如何有效建立電廠事故隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制

1、如何有效建立電廠事故隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制何為隱患，可簡稱為潛藏著的禍患，是生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，也是人的不安全行為和管理上的缺陷，不及時排查并消除隱患，將隨時可導(dǎo)致事故發(fā)生。隱患猛于虎，火力發(fā)電廠承載著繁重的發(fā)電任務(wù)，我們必須深刻的知道消除隱患和消除缺陷是火電廠安全生產(chǎn)的兩條腿，只有把兩項工作都做好了，安全生產(chǎn)才有保障，隱患排查治理工作不是一蹴而就的工作，是一項長期工程，隨著火力發(fā)電廠的迅速發(fā)展，隱患排查治理的難度也越來越大。同時，安全隱患存在形式多樣化，自身的隱蔽性、再生性、次生性等使排查治理工作十分艱巨。一、創(chuàng)新開展隱患排查治理工作1、做到隱患排查“四結(jié)

2、合”，提升隱患排查分析水平。一是與風(fēng)險辨識相結(jié)合，開展設(shè)備、工器具、作業(yè)風(fēng)險的辨識評估和預(yù)警；二是與專項檢查相結(jié)合，通過春秋季安全大檢查、專項安全檢查、員工安全審核等排查隱患；三是與日常工作相結(jié)合，融入設(shè)備巡視、倒閘操作、檢修調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、安全稽查等工作中；四是與安全評價相結(jié)合，通過運(yùn)行方式分析、作業(yè)風(fēng)險分析、設(shè)備狀態(tài)分析等發(fā)現(xiàn)動態(tài)隱患。2、開通隱患治理“四通道”，增強(qiáng)隱患綜合治理能力。一是通過現(xiàn)場警示揭示隱患。如采用紅線設(shè)備管理，對辨識出的“紅線”設(shè)備，統(tǒng)一現(xiàn)場標(biāo)識掛牌。對于安全運(yùn)行風(fēng)險，發(fā)布預(yù)警通告，落實風(fēng)險控制措施；二是通過工程項目消除隱患。即通過技改更換設(shè)備，徹底消除設(shè)備隱患；三是通

3、過強(qiáng)化管理減少隱患。通過完善規(guī)章制度，優(yōu)化作業(yè)流程，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，消除管理方面的缺失；四是通過上級部門參與控制隱患。如上報重大隱患項目，向分公司和股份公司爭取更多資源和幫助。3、推行隱患驗收“三級制”，鞏固隱患治理成果。根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，推行班組級、部門級和廠級三級驗收機(jī)制。第一級由治理實施班組或相關(guān)外包單位對已治理隱患進(jìn)行自驗收；第二級由部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)，對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收并出具驗收意見；第三級經(jīng)策劃部或安監(jiān)部等相關(guān)專業(yè)組對重大事故隱患驗收并出具驗收意見。4、建立隱患監(jiān)督“三機(jī)制”，強(qiáng)化隱患管理監(jiān)督能力。一是建立通報機(jī)制，實行定期通報制度。在月度安全例會上通報隱患排查治理情況；

4、二是建立督辦機(jī)制，采取催辦、督查和督導(dǎo)三種形式，實行上級對下級和同級間監(jiān)督體系對保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制；三是建立考核機(jī)制，將事故隱患排查治理工作逐步納入生產(chǎn)系統(tǒng)績效考核。對班組和外包單位，從隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)、錄用數(shù)、定級準(zhǔn)確性、治理計劃完成率、年度整改完成率五個指標(biāo)進(jìn)行評估考核。二、確保隱患排查治理工作從機(jī)制的實效性至落地可操作性1、創(chuàng)新隱患知識的培訓(xùn)模式。可采用體驗式培訓(xùn)、預(yù)知性訓(xùn)練等培訓(xùn)方式，引入“先行后知”的理念，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性和參與度，提升培訓(xùn)效果。2、發(fā)現(xiàn)一個隱患，消除一類隱患。對已排查治理的隱患，進(jìn)行趨勢性和傾向性分析，判斷是否具有典型性，查明隱患形成的根源，從管理上遏制同類隱患，

