工程量清單實施細則模板

1、會計學1工程量清單實施細則模板工程量清單實施細則模板 總則總則1 招標工程量清單招標工程量清單2 招標控制價招標控制價3 投標報價投標報價4 施工合同施工合同5 合同價款調整、支付及結算合同價款調整、支付及結算6目 錄第一章總則第一條為規(guī)范我市建設工程計價行為，全面第一條為規(guī)范我市建設工程計價行為，全面貫徹執(zhí)行國家標準貫徹執(zhí)行國家標準建設工程工程量清單計價建設工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)范（GB50500GB5050020132013，以下簡稱，以下簡稱規(guī)范規(guī)范），根據(jù)），根據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法辦法、規(guī)范規(guī)范等國家、自治區(qū)相關規(guī)定，等國家、自治區(qū)相關規(guī)

2、定，結合我市實際，制定本實施細則（以下簡稱結合我市實際，制定本實施細則（以下簡稱細則細則）。）。第一章總則1.0.6 建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動遵循客觀、公正、公平的原則。第一章總則第一章總則第一章總則第一章總則第二條烏魯木齊市建設委員會是烏魯木齊貫第二條烏魯木齊市建設委員會是烏魯木齊貫徹實施工程量清單計價規(guī)范的主管部門，具體徹實施工程量清單計價規(guī)范的主管部門，具體工作由烏魯木齊市建設工程造價管理站負責（工作由烏魯木齊市建設工程造價管理站負責（以下簡稱市造價站）。以下簡稱市造價站）。第一章總則20132013版工程量清單計價規(guī)范修編的原則：版工程量清單計價規(guī)范修編的原則： 1 1、依法

3、原則。、依法原則。 2 2、權責對等原則、權責對等原則 3 3、公平交易原則。、公平交易原則。 4 4、可操作性原則。、可操作性原則。 5 5、從約原則、從約原則20132013版計量規(guī)范的原則：版計量規(guī)范的原則： 1 1、項目編碼唯一性原則；、項目編碼唯一性原則；2 2、項目設置簡明適用原則；、項目設置簡明適用原則； 3 3、項目特征滿足組價原則；、項目特征滿足組價原則；4 4、計量單位方便計量原則、計量單位方便計量原則 5 5、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則；、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則；第一章總則第三條烏魯木齊市行政區(qū)域內使用國有資金第三條烏魯木齊市行政區(qū)域內使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采

4、用工程量清單投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的建設工程，是否采用計價。非國有資金投資的建設工程，是否采用工程量清單計價，由招標人自行確定。工程量清單計價，由招標人自行確定。建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應執(zhí)行建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應執(zhí)行規(guī)范規(guī)范和本和本細則細則相關規(guī)定。對不采用工相關規(guī)定。對不采用工程量清單計價方式的工程建設項目，除工程量程量清單計價方式的工程建設項目，除工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本清單計價的專門性規(guī)定外，本細則細則的其他的其他條款仍應執(zhí)行。條款仍應執(zhí)行。第一章總則第四條第四條 招標文件合同條款應符合國家相關政策、法規(guī)、招標文件合

5、同條款應符合國家相關政策、法規(guī)、規(guī)范規(guī)范及計價依據(jù)相關規(guī)定。用語規(guī)范，概念清楚，定性定量準確。及計價依據(jù)相關規(guī)定。用語規(guī)范，概念清楚，定性定量準確。建設工程發(fā)承包時必須在招標文件、合同條款中明確計價中的風險建設工程發(fā)承包時必須在招標文件、合同條款中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍。招標文件無相關內容的，投標人應提請招標中的風險內容及范圍。招標文件無相關內容的，投標人應提請招標人明確。人明確。簽約合同價應注明暫列金金額，暫列金額為招標人在工程量清單中簽約合同價應注明暫列金金額，暫

6、列金額為招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，不作為收取各項規(guī)費的基數(shù)暫定并包括在合同價款中的一筆款項，不作為收取各項規(guī)費的基數(shù)，也不作為預付款的基數(shù)。，也不作為預付款的基數(shù)。招標人在招標過程中應對投標文件進行認真評審。特別是對工程造招標人在招標過程中應對投標文件進行認真評審。特別是對工程造價影響大及日后存在變更可能的項目應重點評審。價影響大及日后存在變更可能的項目應重點評審。第一章總則本合同為本合同為固定價格合同固定價格合同，合同價格為本標段設計施工圖紙范圍全，合同價格為本標段設計施工圖紙范圍全部內容的體現(xiàn)部內容的體現(xiàn)，包含但，包含但不限于為本標段工程的施工準備、施工、安不限

