大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案培訓

1、大面積停電專項應(yīng)急預(yù)案1 、范圍本預(yù)案規(guī)定了運營公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案的組織體系及職責、應(yīng)急處置流程、后期處理、保障、培訓及演練。本預(yù)案適用于青島地鐵運營期間發(fā)生大面積停電后的應(yīng)急處置工作。2、術(shù)語和定義2.1大面積停電指受地鐵外部供電系統(tǒng)影響或地鐵設(shè)備故障造成單個車站、車輛段或以上范圍的交流電全部停電（不考慮直流逆變成的交流電）。3應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責3.1 總則應(yīng)急指揮機構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮小組，現(xiàn)場處置機構(gòu)包括專業(yè)救援隊伍、 后勤保障隊伍、外部救援隊伍等。當發(fā)生級運營突發(fā)事件時應(yīng)急指揮中心設(shè)立在所屬線路OCC，當發(fā)生-級運營突發(fā)事件時應(yīng)急指揮中心設(shè)立在MMCC。4應(yīng)急

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責4.2.1負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急救援工作。4.2.2參與、配合地鐵集團公司、市行政主管部門及以上部門牽頭組織的大面積停電事件的應(yīng)急救援工作。4.2.3向集團公司領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急救援工作。4.2.4負責研究應(yīng)對大面積停電事件的重大決策。4.2.5組織故障調(diào)查和善后處理。4.3 應(yīng)急指揮中心（OCC/MMCC）職責4.3.1負責停電事件的先期處置、應(yīng)急救援等具體指揮工作。4.3.2負責停電事件信息的收集、傳達、匯報工作。4.3.3根據(jù)停電事件情況決定運營調(diào)整方案。4.3.4負責停電事件應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。4.3.5在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負責應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮工作。4.3.6負

3、責對接地鐵公安指揮中心，及時傳達一級停電事件有關(guān)信息，開展應(yīng)急聯(lián)動處置工作。4.3.7負責向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急重大決策建議，并及時報告應(yīng)急救援工作進展情況。4.3.8負責應(yīng)急預(yù)案的啟動、終止工作。4.3.9按照相關(guān)規(guī)定及時聯(lián)系公安、消防、公交、醫(yī)療等社會救援力量參與地鐵應(yīng)急救援，有效統(tǒng)籌管理運營公司內(nèi)部及社會的應(yīng)急資源。4.4 現(xiàn)場指揮小組職責4.4.1迅速判斷故障原因和影響范圍，盡快調(diào)整電力系統(tǒng)運行方式，做好送電恢復(fù)工作；4.4.2各運營中心相關(guān)部門做好搶修準備工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案；4.4.3運營中心各個部門相互配合，本著“先通后復(fù)”的原則進行故障搶修；4.4.4經(jīng)指揮中心同意，做

4、好關(guān)站準備工作，穩(wěn)定乘客情緒、安全疏散乘客；4.4.5向指揮機構(gòu)及時報告故障搶修情況；4.4.6協(xié)調(diào)運營中心各個部門的故障搶修工作，確?，F(xiàn)場施工作業(yè)安全。5 應(yīng)急處置5.1 信息報告5.1.1運營突發(fā)事件信息報告的基本原則是：迅速、準確、直報、續(xù)報，內(nèi)容客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。信息報告按照 運營突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)信息報告的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1.2信息報告內(nèi)容主要包括：a) 事件內(nèi)容（時間、地點、類別、基本過程、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況）；事件初判級別（原則上按事件現(xiàn)象判斷事件級別）；b) 已采取的措施；c) 現(xiàn)場動態(tài)（有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、是否需要疏散群眾

5、等）；d) 亟需幫助解決的問題；e) 現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、部門、職務(wù)、電話；事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體的信息要詳細核實。5.2 應(yīng)急響應(yīng)5.2.1 先期處置5.2.1.1 當兩座開閉所因故退出運行后，OCC 電調(diào)應(yīng)立即通過 PSCADA 系統(tǒng)確認故障報警記錄，并通知供電部調(diào)度組織人員現(xiàn)場確認開關(guān)的動作情況和設(shè)備狀態(tài)，并與青島市供電局調(diào)度（以下簡稱“地調(diào)”）聯(lián)系確認地方電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運行情況，如判斷是因地方供電局原因?qū)е峦ｋ姡c地調(diào)確認故障性質(zhì)。5.2.1.2 故障原因以及恢復(fù)時間，做好送電準備。如判斷是地鐵所轄設(shè)備故障導(dǎo)致大面積停電，現(xiàn)場人員則應(yīng)保 護好

