危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例

1、安全第一 預(yù)防為主2培訓(xùn)內(nèi)容一、基本概念二、危險(xiǎn)化學(xué)品的典型事故案例分析三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援2012一、基本概念1.危險(xiǎn)化學(xué)品2.安全、事故3.事故的分類4.事故的分級(jí)5.事故原因分析6.責(zé)任追究7.防范措施1、危險(xiǎn)化學(xué)品 （危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法2021-11-252021-11-256 6 2、事故 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)終止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。2021-11-252021-11-257 7（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；

2、（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；3、事故的分類 按企業(yè)職工傷亡事故分類（gb6441-86）進(jìn)行事故分類（11）冒頂片幫（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸（15）瓦斯爆炸（16）鍋爐爆炸（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他傷害。4、事故的分級(jí)（一）5、事故原因分析v直接原因2021-11-252021-11-251010 （1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷（無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)）。 （2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷（設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求。強(qiáng)度不夠。設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。維修、調(diào)整不良）。 （3）個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷。 （4）

3、生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。 、物的不安全狀態(tài)直接原因物的不安全因素作業(yè)環(huán)境不適作業(yè)環(huán)境不適 v 作業(yè)環(huán)境不適應(yīng)工人操作也是引發(fā)違章違紀(jì)操作的一個(gè)重要原因，例如工作現(xiàn)場(chǎng)的噪音、高溫、高濕度、臭氣等使人難以忍受，導(dǎo)致工人急于避開那個(gè)環(huán)境?；蛘咦鳂I(yè)面空間過于窄小，難以按規(guī)程作業(yè)等。 2021-11-252021-11-251212（1）操作錯(cuò)誤（忽視安全、忽視警告）；（2）造成安全裝置失效；（3）使用不安全設(shè)備；（4）手代替工具操作；（5）物體存放不當(dāng)；（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；人的不安全行為2021-11-252021-11-251313 （ 7）攀、坐不安全位置； （8）在起吊物下作業(yè)（此停留）；

4、 （9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等）； （10）有分散注意力的行為； （11）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其作用； （12）不安全裝束； （13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。2021-11-252021-11-251414 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。 2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。 3、勞動(dòng)組織不合理。4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 5、沒有安全操作規(guī)程或不健全。 6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施、對(duì)事故隱患整改不力。 7、其他

5、。2012一、火災(zāi)與爆炸事故u案例分析（3個(gè)案例）u事故警示（6起事故）案例分析案例1：中石油天然氣大連石化分公司三苯罐區(qū)“62” 較大爆炸火災(zāi)事故 案例2：“3.3”某煉油廠輸油過程中爆炸事故案例3：“12.31”加油站更換加油機(jī)靜電火災(zāi)事故案例案例1 1：中國(guó)石油天然氣大連石化分公司三苯罐區(qū)中國(guó)石油天然氣大連石化分公司三苯罐區(qū)“62”62”較大爆炸火災(zāi)事故較大爆炸火災(zāi)事故 （一）事故單位簡(jiǎn)要情況（一）事故單位簡(jiǎn)要情況 大連石化公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司下屬的大型煉油企業(yè)，主要從事原油加工、有機(jī)化工原料和合成樹脂制造等業(yè)務(wù)。 中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)公司隸屬于中國(guó)石油工程建設(shè)公司，。經(jīng)營(yíng)

6、范圍為：石油化工裝置工程施工等。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)。中石油七建公司在大連設(shè)有項(xiàng)目部。 大連林沅建筑工程有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為：建筑工程施工等。林沅公司以中石油七建公司大連項(xiàng)目部第七工程隊(duì)的名義在這次事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)。（二）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過（二）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過 大連石化公司對(duì)10萬噸/年苯乙烯裝置進(jìn)行技術(shù)改造，同時(shí)對(duì)配套的三苯罐區(qū)進(jìn)行檢修。大連石化公司與中石油七建公司簽訂煉油化工裝置檢修合同；中石油七建公司與林沅公司簽訂10萬噸/年苯乙烯裝置停工檢修、技措、改造合同，合同分包方式為勞務(wù)作業(yè)分包。 6月2日 13時(shí)40分，林沅公司4名作業(yè)人員開始939#罐作業(yè)，任務(wù)為更換銹