7、于為本標段工程的施工準備、施工、安裝、竣工和維護、保修而發(fā)生的各項應有費用，其中包括施工機械裝、竣工和維護、保修而發(fā)生的各項應有費用，其中包括施工機械、勞務、材料、水、電、管理、利潤、稅金、政策性調整及合同包、勞務、材料、水、電、管理、利潤、稅金、政策性調整及合同包含的投標人憑經(jīng)驗能夠預見到的風險、責任、調遣費、自購材料的含的投標人憑經(jīng)驗能夠預見到的風險、責任、調遣費、自購材料的卸車及保管費、交叉作業(yè)費、卸車及保管費、交叉作業(yè)費、XXXXXXXXXXXX地區(qū)的冬雨季及夜間施工增加地區(qū)的冬雨季及夜間施工增加費、因乙方原因而發(fā)生的窩工費和趕工費、環(huán)境污染、試驗費、余費、因乙方原因而發(fā)生的窩工費和趕

8、工費、環(huán)境污染、試驗費、余土外運（按土外運（按1km1km考慮）、正常的施工措施增加費、鋼材超徑、材料考慮）、正常的施工措施增加費、鋼材超徑、材料和設備的二次搬運費、材料代用、水泥虧噸、砼添加劑、泵送混凝和設備的二次搬運費、材料代用、水泥虧噸、砼添加劑、泵送混凝土增加的費用，以及承包人在施工過程中可能發(fā)生的各種費用均應土增加的費用，以及承包人在施工過程中可能發(fā)生的各種費用均應包括在合同總價中。包括在合同總價中。施工期間除合同約定可調整部分外，其他一律不作任何調整。施工期間除合同約定可調整部分外，其他一律不作任何調整。第一章總則第一章總則第一章總則第五條第五條 發(fā)包人應妥善保管承包人簽約合同價發(fā)

9、包人應妥善保管承包人簽約合同價對應的計價軟件版已標價工程量清單、計價軟對應的計價軟件版已標價工程量清單、計價軟件版招標控制價，以便于價格調整和竣工結算件版招標控制價，以便于價格調整和竣工結算時備查。時備查。第一章總則第六條第六條 招標工程量清單、招標控制價、投標招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付及工程造價鑒定等工程造價文件的編算與支付及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應按相關規(guī)定由具有相應專業(yè)資格制與核對，應按相關規(guī)定由具有相應專業(yè)資格的工程造價人員承擔或委托具有相應資質的工的工程造價人員承擔或委托具

10、有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制。程造價咨詢企業(yè)編制。第一章總則第一章總則第一章總則第一章總則5000萬元的造價限制是兩個方面： 1、合同價款的約定超過范圍 2、出具的成果文件超過范圍上述兩個條件，違背一條均為超資質執(zhí)業(yè)。第一章總則第七條第七條 建設單位在簽訂造價咨詢合同時應明建設單位在簽訂造價咨詢合同時應明確約定造價咨詢人的業(yè)務范圍、工作職責、簽確約定造價咨詢人的業(yè)務范圍、工作職責、簽字權限、付款方式、違約責任及工作時限。字權限、付款方式、違約責任及工作時限。鼓勵推行全過程造價管理。造價咨詢合同應明鼓勵推行全過程造價管理。造價咨詢合同應明確采用預付款、進度款、尾款的咨詢費支付方確采用預付款、

11、進度款、尾款的咨詢費支付方式。咨詢工期三個月內的可實行一次性支付咨式。咨詢工期三個月內的可實行一次性支付咨詢費；三個月至一年的可實行預付款和尾款的詢費；三個月至一年的可實行預付款和尾款的支付方式；一年以上的可實行預付款、進度款支付方式；一年以上的可實行預付款、進度款、尾款的支付方式。預付款可確定為咨詢合同、尾款的支付方式。預付款可確定為咨詢合同金額的金額的20%-30%20%-30%，進度款可確定為咨詢合同金，進度款可確定為咨詢合同金額的額的40%-60%40%-60%。第一章總則第一章總則第八條第八條 工程造價文件的編制、審核應保證合工程造價文件的編制、審核應保證合理的編制、審核時限。具體時

12、限要求按相關規(guī)理的編制、審核時限。具體時限要求按相關規(guī)定執(zhí)行。定執(zhí)行。第一章總則第一章總則第九條第九條 工程造價咨詢人應對其承擔的咨詢成工程造價咨詢人應對其承擔的咨詢成果質量負責，具體責任在咨詢合同中約定。因果質量負責，具體責任在咨詢合同中約定。因工程造價咨詢人的責任導致工程發(fā)、承包方利工程造價咨詢人的責任導致工程發(fā)、承包方利益受損的，可書面向建設主管部門報告，并提益受損的，可書面向建設主管部門報告，并提交相關證明材料，一經(jīng)查實，建設主管部門將交相關證明材料，一經(jīng)查實，建設主管部門將責任人（包括單位及個人）記入不良行為檔案責任人（包括單位及個人）記入不良行為檔案并向社會公布。并向社會公布。第一