6、現(xiàn)場和收集相關(guān)證據(jù)。5.2.1.3 OCC 值班主任視情況宣布啟動大面積停電預(yù)案，并及時進行信息通報工作；如上升至級運營事件時，由 MMCC 啟動本預(yù)案。5.2.1.4 運營中心供電、機電、通號、工務(wù)等相關(guān)部門做好組織救援搶險工作，負責盡快恢復(fù)牽引供電、車站動力照明、通訊、信號等相關(guān)系統(tǒng)的正常運行。5.2.1.5 車站做好乘客廣播和服務(wù)工作，確認車站各種設(shè)備的運行情況。5.2.1.6 列車司機盡量維持電客車進站，并做好乘客廣播。5.2.2 現(xiàn)場處置響應(yīng)5.2.2.1 當發(fā)生大面積停電事故后，現(xiàn)場處置機構(gòu)成員應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場處置機構(gòu)未到達現(xiàn)場前，變電所值班人員應(yīng)立即擔負起現(xiàn)場處置機構(gòu)的

7、職能，迅速判斷故障的原因和影響范圍，各相關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶修，盡快恢復(fù)供電，最大限度的維持運營，滿足車站服務(wù)需求。5.2.2.2 待現(xiàn)場處置機構(gòu)成員趕到事故處理現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮由職位最高者自然接替?，F(xiàn)場處置機構(gòu)總指揮到到達事故現(xiàn)場后應(yīng)了解事件的現(xiàn)場情況，迅速查看事故現(xiàn)場，確定影響范圍，開展搶險救援工作。在不能即時恢復(fù)正常運營時，由相關(guān)專業(yè)負責人立即對現(xiàn)場情況進行評估，迅速向現(xiàn)場總指揮提出事件處理建議。5.2.3 調(diào)度響應(yīng)5.2.3.1 OCC 電調(diào)在發(fā)生全線停電及以上大面積停電事故后，應(yīng)立即上報 MMCC，同時與地調(diào)聯(lián)系，確認地方電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運行情況，如因外部原因?qū)е麓竺娣e停電

8、，應(yīng)立即與地調(diào)確認故障性質(zhì)、故障原因以及恢復(fù)時間，將判斷結(jié)果及時通報值班主任及其他調(diào)度，做好送電準備。如因地鐵內(nèi)設(shè)備發(fā)生故障， 則立即要求供電部組織人員趕赴故障現(xiàn)場進行故障搶修，并將故障情況和處理進展通報 OCC 值班主任。5.2.3.2 行調(diào)應(yīng)密切關(guān)注正線所有電客車的運行狀態(tài)，及時調(diào)整行車組織，如接報故障立即組織處理。 通知司機盡量維持電客車進站停車，通知車站做好乘客服務(wù)工作，如有必要則發(fā)布關(guān)站指令和區(qū)間疏散乘客的命令。密切關(guān)注信號系統(tǒng)的運行情況。5.2.3.3 環(huán)調(diào)通知車站確認車站各類設(shè)備的運行情況，確認 FAS、BAS、EPS、AFC 等系統(tǒng)是否能正常工作，要求車站做好巡視檢查工作。5.

9、2.3.4 調(diào)應(yīng)立即通過短信平臺和 PIS 系統(tǒng)發(fā)布故障信息，并將開閉所停電情況通知各車間調(diào)度，要求各相關(guān)車間做好應(yīng)急搶修準備工作，并接收匯總現(xiàn)場最新信息，及時發(fā)布事件動態(tài)；5.2.3.5 車廠調(diào)度應(yīng)密切關(guān)注車輛段信號設(shè)備的運行情況，做好非正常接發(fā)列車準備工作，通知工程車司機做好動車救援準備，通知檢修調(diào)度及時斷開庫內(nèi) DC1500V 手動隔離開關(guān)柜。5.2.3.6 車站、車輛段和 OCC 等工作人員或物業(yè)應(yīng)立即檢查各類電梯是否發(fā)生困人情況及客傷情況，并積極配合做好救援工作。5.2.4 救援隊伍響應(yīng)5.2.4.1 在啟動大面積停電應(yīng)急預(yù)案后，各部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，組織搶修隊伍，準備

