違章行為分析與對(duì)策

1、違章行為分析與對(duì)策摘要 嚴(yán)反“三違”是有效杜絕違章行為，扼殺事故苗頭，確保生命和財(cái)產(chǎn)不受傷害和損失，做到安全生產(chǎn)的重要舉措，雖然公司和各二級(jí)單位均加大了反“三違”工作力度，但“三違”現(xiàn)象還是層出不窮，比比皆是。要從根本上防止違章行為的發(fā)生，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，齊抓共管，從思想上高度重視，同時(shí)大力宣傳安全文化，抓好安全教育和培訓(xùn)工作，正確引導(dǎo)承包商和員工。 關(guān)鍵詞：三違行為 違章分析 對(duì)策研究 引言安全生產(chǎn)是石油化工，乃至各行各業(yè)永恒的主題。我們知道每個(gè)事故都是由人的不全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和惡劣環(huán)境四個(gè)因素中的一個(gè)或幾個(gè)疊加、累積而成。多米諾骨牌效應(yīng)告訴我們只要抽掉其中一塊或

2、是幾塊“骨牌”，事故都是可以避免的。那為什么事故還是沒(méi)有避免呢？關(guān)鍵是因?yàn)橛羞`章行為存在，我們還沒(méi)有完全抽調(diào)“骨牌”，1:30:3000的海西里法則告訴我們違章是一切事故的禍根，因此只有控制住違章行為，才能避免事故的發(fā)生。為了杜絕違章，避免事故發(fā)生，最近幾年公司和各二級(jí)單位進(jìn)一步加大了“反三違”力度，堅(jiān)決做到從 “兩書(shū)一表”開(kāi)始嚴(yán)格審查；作業(yè)前認(rèn)真落實(shí)安全措施；作業(yè)中監(jiān)護(hù)到位；作業(yè)完做到“工完料凈場(chǎng)地清”。同時(shí)，還通過(guò)各種渠道向大家宣貫安全的重要性，“安全大于天”，“安全就是效益”等一系列句子已經(jīng)耳熟能詳，目前基本從“要我安全”轉(zhuǎn)化到“我要安全”的理想模式。但是，我們?cè)趹c幸的時(shí)候，還必須感覺(jué)到

3、在平時(shí)作業(yè)中還有很多的壞習(xí)慣沒(méi)有徹底改變，時(shí)常還會(huì)犯一些經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤，還沒(méi)達(dá)到絕對(duì)的安全的境界，因此違章現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此全體員工要牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”理念，在認(rèn)真抓好上產(chǎn)工作的同時(shí)，加大安全環(huán)保監(jiān)管力度，通過(guò)嚴(yán)防死守、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕安全環(huán)保事故發(fā)生，確保安全與生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。 一、采油廠2010年至2012年違章行為統(tǒng)計(jì)表一 ：按“三違”性質(zhì)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表年度總違章數(shù)違章指揮違章操作違反勞動(dòng)紀(jì)律201017051623201129442837201228922843合計(jì)7531172913表二：按作業(yè)種類(lèi)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表年度總違章數(shù)動(dòng)火車(chē)輛高空動(dòng)土吊裝用電受限

4、空間其他201017063171826415225201129488292743529195420122897926293819131768合計(jì)7532307274107285738147 表三：按違章原因分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表年度違章總數(shù)設(shè)備設(shè)施不安全因素安全措施不落實(shí)票證錯(cuò)誤勞保護(hù)具不規(guī)范其他201017049374027232011294758952324620122897698353741合計(jì)75320022412796110 表四：按內(nèi)外部員工分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表 年度違章總數(shù)內(nèi)部員工外部員工201017011159201129445249201228938242合計(jì)753103650說(shuō)明：表一至表四中2

5、012年度均為1至9月二、違章行為分析 通過(guò)對(duì)采油廠員工和承包商的“三違”行為有效查處，嚴(yán)抓狠管，目前安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但從違章數(shù)量和違章統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看也還存在以下問(wèn)題。1、危險(xiǎn)作業(yè)仍是違章的主要方面。一方面油氣生產(chǎn)性質(zhì)決定了施工作業(yè)主要屬于危險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)量多面廣，另一方面危險(xiǎn)作業(yè)大多交由承包商作業(yè)，其設(shè)備設(shè)施不完整，安全措施落實(shí)不到位。 2、違章操作居高不下。一方面員工和承包商對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制度掌握不透，操作規(guī)程不熟，遇事就問(wèn)“怎么辦”，不主動(dòng)查標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)制度；另一方面員工為了省事，常抱有僥幸心理，認(rèn)為幾分鐘的活沒(méi)必要那么復(fù)雜。3、承包商仍是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是承包商隊(duì)伍混雜，素質(zhì)參差不齊，識(shí)別和

