建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)辦事指南

1、建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)辦事指南一、事項(xiàng)名稱(chēng)：建設(shè)工程安全監(jiān)督備案登記二、辦理內(nèi)容：安全監(jiān)督備案登記手續(xù)及施工前期安全措施審查三、辦理依據(jù)：、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑工程施工許可管理辦法（建設(shè)部第號(hào)令發(fā)布、建設(shè)部第號(hào)令修正）、 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程（建質(zhì) 號(hào)）四、申辦條件：各項(xiàng)施工前期安全措施已落實(shí)，施工安全管理資料齊備。五、提交資料：建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)登記表（一式六份，可在汕頭建設(shè)網(wǎng)下載，網(wǎng)址：）；六、備查資料：、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)（資格）證書(shū)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；、工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理合同書(shū)；、施工、監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目施工安全管理、監(jiān)理人

2、員的任命（聘任）文件；、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專(zhuān)職 安全員（含安全考核合格證）、特種作業(yè)人員花名冊(cè)及資格證 書(shū)；、施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生 產(chǎn)承諾書(shū)；施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的汕頭市建筑施工運(yùn)輸 安全管理責(zé)任書(shū)；施工企業(yè)向項(xiàng)目安監(jiān)機(jī)構(gòu)簽署的建筑工程消防安全承諾書(shū)、汕頭市建筑施工運(yùn)輸安全承諾書(shū)。（參照附件）、安全管理各項(xiàng)制度，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及項(xiàng)目安全、文明施工管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件；、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)；、單位工程施工組織設(shè)計(jì)及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；、擬進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)

3、備、型號(hào)和數(shù)量清單；、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工措施經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：（）甲乙雙方有關(guān)合同原件， 包含安全生產(chǎn)、文明施工措施 費(fèi)條款、支付計(jì)劃等；（）建設(shè)、施工、監(jiān)理三方共管安全措施費(fèi)專(zhuān)用帳戶的證明;（）建設(shè)單位將安全措施費(fèi)存入專(zhuān)用帳戶的進(jìn)帳單。、意外傷害保險(xiǎn)辦理情況（保險(xiǎn)合同原件）。上述提交資料均需加蓋企業(yè)公章。第、項(xiàng)提供的原 件校對(duì)后退回，復(fù)印件（加蓋公章）交安監(jiān)機(jī)構(gòu)存查。七、辦理程序：、申報(bào)人向市行政服務(wù)中心市住建局辦事窗口（市財(cái)政大 樓樓）提交建設(shè)工程安全監(jiān)督申報(bào)登記表；、由窗口工作人員受理，由具接收憑證；、安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查并核查相關(guān)資料（備查資料所列 各項(xiàng)），符合規(guī)定條件的，在建設(shè)工

4、程安全監(jiān)督申報(bào)登記表 簽發(fā)“同意辦理”的備案登記意見(jiàn)；不符合規(guī)定條件的，提由 整改意見(jiàn)，資料予以退回。八、辦理時(shí)限：個(gè)工作日。九、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：無(wú)。十、咨詢(xún)和投訴電話：咨詢(xún)電話：一（市工程建設(shè)安全監(jiān)督總站） 一（窗口）；投訴電話：一。十一、附件、安全生產(chǎn)承諾書(shū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承諾書(shū)項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目地址：為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任， 防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就遵守安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理 的有關(guān)事項(xiàng)承諾如下：一、由各方主體責(zé)任人按照各自責(zé)任范圍承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任：建設(shè)單位法定代表人、施工單位法定代表 人、監(jiān)理單位法定代表人 為各方主體安全生產(chǎn)文明施工的第一責(zé)任人，依

5、法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 承擔(dān)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工 的建設(shè)責(zé)任。監(jiān)理單位項(xiàng)目總 監(jiān) 承擔(dān)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理責(zé)任。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 承擔(dān)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工 的管理責(zé)任；二、嚴(yán)格遵守建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)。三、完善各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，杜絕死 亡、重傷、中毒、火災(zāi)、坍塌等安全事故，安全生產(chǎn)文明施工合格率 達(dá)到。四、嚴(yán)格按照以下要求規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工行為：、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完 善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。建設(shè)單位要依法履行

