工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839此資料來自：精品資料網(wǎng)（shu.on）聯(lián)系電話班手機(jī)業(yè)QQ：800003985提供50萬份管理資料下載3萬集企業(yè)管理資料下載1300GB高清管理講座硬盤拷貝工程成本規(guī)劃與控制課程教案教案編號(hào)：CM7-001本次授課題目：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述國際工程招標(biāo)與投標(biāo)工程項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)模式對(duì)應(yīng)教學(xué)大綱早節(jié)：7.1、7.2、7.3教師、聽課對(duì)象、時(shí)間和地點(diǎn)：教學(xué)目標(biāo)：1）了解招投標(biāo)的基本原則2）熟悉工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程3）掌握工程量清單計(jì)價(jià)方法4）熟悉各種工程項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)模式教學(xué)重點(diǎn)：1）工程項(xiàng)目招標(biāo)程序2）工程項(xiàng)目招標(biāo)

2、范圍3）工程量清單的編制方法4）如何運(yùn)用工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)教學(xué)難點(diǎn)及化解措施：1）工程項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)模式（結(jié)合教師實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)舉例說明）2）工程量清單的編制方法（復(fù)習(xí)已學(xué)相關(guān)課程內(nèi)容，講解后續(xù)課程基本內(nèi)容）教學(xué)過程序號(hào)教學(xué)內(nèi)容時(shí)間分配教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述20分鐘講解聽課，理解講解，舉例說2國際工程招標(biāo)采購策略10分鐘聽課，理解，提問明，回答冋題3國際工程招標(biāo)采購程序10分鐘講解，回答問題聽課，理解，提問4工程量清單的編制方法25分鐘講解聽課，記錄5工程項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)模式25分鐘講解，回答問題聽課，理解，提問工程成本規(guī)劃與控制課程教案教案編號(hào)：CM7-002本次授課題目：工程項(xiàng)

3、目投標(biāo)報(bào)價(jià)工程項(xiàng)目投標(biāo)策略工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)國際工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算對(duì)應(yīng)教學(xué)大綱早節(jié)：7.4、7.5、7.6、7.7教師、聽課對(duì)象、時(shí)間和地點(diǎn)：教學(xué)目標(biāo)：1）掌握評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的原則和方法2）掌握國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算3）熟悉各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略4）掌握常用的報(bào)價(jià)技巧教學(xué)重點(diǎn)：1）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算2）各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧3）工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序4）工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和方法教學(xué)難點(diǎn)及化解措施：1）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算（通過實(shí)際案例進(jìn)行分析）2）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧（通過實(shí)際案例中發(fā)生的有趣案例引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生思考）序號(hào)教學(xué)內(nèi)容時(shí)間分配教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)1工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序10分鐘講解，回答問題聽

4、課，理解2工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法5分鐘講解，回答問題聽課，理解講解，舉例說3工程項(xiàng)目投標(biāo)策略20分鐘明，回答問題聽課，理解，提問4工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)25分鐘講解聽課，記錄5國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算30分鐘講解，回答問題聽課，理解，提問工程成本規(guī)劃與控制課程教案教案編號(hào)：CM7-003本次授課題目：國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)案例分析對(duì)應(yīng)教學(xué)大綱早節(jié)：7.8教師、聽課對(duì)象、時(shí)間和地點(diǎn)：教學(xué)目標(biāo)：1）熟悉國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序2）掌握國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法3）熟悉各種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧教學(xué)重點(diǎn)：1）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序2）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法3）投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧教學(xué)難點(diǎn)及化解措施：1）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法