13、章總則第十條第十條 工程造價咨詢人應妥善保管造價咨詢工程造價咨詢人應妥善保管造價咨詢過程中形成的成果文件、過程文件和其他文件過程中形成的成果文件、過程文件和其他文件。具體保管期限按相關行業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。具體保管期限按相關行業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。第一章總則第二章招標工程量清單第十一條建設工程招標工程量清單應依據(jù)國第十一條建設工程招標工程量清單應依據(jù)國家清單計價規(guī)范、計算規(guī)范、自治區(qū)現(xiàn)行計價家清單計價規(guī)范、計算規(guī)范、自治區(qū)現(xiàn)行計價依據(jù)及本依據(jù)及本細則細則相關規(guī)定編制，遵循客觀、相關規(guī)定編制，遵循客觀、公正、公平的編制原則。清單計算規(guī)范有一個公正、公平的編制原則。清單計算規(guī)范有一個以上計量單位的項目，選擇

14、與自治區(qū)現(xiàn)行計價以上計量單位的項目，選擇與自治區(qū)現(xiàn)行計價依據(jù)一致的計量單位。工程量清單的項目編碼依據(jù)一致的計量單位。工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則應與算規(guī)則應與規(guī)范規(guī)范一致。一致。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第十二條第十二條 招標工程量清單總說明應包括工招標工程量清單總說明應包括工程概況（建設地址、建設規(guī)模、工程特征、交程概況（建設地址、建設規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)保要求等）；工程發(fā)包、分包范圍通狀況、環(huán)

15、保要求等）；工程發(fā)包、分包范圍；工程量清單編制依據(jù)（采用的標準、施工圖；工程量清單編制依據(jù)（采用的標準、施工圖紙、標準圖集等）；使用材料設備、施工方案紙、標準圖集等）；使用材料設備、施工方案、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算第二章招標工程量清單第二章招標工程量清

16、單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單按設計圖示尺寸以體積計算。1.場地回填：回填面積乘平均回填厚度2.室內回填：主墻間面積乘回填厚度，不扣除間隔墻3.基礎回填：挖方清單項目工程量減去自然地坪以下埋設的基礎體積（包括基礎墊層及其他構筑物）第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單現(xiàn)澆混凝土模板在措施項目中單列，預制混凝土模板編碼執(zhí)行現(xiàn)澆混凝土模板在措施項目中單列，預制混凝土模板編碼執(zhí)行對應實體項目。對應實體項目。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單工程量清單特征描述中不

17、可以采用選擇題的做法，即用工程量清單特征描述中不可以采用選擇題的做法，即用“或或”作法，這對組價不能產生唯一性，造成索賠的機會更大。作法，這對組價不能產生唯一性，造成索賠的機會更大。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單接地裝置按“m計量符合定額的計算，故單位可以修改。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第十三條招標工程量清單標明的

18、工程量是投第十三條招標工程量清單標明的工程量是投標報價的共同基礎，投標人對工程量清單不負標報價的共同基礎，投標人對工程量清單不負有核實的義務，也不具有修改和調整的權利。有核實的義務，也不具有修改和調整的權利。對招標工程量清單內容有異議的，投標人應在對招標工程量清單內容有異議的，投標人應在招標答疑期間提請招標人予以明確。招標答疑期間提請招標人予以明確。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第十四條第十四條規(guī)范規(guī)范中的表格本工程項目不發(fā)中的表格本工程項目不發(fā)生的，招標工程量清單可不設置。但生的，招標工程量清單可不設置。但“承包人承包人提供主要材料和工程設備一覽表提供主要材料和

19、工程設備一覽表”均應設置，均應設置，設置內容由招標人負責。設置內容由招標人負責。第三章招標控制價第二章招標工程量清單第十五條第十五條 招標工程量清單中計日工的數(shù)量可招標工程量清單中計日工的數(shù)量可視具體情況按未來可能發(fā)生數(shù)量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進視具體情況按未來可能發(fā)生數(shù)量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行暫定。行暫定。暫列金額根據(jù)工程項目具體情況，按分部分項暫列金額根據(jù)工程項目具體情況，按分部分項工程費和措施項目費的工程費和措施項目費的10%-15%10%-15%計取。計取。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第十六條第十六條 招標工程量清單的項目特征應根招標工程量清單的項目特征應根據(jù)規(guī)范、施工圖紙、標準圖集，結合工程

20、的實據(jù)規(guī)范、施工圖紙、標準圖集，結合工程的實際情況，按照工程結構、使用材質及規(guī)格或安際情況，按照工程結構、使用材質及規(guī)格或安裝位置構成分部分項工程項目、措施項目自身裝位置構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征等，予以詳細表述和說明，并價值的本質特征等，予以詳細表述和說明，并且與設計要求、施工規(guī)范相吻合。且與設計要求、施工規(guī)范相吻合。項目特征可不重復項目特征可不重復規(guī)范規(guī)范對應項目已表述明對應項目已表述明確的工作內容，按便于報價的原則可選擇采用確的工作內容，按便于報價的原則可選擇采用問答式或簡化式表述，必須明確以下內容：問答式或簡化式表述，必須明確以下內容：第二章招標工程量清單1 1、