10、好材料、工器具和通訊工具，按指揮機構(gòu)的指令趕赴事故現(xiàn)場，按照“先通后復(fù)”的原則進行故障處理。5.2.4.2 現(xiàn)場處置機構(gòu)成員接到故障信息通報后立即趕赴事故現(xiàn)場，進行故障原因和影響范圍的判斷和搶險前的準備工作。5.3 指揮與協(xié)調(diào)5.3.1實行高度集中，統(tǒng)一指揮，逐級負責、先通后復(fù)的原則，各部門按應(yīng)急預(yù)案要求各司其職，各負其責，積極參加搶險救援工作。5.3.2發(fā)生大面積停電事故時，地鐵各部門員工在確保安全的情況下應(yīng)堅守崗位，沉著冷靜，自覺維持秩序，穩(wěn)定乘客情緒，積極疏散乘客，盡力保證乘客安全。5.3.3如發(fā)生的事件在預(yù)案之外，由現(xiàn)場處置機構(gòu)總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況，制訂臨時搶險方案并實施，同時上報指揮機

11、構(gòu)備案。5.3.4運營中心相關(guān)負責人到達現(xiàn)場后，由到達現(xiàn)場的相關(guān)專業(yè)歸口管理部門職位最高的領(lǐng)導(dǎo)擔任現(xiàn)場應(yīng)急處理負責人（必要時由應(yīng)急指揮機構(gòu)指定），充分了解事發(fā)現(xiàn)場情況，被接替者主動匯報事態(tài)發(fā)展情況，并接受現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)。5.4 安全防護大面積停電事故發(fā)生后，對地鐵運營服務(wù)可能產(chǎn)生的影響如下：a) 接觸軌停電，電客車停止運行并可能停在區(qū)間；b) 通信受影響，應(yīng)急指揮、旅客疏散不通暢；c) 信號設(shè)備無顯示或道岔不能正確表示和轉(zhuǎn)動；d) OCC 與車站、司機無法聯(lián)系，且對車站和變電所失去監(jiān)視和控制功能；e) 空調(diào)、通風設(shè)備停運，列車、車站環(huán)境質(zhì)量變差；f) 車站應(yīng)急照明、導(dǎo)向和列車照明、通風設(shè)備僅能

12、維持較短時間；g) 人員可能被困在電梯中；h) 乘客可能發(fā)生受傷事件；i) 供水中斷，消防、生活用水不能保證；j) 可能發(fā)生火災(zāi)、治安事件；k) 排水不暢可能造成水淹鋼軌、隧道；l) 車站閘機、自動售票機等票務(wù)設(shè)備停止工作；m) 可能發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量投訴；n) 可能發(fā)生的其他事件。5.4.1運營中心各部門應(yīng)針對以上情況，結(jié)合各自管轄設(shè)備的特點制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，建立并完善車站變電所失電后設(shè)備發(fā)生故障的現(xiàn)場處置、善后等相關(guān)機制。5.4.2按照應(yīng)急工器具配置標準，各個中心應(yīng)配備相應(yīng)的搶修器具、設(shè)施和材料，建立相應(yīng)的維護檢查制度，確保設(shè)備狀態(tài)良好，提高應(yīng)對停電事故的應(yīng)急處置能力。5.4.3在變電所

13、發(fā)生故障進行搶修時，按照變電安全規(guī)程做好安全措施，確保人身安全。在運營期間，下軌行區(qū)進行搶修作業(yè)或應(yīng)急處理時，應(yīng)征得 OCC 同意，搶修區(qū)域控制權(quán)由現(xiàn)場處置機構(gòu)指揮負責，做好安全防護后，在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè)，并確保人員、工具和材料出清線路。5.5 現(xiàn)場處置5.5.1 處置程序5.5.1.1 當車站發(fā)生大面積停電時，車站工作人員應(yīng)立即檢查應(yīng)急照明和導(dǎo)向是否正常啟用，在值班站長的指揮下，積極開展疏導(dǎo)乘客工作。5.5.1.2 當發(fā)生正線接觸軌停電導(dǎo)致運營中斷時，當值電客車司機是組織該列車所載乘客疏散的第一責任人，首先應(yīng)通過廣播穩(wěn)定乘客情緒，在有通信條件時，聽從 OCC 行調(diào)指揮，按區(qū)間乘客緊急疏散