5、從源頭上解決一類問題。3、分級性隱患，預(yù)警性控制。隱患的分級管理有利用于隱患的分層次預(yù)控，可以采取不同的針對性措施防止隱患引發(fā)事故或障礙。4、運(yùn)用“三鏡”模式除隱患。在事故隱患排查治理時用“顯微鏡”查找隱患、用“放大鏡”評估分析隱患、用“潛望鏡”治理（控制）隱患，提升隱患排查治理工作的深度、廣度和力度。5、推行隱患應(yīng)急處置的程序化。隱患從發(fā)現(xiàn)到治理有一個時差，建立針對性的應(yīng)急處置方案是減少隱患后果的一個重要手段。三、隱患排查治理工作要抓深、抓實、抓出成效，需做到“五個化”1、隱患排查治理意識的全員化是開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)。隱患排查是整個隱患排查治理工作鏈條的首要關(guān)鍵節(jié)點，排查意識的培養(yǎng)需

6、要潛移默化，并配之必要的激勵機(jī)制。隱患排查并不僅僅局限于電廠設(shè)備等顯性隱患，也涉及信息、交通等領(lǐng)域，還包括管理方面的隱性隱患，這就需要克服短板效應(yīng)，要求相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的管理人員均具有隱患排查意識，能夠結(jié)合日常管理工作進(jìn)行隱患排查。2、隱患排查治理運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化的重要方式。發(fā)揮保證體系的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，利用其專業(yè)化管理網(wǎng)絡(luò)達(dá)到隱患排查治理信息準(zhǔn)確、快速、有效的傳遞。建立三級保證體系網(wǎng)絡(luò)，分別為廠級專業(yè)組、部門專業(yè)組、班組（外包單位）工作組。其中班組（外包單位）工作組在部門專業(yè)組的指導(dǎo)下開展隱患排查治理工作，部門專業(yè)組與廠級專業(yè)組相關(guān)專業(yè)對應(yīng)，一級對一級負(fù)責(zé)。3、隱患排查治理知識

7、的普及化是開展隱患排查治理工作的關(guān)鍵。要通過課堂講授、現(xiàn)場考問、集中測試等傳統(tǒng)教育方式和新型的訓(xùn)練模式，切實讓每位相關(guān)人員正確理解隱患的定義和隱患、風(fēng)險、缺陷等概念之間的區(qū)別，清楚“排查-評估-報告-治理-驗收”整個流程，掌握辨識、評估的方法和手段，提高隱患發(fā)現(xiàn)率和入庫率，真正做到隱患排查到位、評估準(zhǔn)確、治理有力。4、隱患排查治理工作的日?；钦嬲纬沙B(tài)化工作機(jī)制的核心。隱患的排查要與日常管理工作和現(xiàn)場作業(yè)有機(jī)結(jié)合，不能為了隱患排查經(jīng)常性組織專項活動，否則很難有生命力。隱患的評估要動態(tài)，由部門安全員對隱患進(jìn)行評估后，錄入整改措施網(wǎng)上管理平臺，系統(tǒng)實時全過程監(jiān)督。隱患的治理要與正常生產(chǎn)、設(shè)備改造有機(jī)結(jié)合，對于新發(fā)現(xiàn)的隱患要及時納入作業(yè)計劃中，特別要打通生產(chǎn)與規(guī)劃之間的通道，將當(dāng)前無法整治的隱患納入今后工作計劃之中。5、隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化是高質(zhì)量開展隱患排查治理工作的重要方法。一是工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由隱患發(fā)現(xiàn)者將隱患上報至部門，經(jīng)過部門安全員或?qū)I(yè)組評估后，由部門安全員錄入整改措施網(wǎng)上管理平臺；二是工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定范例是提高排查評估質(zhì)量的一個有效手段，使一線員工排查、評估有可操作的參考標(biāo)準(zhǔn)，可采用案例法不斷豐富范例；三是分析評估標(biāo)準(zhǔn)化。班組結(jié)合安全日活動每周梳理一次，部門結(jié)合安全分析會每月分析評估一次，并在月度安全例會上進(jìn)行通報。企業(yè)應(yīng)以構(gòu)筑安全生產(chǎn)事故隱患排查治理常態(tài)化機(jī)