21、涉及正確計量計價的，如各種尺寸、規(guī)格；、涉及正確計量計價的，如各種尺寸、規(guī)格；2 2、涉及結構標準要求的，如混凝土強度；、涉及結構標準要求的，如混凝土強度；3 3、涉及施工難易程度及部位的，如抹灰的基層類型；、涉及施工難易程度及部位的，如抹灰的基層類型；4 4、涉及材質要求的，如材料的等級、檔次、規(guī)格等；、涉及材質要求的，如材料的等級、檔次、規(guī)格等；5 5、以成品編制的項目，項目特征取消有關、以成品編制的項目，項目特征取消有關“制作制作”的項目特征的項目特征描述；描述；6 6、若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描、若采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項

22、目特征描述可直接采用詳見述的要求，項目特征描述可直接采用詳見圖集或圖集或圖號的圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應用文字描述。方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應用文字描述。第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單第二章招標工程量清單招標人編制清單未使用最新清單庫問題。招標人編制清單未使用最新清單庫問題。問題描述：招標人用老清單庫編寫工程量清單，而投標人問題描述：招標人用老清單庫編寫工程量清單，而投標人用新清單庫，（例如老清單庫措施項用新清單庫，（例如老清單庫措施項“電梯井字架電梯井字架”的編的編碼為碼為0117

23、01010001，而新清單庫措施項，而新清單庫措施項“電梯井字架電梯井字架”的的編碼為編碼為X011701010001），造成投標預算與招標清單符合性），造成投標預算與招標清單符合性檢查不通過。檢查不通過。結論：結論：第二章招標工程量清單招標人編制清單暫估價問題。招標人編制清單暫估價問題。問題描述：問題描述：【材料暫估和專業(yè)工程暫估計入合價問題材料暫估和專業(yè)工程暫估計入合價問題】計價軟件為了計價軟件為了不重復計取不重復計取“材料暫估價材料暫估價”和和“專業(yè)工程暫估價專業(yè)工程暫估價”，所以在其他項目，所以在其他項目里默認這兩項費用是不計入合價的（如下圖所示）。但部分用戶編制里默認這兩項費用是不計

24、入合價的（如下圖所示）。但部分用戶編制清單技術操作能力不嫻熟的情況下，會修改軟件默認值，造成這兩項清單技術操作能力不嫻熟的情況下，會修改軟件默認值，造成這兩項費用重復計取，投標人無法通過投標工具的邏輯性檢查。費用重復計取，投標人無法通過投標工具的邏輯性檢查。 結論：如上圖所示結論：如上圖所示“材料暫估價材料暫估價”和和“專業(yè)工程暫估價專業(yè)工程暫估價”這兩項費用這兩項費用按照計價軟件默認模板方式計取即可。按照計價軟件默認模板方式計取即可。注意：如上圖所示其他項目費里注意：如上圖所示其他項目費里“暫列金額暫列金額”、“暫估價暫估價”、“計日計日工工”以及以及“總承包服務費總承包服務費”的金額是計價

25、軟件自動匯總其明細值得出的金額是計價軟件自動匯總其明細值得出。第二章招標工程量清單第十七條第十七條 若出現(xiàn)若出現(xiàn)規(guī)范規(guī)范附錄中未列出的附錄中未列出的項目，應按項目，應按規(guī)范規(guī)范相關要求編制，并報造價相關要求編制，并報造價管理部門備案，補充項目備案格式參見管理部門備案，補充項目備案格式參見規(guī)范規(guī)范。第三章招標控制價第十八條第十八條 招標控制價編制應充分考慮工程招標控制價編制應充分考慮工程實際情況，以經(jīng)濟合理的常規(guī)施工方案，依據(jù)實際情況，以經(jīng)濟合理的常規(guī)施工方案，依據(jù)規(guī)范規(guī)范、設計文件、招標文件、招標工程量、設計文件、招標文件、招標工程量清單、現(xiàn)行定額、單位估價表、費用定額、建清單、現(xiàn)行定額、單位

26、估價表、費用定額、建設工程價格信息編制。招標控制價不得上調或設工程價格信息編制。招標控制價不得上調或下浮。下浮。材料價格應按最新發(fā)布的綜合信息價組價，價材料價格應按最新發(fā)布的綜合信息價組價，價格信息中沒有的材料價格，按暫估價或采集市格信息中沒有的材料價格，按暫估價或采集市場同類材料的價格并附詢價記錄單；取費執(zhí)行場同類材料的價格并附詢價記錄單；取費執(zhí)行相應定額規(guī)定。相應定額規(guī)定。第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價詢價的方式可以多種多樣，不局限一種方式，材料價的來源也可以來源多樣化。第三章招標控制價第十九條第十九條 采用工程量清單計價方式招投標的采用工程量清單計價方式

27、招投標的建設工程，招標控制價應采用工程量清單計價建設工程，招標控制價應采用工程量清單計價方式編制，工程量清單必須與招標工程量清單方式編制，工程量清單必須與招標工程量清單一致。一致。第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第二十條招標控制價編制說明應包括工程概第二十條招標控制價編制說明應包括工程概況；工程發(fā)包、分包范圍；招標控制價編制依況；工程發(fā)包、分包范圍；招標控制價編制依據(jù)；計價基準日期；施工方案；材料價格來源據(jù)；計價基準日期；施工方案；材料價格來源；綜合單價中風險因素、風險范圍；其他需要；綜合單價中風險因素、風險范圍；其他需要說明的問題。說明的問題。第三章招標控制價第三章招標控制價