7、蝕嚴(yán)重的罐頂側(cè)壁儀表維護(hù)小平臺(tái)板 。1人在罐下清掃地面，1人在維修儀表小平臺(tái)鋪設(shè)新花紋板，2人在罐頂進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。 14時(shí)27分53秒（工廠監(jiān)控視頻顯示時(shí)間），939#罐突然發(fā)生爆炸著火，罐體破裂，著火物料在防火堤中漫延，小罐區(qū)防火堤內(nèi)形成池火。14時(shí)28分01秒、14時(shí)28分29秒、14時(shí)30分43秒，937#罐、936#罐、935#罐相繼爆炸著火。（三）應(yīng)急救援情況（三）應(yīng)急救援情況 大連市消防部門派出40個(gè)中隊(duì)846名消防官兵，出動(dòng)消防車163臺(tái)參與滅火。救援人員對(duì)事故罐區(qū)管排及框架實(shí)施冷卻保護(hù)，并對(duì)地面流淌火和防火堤內(nèi)池火進(jìn)行撲救。16時(shí)大火被撲滅?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的兩名受傷人員送往醫(yī)院救治，

8、后經(jīng)搶救無效死亡。2名失蹤的作業(yè)人員后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜尋發(fā)現(xiàn)，已死亡。 事故全貌根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故造成939#、937#、936#、935#罐爆裂、燒塌變形，、940#、938#、934#、510#罐體過火。管廊940#儲(chǔ)罐三苯罐區(qū)大罐區(qū)937#儲(chǔ)罐939#儲(chǔ)罐934#儲(chǔ)罐935#儲(chǔ)罐935#儲(chǔ)罐938#儲(chǔ)罐510#儲(chǔ)罐936#儲(chǔ)罐939#罐事故后情況根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故造成939#罐底部爆裂、罐體燒塌變形、整體向西移位。937#罐底撕裂、罐體燒塌、嚴(yán)重變形。936#罐爆裂，罐體燒塌、罐頂向西面飛出。935#罐體爆裂，罐體向西移位并燒塌，罐頂向東移位飛出防火堤，落至道上。事故原因分析直接原因直接原因 林

9、沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動(dòng)火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲(chǔ)罐爆炸。 1.中石油七建公司大連項(xiàng)目部在承攬939#儲(chǔ)罐儀表維護(hù)平臺(tái)更換項(xiàng)目后，非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施安全管控。2.林沅公司未能依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)就非法承接項(xiàng)目；企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實(shí)，員工安全意識(shí)淡薄，違章動(dòng)火；未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施有效的安全管控。事故原因分析3.大連石化公司安全管理責(zé)任不落實(shí)，管理及作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不認(rèn)真不嚴(yán)格，檢維修管理、動(dòng)火管理和承包商管理嚴(yán)重缺失。4.中國(guó)石油天然氣股份有

10、限公司對(duì)大連石化公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對(duì)大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故重視不夠，對(duì)大連石化公司存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)和動(dòng)火、承包商管理嚴(yán)重缺失等問題失察。5.大連市安監(jiān)局對(duì)大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作存在漏洞，對(duì)大連石化公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題失察。事故原因分析事故處理事故處理 國(guó)家安全監(jiān)管總局掛牌跟蹤督辦。 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)遼寧省人民政府研究同意。國(guó)家安全監(jiān)管總局會(huì)同監(jiān)察部全面審核并批準(zhǔn)了事故調(diào)查報(bào)告?！景咐治觥?：“3.3”某煉油廠輸油過程中爆炸事故案例2：“3.3”某煉油廠輸油過程中爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)照片事故原因分析事故原因【案例分

