第八章 合同價款的結(jié)算與支付

1、第八章第八章 合同價款的結(jié)算與支付合同價款的結(jié)算與支付本章導(dǎo)讀本章導(dǎo)讀（一）從合同價格約定到合同價款調(diào)整一、合同價款的形成與實現(xiàn)初始的合同價格合同履行過程中，締約雙方無法預(yù)見所有的風(fēng)險，例如物價波動、施工條件變化、不可抗力、設(shè)計變更等，打破原有的平衡發(fā)包商權(quán)利、責(zé)任、利益發(fā)包商權(quán)利、責(zé)任、利益承包商權(quán)利、責(zé)任、利益承包商權(quán)利、責(zé)任、利益合同價格約定與合同價款調(diào)整第一節(jié) 概述（二）從合同價款調(diào)整到合同價款實現(xiàn)合同價款的實現(xiàn)過程（一）建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（369369號文）的規(guī)定二、建設(shè)工程價款結(jié)算的方式合同工期在兩合同工期在兩個年度以上的個年度以上的工程，在年終工程，在年終進(jìn)行工程盤點進(jìn)行工

2、程盤點當(dāng)年開工，當(dāng)年不當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的工程按照能竣工的工程按照形象進(jìn)度劃分不同形象進(jìn)度劃分不同階段結(jié)算階段結(jié)算（二）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002013GB505002013）的規(guī)定（一）從合同價格約定到合同價款調(diào)整三、合同價款支付的內(nèi)容合同價款結(jié)算與支付的內(nèi)容1.預(yù)付款的定義（一）工程預(yù)付款定義與性質(zhì)第二節(jié) 工程預(yù)付款一、工程預(yù)付款的額度2. 工程預(yù)付款的性質(zhì)預(yù)付款相當(dāng)于發(fā)包人提供給承包人的一筆無息貸款，預(yù)付款相當(dāng)于發(fā)包人提供給承包人的一筆無息貸款，是用于幫助承包人改善現(xiàn)金流的。是用于幫助承包人改善現(xiàn)金流的。此外，為了規(guī)避未來物價上漲引起的風(fēng)險，開工前，此外，為了規(guī)避未

3、來物價上漲引起的風(fēng)險，開工前，承包人采用預(yù)付款購置用于合同工程的材料、施工設(shè)備等承包人采用預(yù)付款購置用于合同工程的材料、施工設(shè)備等，還可以發(fā)揮抵御通貨膨脹的作用。，還可以發(fā)揮抵御通貨膨脹的作用。（1）預(yù)付款為主合同給付的一部分，當(dāng)事人關(guān)于預(yù)付款的約定，具有諾成性，不以實際交付為生效要件；（2）預(yù)付款為價款的先付，在性質(zhì)上仍屬清償；（3）預(yù)付款無雙向或單向擔(dān)保的效力，當(dāng)事人不履行合同而致合同解除時，預(yù)付款應(yīng)當(dāng)返還。各方的違約責(zé)任通過合同約定的其他條款來定，如果沒有約定違約責(zé)任的，一般不承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款的性質(zhì)1.工程預(yù)付款的額度（二）工程預(yù)付款的額度及確定方法建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（G

4、B50500-2013）以及建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（369號文）對工程預(yù)付款的額度的規(guī)定：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。固定總價合同的預(yù)付款一般為合同總額的10%-20%，也有很低，低到合同總額的5%。此款在開工前期付給承包人，事先承包人要提交預(yù)付款保函或保證金?？刍胤绞郊皶r間在合同中另有約定。在實際工作中，工程預(yù)付款限額受各工程類型、合同工期、承包方式、供應(yīng)體制等因素影響。一般來說，以下情況的工程預(yù)付款要高一些：（1）主要材料在工程造價中所占比重大的項目；

5、（2）工期短的工程；（3）材料由施工單位自行購置的較之由建設(shè)單位供應(yīng)的。發(fā)包人負(fù)責(zé)供給一切材料且只包定額工日的工程項目，可以不向承包人預(yù)付工程款。2. 工程預(yù)付款額度的確定方法工程預(yù)付款額度的確定有以下兩種方法：百百分分比比法法建筑工程一般不得超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量建筑工程一般不得超過當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的的25%25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6 6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加安裝工程一般不得超過當(dāng)年安裝工作量的安裝工程一般不得超過當(dāng)年安裝工作量的10%10%。安裝材料用量較大的工。安裝材