28、第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價咨詢企業(yè)與發(fā)包人協(xié)商考慮材料的上漲與下降，如鋼材價格的發(fā)展趨勢。第三章招標控制價第二十一條第二十一條 招標人在公布招標控制價時，應招標人在公布招標控制價時，應將招標控制價及有關資料報項目備案管理部門將招標控制價及有關資料報項目備案管理部門（造價管理部門）備案，未經(jīng)備案的工程不得（造價管理部門）備案，未經(jīng)備案的工程不得開標。開標。招標控制價不得高于項目批準的工程概算金額招標控制價不得高于項目批準的工程概算金額。第三章招標控制價第三章招標控制價第二十二條招標人在公布招標控制價時，應第二十二條招標人在公布招標控制價時，應公布招標控制價各

29、構成部分的詳細內容。清單公布招標控制價各構成部分的詳細內容。清單計價方式招投標的工程公布內容包括各單位工計價方式招投標的工程公布內容包括各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費、稅金。采用費及規(guī)費、稅金。采用規(guī)范規(guī)范附錄中的附錄中的B.2B.2招標控制價封面招標控制價封面、C.2C.2招標控制價扉頁招標控制價扉頁、附錄、附錄D D工程計價總說明、工程計價總說明、E.1E.1建設項目招建設項目招標控制價匯總表標控制價匯總表、E.2E.2單項工程招標控制單項工程招標控制價匯總表價匯總表及及E.3E.3單位工程招標控制價匯總單位工程招標控制價匯

30、總表表格式公布。格式公布。第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第二十三條第二十三條 采用定額計價方式招投標的工程采用定額計價方式招投標的工程，招標控制價應采用定額計價方式編制。招標，招標控制價應采用定額計價方式編制。招標控制價公布內容包括各單位工程的計價表，內控制價公布內容包括各單位工程的計價表，內容包括直接工程費（人工費、材料費、機械費容包括直接工程費（人工費、材料費、機械費）、可計量措施費、施工組織措施費、企業(yè)管）、可計量措施費、施工組織措施費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。相關費用按相應定理費、利潤、規(guī)費、稅金。

31、相關費用按相應定額的費率及計費基數(shù)計取。額的費率及計費基數(shù)計取。第三章招標控制價第二十四條第二十四條 招標控制價發(fā)出后投標單位有異招標控制價發(fā)出后投標單位有異議的，可針對具體內容管理機構提出書面投訴議的，可針對具體內容管理機構提出書面投訴，由造價管理機構組織對有異議部分的審查，由造價管理機構組織對有異議部分的審查，情況復雜的可聘請行業(yè)專家參與審查。審查結情況復雜的可聘請行業(yè)專家參與審查。審查結果誤差在備案的招標控制價果誤差在備案的招標控制價3%3%內時，繼續(xù)開內時，繼續(xù)開標，時間順延；委托工程造價咨詢企業(yè)或行業(yè)標，時間順延；委托工程造價咨詢企業(yè)或行業(yè)專家提出審查意見的，由投訴人承擔審查發(fā)生專家

32、提出審查意見的，由投訴人承擔審查發(fā)生的費用。審查結果誤差超過備案的招標控制價的費用。審查結果誤差超過備案的招標控制價3%3%時，責成招標人改正，對招標控制價編制時，責成招標人改正，對招標控制價編制單位當年綜合檢查評分結果扣單位當年綜合檢查評分結果扣1010分，并承擔審分，并承擔審查發(fā)生的相關費用；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的按相查發(fā)生的相關費用；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的按相關規(guī)定處理。關規(guī)定處理。第三章招標控制價投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5 5天內向招投天內向招

33、投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴?！巴对V人投訴時應提投訴人投訴時應提交書面投訴書交書面投訴書”由造價管理機構組織復查，經(jīng)復查與原公布由造價管理機構組織復查，經(jīng)復查與原公布的招標控制價誤差大于的招標控制價誤差大于3%3%的，應當責成招標人改正，并重的，應當責成招標人改正，并重新公布改正的招標控制價。新公布改正的招標控制價。第三章招標控制價第九條第九條 招標控制價公布后，潛在投標人認為招標控制價有下列情招標控制價公布后，潛在投標人認為招標控制價有下列情形之一的，有權向招標投標監(jiān)督管理機構或者工程造價管理機構投訴形之一的，有權向招標投標監(jiān)督管理機構或者工程造價管理

34、機構投訴：（一）違反建設工程工程量清單計價規(guī)范強制性條文的；（一）違反建設工程工程量清單計價規(guī)范強制性條文的；（二）未按照住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程造價管理機構發(fā)布的計（二）未按照住房城鄉(xiāng)建設主管部門和工程造價管理機構發(fā)布的計價定額、計價辦法和計價依據(jù)計價的；價定額、計價辦法和計價依據(jù)計價的；（三）招標人不具備編制招標控制價的能力，或者委托編制單位未（三）招標人不具備編制招標控制價的能力，或者委托編制單位未取得工程造價咨詢企業(yè)資質或者超越資質等級承擔編制業(yè)務的；取得工程造價咨詢企業(yè)資質或者超越資質等級承擔編制業(yè)務的；（四）明顯低于工程合理造價的；（四）明顯低于工程合理造價的；（五）違反法律、法