11、析】3時(shí) 間事故原因分析（一） 直接原因事故原因分析（二）間接原因防范措施1. 防范措施3. 工藝控制法防范措施5.采用阻隔防爆技術(shù)(han)防范措施7、嚴(yán)禁向塑料桶直接加注汽油案例2：【事故名稱】焊補(bǔ)稀硫酸罐引起化學(xué)爆炸【事故概況、經(jīng)過】 某單位運(yùn)輸稀硫酸的金屬罐體底部因故需補(bǔ)焊。 某年7月27日20:15，補(bǔ)焊工作在某廠機(jī)加工車間鉚焊廠房?jī)?nèi)進(jìn)行。 當(dāng)焊工剛開始焊接引弧時(shí)，酸罐即發(fā)生爆炸。1名工人被爆炸飛散物擊中，當(dāng)場(chǎng)死亡，焊工被酸燒傷。 另有工具箱被炸壞，并震碎廠房53塊玻璃?！臼鹿试蚍治觥?現(xiàn)場(chǎng)取樣分析結(jié)果表明，溶液及有關(guān)材料中皆沒有易爆物，從而可排除罐中有易爆物引起爆炸的可能性。 根

12、據(jù)罐體材料分析可知，其材料系非耐酸鋼。因此在稀硫酸的作用下，罐體中的鐵與酸會(huì)發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生氫氣。而氫的爆炸范圍是2.381.5(體積分?jǐn)?shù))，當(dāng)氫氣與空氣混合后達(dá)到爆炸極限，遇明火發(fā)生化學(xué)爆炸?！緦?duì)策措施】 (1) 盛裝過稀硫酸的容器應(yīng)用耐酸鋼板與襯鉛鋼板或其它防腐材料制作。 (2) 盛裝過稀硫酸的容器在焊接前，應(yīng)使用堿水清洗或冷風(fēng)、蒸氣吹掃，以清除容器內(nèi)易燃易爆的氫氣。 (3) 焊補(bǔ)前容器所有工藝孔、人孔及手孔等應(yīng)全部打開。 (4) 焊補(bǔ)前應(yīng)對(duì)容器進(jìn)行用火分析，辦理用火手續(xù)后方可補(bǔ)焊。 (5) 無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入補(bǔ)焊現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁站在容器進(jìn)出口、人孔及工藝孔正前方。 【案例】1：深圳某?；愤\(yùn)輸公司

13、“116”爆炸事故特點(diǎn)：?jiǎn)T工正確處置，良好安全意識(shí)避免了一場(chǎng)大的災(zāi)難事故案例事故案例6：龍城某廠潔凈車間爆炸死亡事故（潔凈車：龍城某廠潔凈車間爆炸死亡事故（潔凈車間）間）通道通道潔凈車間車間辦公室通道被鎖某化工公司某化工公司“126”爆炸事故照片爆炸事故照片二、中毒與窒息事故山東濱州濱陽燃化有限公司山東濱州濱陽燃化有限公司“1.1”中毒中毒事故事故一一近年以來?；ɑぃ┹^大事故近年以來?；ɑぃ┹^大事故安徽亳州康達(dá)化工安徽亳州康達(dá)化工 有限公司有限公司“1.9”中毒中毒事故事故二二吉林通化化工股份有限公司吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸爆炸事故事故三三四川攀枝花天億化工公司四川攀枝

14、花天億化工公司“3.1”中毒中毒事故事故四四內(nèi)蒙古烏海市泰和煤焦化公司內(nèi)蒙古烏海市泰和煤焦化公司“4.8”爆炸爆炸事故事故五五江蘇南通雙馬化工有限公司江蘇南通雙馬化工有限公司 “416”粉塵粉塵爆燃爆燃事故事故六六遼寧燈塔北方化工有限公司遼寧燈塔北方化工有限公司“424” 中毒中毒事故事故七七山西臨汾永鑫焦化公司山西臨汾永鑫焦化公司“426”煤氣煤氣爆炸爆炸事故事故八八四川廣元天森煤化有限公司四川廣元天森煤化有限公司“52”爆炸爆炸事故事故九九時(shí) 間：2013年11月16日21時(shí)10分左右，事故單位：在深圳某電鍍廠三樓車間事故類別：中毒與窒息傷亡人數(shù)：2人 事故經(jīng)過 生產(chǎn)部員工王某某發(fā)現(xiàn)電鍍槽