6、料用量較大的工程，可以適當(dāng)增加程，可以適當(dāng)增加小型工程（一般指小型工程（一般指3030萬元以下萬元以下）可以不預(yù)付備料款，直接分階段撥付工）可以不預(yù)付備料款，直接分階段撥付工程進(jìn)度款程進(jìn)度款公公式式計計算算法法數(shù)學(xué)計算法是根據(jù)主要材料（含結(jié)構(gòu)件等）占年度承包工程總價的數(shù)學(xué)計算法是根據(jù)主要材料（含結(jié)構(gòu)件等）占年度承包工程總價的比重、材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過數(shù)學(xué)公式計算預(yù)比重、材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過數(shù)學(xué)公式計算預(yù)付備料款額度的一種方法付備料款額度的一種方法公式中，年度施工天數(shù)按公式中，年度施工天數(shù)按365365日歷天計算；材料儲備天數(shù)由當(dāng)?shù)夭牧先諝v天計算；材料

7、儲備天數(shù)由當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)的在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因供應(yīng)的在途天數(shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應(yīng)間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定素決定工 程 總 價材 料 比 重 （%）工 程 備 料 款 數(shù) 額 =材 料 儲 備 天 數(shù)年 度 施 工 天 數(shù)（一）工程預(yù)付款的支付條件二、工程預(yù)付款的支付預(yù)付款預(yù)付款保函是否提交預(yù)付款保函擔(dān)保金額是否更具預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減預(yù)付款保函的擔(dān)保金額預(yù)付款保函的形式合同中數(shù)額上建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定：承包人的預(yù)付款保函（如有）的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在

8、預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。（二）工程預(yù)付款的支付時間承包人發(fā)包人預(yù)付款支付申請（7天內(nèi)）預(yù)付款支付證書（7天內(nèi)）預(yù)付款發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。對于工程預(yù)付款的支付時間，對于工程預(yù)付款的支付時間，369369號文規(guī)定：在具備施工條號文規(guī)定：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的開工日期前的7 7天

9、內(nèi)預(yù)付工程款天內(nèi)預(yù)付工程款。（一）工程預(yù)付款的扣回方式三、工程預(yù)付款的扣回1.按公式計算這種方法原則上是以未完工程所需主要材料及構(gòu)件的價值等于預(yù)付備料款時起扣。從每次結(jié)算的工程款中按材料比重抵扣工程價款，竣工前全部扣清。起扣點公式如下：式中：T起扣點，即預(yù)付備料款開始扣回的累計完成工作量金額；M預(yù)付備料款數(shù)額；N主要材料、構(gòu)件所占比重；P承包工程價款總額（或建安工作量價值）。MTPN2.按合同約定計算 在實際經(jīng)濟(jì)活動中有些工程工期較短，就無須分期扣回。在實際經(jīng)濟(jì)活動中有些工程工期較短，就無須分期扣回。有些工程工期較長，如跨年施工，工程預(yù)付款可以不扣或少有些工程工期較長，如跨年施工，工程預(yù)付款可

10、以不扣或少扣，并于次年對應(yīng)付預(yù)付款進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。若預(yù)計次扣，并于次年對應(yīng)付預(yù)付款進(jìn)行調(diào)整，多退少補(bǔ)。若預(yù)計次年承包工程價值大于或相當(dāng)于當(dāng)年承包工程價值時，可以不年承包工程價值大于或相當(dāng)于當(dāng)年承包工程價值時，可以不扣回當(dāng)年的工程預(yù)付款，如小于當(dāng)年承包工程價值時，應(yīng)按扣回當(dāng)年的工程預(yù)付款，如小于當(dāng)年承包工程價值時，應(yīng)按實際承包工程價值進(jìn)行調(diào)整，在當(dāng)年扣回部分工程預(yù)付款，實際承包工程價值進(jìn)行調(diào)整，在當(dāng)年扣回部分工程預(yù)付款，并將未扣回部分轉(zhuǎn)入次年，作為次年預(yù)付款，直到竣工年度，并將未扣回部分轉(zhuǎn)入次年，作為次年預(yù)付款，直到竣工年度，再按上述辦法扣回。再按上述辦法扣回?！纠磕车谭拦こ添椖繕I(yè)主與承