5、（結(jié)合教師實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)舉例說明）2）國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序（使用圖示的方式講解，舉出實(shí)際案例）序號(hào)教學(xué)內(nèi)容時(shí)間分配教師活動(dòng)學(xué)生活動(dòng)案例分析聽課，理解1國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)案例1分析20分鐘案例分析聽課，理解2國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)案例2分析20分鐘案例分析聽課，理解3國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)案例3分析25分鐘案例分析聽課，理解4國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)案例4分析25分鐘5課下作業(yè)一案例分析5分鐘講解聽課，記錄第七章工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本規(guī)劃與控制（6學(xué)時(shí)）一、本章教學(xué)目的通過本章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生熟悉工程項(xiàng)目的招投標(biāo)流程，掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方法以及如何運(yùn)用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，熟悉各種常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧，掌握評(píng)標(biāo)與

6、定標(biāo)的原則和方法。二、本章教學(xué)重點(diǎn)本章的重點(diǎn)是工程量清單的編制方法，難點(diǎn)是如何運(yùn)用工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧。三、本章教學(xué)內(nèi)容（一）工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述1. 招投標(biāo)的基本原則工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。各國立法及國際慣例普遍確定，工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)必須遵循“公平、公正、公開和誠實(shí)信用原則”具體包括：（1）公開原則：要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息和程序公開（2）公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。（3）公正原則：要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。（4）誠實(shí)信用原則：工程項(xiàng)目

7、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)。（5）獨(dú)立原則：作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人，招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。（6）接受行政監(jiān)督原則：招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。2. 招投標(biāo)管理的法律依據(jù)招投標(biāo)管理最主要的法律依據(jù)是1999年8月30日由九屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過的，2000年1月1日起實(shí)施的中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。該法的調(diào)整范圍，僅限于在中華人民

8、共和國境內(nèi)發(fā)生的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3. 工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。4. 工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的備件招標(biāo)投標(biāo)法第九條規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。在招標(biāo)開始前

9、應(yīng)完成的準(zhǔn)備工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件主要有兩項(xiàng)：一是先履行審批手續(xù)，二是落實(shí)資金來源。5. 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序有嚴(yán)格的規(guī)定，可以用圖7.1招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖表示。工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人行政監(jiān)督部門（1）招標(biāo)資格與備案有關(guān)行政監(jiān)督部門接受自行招標(biāo)備案招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同工作階段招標(biāo)人投標(biāo)人行政監(jiān)督部門人編制招標(biāo)文件答疑會(huì)(8)投標(biāo)預(yù)備會(huì)(答疑會(huì))以書面形式編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保(9)投標(biāo)文件的編制與提交招標(biāo)人投標(biāo)人行政監(jiān)督部門工作階段(10)開標(biāo)(12)評(píng)標(biāo)(11)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作階段(14)

10、定標(biāo)(15)簽署合同協(xié)議(13)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案招標(biāo)人投標(biāo)人行政監(jiān)督部門圖7.1招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖（二）工程項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)模式工程項(xiàng)目合同的計(jì)價(jià)模式主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三大類。（1）總價(jià)合同總價(jià)合同有時(shí)稱為約定總價(jià)合同或包干合同，一般要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求報(bào)一個(gè)總價(jià)，在這個(gè)價(jià)格下完成合同的全部項(xiàng)目?？們r(jià)合同又細(xì)分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩類。 固定總價(jià)合同C合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款一般適用于對(duì)工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目。承包商將要承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)，并將為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)，因此一般報(bào)價(jià)較高，但業(yè)主易于對(duì)工程進(jìn)行投資控制。 可調(diào)總價(jià)合同：C=PnC0c

11、旦丄d-LoEoMoC調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款;Co合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；a固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分;b,c,d代表有關(guān)成本要素Lo,Eo,Mo基準(zhǔn)日期與b,c,d對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；Ln,En,Mn與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的49天前與b,c,d對(duì)應(yīng)的各成本要素的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。如果在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。這種合同業(yè)主承擔(dān)了物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，而承包商則承擔(dān)了工程量風(fēng)險(xiǎn)。（2）單價(jià)合同單價(jià)合同的合同價(jià)格等于每項(xiàng)工作的單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量，它又可以細(xì)分為估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩類。 估算工程

