期：自2011年1月1號(hào)起施行。18、人民調(diào)解委員會(huì)委員的人數(shù)人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。(1) 19、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的禁止行為偏袒一方當(dāng)事人的；侮辱當(dāng)事人的；索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。-人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律：(1) 不得徇私舞弊；不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人不得泄露當(dāng)事人隱私；不得吃請(qǐng)受禮20、人民調(diào)解

7、中當(dāng)事人可享受的權(quán)利選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開進(jìn)行或者不公開進(jìn)行；自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(1) 21、人民調(diào)解中當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。22、平等原則的含義指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中必須保證各方的法律地位平等。23、二分法的含義就是人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解時(shí)，要注意當(dāng)事人行為的兩面性，對(duì)正確的方面要充分給予肯定，對(duì)錯(cuò)誤的方面要進(jìn)行必要的批評(píng)。24、合情合理原則的含義及適用時(shí)應(yīng)注意的問題合情合理原則含義：指在人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)應(yīng)遵循的在不違背法律、政策的前提下

8、兼顧夭理、人情，以當(dāng)事人在情感上能夠接受的方式和人們共同認(rèn)同、信守的公德為標(biāo)準(zhǔn)，尊重當(dāng)?shù)氐墓蛄妓走M(jìn)行調(diào)解的行為活動(dòng)準(zhǔn)則。(1) 應(yīng)注意的問題： 要注意運(yùn)用調(diào)解衡平技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)情、理、法的融合、衡平與協(xié)調(diào)。要準(zhǔn)確把握情理限度，維護(hù)法律和權(quán)威。 可依據(jù)善良風(fēng)俗對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解，但要堅(jiān)決反對(duì)迷信。(1) 25、人民調(diào)解委員會(huì)的十六字方針調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)26、群體性糾紛的特點(diǎn)涉案人數(shù)多，規(guī)模大，影響大；糾紛原因多樣化；(2) 調(diào)處的壓力大、難度大；(3) 糾紛當(dāng)事人的行為性質(zhì)易發(fā)生轉(zhuǎn)化；對(duì)抗性強(qiáng)，矛盾激烈，容易激化27、如何調(diào)解群體性糾紛(1) 在思想上要增強(qiáng)做好預(yù)防

9、和處置群體性糾紛的緊迫性和責(zé)任感；(2) 立足預(yù)防，重在化解，防微杜漸，力求把糾紛化解在萌芽狀態(tài)；(3) 廣泛借力，動(dòng)員各方力量，多管齊下；(4) 迅速，及時(shí)作出反應(yīng)；(5) 抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)突破口；積極疏導(dǎo)、冷靜處事28、人民調(diào)解中，可申請(qǐng)調(diào)解員回避的幾種情形(1) 是調(diào)解員與當(dāng)事人存在親屬關(guān)系；(2) 是調(diào)解人員與當(dāng)事人有其它關(guān)系，可能影響調(diào)解的公正解決；(3) 是調(diào)解人員與糾紛的處理結(jié)果有利害關(guān)系的；是有其它正當(dāng)理由的29、調(diào)解方案應(yīng)包括的內(nèi)容(1) 糾紛概況；(2) 爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)；(3) 調(diào)解要達(dá)到的目的；(4) 調(diào)所具體涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策條款；(5) 調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的

10、問題及對(duì)策；(6) 具體的工作方法和工作重點(diǎn)；(7) 對(duì)調(diào)解可能達(dá)成的協(xié)議的基本設(shè)想。30、調(diào)解的主要步驟(1) 告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；(2) 雙方當(dāng)事人陳述；(3) 進(jìn)行調(diào)解；(4) 達(dá)成協(xié)議；調(diào)解回訪31、運(yùn)用糾紛要素進(jìn)行調(diào)解的技巧(案例，大題)根據(jù)糾紛時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)解的技巧糾紛的時(shí)間要素，主要指糾紛發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)的時(shí)間以及糾紛發(fā)展的階段性、反復(fù)性等等。在調(diào)解中運(yùn)用時(shí)間要素的技巧，主要包括糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)防技巧、調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)把握技巧等。2) 糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)與預(yù)防技巧民間糾紛的發(fā)生有很大的偶然性，也有一定的必然性。民間糾紛在發(fā)生的時(shí)間上存在一定的規(guī)律。有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員，往往可以預(yù)測(cè)到某種

11、糾紛在某個(gè)時(shí)間段容易發(fā)生的可能性，從而提前做好準(zhǔn)備，或及時(shí)地開展工作而避免糾紛的發(fā)生。有不少類型糾紛的發(fā)生存在一定的季節(jié)性。例如，夏季容易發(fā)生打架斗毆事件；在冬季，年前工資、債務(wù)糾紛容易發(fā)生，年后則勞務(wù)、贍養(yǎng)、承包等糾紛增加；節(jié)假日里，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛多；三夏大忙季節(jié)爭(zhēng)水、爭(zhēng)農(nóng)機(jī)、爭(zhēng)場(chǎng)地糾紛多。3) 調(diào)解的時(shí)機(jī)把握技巧調(diào)解的時(shí)機(jī)概況起來(lái)包括這么幾方面：一是調(diào)解員介入調(diào)解的時(shí)機(jī)；二是對(duì)于持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、久調(diào)未決的糾紛，調(diào)解員再次進(jìn)行調(diào)解的時(shí)機(jī)；三是調(diào)解員在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)解活動(dòng)，促成事態(tài)轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)；四是調(diào)解員在適當(dāng)?shù)臈l件下拿出調(diào)解方案，促成協(xié)議達(dá)成的時(shí)機(jī)。 主動(dòng)介入進(jìn)行調(diào)解的時(shí)機(jī)再次進(jìn)