35、規(guī)、規(guī)章和有關計價規(guī)范的其他情形（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關計價規(guī)范的其他情形。第三章招標控制價 第十五條第十五條 核查組核查招標控制價不得收核查組核查招標控制價不得收取核查費，委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見取核查費，委托工程造價咨詢企業(yè)提出核查意見的，工程造價咨詢服務費由招標控制價編制單位的，工程造價咨詢服務費由招標控制價編制單位支付；投訴不實的，由投訴人支付。支付；投訴不實的，由投訴人支付。第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價第三章招標控制價1、確定施工方案。2、簡潔描述工程量清單。3、做好綜合單價的構成分析。4、做好標前答疑的內容。5、檢

36、查清單的重、錯、漏項，做好完整的XML格式。6、確定安裝工程主要材料的品牌價格詢價。7、正確處理材料、機械的風險費用。8、與發(fā)包人審核招標文件中的造價條款。9、招標控制價進行優(yōu)化及分析。10、對控制價進行備案。第四章投標報價第二十五條招標采用工程量清單計價方式的第二十五條招標采用工程量清單計價方式的，投標報價應采用工程量清單計價方式編制，投標報價應采用工程量清單計價方式編制，工程量清單必須與招標工程量清單一致。投標工程量清單必須與招標工程量清單一致。投標報價可參照現(xiàn)行計價定額、建設工程價格信息報價可參照現(xiàn)行計價定額、建設工程價格信息或市場價格信息，根據(jù)或市場價格信息，根據(jù)規(guī)范規(guī)范、設計文件、設

37、計文件、招標文件、招標工程量清單，依據(jù)自身的施工招標文件、招標工程量清單，依據(jù)自身的施工方案、企業(yè)管理水平和市場價格及市場風險預方案、企業(yè)管理水平和市場價格及市場風險預測等自主報價。投標報價必須響應招標文件實測等自主報價。投標報價必須響應招標文件實質性條款。質性條款。第四章投標報價 工程量清單計價對風險的劃分原則：投標人應工程量清單計價對風險的劃分原則：投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限應承擔的是市場風險，如材料價格和利潤；應有限應承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等風險，應完全不承擔的是法律、施工機械使用費

38、等風險，應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。第四章投標報價第四章投標報價第四章投標報價第四章投標報價第四章投標報價全費用單價可以在綜合單價中構成全部的費用。全費用單價可以在綜合單價中構成全部的費用。第四章投標報價第四章投標報價第四章投標報價第二十六條投標報價編制說明應包括工程概第二十六條投標報價編制說明應包括工程概況；工程發(fā)包、分包范圍；投標報價編制依據(jù)況；工程發(fā)包、分包范圍；投標報價編制依據(jù)；施工方案；材料價格來源；綜合單價中風險；施工方案；材料價格來源；綜合單價中風險因素、風險范圍；其他需要說明的問題。因素、風險范圍；其他需要說明的問題。第四章投

39、標報價第四章投標報價第二十七條第二十七條 投標人應提高風險意識，精心制投標人應提高風險意識，精心制定施工方案，合理確定投標報價，投標報價不定施工方案，合理確定投標報價，投標報價不得低于工程成本。投標報價不完整、錯漏項及得低于工程成本。投標報價不完整、錯漏項及未按招標文件規(guī)定計算風險費用的，投標人自未按招標文件規(guī)定計算風險費用的，投標人自行承擔責任。行承擔責任。第四章投標報價 招標投標法規(guī)定“中標人的投標應當符合下列條件之一：“1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2、能夠滿足招標文件實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價最代，但是投標價低于成本的除外?！狈勺龀鲞@一規(guī)定的主要目的有二

40、：一是為避免出現(xiàn)投標人的以低于成本的報價后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當降低成本，扣回其低價中標的損失，最終給工程質量造成危害。二是為了維護正常的投標競爭秩序，防止投標人以低于成本的報價進行不正當?shù)母偁?，損害其他以合理報價進行競爭的投標人的利益。第四章投標報價第四章投標報價第二十八條第二十八條 規(guī)費、稅金及安全文明施工費中規(guī)費、稅金及安全文明施工費中的環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費為不的環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費為不可競爭費，應按相應定額費率執(zhí)行，未按相關可競爭費，應按相應定額費率執(zhí)行，未按相關規(guī)定計取的作為不響應招標文件處理。規(guī)定計取的作為不響應招標文件處理。第四章投標