14、現(xiàn)場處置方案處理。若列車停在隧道中，又與外界失去聯(lián)系時，當值司機應(yīng)指揮和引導(dǎo)乘客遠離接觸軌設(shè)備，有步驟、有組織地向最近的車站疏散。一旦到達車站，服從車站工作人員的組織指揮，直至將乘客安全引導(dǎo)至地面安全地帶。5.5.1.3 當車輛段發(fā)生大面積停電時，若故障發(fā)生時列車未上線，OCC 應(yīng)立即制定列車上線應(yīng)急方案，通知廠調(diào)。電調(diào)應(yīng)第一時間確認故障類型、影響范圍，合上正線與車輛段越區(qū)聯(lián)絡(luò)開關(guān)，越區(qū)供電成功后，應(yīng)加強監(jiān)控并安排供電人員到變電所值守，防止故障擴大。若越區(qū)供電不成功時，應(yīng)立即通知值班 主任及車廠調(diào)度，啟動工程車維持車輛段行車組織，保證列車上線運行，并通知供電人員組織搶修。若故障發(fā)生時列車已上線

15、運行，電力調(diào)度應(yīng)第一時間通知供電人員進行搶修，不需合上越區(qū)聯(lián)絡(luò)開關(guān)，若 2 小時內(nèi)故障無法解決，應(yīng)組織供電人員退出變電所蓄電池。5.5.1.4 行調(diào)、電調(diào)、環(huán)調(diào)、變電所等關(guān)鍵崗位值班人員，應(yīng)堅守崗位，確保地鐵設(shè)備、設(shè)施和人員 的安全，并采取一切可能措施減少停電損失。同時收集管轄范圍內(nèi)人員、設(shè)備、設(shè)施停電影響情況，迅 速將險情及初步處置方案向指揮機構(gòu)匯報。5.5.1.5 運營中心各部門應(yīng)做好停電后的設(shè)備保護，電調(diào)與變電所值班員負責斷開失電變電所進出線開關(guān)。故障處理完畢后按照開閉所、車站變電所的順序，逐步恢復(fù)供電。5.5.2 運營中心各部門現(xiàn)場處置措施5.5.2.1 運營中心站務(wù)部負責做好客運服務(wù)

16、組織，組織乘客疏散和人員救護工作，根據(jù)上級命令組織清客和車站關(guān)閉。負責 停電后扶梯、升降梯、安全門等安全防護，做好車站的巡視工作，防止電梯困人、客傷、火災(zāi)等意外事件的發(fā)生。加強與地鐵公安的溝通，做好車站治安工作。做好停電期間車站消防安全工作。當發(fā)生乘客 受傷時，車站值班員應(yīng)及時撥打 120 急救中心，協(xié)助實施現(xiàn)場緊急救護，并按創(chuàng)傷分類將傷員分類，協(xié)助急救中心運送傷員接受治療。5.5.2.2 運營中心乘務(wù)部列車司機負責維持列車在站停車，組織列車上乘客向車站疏散；若無法維持進站播放臨時停車廣播安撫乘客，必須立即報告行調(diào)，由行調(diào)通知相關(guān)車站進行支援，組織列車上乘客向車站疏散；若行調(diào)調(diào)整列車運行圖（扣

17、車、小交路、越站等）按行調(diào)命令執(zhí)行并確認好行車憑證。5.5.2.3 運營中心供電部供電部應(yīng)立即組織電力專業(yè)搶修隊伍，根據(jù)故障的特點，攜帶相關(guān)搶險備用材料和工器具趕赴變電 所，立即趕赴開閉所、車站變電所，對故障設(shè)備一、二次進行全面檢查處理或設(shè)備保障工作，與 OCC 電調(diào)商定切實可行的恢復(fù)供電方案，力爭盡早恢復(fù)供電。同時對受影響停電車站變電所的 35KV、1500V 和 400V 開關(guān)設(shè)備、蓄電池等進行檢查，做好送電的保障工作。若是開閉所變電設(shè)備故障導(dǎo)致大面積停電時，參照 Q/QD-YZ-FB-AQ-Y19開閉所故障專項應(yīng)急預(yù)案。若是變電設(shè)備故障導(dǎo)致單個（或多個）車站全所失電，參照運營中心供電專業(yè)