6、安全責(zé)任，不明示或者 暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。不壓縮工程項(xiàng)目合同 約定的工期，及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)。施工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé) 任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使 用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施。設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，取得安全生產(chǎn)許可證 后方可從事建筑施工活動(dòng)。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全生產(chǎn)方面的 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按要求設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)和配備符合要求 的監(jiān)理管理人員，嚴(yán)

7、格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安 全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝蛔孕型瓿山ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包合同中明確各自的安 全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。分包單位服從總承包單位的安 全生產(chǎn)管理。、認(rèn)真排查治理施工安全隱患。經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限“三落實(shí)”。要對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，并及時(shí)消除隱患。企業(yè)日常開(kāi)展的隱患排查和對(duì)重要施工部位、環(huán)節(jié)的檢查、治理情況，應(yīng)登記建檔，保證有書(shū)面記錄和檢查人員簽名。對(duì)重大安

8、全隱患，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，確保隱患消除后再繼續(xù)施工。、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)防汛、防風(fēng)的法規(guī)、政策，制訂和完善防汛、防風(fēng)預(yù)案并定期組織演練。當(dāng)可能遭受熱帶氣旋或較大的暴雨洪水襲擊時(shí)，防汛、防風(fēng)責(zé)任人要親臨前線，帶班檢查、落實(shí)各項(xiàng)防御措施；如遇工程出險(xiǎn)時(shí)，組織人員全力搶險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好臨險(xiǎn)人員的安全轉(zhuǎn)移工作，避免人員傷亡，盡可能減少災(zāi)害損失。、施工、監(jiān)理合同中明確安全生產(chǎn)文明施工專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和安全生產(chǎn)文明施工管理目標(biāo)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省、市房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工“雙優(yōu)”示范工地。、嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法的通知 （建

9、質(zhì) 號(hào)） 要求，落實(shí)安全帶班檢查、帶班生產(chǎn)制度。、嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)號(hào)）要求，編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案在通過(guò)專(zhuān)家進(jìn)行論證審查后方組織施工。同時(shí)， 嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部第號(hào)令）要求，做好建筑起重機(jī)械管理工作。、施工單位依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害 保險(xiǎn)。五、按照以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)措施：、嚴(yán)格遵守建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（）和有關(guān)規(guī)范要求。、安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，制度健全，資料齊全，安全責(zé)任到人， 安全

10、措施落實(shí)。、實(shí)施“平安卡”管理制度，抓好安全三級(jí)教育和日常安全教 育。特種作業(yè)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。、施工用電規(guī)范，臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)履行“編制、審核、批準(zhǔn)” 程序，由電氣工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。臨時(shí)用電 須采用一一系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)”及“一機(jī)一閘一漏 一箱”，使用標(biāo)準(zhǔn)電箱，電線、隔離開(kāi)關(guān)、斷路器、漏電保護(hù)器等使 用合格產(chǎn)品。、嚴(yán)格按規(guī)范要求及施工方案搭設(shè)腳手架，使用經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格 的安全網(wǎng)，做好“四口、五臨邊”防護(hù)，并明確防護(hù)責(zé)任人。、安全防護(hù)用具（安全網(wǎng)、鋼管、扣件等）、施工起重機(jī)械設(shè) 備及配件需

11、經(jīng)檢測(cè)合格，具備有完備的驗(yàn)收手續(xù)才投入使用。 施工現(xiàn) 場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件由專(zhuān)人管理，定期進(jìn) 行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及 時(shí)報(bào)廢。、在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。、在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度。確定消防安全責(zé)任人， 制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作 規(guī)程，確?；馂?zāi)危險(xiǎn)性大的臨時(shí)用房建筑構(gòu)件阻燃性能為級(jí)；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施