41、報價第四章投標報價第二十九條第二十九條 招標工程量清單中載明的項目，招標工程量清單中載明的項目，投標人沒有報價的，視為其費用已分攤在工程投標人沒有報價的，視為其費用已分攤在工程量清單中其他相關子目的單價（價格）之中。量清單中其他相關子目的單價（價格）之中。第四章投標報價第四章投標報價第五章施工合同第三十條第三十條 工程施工合同應依法訂立，條款內工程施工合同應依法訂立，條款內容不得違背容不得違背規(guī)范規(guī)范的強制性條款。合同專用的強制性條款。合同專用條款實質性內容應與招標文件和投標文件一致條款實質性內容應與招標文件和投標文件一致。定標后招標文件與中標人投標文件不一致的。定標后招標文件與中標人投標文件

42、不一致的地方，以投標文件為準。地方，以投標文件為準。第五章施工合同第五章施工合同第五章施工合同第五章施工合同總價合同工程量變化引起合同價調整的原則： 1、若合同價款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能經(jīng)工程量變化作為合同價款調整依據(jù)。 2、若合同價款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應依據(jù)承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更、工程量清單錯、漏）調整確定合同價款。8.3.2 采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價合同各項的工程量應

43、為承包人用于結算的最終工程量。第五章施工合同第三十一條建設工程施工合同應在中標通知書發(fā)出第三十一條建設工程施工合同應在中標通知書發(fā)出之日起之日起3030天內，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標天內，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標文件和中標人投標文件訂立書面合同，并在建設主管部門辦理備人投標文件訂立書面合同，并在建設主管部門辦理備案。案。工程實施過程中，發(fā)、承包雙方簽訂的補充協(xié)議應補工程實施過程中，發(fā)、承包雙方簽訂的補充協(xié)議應補充備案。補充協(xié)議不得違背備案合同中有關工期、質充備案。補充協(xié)議不得違背備案合同中有關工期、質量、造價等的實質性內容（對合同內容補充細化的除量、造價等的實質性內容（對合同內容補充細化

44、的除外）。補充協(xié)議與備案合同不一致時，不得辦理補充外）。補充協(xié)議與備案合同不一致時，不得辦理補充備案，結算時以備案合同為準。備案，結算時以備案合同為準。發(fā)生設計圖紙重大調整等影響原合同正常履行的問題發(fā)生設計圖紙重大調整等影響原合同正常履行的問題時，發(fā)、承包雙方應及時協(xié)商變更或終止合同。時，發(fā)、承包雙方應及時協(xié)商變更或終止合同。第五章施工合同第三十二條第三十二條 建設工程施工合同宜采用建設工程施工合同宜采用建設建設工程施工合同（示范文本）工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201GF-2013-0201）格式簽訂。定標后，發(fā)承包雙方應認真協(xié)商）格式簽訂。定標后，發(fā)承包雙方應認真協(xié)商合同專

45、用條款內容，根據(jù)工程特點和具體情況合同專用條款內容，根據(jù)工程特點和具體情況對通用合同條款進行細化、完善、補充、修改對通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定?；蛄硇屑s定。第五章施工合同通常情況按實調整第五章施工合同第五章施工合同第五章施工合同第五章施工合同第五章施工合同第六章合同價款調整、支付及結算第三十三條工程量清單計價的總價合同，施第三十三條工程量清單計價的總價合同，施工中計量時發(fā)現(xiàn)招標工程量清單出現(xiàn)缺項、工工中計量時發(fā)現(xiàn)招標工程量清單出現(xiàn)缺項、工程量偏差、或因工程變更引起工程量增減時，程量偏差、或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計應按承包人在履行

46、合同義務中完成的工程量計算。算。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第三十四條第三十四條 主要材料和工程設備的價格調整主要材料和工程設備的價格調整采用造價信息差額調整法，基準單價不得填寫采用造價信息差額調整法，基準單價不得填寫暫估價。暫估價。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算4、承包人應在材料采購前將采購的數(shù)量和新的材料單價報送發(fā)包人核對，確用于本合同工程時，發(fā)包人應確認采購材料數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日內不予答復的視為認可，作為調整合同價款的依據(jù)。如承包

47、人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認調整合同價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調整。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算 什么是清單中的什么是清單中的“類似單價類似單價”，結算時經(jīng)常會遇到，結算時經(jīng)常會遇到這個工序是清單有的單價，還是類似的單價，判定為類這個工序是清單有的單價，還是類似的單價，判定為類似單價主要原則：似單價主要原則：（1）、主要材料性質不發(fā)生變化。）、主要材料性質不發(fā)生變化。（2）、施工工藝不發(fā)生變化。）、施工工藝不發(fā)生變化。（3）、施工方法基本相似。）、施工方法基本相似。（4）、不增加關鍵線路上的時間。）、不增加關

48、鍵線路上的時間。（5）、僅將差異部分調整執(zhí)行原單價。）、僅將差異部分調整執(zhí)行原單價。第六章合同價款調整、支付及結算 浮動率時是否扣除工程的暫列金額后計算？L=（1-98/100）*100%=2%L=（1-93/95）*100%=2.1%浮動率不能扣除工程的暫列金額后計算。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算解決投標人量價的不平衡報價的問題第六章合同價款調整、支付及結算第三十五條第三十五條 進度款支付應包含當期完成合同進度款支付應包含當期完成合同工程價款、變更簽證費用、索賠應增加或扣減工程價款、變更簽證費用、索賠應增加或扣減金額、應支付的預付款和扣減的返還預付款、金額、應