11、包人簽訂了工程施工承包合同。合某堤防工程項目業(yè)主與承包人簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為同中估算工程量為5300m3，單價為，單價為180元元/m3。合同工期為。合同工期為6個月。個月。有關(guān)付款條款如下：有關(guān)付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應(yīng)向承包人支付估算合同總價）開工前業(yè)主應(yīng)向承包人支付估算合同總價20%的工程預(yù)付款；的工程預(yù)付款；（2）工程預(yù)付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的）工程預(yù)付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的30%以以后的下一個月起，至第后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。個月均勻扣除。承包人每月實際完成工程表承包人每月實際完成工程表問題：（問題：（1）估算合

12、同總價為多少？）估算合同總價為多少？ （2）工程預(yù)付款為多少）工程預(yù)付款為多少?工程預(yù)付款從哪個月起扣留？每月工程預(yù)付款從哪個月起扣留？每月應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？月份月份1 12 23 34 45 56 6完成工程量（完成工程量（m m3 3）80080010001000120012001200120012001200500500累計完成工程量累計完成工程量（m m3 3）8008001800180030003000420042005400540059005900問題：（問題：（2 2）工程預(yù)付款為多少）工程預(yù)付款為多少? ?工程預(yù)付款從哪個月起扣留？每工程預(yù)付款從哪個月

13、起扣留？每 月月應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？解：解：1 1）工程預(yù)付款）工程預(yù)付款= =估算合同總價估算合同總價20%=95400020%=95400020%=19.0820%=19.08（萬（萬元）元） 2 2）預(yù)付款的起扣日期）預(yù)付款的起扣日期 估算合同價估算合同價30%=95400030%=95400030%=28.6230%=28.62（萬元）（萬元） 1 1月累計工程款月累計工程款=800=800180=144000180=144000（元）（元） 2 2月累計工程款月累計工程款=1800=1800180=324000180=324000（元）（元） 18001800

14、180=32.4180=32.4萬元萬元95.495.430%=28.6230%=28.62萬元萬元經(jīng)計算工程預(yù)付經(jīng)計算工程預(yù)付款從款從第第3 3個月個月起扣。起扣。3 3）工程預(yù)付款應(yīng)從）工程預(yù)付款應(yīng)從3 3、4 4、5 5月均勻扣回，每月扣：月均勻扣回，每月扣：19.0819.083=6.363=6.36（萬元）（萬元）（二）工程預(yù)付款扣回程序工程預(yù)付款扣回流程圖（三）預(yù)付款保函的退還建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定：承包人的預(yù)付款保函（如有）的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承

15、包人。四、安全文明施工費(fèi)發(fā)包人應(yīng)在工程開工后28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進(jìn)行分解，與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費(fèi)的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第三節(jié) 工程進(jìn)度款一、工程進(jìn)度款的定義與性質(zhì)監(jiān)理人簽發(fā)的支付證書 發(fā)包人同意支付臨時款項的數(shù)額， 他完全認(rèn)可了承包人完成的工作質(zhì)量。只是并不代表工程進(jìn)度款的額度以及支付需通過對已完工程量進(jìn)行計量與復(fù)核來確定并實現(xiàn)。工程進(jìn)度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。單

16、價合同總價合同發(fā)包人支付工程進(jìn)度款之前要先對已完工程進(jìn)行計量與復(fù)核，以確定承包人所完成的工程量，進(jìn)而確定應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款發(fā)承包雙方按照支付分解表或者專用條款中的約定對已完工程的進(jìn)行計量并確定工程進(jìn)度，進(jìn)而確定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款工程計量是依據(jù)合同約定的計量規(guī)則和方法對承包人實際完成的工程數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)和計算。二、工程的計量概念與范圍概念單價合同的工程計量單價合同工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的工程量確定。施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程