15、旁的一臨時(shí)配料的溶解池冒出氣霧，電鍍操作工吳某某倒在電鍍槽邊，王某某立即向當(dāng)班電鍍師傅陳某某報(bào)告，陳某某便立即前往事故發(fā)生點(diǎn)查看、營(yíng)救，在救援過程中也倒地不起，王某某見狀后立即跑過去救援，但在接近事故發(fā)生點(diǎn)時(shí)，聞到刺鼻的氣味便退了出來，隨后立即撥打老板及120急救電話，車間的其他操作工聽到王某某的的呼叫聲趕到現(xiàn)場(chǎng)，戴著防毒面具，將吳某某、陳某某二人救出抬到一樓車間， 21時(shí)50分左右，吳某某、陳某某經(jīng)搶救無效死亡。除油除油水洗水洗活化活化堿性氰化堿性氰化物鍍銅物鍍銅電鍍后再水洗、電鍍后再水洗、活化活化、水洗、水洗下工下工序序水洗水洗配料池配料池事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)n事故次日下午3時(shí)40分左右，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周

16、邊的氰化氫氣體檢測(cè)，峰值為12.6mg/m3,人員無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)事故點(diǎn)。n 強(qiáng)排風(fēng)1小時(shí)，再檢測(cè)氰化氫氣體，溶解池周圍約2m2范圍內(nèi)濃度還有35mg/m3。n下午6時(shí)左右，對(duì)溶解池周圍約2m2的地面進(jìn)行堿化和破氰，同時(shí)在附近再加一臺(tái)落地強(qiáng)排風(fēng)扇鼓風(fēng)。n第3日下午3時(shí)20分左右，溶解池周圍已沒有氰化氫氣體，但溶解池內(nèi)液面上方還有20mg/m3氰化氫氣體。配料池中發(fā)生的化學(xué)反應(yīng) 事故原因分析直接原因 a、操作者違規(guī)作業(yè)n間接原因 事故原因分析1、完善工藝現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。將電鍍池的配液設(shè)備按工藝要求進(jìn)行完善；嚴(yán)加密閉，防止泄漏，工作場(chǎng)所提供充分的局部排風(fēng)和全面通風(fēng)，并將廢氣進(jìn)行回收。2、生產(chǎn)、使用及貯存

17、場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置泄漏檢測(cè)報(bào)警儀，配備兩套以上重型防護(hù)服，操作盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。3、工作場(chǎng)所配備洗眼器、噴淋裝置,個(gè)人防護(hù)。4、完善安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守。5、生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸。氰化鈉運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的外漏部分或危及人身安全的部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩、安全護(hù)欄擋板，防止無關(guān)人員靠近。6、經(jīng)常性地開展企業(yè)的安全意識(shí)教育。7、按國(guó)家規(guī)定要求制訂應(yīng)急救援預(yù)案，尤其是電鍍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的處置方案，分車間、崗位、班組進(jìn)行演練，人人都能掌握突發(fā)事故處理和個(gè)人防護(hù)技能。案例：佛山市順德區(qū)“3.11”氣體中毒事故 共同討論：事故調(diào)查處理過程n現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證檢測(cè)鑒定和專家論證n查明事故發(fā)生的經(jīng)過

18、、直接原因和間接原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失n認(rèn)定，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議n針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議佛山市順德區(qū)利爾德印染廠311中毒事故調(diào)查報(bào)告.docx二、中毒與窒息事故（一） 事故案例附件5：警示案例(中毒與窒息）.ppt三、間接原因2021-11-252021-11-256262 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。 2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。 3、勞動(dòng)組織不合理。4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 5、沒有安全操作規(guī)程或不健