12、工現(xiàn)場(chǎng)入口處 設(shè)置明顯標(biāo)志。、不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，辦公、生活用房 的選址、搭設(shè)符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范要求。施 工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和防護(hù)用品。六、按照以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)文明施工措施：、按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（）和省市有關(guān)文明施工規(guī)定， 搞好文明施工。、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，圍擋應(yīng)當(dāng)采用砌體、木塑、彩鋼 板等硬質(zhì)材料搭設(shè)，圍擋、大門(mén)保持堅(jiān)固、整潔、美觀。、施工現(xiàn)場(chǎng)布局合理、規(guī)范，五牌一圖及各種標(biāo)牌齊全，掛設(shè) 整齊美觀；施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全 距離或采取相應(yīng)的隔離措施。、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、出入口、材料堆放場(chǎng)、宿舍、辦公

13、場(chǎng)所、 倉(cāng)庫(kù)、廚房、廁所等實(shí)現(xiàn)硬地化；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、整潔、排水暢通； 材料實(shí)行分類(lèi)堆放、整齊有序、標(biāo)識(shí)規(guī)范。、在建工程必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍閉，保持整潔、牢固。、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置車(chē)輛洗車(chē)梢以及配套的 沖洗、排水、泥漿沉淀設(shè)施，并安排專(zhuān)人管理。運(yùn)輸車(chē)輛的輪胎和車(chē)身應(yīng)沖洗干凈后，方可駛出工地，防止道路環(huán)境污染。、工地食堂應(yīng)遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，飲食及用水符合 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有廚房衛(wèi)生許可證及炊事員健康證。、堅(jiān)持文明施工，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng) 采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、污水、噪聲和施工照明對(duì)人和 環(huán)境的危害和污染。做好與施工現(xiàn)場(chǎng)周

14、圍社區(qū)居民的溝通工作， 及時(shí) 協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題，不引起周邊居民投訴或糾紛。七、若違反本承諾書(shū)規(guī)定的，安全生產(chǎn)文明施工檢查不合格或 安全隱患未及時(shí)消除而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，自愿接受以下處 罰：、接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令暫停施工整改。、接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人 員的動(dòng)態(tài)扣分等處罰。、接受建設(shè)行政主管部門(mén)依法作出的停止承接工程任務(wù)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格、 以及對(duì)各方責(zé)任主體、責(zé)任人進(jìn)行罰款等行政處罰。八、本承諾書(shū)一式四份，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)、施工、 監(jiān)理單位各存一份。九、本承諾書(shū)自各方責(zé)任人簽字蓋章之日起生效。建設(shè)單

15、位（公章）：法定代表人（簽名）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：年 月 日監(jiān)理單位（公章）法定代表人（簽名）：項(xiàng)目總監(jiān)（簽名及注冊(cè)執(zhí)業(yè)章）：年 月 日施工單位（公章）：法定代表人（簽名）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名及注冊(cè)執(zhí)業(yè)章）：年 月 日、建設(shè)工程消防安全承諾書(shū)建設(shè)工程消防安全承諾書(shū)為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)消防法和關(guān)于明確全市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作相關(guān)事項(xiàng)的通知（汕消安辦0號(hào)）要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全，我單位鄭重承諾如下：一、建設(shè)工程依法通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核或備案。二、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房采用符合消防要求的材料搭建，建筑外 墻搭建的腳手架、安全網(wǎng)等所用材料為不燃或阻燃材料。三、施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道暢

16、通，建筑工地周?chē)鷿M足消防車(chē)通行、?？亢偷歉咦鳂I(yè)要求。四、施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或 設(shè)置臨時(shí)消火栓，并保證管網(wǎng)壓力和流量。五、施工現(xiàn)場(chǎng)以及在建高層建筑的各個(gè)樓層配置滅火器、消防 沙袋等必要的消防器材。六、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作 業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離，不在尚未竣工的建筑 物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。七、需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員按照用火管理制度 辦理審批手續(xù)，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所做好防火防爆措施。電焊、 氣焊、電工等特殊工種人員持證上崗。八、施工人員上崗前進(jìn)行消防安全制度、滅火器材的使用方法以及自救逃生的知識(shí)和技能等消防安