12、量單價(jià)合同：業(yè)主需提供工程量清單，并填入的估算工程量，承包商根據(jù)估算工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)，但最終按實(shí)際完成工程量結(jié)算。按這種方法計(jì)價(jià)，業(yè)主要承擔(dān)工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，但可提前招標(biāo)且結(jié)算方式簡單。承包商則要承擔(dān)每項(xiàng)工作的成本高于合同中規(guī)定的單價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，工程量清單如下表所示。表7-1工程量清單內(nèi)容估算工程量實(shí)際完成工程量報(bào)價(jià)方案1報(bào)價(jià)方案2挖方（M31008021混凝土（M31011400410根據(jù)方案1進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)總價(jià)為100X2+10X400=4200，而實(shí)際結(jié)算價(jià)為80X2+11X400=4560。根據(jù)方案2進(jìn)行報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)時(shí)總價(jià)為100X1+10X410=4200，而實(shí)際結(jié)算價(jià)為80X1+

13、11X410=4590。兩個(gè)方案的評(píng)標(biāo)時(shí)的總價(jià)雖然相同，但方案2的結(jié)算價(jià)卻要高于方案1。 純單價(jià)合同：業(yè)主僅提供分部分項(xiàng)工程名稱而不提供工程量，承包商根據(jù)工程名稱進(jìn)行報(bào)價(jià)，最終按實(shí)際完成工程量結(jié)算。它主要適用于業(yè)主要求不明確，工期緊的工程項(xiàng)目。（3）成本加酬金合同成本加酬金合同指業(yè)主向承包商支付實(shí)際工程成本中的直接費(fèi)，并按事先協(xié)議好的某一種方式支付管理費(fèi)及利潤的計(jì)價(jià)模式。成本加酬金合同又可根據(jù)酬金計(jì)算方法的不同，細(xì)分為成本加固定百分比酬金合同、成本加固定數(shù)額酬金合同成本加酬金最高限額合同和成本加酬金最高限額合同四種。 成本加固定百分比酬金合同：工程成本中的直接費(fèi)（含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等

14、）加一定比例的酬金，酬金部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方商定。這種方式業(yè)主控制總投資很困難，需加強(qiáng)成本控制，而承包商則毫無風(fēng)險(xiǎn)，所以使用它對(duì)業(yè)主相當(dāng)不利。 成本加固定數(shù)額酬金合同：根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、預(yù)計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性和所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來確定以比固定數(shù)額的酬金，而對(duì)直接成本實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)調(diào)整固定酬金的數(shù)額。使用這一模式時(shí)，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)成本控制，不能隨意擴(kuò)大工程范圍，而對(duì)承包商來說則不存在風(fēng)險(xiǎn)。 成本加酬金和獎(jiǎng)金合同：C=Cd+F十1=Cd+PTCo+P2（Co-Cd）+P3（T。汎）Cd實(shí)際成本F酬金I獎(jiǎng)金Cd預(yù)計(jì)成本T。預(yù)計(jì)工期Td實(shí)際工期

15、R,F2,P3事先商定的費(fèi)率使用這一方式時(shí)，應(yīng)注意使酬金盡可能比例小，并根據(jù)實(shí)際成本、工期、質(zhì)量與原定標(biāo)準(zhǔn)的差異來發(fā)放獎(jiǎng)金。 成本加酬金最高限額合同：C=CdFdMaxCo或C=CdFPMaxC0-（CdF）Cd實(shí)際成本F酬金使用這一方式，雙方應(yīng)協(xié)商估計(jì)一個(gè)酬金的最高限額。另外，該方式對(duì)承包商存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，其應(yīng)加強(qiáng)成本控制。（三）工程量清單的編制方法1. 工程量清單計(jì)價(jià)的方法工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：（1）工料單