19、全。 6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施、對(duì)事故隱患整改不力。 7、其他。（二）（二） 事故原因分事故原因分析（間接原因）析（間接原因）四、責(zé)任追究 國(guó)家實(shí)行國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十四條第十四條法規(guī)的要求法規(guī)的要求行政處分 第九十一條第九十一條 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)

20、安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。事故處罰第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： 一般事故，20-50萬元以下； 較大事故，50-100萬元以下； 重大事故，100-500萬元以下； 特別重大事故，500-1000萬元以下；情節(jié)特別嚴(yán)重的，1000-2000萬元以下。重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他

21、人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大勞動(dòng)安全事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。五、防范措施 安全安全五到位五到位 安全責(zé)任到位安全投入到位 安全培訓(xùn)到位應(yīng)急救援到位安全管理到位安全培訓(xùn)師曹賢龍ppt （四）（四） 防范措施防范措施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第第6464號(hào)號(hào) 化

22、工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)20132013年年7 7月月1515日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。 局長(zhǎng)局長(zhǎng) 楊棟梁楊棟梁 20132013年年9 9月月1818日日v十條規(guī)定十條規(guī)定六、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。七、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。九、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)

23、。十、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事。v十條規(guī)定十條規(guī)定2012案例：案例：坪地坪地“4.14”4.14”鹽酸泄漏事故鹽酸泄漏事故三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援（一）、存在的問題（二）、法律法規(guī)的要求（三）、應(yīng)急救援預(yù)案的編制與演練（一）存在的問題1、未編制應(yīng)急預(yù)案在2、編制過程不符合規(guī)定要求3、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)4、未評(píng)審、備案5、應(yīng)急物資與器材不具備6、未按要求演練7、救援的失當(dāng)（案例：鹽酸泄漏事故的救援）應(yīng)應(yīng)急急救救援援總總體體要要求求國(guó)家國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)能力建設(shè)重點(diǎn)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍急救援

24、隊(duì)伍企業(yè)企業(yè)鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)社會(huì)力量力量鼓勵(lì)其他單位建立應(yīng)急救鼓勵(lì)其他單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍援隊(duì)伍國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院綜合安綜合安監(jiān)部門監(jiān)部門建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院其它部其它部門門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)配備相應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救的應(yīng)急救援裝備和援裝備和物資，提物資，提高應(yīng)急救高應(yīng)急救援的專業(yè)援的專業(yè)化水平化水平（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求應(yīng)急管理 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

25、急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。第第79頁頁78單位應(yīng)急預(yù)案所在地政府應(yīng)急預(yù)案（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求應(yīng)急管理 第七十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第第80頁頁（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求應(yīng)急管理 第九十四條

26、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： （六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；第第81頁頁（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法一）背景與意義二）實(shí)施要點(diǎn)1.應(yīng)急預(yù)案的編制2.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審3.應(yīng)急預(yù)案的備案4.應(yīng)急預(yù)案的演練5.應(yīng)急預(yù)案的修訂6.應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)懲（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求1、應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)應(yīng)急管理、預(yù)防和控制突發(fā)事件發(fā)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2、預(yù)案編制也存在著一些問

27、題：1）應(yīng)急預(yù)案編制缺少相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定;2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案普遍要素不全、針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差;3）預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;4）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砣狈y(tǒng)一的規(guī)定，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案，有的不備案，影響了預(yù)案質(zhì)量;5）有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練、修訂沒有具體規(guī)定，影響了預(yù)案的可操作性。一）背景與意義（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求一是符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)一是符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的規(guī)定; ;二是結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安二是結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況及危險(xiǎn)性分析情況全生產(chǎn)實(shí)際情況及危險(xiǎn)性分析情況; ;三是應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工

28、明確，三是應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施并有具體的落實(shí)措施; ;四是有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)四是有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng); ;五是有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本五是有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求; ;六是預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附六是預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確件提供的信息準(zhǔn)確; ;七是預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接七是預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。1. 編制2. 評(píng)審3. 備案4. 演練5. 修訂6. 獎(jiǎng)懲（二）（二） 法規(guī)要求法規(guī)要求一是礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，使用單位和中型規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，