6、控制風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，二是承包商追求利益最大化，做到“能省就省”，不愿在安全方面投資太多；第三承包商內(nèi)部管理松懈，沒(méi)有一套健全的管理機(jī)制；第四現(xiàn)場(chǎng)缺少專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，或是在其職而不干其事。4、經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤屢禁不止。安全工作需要有新的管理方式和方法，應(yīng)該推陳出新，不要循規(guī)蹈矩，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。一些員工，甚至管理者在現(xiàn)場(chǎng)都喜歡憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)疑常說(shuō)：沒(méi)事，這樣我們都干了幾十年了，沒(méi)出過(guò)事。5、管理不到位。表現(xiàn)在一是制度不完善，不具體，規(guī)章制度的執(zhí)行力不強(qiáng)；二是部分管理人員對(duì)安全環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格；三是安全管理人員顧忌他人面子，對(duì)違章行為視而不見(jiàn)，或是敷

7、衍了事，導(dǎo)致違章者得寸進(jìn)尺。6、安全意識(shí)淡薄。目前安全還處于嚴(yán)格監(jiān)管階段，主動(dòng)安全意識(shí)還沒(méi)有形成，安全工作主要靠上級(jí)考核強(qiáng)制執(zhí)行，一是主觀判斷，過(guò)分相信設(shè)備設(shè)施的可靠性，忽略了安全措施；二是搶工期、趕任務(wù)導(dǎo)致安全措施不到位；三是對(duì)安全附件和應(yīng)急設(shè)施的安全可靠性警覺(jué)不高。三、對(duì)策與建議安全工作始于細(xì)節(jié)，安全是一切工作不可觸摸的高壓線，企業(yè)只有嚴(yán)把安全關(guān)才能謀發(fā)展。安全管理主要是違章管理，一旦杜絕了違章，安全生產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)目前安全工作形式和違章行為的主要癥結(jié)，在反“三違“工作中要敢于尋辦法、上手段、定措施，找對(duì)策，現(xiàn)提出如下對(duì)策和建議。對(duì)策 1、持續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控力度。危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、

8、工作量多，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍是安全工作的重點(diǎn)。一是要落實(shí)安全技術(shù)交底，讓作業(yè)人員明白作業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和必須具備的防范措施；二是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，確保受控；三是各級(jí)部門(mén)加大檢查力度，指導(dǎo)危險(xiǎn)作業(yè)，避免作業(yè)人員因工作能力差距而埋下的安全隱患。 2、貫徹落實(shí)培訓(xùn)教育、宣傳工作。抓好安全培訓(xùn)教育、宣傳工作勢(shì)在必行，用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)教育人，用安全新技術(shù)、新知識(shí)培育人，用好方法提高人，他山之石可以攻玉。一是利用班前會(huì)等各種機(jī)會(huì)開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)；二是制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，以操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制為重點(diǎn)；三是以“安全活動(dòng)月”、“119宣傳日”等為契機(jī)大力開(kāi)展安全文化宣貫工作；四是定期組織安全監(jiān)督

9、管理人員學(xué)習(xí)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面提高素質(zhì)，學(xué)會(huì)用制度約束行為；五是利用網(wǎng)絡(luò)、展板、畫(huà)報(bào)的形式用鮮活的事故案例教育員工，讓安全根治于心，養(yǎng)成工作前安全分析的好習(xí)慣。 3、抓好承包商管理。承包商管理是目前安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，杜絕證件不全，能力不行的承包商隊(duì)伍進(jìn)入油田企業(yè)；二是開(kāi)展承包商安全教育，一方面每季度以組織承包商安全工作座談會(huì)的形式開(kāi)展制度學(xué)習(xí)，另一方面落實(shí)開(kāi)工前安全教育，有針對(duì)性的介紹施工作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，幫助落實(shí)安全措施，正確引導(dǎo)承包商作業(yè)，注重培養(yǎng)承包商隊(duì)伍素質(zhì)；四是按季度開(kāi)展承包商HSE業(yè)績(jī)考核，建立承包商“三違”行為

