人教版高中政治必修2 4.1《政府的權(quán)力：依法行使》參考課件2

1、第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第一課時(shí) 政府的權(quán)力:依法行使0（1 1）我國(guó)政府工作的宗旨是什么？）我國(guó)政府工作的宗旨是什么？（2 2）我國(guó)政府工作的基本原則是什么？）我國(guó)政府工作的基本原則是什么？ 有那三點(diǎn)具體要求？有那三點(diǎn)具體要求？（3 3）我國(guó)政府為公民求助或投訴提供了哪些途徑？）我國(guó)政府為公民求助或投訴提供了哪些途徑？（4 4）公民向政府求助或投訴的意義？）公民向政府求助或投訴的意義？溫故知新溫故知新0學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解政府依法行政的含義。了解政府依法行政的含義。2.知道政府提高依法行政水平的具體要求。知道政府提高依法行政水平的具體要求。3.理解政府依法行政的意義。理解政府依法行政的意義。0

2、自學(xué)自學(xué)P43-44P43-44，理清下列問(wèn)題，理清下列問(wèn)題1.1.什么是依法行政？依法行政的必要性？什么是依法行政？依法行政的必要性？2.2.依法行政的具體要求？依法行政的具體要求？3.3.依法行政的意義？依法行政的意義？4.4.政府權(quán)力行使包括哪三個(gè)環(huán)節(jié)？政府權(quán)力行使包括哪三個(gè)環(huán)節(jié)？5.5.政府決策有哪些具體要求？政府決策有哪些具體要求？0探究一政府依法行政1.含義：我國(guó)實(shí)行含義：我國(guó)實(shí)行 ，建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力由法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力由 ，行，行使行政權(quán)力必須依據(jù)使行政權(quán)力必須依據(jù) 和和 規(guī)定。規(guī)定。依法治國(guó)依法治國(guó)n基礎(chǔ)梳理 合作探究法律

3、授予法律授予憲法憲法法律法律0想一想你知道依法行政的內(nèi)涵嗎？你知道依法行政的內(nèi)涵嗎？提示依法行政具體包括三個(gè)方面：一是行政權(quán)力的來(lái)依法行政具體包括三個(gè)方面：一是行政權(quán)力的來(lái)源必須有法律依據(jù)；二是行政權(quán)力的行使必須遵守法律；源必須有法律依據(jù)；二是行政權(quán)力的行使必須遵守法律；三是行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任。三是行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任。 02.必要性必要性政府依法行政是貫徹政府依法行政是貫徹 、提高行政管理、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了水平的基本要求，體現(xiàn)了 的原則。的原則。3.具體要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé)具體要求：政府要堅(jiān)持法定職責(zé) 、法無(wú)、法無(wú)授權(quán)授權(quán) ，勇于負(fù)責(zé)、敢于

4、擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正 、亂作為，堅(jiān)決、亂作為，堅(jiān)決 懶政、怠政，堅(jiān)懶政、怠政，堅(jiān)決決 失職、瀆職。失職、瀆職。依法治國(guó)方略依法治國(guó)方略對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)必須為必須為不可為不可為不作為不作為克服克服懲處懲處04.意義(1)有利于保障人民群眾的 。(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的 。(3)有利于防止行政權(quán)力的 ，提高行政管理水平。(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn) 建設(shè)。權(quán)利和自由權(quán)利和自由權(quán)威權(quán)威缺失和濫用缺失和濫用社會(huì)主義民主法制社會(huì)主義民主法制0行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰(shuí)：政府及其公職人員含義：政府及其

5、工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。依法行政依：依據(jù)依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共，人民政協(xié)、人民團(tuán)體，也不是公民。0建立健全建立健全“清單制度清單制度”n探究升華0“十三五”規(guī)劃綱要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式，劃定政府與市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，最大限度縮減政府審批范圍。增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的針對(duì)性、協(xié)同性。深化商事制度改革，提供便捷便利服務(wù)。深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，大力推進(jìn)政事分開(kāi)。0(1)建立建立“清單制度清單制度”的政治生活意義是什么？的政治生活意

6、義是什么？答案答案有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?！締?wèn)題探究】0(2)建立建立“清單制度清單制度”體現(xiàn)了依法行政的具體要求有哪些？體現(xiàn)了依法行政的具體要求有哪些？答案答案政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。0依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系區(qū)別：區(qū)別：主體不同主體不同。前者為各級(jí)政府及其工作人員，后者為執(zhí)政

7、黨即中國(guó)共產(chǎn)黨。內(nèi)容不同內(nèi)容不同。前者之“政”為政務(wù)，即依法行使行政職責(zé)，后者之“政”為政權(quán)，即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。聯(lián)系：聯(lián)系：依據(jù)相同依據(jù)相同：都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威。目的相目的相同同：都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益，本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。后者是前者的政治保證，前者是后者的重要體現(xiàn)。0 (2016浙江高考)2015年5月，我省某市市場(chǎng)監(jiān)督局出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革的若干意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)登記模式進(jìn)行創(chuàng)新，推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來(lái)法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。這一舉措表明()政府的基本職能在縮小政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處政府的服務(wù)意識(shí)在增