17、量計算。總價合同的工程計量1 1采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同，其工程量應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中的單價合同的工程計量的規(guī)定計算除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量總價合同約定的項目計量應(yīng)以合同工程經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定工程計量的形象目標(biāo)或時間節(jié)點進(jìn)行計量承包人應(yīng)在合同約定的每個計量周期內(nèi)，對已完成的工程進(jìn)行計量，并向發(fā)包人提交達(dá)到工程形象目標(biāo)完成的工程量和有關(guān)計量資料的報告發(fā)包人應(yīng)在收到報告后7天內(nèi)對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對

18、其有異議的，應(yīng)通知承包人進(jìn)行共同復(fù)核采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同的工程計量總價合同的工程計量2 2工程量變化引起的合同價款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：1）若合同價款是依據(jù)承包人根據(jù)施工施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成工程量變化，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調(diào)整的依據(jù)2）若合同價款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更，工程量清單錯、漏）調(diào)整確定合同價款總價合同的工程計量3 3三、工程量的計量程序承包人末按監(jiān)理人要求派承包人末按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核

19、員參加的，監(jiān)理人最終核實的工程量視為承包人完實的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量成該子目的準(zhǔn)確工程量承包人未按監(jiān)理人要求參加承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成工程量視為承包人實際完成的工程量的工程量監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的表后的7 天內(nèi)天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報表中間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。據(jù)此計算工程價款。總價項目進(jìn)

20、度款支付分解表總價項目進(jìn)度款支付分解表工程名稱： 單位：元序號序號項目名稱項目名稱總價金額總價金額 首次支付首次支付二次支付二次支付三次支付三次支付四次支付四次支付五次支付五次支付 安全文明施工費(fèi)安全文明施工費(fèi) 夜間施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi) 社會保險費(fèi)社會保險費(fèi) 住房公積金住房公積金 合計合計 編制人（造價人員）：編制人（造價人員）： 復(fù)核人（造價工程師）：復(fù)核人（造價工程師）：注：注：1. 本表應(yīng)由承包人在投標(biāo)報價時根據(jù)發(fā)包人在招標(biāo)文件明確的進(jìn)度款支付周期與報價填寫，簽訂本表應(yīng)由承包人在投標(biāo)報價時根據(jù)發(fā)包人在招標(biāo)文件明確的進(jìn)度款支付周期與報價填寫，簽訂 合同時，發(fā)承包雙

21、方可就支付分解表協(xié)商調(diào)整后作為合同附件。合同時，發(fā)承包雙方可就支付分解表協(xié)商調(diào)整后作為合同附件。 2. 單價合同使用本表，單價合同使用本表，“支付支付”欄時間應(yīng)與單價項目進(jìn)度款支付周期相同。欄時間應(yīng)與單價項目進(jìn)度款支付周期相同。 3總價合同使用本表，總價合同使用本表，“支付支付”欄時間應(yīng)與約定的工程計量周期相同。欄時間應(yīng)與約定的工程計量周期相同。有異議的計量結(jié)果的處理有異議的計量結(jié)果的處理發(fā)包人對單價子目已完工程量的數(shù)量有異議的，可發(fā)包人對單價子目已完工程量的數(shù)量有異議的，可要求承包人按合同約定的工程計量方法，發(fā)承包雙要求承包人按合同約定的工程計量方法，發(fā)承包雙方進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。方進(jìn)行

22、共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。具體做法是：具體做法是：如承包人認(rèn)為發(fā)包人核實后的計量結(jié)如承包人認(rèn)為發(fā)包人核實后的計量結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的果有誤，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的7天天內(nèi)向發(fā)包內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認(rèn)為正確的計量結(jié)果和人提出書面意見，并附上其認(rèn)為正確的計量結(jié)果和詳細(xì)的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在詳細(xì)的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù)核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定承包人對復(fù)核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。的爭議解決辦法處理。（一）工程進(jìn)度款

23、的支付申請四、工程進(jìn)度款的支付除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.累計已完成的合同價款；累計已完成的合同價款； 2.累計已實際支付的合同價款；累計已實際支付的合同價款；3.本周期合計完成的合同價款；本周期合計完成的合同價款；4.本周期已完成單價項目的金額；本周期已完成單價項目的金額； 5.本周期應(yīng)支付的總價項目的金額；本周期應(yīng)支付的總價項目的金額；6.本周期已完成的計日工價款；本周期已完成的計日工價款；7.本周期應(yīng)支付的安全文明施工費(fèi)；本周期應(yīng)支付的安全文明施工費(fèi)；8.本周期應(yīng)增加的金額；本周期應(yīng)增加的金額；9.本周期應(yīng)扣回的預(yù)付