16、價(jià)法：工料單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)（2）綜合單價(jià)法：綜合單價(jià)二人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤（3）全費(fèi)用綜合單價(jià)法：全費(fèi)用綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤+稅金計(jì)價(jià)規(guī)范中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用綜合單價(jià)。2. 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程如圖7.2所示。從計(jì)價(jià)過程的示意圖中可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單編制和利用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)兩個(gè)階段。圖7.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程3. 工程量清單計(jì)價(jià)的方法(1) 總報(bào)價(jià)的計(jì)算利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，匯總得到總報(bào)價(jià)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)=二分部分

17、項(xiàng)工程量x分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)單位工程報(bào)價(jià)二分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=V單位工程報(bào)價(jià)總報(bào)價(jià)=V單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)(2) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算分部分項(xiàng)工程的計(jì)算包括以下幾個(gè)步驟： 計(jì)算施工方案工程量 人、料、機(jī)數(shù)量測(cè)算 市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià) 計(jì)算清單項(xiàng)目分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià) 計(jì)算綜合單價(jià)(3) 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成來確定。計(jì)算措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的方法有參數(shù)法、實(shí)物量法和分包法。 參數(shù)法計(jì)價(jià)：指按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法簡

18、單明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以把握。 實(shí)物量法計(jì)價(jià)：根據(jù)需要消耗的實(shí)物工程量與實(shí)物單價(jià)計(jì)算措施費(fèi)。 分包法計(jì)價(jià)：在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目。(4) 其它項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算招標(biāo)人將難以預(yù)料的費(fèi)用以其它項(xiàng)目費(fèi)的形式列出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價(jià)，包括在總價(jià)內(nèi)。其它項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人部分是非競(jìng)爭性項(xiàng)目，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量和金額列入報(bào)價(jià)，不允許投標(biāo)人對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。計(jì)價(jià)規(guī)范中提到的四項(xiàng)其它項(xiàng)目費(fèi)，對(duì)于招標(biāo)人來說只是參考，可以補(bǔ)充，但對(duì)投標(biāo)人是不能補(bǔ)充的，必須按招標(biāo)人提供的工程量確定執(zhí)行。招標(biāo)人部分預(yù)留金主要是考慮到可能發(fā)生的工程量

19、變化和費(fèi)用增加而預(yù)留的金額。預(yù)留金的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度及工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)來確定其額度。預(yù)留金的支付與否、支付額度以及用途，都必須通過監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。材料購置費(fèi)指業(yè)主出于特殊目的或要求，對(duì)工程消耗的某類或某幾類材料，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由招標(biāo)人采購的擬建工程材料費(fèi)。招標(biāo)人部分可能增加的項(xiàng)目有指定分包工程費(fèi)。某些分部分項(xiàng)工程或單位工程專業(yè)性較強(qiáng)，必須由專業(yè)隊(duì)伍施工，則發(fā)生分包工程費(fèi)。這部分費(fèi)用應(yīng)通過向?qū)I(yè)隊(duì)伍詢價(jià)（或招標(biāo)）取得。投標(biāo)人部分總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費(fèi)用，此處的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分

20、包的費(fèi)用。投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。零星工作項(xiàng)目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和消耗量。（5）規(guī)費(fèi)計(jì)算規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)可用計(jì)算基數(shù)乘以規(guī)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算得到。計(jì)算基數(shù)可以是直接費(fèi)、人工費(fèi)或人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的合計(jì)數(shù)。具體計(jì)算時(shí)，一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。（6）稅金計(jì)算建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)稅率為3.41，納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為3.35，納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為3.22。以直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤之

21、和乘以稅率得到稅金。（四）工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)1. 工程量清單報(bào)價(jià)的依據(jù)（1）招標(biāo)文件（包括工程量清單、招標(biāo)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等）（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（3）招標(biāo)會(huì)議記錄（4）詢價(jià)結(jié)果及已掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息（5）國家、地方政府管理部門有關(guān)價(jià)格計(jì)算的規(guī)定（6）企業(yè)定額（7）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則、競(jìng)爭態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和盈利期望2. 工程量清單報(bào)價(jià)的程序（1）復(fù)核或計(jì)算工程量（2）確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)（3）確定分包工程費(fèi)（4）確定投標(biāo)價(jià)格3. 案例分析【例題】某公寓樓工程建筑面積5400m2,8層，要求根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答疑文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)。解：根據(jù)