49、支付的預付款和扣減的返還預付款、已簽發(fā)的支付款支付證書的錯誤修正及合同約已簽發(fā)的支付款支付證書的錯誤修正及合同約定應增加和扣減的其他金額。定應增加和扣減的其他金額。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第三十六條第三十六條 工程量清單計價工程結算時若工工程量清單計價工程結算時若工程量偏差超過合同約定時，對增加或減少部分程量偏差超過合同約定時，對增加或減少部分的工程量的綜合單價確定可參考的工程量的綜合單價確定可參考規(guī)范輔導規(guī)范輔導9.6.29.6.2的方法進行。的方法進行。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價

50、款調整、支付及結算P1的確定方法：1、發(fā)承包人雙方協(xié)商確定。2、與招標控制價相聯(lián)系。當工程量偏差項目出現(xiàn)承包人在工程時清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標控制價相應清單項目的綜合單價偏差超過15%時，按下列方法進行調整。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第三十七條發(fā)承包雙方應加強工程實施過程第三十七條發(fā)承包雙方應加強工程實施過程中的造價控制，推行分段結算，在合同工程實中的造價控制，推行分段結算，在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入

51、結算。，在竣工結算辦理中應直接進入結算。第六章合同價款調整、支付及結算關于人工費結算方法：關于人工費結算方法： 1 1、雙方合同有約定的按約定結算。、雙方合同有約定的按約定結算。 2 2、雙方合同中沒有約定的，按規(guī)范執(zhí)行、雙方合同中沒有約定的，按規(guī)范執(zhí)行即：（施工當期的綜合信息價即：（施工當期的綜合信息價- -投標時約定的投標時約定的基準基價）基準基價）* *稅金稅金 3 3、人工費政策性的文件為區(qū)造價站發(fā)布、人工費政策性的文件為區(qū)造價站發(fā)布的人工信息價，市造價站發(fā)布的為參考價。的人工信息價，市造價站發(fā)布的為參考價。第六章合同價款調整、支付及結算第三十八條第三十八條 工程完工后，發(fā)承包雙方必須

52、在合同約定時工程完工后，發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。合同無約定或約定不明確的，按間內辦理工程竣工結算。合同無約定或約定不明確的，按建設行政主管部門發(fā)布的相關規(guī)定執(zhí)行。建設行政主管部門發(fā)布的相關規(guī)定執(zhí)行。國有資金投資建設工程的發(fā)包人應當委托工程造價咨詢人國有資金投資建設工程的發(fā)包人應當委托工程造價咨詢人對竣工結算文件進行審核。非國有資金投資的建設工程，對竣工結算文件進行審核。非國有資金投資的建設工程，發(fā)承包雙方對竣工結算文件不能達成一致的，應當委托工發(fā)承包雙方對竣工結算文件不能達成一致的，應當委托工程造價咨詢人進行竣工結算審核。程造價咨詢人進行竣工結算審核?？⒐そY算辦理完畢，

53、發(fā)包人應將竣工結算書報送項目結算竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報送項目結算備案管理部門備案，竣工結算書作為工程竣工驗收備案的備案管理部門備案，竣工結算書作為工程竣工驗收備案的必備文件。必備文件。第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第六章合同價款調整、支付及結算第十八條工程完工后，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：第十八條工程完工后，應當按照下列規(guī)定進行竣工結算：（一）承包方應當在工程完工后的約定期限內提交竣工結算文件。（一）承包方應當在工程完工后的約定期限內提交竣工結算文件。（二）國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應當委托具有相應資質的工程造（二）國有資金投資建筑工程的

54、發(fā)包方，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結算文件進行審核，并在收到竣工結算文件后的約定期限內價咨詢企業(yè)對竣工結算文件進行審核，并在收到竣工結算文件后的約定期限內向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見；逾期未答復向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見；逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結算文件后的約定期非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，按照合同

55、約定處理，合同沒有約定的，竣工結限內予以答復，逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可；發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承算文件視為已被認可；發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造商期內未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內向承包方提出由價咨詢企業(yè)進行竣工結算審

56、核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見。工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見。第七章附則（三）承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工（三）承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工結算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月結算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內，可以向有關工程造價管理機構或者有關行業(yè)組織內，可以向有關工程造價管理機構或者有關行業(yè)組織申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。民法院提起訴訟。發(fā)承包雙方在合同中對本條第（一）項、第（二發(fā)承包雙方在合同

57、中對本條第（一）項、第（二）項的期限沒有明確約定的，應當按照國家有關規(guī)定）項的期限沒有明確約定的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，可認為其約定期限均為執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，可認為其約定期限均為2828日日。第七章附則 第十九條工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的第十九條工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應當作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就，應當作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包方應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。包方應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。竣工結算文件應當