8、強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度在降低A. B. C. D.【典例1】解析解析推行“五證合一”，將審批時(shí)限由原來(lái)法定的60個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，這體現(xiàn)了政府的簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處和政府的服務(wù)意識(shí)在增強(qiáng)，正確。的說(shuō)法與材料和事實(shí)均不符合，排除。正確答案是C。答案答案CC0探究二科學(xué)決策民主決策依法決策1.政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)：決策、政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)：決策、 、監(jiān)督。、監(jiān)督。2.政府決策是否科學(xué)的重要性：關(guān)系政府決策是否科學(xué)的重要性：關(guān)系 。3.政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策：堅(jiān)持政府應(yīng)怎樣進(jìn)行決策：堅(jiān)持 、民主、民主決策和依法決策。決策和依法決策。執(zhí)行執(zhí)行國(guó)計(jì)民生國(guó)計(jì)民生科學(xué)決策科學(xué)決策n基礎(chǔ)梳理0想一想你知道依法行

9、政的本質(zhì)是什么嗎？你知道依法行政的本質(zhì)是什么嗎？提示依法行政的本質(zhì)是行政為民。我國(guó)政府是人民的政府，政府的權(quán)力來(lái)源于人民，人民通過(guò)憲法和法律賦予了政府各項(xiàng)權(quán)力。政府堅(jiān)持依法行政就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，就是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。0審慎行使權(quán)力審慎行使權(quán)力n探究升華北京市從全市性的小客車數(shù)量調(diào)控，到首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)價(jià)格調(diào)整；從首鋼北京產(chǎn)區(qū)停產(chǎn)，到大興區(qū)未注冊(cè)幼兒園整治近兩年來(lái)，北京市各級(jí)政府每每出臺(tái)一項(xiàng)與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重大政策，總會(huì)思索再三、慎之又慎，而期間“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”已漸成政府科學(xué)決策不可或缺的“前置程序”。0(1)你知道政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)主要有哪些嗎？你知道政府權(quán)

10、力的行使環(huán)節(jié)主要有哪些嗎？答案答案決策、執(zhí)行、監(jiān)督。【問(wèn)題探究】(2)你認(rèn)為為什么要提高政府決策的科學(xué)性？如何提高呢？你認(rèn)為為什么要提高政府決策的科學(xué)性？如何提高呢？答案答案政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在科學(xué)決策方面，要提高決策的科學(xué)性，就要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，確保決策政府科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。0民主決策：堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，尊重少數(shù)原則民主決策：堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，尊重少數(shù)原則【名師點(diǎn)撥】少數(shù)服從多數(shù)是民主集中制原則的具體體現(xiàn)，在我黨、我國(guó)整個(gè)國(guó)家

11、機(jī)構(gòu)決策等各種活動(dòng)中必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。但在支持大多數(shù)的同時(shí)，又要支持尊重少數(shù)的意見(jiàn)，做到充分考慮少數(shù)人的利益，考慮少數(shù)人的意見(jiàn)，使作出的決策更全面、更正確、更合理、更科學(xué)。因此，少數(shù)服從多數(shù)原則、尊重少數(shù)原則都是我們?cè)诿裰鳑Q策中應(yīng)堅(jiān)持的原則。0 (2015四川高考)按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財(cái)政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。上述材料表明，我國(guó)政府()推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基

12、本公共服務(wù)體系A(chǔ). B. C. D.【典例2】解析解析題中政府投資進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，說(shuō)明政府堅(jiān)持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平，同時(shí)組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持，故入選。與題意不符，題中事例強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，并沒(méi)有涉及政府的簡(jiǎn)政放權(quán)。且新型農(nóng)民的培育，并不屬于農(nóng)村基本公共服務(wù)的范疇，故排除。答案答案CC0要點(diǎn)記憶1.我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。定。這就是依法行政。2

13、.政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。政府必須審政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。3.政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。0知識(shí)歸納整合01.政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根到底就是要()A.提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率B.維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位C.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D.推進(jìn)民主法制建設(shè) 當(dāng)堂檢測(cè)解析解析在我國(guó)，政府依法行政

14、的根本目的是為了維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，B符合題意；A、C、D三項(xiàng)是依法行政的意義，舍去。B02.我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的，政府及其工作人員行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，堅(jiān)持依法行政。政府依法行政()是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求是制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則是密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選擇A. B. C. D.解析解析依法行政不是制約權(quán)力的關(guān)鍵，舍去，依法行政的主體是政府，與黨無(wú)關(guān)，舍去；符合題意，故選A。A03.為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效，某省制定法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步()提升市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)提升了地方政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求細(xì)化了政府部門(mén)的權(quán)利與責(zé)任A. B. C. D.D解析解析與題意無(wú)關(guān)，舍去；執(zhí)政的主體是黨，舍去；符合題意，故選故選D。04.下列各項(xiàng)中，有助于政府從源頭上解決信訪問(wèn)題發(fā)生的措施有()加大保障和改善民生力度依法行政，提高司法機(jī)關(guān)公信力提高科學(xué)和民主決策水平改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用A. B. C. D.解析解析本題考查政府科學(xué)決策、民主決策。“提高司法機(jī)關(guān)公信力”的說(shuō)法錯(cuò)誤，政府是行政