12、行調(diào)解的時(shí)機(jī)有些糾紛，持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，調(diào)解的難度大。這樣的糾紛往往需要進(jìn)行反復(fù)多次的調(diào)解才有可能解決。那么，一次調(diào)解不成，什么時(shí)候進(jìn)行下次調(diào)解呢？總的來(lái)說，有這么幾種情況下，是可以考慮再次調(diào)解的：一是上次調(diào)解不成后，出現(xiàn)了一些新情況，新問題，為再次調(diào)解的成功創(chuàng)造了條件。如原來(lái)無(wú)賠償能力的當(dāng)事人現(xiàn)在有了賠償能力，原來(lái)有第三者的當(dāng)事人現(xiàn)在斷絕了與第三者的關(guān)系，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)有新的資源可加以利用等等。二是上次調(diào)解不成后，經(jīng)過一段時(shí)間后，當(dāng)事人的對(duì)立情緒減輕，變得更加冷靜理智。三是糾紛有升級(jí)、激化的動(dòng)向，不及時(shí)地再次調(diào)解有可能造成嚴(yán)重后果。促成事態(tài)轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)拿出調(diào)解方案，促成協(xié)議達(dá)成的時(shí)機(jī)根據(jù)糾紛地點(diǎn)進(jìn)行適

13、當(dāng)調(diào)解的技巧糾紛地點(diǎn)是糾紛的要素之一。任何糾紛都是在一定的空間地理位置和一定的外在環(huán)境之中發(fā)生的。糾紛的地點(diǎn)對(duì)于許多糾紛來(lái)說都有著重要的考量意義。同樣的糾紛發(fā)生在不同的地點(diǎn)，其糾紛的嚴(yán)重程度及對(duì)當(dāng)事人的意義可能存在相當(dāng)大的差異。比如，同樣都是被人打一耳光，在公眾場(chǎng)合和在單獨(dú)場(chǎng)合，其影響和對(duì)當(dāng)事人的傷害程度顯然是不一樣的。再比如，婚姻家庭沖突，如果發(fā)生在家庭之外，糾紛的嚴(yán)重性就會(huì)增加，調(diào)解的難道就會(huì)增大；相反，如果發(fā)生在家庭內(nèi)部，問題也許會(huì)比較容易解決。因此，調(diào)解糾紛必須充分考慮到糾紛的地點(diǎn)要素，根據(jù)糾紛發(fā)生的地點(diǎn)特點(diǎn)而選擇、調(diào)整調(diào)解策略和方法，切實(shí)做到因地制宜。-根據(jù)糾紛特點(diǎn)選擇調(diào)解地點(diǎn)的技巧

14、根據(jù)實(shí)踐，調(diào)解的場(chǎng)所可以做如下劃分：嚴(yán)肅型場(chǎng)合。特別適合那些侵權(quán)、損害等一方守法，一方有過錯(cuò)而不講理、邪惡霸道的糾紛。 親切型場(chǎng)合。特別適合那些家庭婚姻類的糾紛。 自尊型場(chǎng)合。特別適合那些當(dāng)事人會(huì)故意不通情理、胡絞蠻纏的糾紛。特定場(chǎng)合。在與糾紛有關(guān)聯(lián)的特定場(chǎng)合調(diào)解會(huì)使當(dāng)事人觸景生情，容易動(dòng)感情和沖動(dòng)，特別適合那些需要調(diào)動(dòng)當(dāng)事人特殊情感來(lái)促進(jìn)調(diào)解的糾紛。32、撰寫人民調(diào)解協(xié)議書人民調(diào)解協(xié)議書的格式：人民調(diào)解協(xié)議書編號(hào)：申請(qǐng)人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會(huì)組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）：被申請(qǐng)人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會(huì)組織

15、的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)）：糾紛簡(jiǎn)要情況：經(jīng)調(diào)解，自愿達(dá)成如下協(xié)議：履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限：本協(xié)議一式份,當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會(huì)各持一份。當(dāng)事人（簽名或蓋章）（人民調(diào)解委員會(huì)?。┱{(diào)解員（簽名）年月日五、人民調(diào)解協(xié)議書范例：XXX人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解協(xié)議書編號(hào)：（2007）X民調(diào)字第028號(hào)申請(qǐng)人：王某某，男，21歲，漢族，XX省X縣人，某市富強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)零件加工廠工人，住該廠職工宿舍。被申請(qǐng)人：張某，男，46歲，漢族，XX市人，某市富強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)零件加工廠（私營(yíng)企業(yè)）廠長(zhǎng)。糾紛簡(jiǎn)要情況：2007年9月15日晚19點(diǎn)左右，申請(qǐng)人王某某在被申請(qǐng)人張某開辦的富強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)零件加工廠工作時(shí)，被鋼絲拉傷手部，造成其右手小指、無(wú)名指被截去的嚴(yán)重后果，并因此花去醫(yī)療費(fèi)共計(jì)一萬(wàn)一千三百元。王某某要求張某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)五萬(wàn)元。張某以事故主要是因王某某自己操作不慎而造成為由，拒絕全部支付醫(yī)療費(fèi)和其他費(fèi)用。王某某向本調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求調(diào)解。張某也表示愿意接受調(diào)解。經(jīng)查，雙方對(duì)事故事實(shí)沒有