24、款；本周期應(yīng)扣回的預(yù)付款；10.本周期應(yīng)扣減的金額；本周期應(yīng)扣減的金額；11.本周期實際應(yīng)支付的合同價款。本周期實際應(yīng)支付的合同價款。工程款支付申請表工程款支付申請表進(jìn)度款支付申請的內(nèi)容進(jìn)度款支付申請的內(nèi)容依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013），），導(dǎo)致合同價款調(diào)整的因素共有導(dǎo)致合同價款調(diào)整的因素共有14項。這項。這14項合同價款調(diào)整因素項合同價款調(diào)整因素最終會在工程價款的支付中得以體現(xiàn)。合同價款的調(diào)整完成后，最終會在工程價款的支付中得以體現(xiàn)。合同價款的調(diào)整完成后，需在調(diào)整金額確定后當(dāng)期對工程進(jìn)度款支付需在調(diào)整金額確定后當(dāng)期對工程進(jìn)度款支付（

25、二）工程進(jìn)度款的支付程序與支付審核1.工程進(jìn)度款的支付流程承包人監(jiān)理人發(fā)包人進(jìn)度款支付申請單及相應(yīng)的支持性文件到期應(yīng)支付的金額以及相應(yīng)的支持性材料14天內(nèi)完成核查發(fā)包人同意后，出具發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請后的28天內(nèi)，支付進(jìn)度款監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。2.工程進(jìn)度款支付申請的審核根據(jù)2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，在對以往歷次已經(jīng)簽發(fā)的進(jìn)度款證書進(jìn)行匯總和復(fù)核的過程中發(fā)現(xiàn)錯、漏重復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進(jìn)度款中支付或扣除。進(jìn)度款修正程序圖3. 工程進(jìn)度款修正的程序（三）工程進(jìn)度

26、款的支付期限與額度工程進(jìn)度款的支付共有兩次審核，涉及兩個重要的因素：審核權(quán)限和審核時間問題.1.工程進(jìn)度款修正的程序承包人進(jìn)度付款申請相應(yīng)資料 監(jiān)理人第一次審核發(fā)包人第二次審核發(fā)包人的審核一般涉及發(fā)包人內(nèi)部多個部門，不同部門之間的審批權(quán)限和作用有所區(qū)別。為了防止發(fā)包人惡意拖延工程進(jìn)度款的支付，在合同中會約定進(jìn)度款的審核與支付期限建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（369號文）中已完工程量的核實工作先于工程進(jìn)度款申請完成。已完工程量核實期限為14天，發(fā)包人核實后的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。在承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人支付工程價款2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中

27、工程量的審核工作則是在在進(jìn)度付款申請之后由監(jiān)理人完成，工程量的審核及應(yīng)付進(jìn)度款的金額確定需要14天內(nèi)完成。發(fā)包人支付期限為承包人提交進(jìn)度付款申請單28天內(nèi)。綜上所述，目前國內(nèi)承包人從完成工程計量到取得工程進(jìn)度款的最高期限為28天。承包人為了保證工程的順利進(jìn)行，至少應(yīng)準(zhǔn)備（計量周期+28天）的周轉(zhuǎn)資金。2.工程進(jìn)度款的額度關(guān)于工程進(jìn)度款的支付額度，建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（369號文）和建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）都規(guī)定：進(jìn)度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。（四）措施項目的進(jìn)

28、度款支付1.以單價計價的措施項目費(fèi)的支付一般情況下，以單價計價的措施項目費(fèi)的計取有兩種方法：2.以總價計價的措施項目費(fèi)的支付以總價計價的措施項目包括安全文明施工及其他措施項目。措施項目中的總價項目應(yīng)根據(jù)合同約定的項目和金額計算。3.安全文明施工費(fèi)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中規(guī)定安全文明施工費(fèi)必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589 號）規(guī)定：合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50 ；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)