22、有關(guān)規(guī)定，完成有關(guān)清單報(bào)價(jià)表如表7.2-表7.11所示。單位工程僅以建筑工程為例進(jìn)行報(bào)價(jià)和分析，裝飾裝修工程和安裝工程的具體報(bào)價(jià)計(jì)算過程略。表7.2封面某公寓樓工程工程量清單報(bào)價(jià)表招標(biāo)人：（略）（單位簽字蓋章）法定代表人：（略）（簽字蓋章）造價(jià)工程師及注冊(cè)證號(hào)：（略）（簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章）編制時(shí)間：（略）表7.3投標(biāo)總價(jià)投標(biāo)總價(jià)建設(shè)單位：（略）工程名稱：某公寓樓投標(biāo)總價(jià)（小寫）：8409534.25元（大寫）:捌佰肆拾萬玖仟伍佰叁拾肆元貳角伍分投標(biāo)人：（略）（單位簽字蓋章）法定代表人：（略）（簽字蓋章）編制時(shí)間：（略）表7.4單項(xiàng)工程費(fèi)用匯總表工程名稱：某公寓樓工程第頁共頁序號(hào)單項(xiàng)工程名稱金額（

23、元）1建筑工程3877274.332裝飾裝修工程2982769.353安裝工程1549490.57合計(jì)8409534.25表7.5單位工程費(fèi)用匯總表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)單位工程名稱金額（元）1分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)3315279.462措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)217714.003其它項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)212680.004規(guī)費(fèi)3745.675稅金127855.19合計(jì)3877274.33表7.6分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)土（石）方工程1010101001001平整場(chǎng)地2m850.2252.4

24、02040.542010101003001挖帶形基槽3m554.60072.0039931.203010103001001土方回填-夯填3m620.65080.0049652.004（以下略）小計(jì)116236.56砌筑工程1010302001001混水磚墻1磚半3m64.430245.0015785.352010304001001砌塊墻小型空心砌塊3m420.500290.50122155.253010302006001零星砌筑3m68.962260.0017930.124（以下略）小計(jì)245830.66混凝土及鋼筋混凝土工刁程1010401001001帶形基礎(chǔ)C353m229.124570.

25、75130772.522010402001001構(gòu)造柱C203m78.690451.3435515.943010402001001矩形柱C303m129.600457.1459245.344010402001002矩形柱C353m97.250480.0046680.005010404001001直形墻C303m259.200447.32115945.346010404001002直形墻C353m194.400465.4590483.677010403004001圈梁C203m48.680428.7020869.128010410003001預(yù)制過梁C203m40.236388.7415641.

26、469010405001001有梁板C303m516.200418.66216112.2910010405001002有梁板C353m387.150440.50170539.5811010406001001直形樓梯C20mf118.90095.4611350.1912010416001001現(xiàn)澆混凝土鋼筋（一級(jí)）D10以內(nèi)t101.254410.50446563.1313010416001002現(xiàn)澆混凝土鋼筋（一級(jí)）D10以外t16.24388.5271094.02續(xù)前表14010416001003現(xiàn)澆混凝土鋼筋（一級(jí)）D20以內(nèi)t121.54436.50539034.751501041600

27、1004現(xiàn)澆混凝土鋼筋（一級(jí)）D20以外t166.054327.60718597.98（以下略）小計(jì)2812595.88屋面及防水工程1010702001001屋面卷材防水2m860.00045.0038700.002010703002001地面聚氨酯防水mf316.20038.9612319.153（以下略）小計(jì)97662.46防腐、隔熱、保溫工程1010803001001屋面保溫現(xiàn)澆水泥珍珠巖3m228.1021.304858.53（以下略）小計(jì)42953.90合計(jì)3315279.46表7.7措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表工程名稱：某公寓樓建筑工程第1頁共1頁序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）1環(huán)境保護(hù)6000.