18、突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案9 變電設(shè)備故 障現(xiàn)場處置組織搶修。5.5.2.4 運營中心機電部5Q/QD-YZ-FB-AQ-Y20-2020負責落實給排水措施，做好隧道水位監(jiān)測和應(yīng)急發(fā)電、排水準備，防止隧道水浸。同時應(yīng)保護好滅火器等消防設(shè)施，嚴防發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故時應(yīng)及時報告 OCC 和消防部門。環(huán)控人員及時與環(huán)調(diào)落實失電環(huán)控設(shè)備如應(yīng)急照明的啟動、復(fù)位情況。安排人員檢查停電后相關(guān)設(shè)備的后備電源投入情況， 負責相關(guān)設(shè)備（如蓄電池等）在停電狀態(tài)下的監(jiān)測和應(yīng)急處理工作。負責 AFC 設(shè)備的搶修工作。在大面積停電發(fā)生時，確認各個車站的自動售檢票機、車站計算機及中央級設(shè)備是否出現(xiàn)故障，在電源恢復(fù)后確保能

19、正常啟用。與調(diào)度部核實停電時長，判斷是否進行人工斷電，防止因 UPS 電量不足導(dǎo)致設(shè)備直接斷電而對設(shè)備造成損害。5.5.2.5 運營中心通號部組織執(zhí)行本部門應(yīng)急處理程序。發(fā)生停電后通號部應(yīng)立即組織通信、信號專業(yè)搶修隊伍，盡快完成搶修恢復(fù)任務(wù)，保證應(yīng)急通信渠道暢通。安排檢查停電后相關(guān)設(shè)備的后備電源投入情況，負責相關(guān)設(shè)備 （如蓄電池等）在停電狀態(tài)下的監(jiān)測和應(yīng)急處理工作。配合車站做好消防安全工作。5.5.2.6 運營中心車輛部組織執(zhí)行本部門應(yīng)急處理程序。負責車輛專業(yè)設(shè)備應(yīng)急搶險、安全防護和恢復(fù)工作，做好非正常接 發(fā)列車準備工作。處理正線上電客車出現(xiàn)的突發(fā)故障。必要時出動工程車進行救援。5.5.2.7

20、 運營中心綜合部負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)搶修車輛等后勤保障工作。5.5.2.8 運營中心黨群人力部服務(wù)熱線做好乘客來電咨詢、投訴工作。5.6 應(yīng)急結(jié)束5.6.1 應(yīng)急結(jié)束條件5.6.1.1 現(xiàn)場處置機構(gòu)與應(yīng)急指揮機構(gòu)確認變電所已恢復(fù)供電，全線車站、車輛段各類設(shè)備運行正常，接觸軌設(shè)備供電正常，具備運營條件。5.6.1.2 若其中一座開閉所已恢復(fù)送電，供電部與電調(diào)共同確認開閉所開關(guān)運行情況和電力系統(tǒng)運行 方式，能夠通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)開關(guān)恢復(fù)全線車站變電所供電時，應(yīng)盡快恢復(fù)車站、車輛段、OCC 供電。5.6.2 應(yīng)急結(jié)束匯報5.6.2.1 運營中心各部門向現(xiàn)場指揮小組及應(yīng)急指揮中心匯報搶修結(jié)束，各設(shè)備可以正常使用。

21、5.6.2.2 車站向行車調(diào)度匯報具備開站運營條件。5.6.2.3 行調(diào)通知司機正線/車輛段恢復(fù)正常，司機確認列車具備動車條件向行車調(diào)度匯報。5.6.3 應(yīng)急終止決定5.6.3.1 現(xiàn)場總指揮將前述應(yīng)急終止條件情況向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。5.6.3.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮確認應(yīng)急工作已經(jīng)具備終止條件后，做出應(yīng)急終止的決定，通過OCC/MMCC 發(fā)出通知。5.6.4 應(yīng)急結(jié)束后工作5.6.4.1 由相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急指揮中心負責收集和整理相關(guān)應(yīng)急記錄。5.6.4.2 現(xiàn)場指揮負責領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場后期保護工作。5.6.4.3 損失情況由各歸口部門負責統(tǒng)計報告。5.6.4.4 各應(yīng)急救援隊伍及時撰寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報安全保衛(wèi)部。6 后期處理6.1 事件調(diào)查與評估事件調(diào)查和評估按照Q/QD-YZ-FB-AQ-Y1 運營突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2 監(jiān)督檢查運營中心各部門對處置大面積停電事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，因客觀原因無法及時整改的要采取必 要的管控措施，重點監(jiān)控，并記錄備案