29、、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度支付。第四節(jié) 竣工結(jié)算與支付一、竣工結(jié)算的編制（一）竣工結(jié)算的編制依據(jù)工程竣工結(jié)算是指工程項目完工并經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進(jìn)行的工程價款的計算、調(diào)整和確認(rèn)。竣工結(jié)算單價合同的竣工結(jié)算，包括分部分項工程量清單的編制、措施項目費(fèi)的編制、其他項目費(fèi)的編制以及規(guī)費(fèi)和稅金的編制。（二）竣工結(jié)算的編制內(nèi)容總價合同的竣工結(jié)算，在合同價的基礎(chǔ)上，對設(shè)計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?？⒐そY(jié)算的編制內(nèi)容 承包商應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總完成竣工結(jié)

30、算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算的編制方法二、竣工結(jié)算的審查 與竣工結(jié)算的編制內(nèi)容相對應(yīng)，竣工結(jié)算的審查同樣分為單價合同和總價合同兩類，具體審查項目也與編制內(nèi)容一一對應(yīng)。單價合同的竣工結(jié)算（一）單價合同的審查分部分項工程費(fèi)措施項目費(fèi)其他項目費(fèi)規(guī)費(fèi)和稅金工程量的準(zhǔn)確性綜合單價的準(zhǔn)確定合同調(diào)整審查內(nèi)容是否符合合同及相關(guān)法規(guī)的約定與實體相關(guān)的措施項目依據(jù)綜合單價的準(zhǔn)確性獨立措施項目是否符合合同約定與整個項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費(fèi)單價計價總價計價（二）總價合同的審查審查竣工結(jié)算的編制方法是否與合同約定相同。審查調(diào)整內(nèi)容是否符合合同約定三、竣工結(jié)算的程序承包人提交

31、竣工結(jié)算文件發(fā)包人委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)核對竣工結(jié)算文件發(fā)包人核對竣工結(jié)算文件竣工結(jié)算的支付提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件承包人未在合同約定時間提交結(jié)算文件且經(jīng)發(fā)包人催告14天內(nèi)仍無答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)自編結(jié)算文件發(fā)包人28天內(nèi)審核完成承包人提交的竣工結(jié)算文件并提出核實意見承包人28天內(nèi)完成結(jié)算文件修改并再次提交發(fā)包人發(fā)包人28天內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知承包人若無異議，則7天內(nèi)簽字確認(rèn)；若有異議，則無異議部分辦理不完全結(jié)算，爭議部分協(xié)商或按合同規(guī)定方式處理。超過約定期限而沒有回復(fù)的，視為認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。咨詢?nèi)嗽?8天內(nèi)完成對發(fā)包人委托竣工結(jié)算的核對并提交承包人復(fù)核承包人14天內(nèi)將意見

32、提交咨詢公司咨詢公司若無異議，則雙方7日內(nèi)完成竣工結(jié)算；若有異議，則協(xié)商或按合同約定方式處理。承包人逾期未提出異議，視為認(rèn)可發(fā)包人拒簽，承包人可拒絕提供備案資料并有權(quán)拒絕重新審核。承包人拒簽，發(fā)包人要求備案，承包人不得拒絕提供資料，否則承擔(dān)連帶責(zé)任不得對竣工結(jié)算進(jìn)行重復(fù)核對四、竣工結(jié)算的支付（一）竣工結(jié)算價和竣工結(jié)算款建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）根據(jù)竣工結(jié)算價，由發(fā)承包雙方，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定，包括合同履行過程中的各種調(diào)整，且承包人按合同完成全部承包工作后，發(fā)包人支付承包人的合同總金額?？⒐そY(jié)算款，指發(fā)包人簽發(fā)的竣工結(jié)算支付證書中列明的應(yīng)向