28、002臨時(shí)設(shè)施36000.003大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及安拆3800.004腳手架67914.005施工排水、降水4000.006垂直運(yùn)輸機(jī)械100000.00合計(jì)217714.00表7.8其它項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）1招標(biāo)人部分預(yù)留金200000.00小計(jì)200000.002投標(biāo)人部分零星工作項(xiàng)目費(fèi)12680.00小計(jì)12680.00合計(jì)212680.00表7.9零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)名稱計(jì)量單位數(shù)量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)1人工（1）木工工日2045.00900.00（2）搬運(yùn)工工日2530.00750.00（以下略）

29、小計(jì)2916.402材料（1）茶色玻璃5mmm10028.002800.00（2）鍍鋅鐵皮20#m1040.00400.00（以下略）小計(jì)7100.803機(jī)械（1）載重汽車臺(tái)班15250.003750.00（2）電焊機(jī)臺(tái)班8170.001360.00（以下略）小計(jì)2662.80合計(jì)12680.00表7.10分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱工程內(nèi)容綜合單價(jià)組成綜合單價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)管理費(fèi)利潤預(yù)制過梁16.97197.8210.9854.0022.57預(yù)制過梁C20過梁運(yùn)輸1.731.2325.937.232.34388.7401041

30、0003001過梁安裝17.192.964.207.741.94過梁灌縫1.408.550.432.700.83小計(jì)37.29210.5641.5471.6727.68（其它略）表7.11措施項(xiàng)目費(fèi)分析表工程名稱：某公寓樓建筑工程第頁共頁序號(hào)措施項(xiàng)目名稱單位數(shù)量金額（元）人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)管理費(fèi)利潤小計(jì)1環(huán)境保護(hù)項(xiàng)1500.004400.00800.00300.006000.002臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)1300.0028000.00500.005500.001700.0036000.003大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及安拆項(xiàng)1700.00300.002000.00600.00200.003800.00續(xù)前表4腳手

31、架項(xiàng)115060.0047464.002540.00750.002100.0067914.005施工排水、降水項(xiàng)1300.00400.002500.00600.00200.004000.006垂直運(yùn)輸機(jī)械項(xiàng)180000.0016000.004000.00100000.00（五）工程項(xiàng)目投標(biāo)策略與技巧1. 投標(biāo)策略投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭的方式和手段。常見的一些投標(biāo)策略有：（1）以信譽(yù)、品牌取勝主要靠承包商長期在建筑市場(chǎng)中樹立的信譽(yù)和品牌得到招標(biāo)人的認(rèn)可。由于不以低報(bào)價(jià)為中標(biāo)的策略，因此價(jià)格通常較高。（2）靠經(jīng)營管理水平高取勝這主要靠做好施工組織設(shè)計(jì)，

32、采取合理的施工工藝和施工機(jī)械，精心組織供應(yīng)，選擇可靠的分包單位安排緊湊而均衡的施工進(jìn)度，節(jié)省管理費(fèi)用等。（3）低利政策主要適用于施工企業(yè)任務(wù)不飽滿的時(shí)候，與其坐吃山空，不如以低利甚至保本的策略爭取到一些工程，以維持企業(yè)的生存。（4）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖時(shí)，發(fā)現(xiàn)有改進(jìn)余地，可提出修改設(shè)計(jì)的建議，使工程造價(jià)能有所降低或能夠顯著提高項(xiàng)目性能，以提高對(duì)建設(shè)單位的吸引力。（5）靠縮短工期取勝比招標(biāo)文件中要求的工期提前竣工，提高對(duì)建設(shè)單位的吸引力。（6）采用長遠(yuǎn)發(fā)展策略投標(biāo)人從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，暫時(shí)放棄目前的利潤。（7）低價(jià)政策有兩種情況：一種是利用設(shè)計(jì)圖紙和說明書不夠明確的漏洞，有意提出較低的報(bào)價(jià)