10、記分臺(tái)賬，年底對(duì)屢教不改，只最求利益最大化而忽略安全的承包商采取必要手段清除市場(chǎng)，同時(shí)表彰HSE業(yè)績(jī)考核分高的承包商隊(duì)伍，起到激勵(lì)作用。 4、違章管理工作需要規(guī)范化、系統(tǒng)化。安全管理工作正處在從“事后追究”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，加之安全監(jiān)督和管理人員自身素質(zhì)參差不齊。還未形成用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度來(lái)約束行為和規(guī)范動(dòng)作的局面，安全工作的監(jiān)督和管理還不夠系統(tǒng)，不夠科學(xué)。一是建立一套完善的管理制度，落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，直線責(zé)任”，各單位形成“一把手”負(fù)責(zé)制，做到管工作就要管安全；二是積極探索違章管理工作的新方法、新對(duì)策，一方面在員工隊(duì)伍中廣泛征求意見(jiàn)，充分挖掘員工潛能，鼓勵(lì)員工提合理化建議

11、，做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，另一方面定期召開(kāi)安全工作研討會(huì)，全面分析目前安全工作，深度剖析違章行為，及時(shí)尋求補(bǔ)救措施。 5、堅(jiān)持違章管理全員化、常態(tài)化。從安全的含義（無(wú)危則安，無(wú)損則全）看，無(wú)疑對(duì)安全工作提出了更高的要求。要真正安全，一是要求員工要有強(qiáng)力的主人翁責(zé)任感，牢固樹(shù)立“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”的意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則；二是通過(guò)“輪值安全員”等活動(dòng)保證安全工作人人參與，讓每位員工都成為違章管理工作的主角；三是建立上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間的監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工參與違章管理工作的積極性，對(duì)HSE考核情況及時(shí)公布，透明管理。6、 堅(jiān)持違章處罰制

12、度，注重屢犯從嚴(yán)。處罰是正處于嚴(yán)格監(jiān)管階段時(shí)必不可少的措施和手段。一是以“事故冰山理論”讓所有人明白違章管理不是故意挑刺兒，而是一種科學(xué)規(guī)范的管理；二是堅(jiān)決糾正認(rèn)為干工作就有違章的錯(cuò)誤心理，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和僥幸心理滋生；三是對(duì)安全溝通過(guò)的輕微違章行為和嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)屢教不改和視安全為兒戲的行為加大處罰力度；四是建立員工查違章制度，給予及時(shí)檢舉“三違”行為和積極參與違章查處的員工獎(jiǎng)勵(lì)。 建議1、堅(jiān)持從主要查處承包商違章到內(nèi)外部員工一起查處轉(zhuǎn)化。目前雖然承包商是違章行為的主體，但內(nèi)部員工的違章行為也是不可忽略的部分，一方面如果只注重承包商管理，而對(duì)內(nèi)部員工聽(tīng)而任之，將導(dǎo)致內(nèi)部員工錯(cuò)誤的

13、認(rèn)為自己沒(méi)有違章，所做的都是標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，久而久之形成安全意識(shí)淡薄，最終為事故埋下禍根；另一方面有些承包商上的違章行為只要員工認(rèn)真履行工作職責(zé)也是完全可以避免的。2、從危險(xiǎn)性作業(yè)查處到常規(guī)作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)一起查處轉(zhuǎn)化。加大危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控力度固然重要，但對(duì)常規(guī)作業(yè)的監(jiān)管也不能厚此薄彼，因?yàn)樵谟蜌鈪^(qū)面臨的同樣的風(fēng)險(xiǎn)，造成的后果也同樣令人發(fā)指，違章行為只有從最常規(guī)的作業(yè)抓起才能全面杜絕違章行為，確保各項(xiàng)施工作業(yè)安全進(jìn)行。3、從單一處罰違章者到違章者與管理者一起處罰轉(zhuǎn)化。 只有“有感領(lǐng)導(dǎo)”才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，讓他們幫助教育自己的員工，定期開(kāi)展違章分析活動(dòng)，有效甄別違章行為，真正做到管生產(chǎn)也要管安全。4、從作業(yè)過(guò)程查處到事前查處轉(zhuǎn)化。一方面要審查施工方案（計(jì)劃任務(wù)書(shū)）、看方案中有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是否準(zhǔn)確、有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)消減和控制措施、措施是否合適，檢查是否有作業(yè)許可票、票據(jù)是否齊全和恰當(dāng)、票據(jù)是否逐級(jí)審查、審查程序是否合理、票據(jù)填寫(xiě)是否正確無(wú)誤；另一方面檢查作業(yè)前是否落實(shí)安全保障措施，包括人員勞保、設(shè)備