33、承包人支付的結(jié)算款金額竣工支付申請的內(nèi)容包括：竣工結(jié)算合同價款總額累計已實際支付的合同價款應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金實際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額竣工結(jié)算款（二）竣工結(jié)算款的支付流程承包人遞交竣工結(jié)算承包人遞交竣工結(jié)算價款支付申請表價款支付申請表發(fā)包人進(jìn)行核對簽發(fā)發(fā)包人進(jìn)行核對簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書竣工結(jié)算支付證書發(fā)包人支付竣工結(jié)發(fā)包人支付竣工結(jié)算款算款發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的結(jié)算款支付發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的結(jié)算款支付申請后的申請后的7 7天內(nèi)天內(nèi)予以核實并向承包人簽發(fā)竣工予以核實并向承包人簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書結(jié)算支付證書逾期未不予核實，則視為認(rèn)可逾期未不予核實，則視為認(rèn)可發(fā)包人在簽發(fā)支付證書（或逾期

34、后默認(rèn)認(rèn)發(fā)包人在簽發(fā)支付證書（或逾期后默認(rèn)認(rèn)可）的可）的1414天內(nèi)天內(nèi)支付結(jié)算款支付結(jié)算款發(fā)包人未按程序支付結(jié)算款，承包人和催發(fā)包人未按程序支付結(jié)算款，承包人和催款并獲得相應(yīng)利息款并獲得相應(yīng)利息發(fā)包人簽發(fā)支付證書或收到承包人申請發(fā)包人簽發(fā)支付證書或收到承包人申請7 7天天后的后的5656天內(nèi)天內(nèi)仍未支付，承包人有權(quán)將工程折仍未支付，承包人有權(quán)將工程折價拍賣并優(yōu)先受償價拍賣并優(yōu)先受償（三）工程竣工結(jié)算款的爭議處理1.對工程竣工結(jié)算價款有異議的處理建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（369號文）根據(jù)當(dāng)事人一方對結(jié)算報告有異議的，可對工程結(jié)算中的異議部分向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若仍不能達(dá)成一致，則雙方

35、可按合同約定程序辦理。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）2.對工程質(zhì)量有異議引起的竣工結(jié)算價款糾紛的處理根據(jù)發(fā)包人因?qū)こ藤|(zhì)量有異議拒絕辦理工程竣工結(jié)算已竣工驗收或以竣工未驗收但實際投入使用的工程已竣工驗收且未實際投入使用及停工、停建的工程質(zhì)量爭議按工程保修合同執(zhí)行；竣工結(jié)算按合同約定辦理就爭議部分進(jìn)行檢測，根據(jù)結(jié)果辦理結(jié)算，無爭議部分按合同約定辦理因質(zhì)量問題引起的合同糾紛，解決辦法包括：雙方協(xié)商確定按合同條款約定的辦法提請調(diào)解向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴第五節(jié) 工程質(zhì)量保證金一、工程質(zhì)量保證金的概述 根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法（建質(zhì)20057號）的規(guī)定：

36、 質(zhì)量保證金是在合同中約定的，在應(yīng)付工程款中預(yù)留的，用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對工程缺陷進(jìn)行維修的一種現(xiàn)金保證金。 其性質(zhì)與履約保函類似，目的均為保證承包人恰當(dāng)?shù)芈募s，工程質(zhì)量保證金與履約保函共同構(gòu)成了對承包人的約束二、工程質(zhì)量保證金的預(yù)留（一）工程質(zhì)量保證金的預(yù)留額度一般建設(shè)項目的預(yù)留額度全部或部分使用政府投資的建設(shè)項目的預(yù)留額度基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建2002394號）建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法（建質(zhì)20057號）按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，并待工程竣工驗收一年后再清算。按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可

37、參照執(zhí)行。某工程合同價款為300萬元，主材和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用為工程價款的62.5%，施工合同規(guī)定預(yù)付備料款為合同價款的25%，在每月進(jìn)度款扣5%保修金。每月實際完成工作量 (萬元)如下： 月 份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 完成工作量 20 50 70 75 60 25 求每月結(jié)算工程款多少? （二）工程質(zhì)量保證金的預(yù)留程序監(jiān)理人應(yīng)自第一個付款周期開始，按專用合同條款約定的比例從發(fā)包人進(jìn)度款中扣留質(zhì)量保證金，直至扣留金額達(dá)到約定金額。其計算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回及價款調(diào)整的金額清單計價形成合同價款時，扣留的質(zhì)保金中應(yīng)包括規(guī)費(fèi)和稅金根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法（建質(zhì)20057號），