33、，中標(biāo)后再利用合同中的索賠條款索取補(bǔ)償。再一種是低價(jià)劣質(zhì)，也就是拿定偷工減料的注意，報(bào)價(jià)雖低卻不少賺錢，這種做法是國家法律所禁止的，往往害人害己，是明智的企業(yè)經(jīng)營者所不采取的。上述幾種投標(biāo)策略，除劣質(zhì)低價(jià)政策外，都不是互相排斥的，投標(biāo)人可根據(jù)具體情況，靈活掌握，綜合運(yùn)用。2. 常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧（1）用降價(jià)系數(shù)調(diào)整最后總價(jià)在填寫工程量報(bào)價(jià)單的每一分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，都增加一定的降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)最終決策，提出某一降價(jià)指標(biāo)。（2）不平衡單價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法使投標(biāo)報(bào)價(jià)中常用的一種方法。它是指在不影響總標(biāo)價(jià)的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定得比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)可以比正常水平

34、低些。通常在以下情況下可采用不平衡報(bào)價(jià)法： 對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等前提工程費(fèi)用的單價(jià)可適當(dāng)定高；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)則可適當(dāng)降低； 估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，可將其單價(jià)定高；工程量可能減少的項(xiàng)目，可將其單價(jià)降低； 圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目，單價(jià)可提高； 沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等被用單價(jià)），其單價(jià)宜高，這樣做既不影響總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利； 對(duì)于暫定工程，估計(jì)它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)發(fā)生的可能性小，價(jià)格可定低些； 計(jì)日工一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因?yàn)樗粚儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)由業(yè)主的暫定金額實(shí)報(bào)實(shí)銷，

35、也可多獲利。（3）提交替代方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)替代方案。投標(biāo)人此時(shí)除對(duì)原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)外，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案和采用的工藝流程或工藝方法仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種替代方案可以降低造價(jià)、縮短工期或提高性能。從業(yè)主的角度，鼓勵(lì)承包商提出替代方案可以發(fā)揮更多方面的智慧，進(jìn)一步挖掘設(shè)計(jì)潛力。如能提出有效的替代方案，通常對(duì)業(yè)主非常有利。（4）無利潤算標(biāo)缺乏競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，在計(jì)算標(biāo)價(jià)中不考慮利潤，以低報(bào)價(jià)去奪標(biāo)。這種方法一般處于以下情況采用： 有可能的標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商；

36、對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)； 較長時(shí)間內(nèi)承包商沒有在建的工程項(xiàng)目，急需承接項(xiàng)目維持公司正常運(yùn)作。（5）聯(lián)合保標(biāo)法聯(lián)合保標(biāo)法是在競(jìng)爭對(duì)手眾多的情況下，由幾家實(shí)力雄厚的承包商企業(yè)聯(lián)合起來控制標(biāo)價(jià)，大家保一家先中標(biāo)，隨后在第二次、第三次招標(biāo)中，再使用同樣的辦法保第二家、第三家中標(biāo)。也可由中標(biāo)者將部分工程分包給參加聯(lián)合的其它企業(yè)施工。不過這種做法往往在法律中或在招標(biāo)文件中明文規(guī)定禁止使用，如被發(fā)現(xiàn)將被取消投標(biāo)資格。（六）工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)的核心是標(biāo)價(jià)問題，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)階段。評(píng)價(jià)投標(biāo)人報(bào)價(jià)及其它指標(biāo)，選擇確定中標(biāo)人，不僅關(guān)系到承包合同價(jià)格，而且也關(guān)系到工程施工期間業(yè)主質(zhì)量、工期等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序（1）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少了解和熟悉以下內(nèi)容： 招標(biāo)的目標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性