38、發(fā)承包雙方應(yīng)就質(zhì)量保證金在合同內(nèi)進(jìn)行的約定包括：保證金的預(yù)留、返還方式保證金預(yù)留比例、期限保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式缺陷責(zé)任期的期限及計算方式保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式三、工程質(zhì)量保證金的使用（一）工程質(zhì)量保證金的使用期限缺陷責(zé)任期的時間：一般為6個月、12個月或24個月缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起算，但因發(fā)包人原因使工程無法按期竣工，則自承包人提交竣工報告后90天自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。起算點若承包人在缺陷期內(nèi)未完成缺陷責(zé)任，則發(fā)包人可要求延長缺陷責(zé)任期。因承包人原因造成工程或設(shè)備不能按原目標(biāo)應(yīng)用而導(dǎo)致檢驗和修復(fù)的，發(fā)包人

39、可要求延長缺陷責(zé)任期。經(jīng)發(fā)包人提前驗收的工程的缺陷責(zé)任期的起算時間應(yīng)相應(yīng)提前。缺陷責(zé)任期的調(diào)整若因承包人原因造成缺陷，則承包人負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)，否則發(fā)包人可扣除質(zhì)量保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。其他原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)維修，并不得扣除承包人的質(zhì)量保證金。缺陷責(zé)任的承擔(dān)（二）工程質(zhì)量保證金的使用管理1.政府投資項目的質(zhì)量保證金的管理2.社會投資項目的質(zhì)量保證金的管理 實行國庫集中支付的政府投資項目，質(zhì)量保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 其他的政府投資項目，質(zhì)量保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包人。缺陷責(zé)任期內(nèi)，若發(fā)包人被撤銷，則質(zhì)保金隨交付使用資產(chǎn)移交給使用單位管理。

40、采用預(yù)留質(zhì)保金方式的，發(fā)承包雙方可約定將質(zhì)保金交由金融機(jī)構(gòu)托管。 采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留質(zhì)保金，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、工程質(zhì)量保證金的返還依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013），在合同約定的缺陷責(zé)任期期終止后的14天內(nèi)，承包人向發(fā)包人提交到期應(yīng)返還給承包人剩余的工程質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后1

41、4日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。第六節(jié) 最終結(jié)清一、最終結(jié)清的概念2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件最終結(jié)清的時間節(jié)點示意圖最終結(jié)清是指合同約定的缺陷責(zé)任期終止后，承包人已按照合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格時，發(fā)包人與承包人結(jié)清全部剩余款項的活動。二、最終結(jié)清的程序（一）最終結(jié)清款的結(jié)算發(fā)包人原因引起的費(fèi)用承包人原因引起的費(fèi)用發(fā)包人未在規(guī)定時間支付竣工結(jié)算款的，承包人有權(quán)獲得延期支付的利息；承包人自竣工結(jié)算后認(rèn)為自己有權(quán)獲得的索賠款額；發(fā)包人原因造成的缺陷、損壞，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗的費(fèi)用，并支付承包人合理利潤；任何一項缺陷或損壞修復(fù)后，經(jīng)檢查證明其影

42、響了工程或工程設(shè)備的使用性能，承包人應(yīng)重新進(jìn)行合同約定的試驗和試運(yùn)行，若是發(fā)包人原因造成的，則試驗和試運(yùn)行的全部費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。承包人原因造成的缺陷、損壞，應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗費(fèi)用；由于承包人原因造成的缺陷、損壞，承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷的，發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù)，所需費(fèi)用和利潤應(yīng)由承包人承擔(dān)；任何一項缺陷或損壞修復(fù)后，經(jīng)檢查證明其影響了工程或工程設(shè)備的使用性能，承包人應(yīng)重新進(jìn)行合同約定的試驗和試運(yùn)行，若是承包人原因造成的，則試驗和試運(yùn)行的全部費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)；最終結(jié)清時，如果承包人被扣留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復(fù)費(fèi)用的，承包人應(yīng)承擔(dān)不足部分的補(bǔ)償責(zé)任。（二）最終結(jié)清款的支付基于2007版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的最終結(jié)清支付程序缺陷責(zé)任期終止后，承包人保質(zhì)保量完成剩余工作，發(fā)包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14天內(nèi)予以核實。14天發(fā)包人