隧道施工HSE管理辦法

1、隧道施工HSE管理辦法第一章 總 則第一條 隨著管道建設(shè)項目群范圍內(nèi)的隧道工程逐漸增多，安全管理風(fēng)險越來越大，為了統(tǒng)一和規(guī)范隧道工程施工管理，確保隧道施工安全，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于項目經(jīng)理部所轄建設(shè)項目范圍內(nèi)的隧道工程施工管理。第二章 管理部門及職責(zé)第三條 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)制定隧道管理的相關(guān)規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第四條 工程管理處負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部所屬項目隧道工程的施工管理，并實施監(jiān)督職能。第五條 項目（分）部負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部所屬項目隧道施工的日常安全監(jiān)督檢查。第六條 主體監(jiān)理組織隧道施工的開工HSE審核，隧道監(jiān)理監(jiān)督EPC承包商（分包商）按照規(guī)定要求實施安全防

2、護措施、按照安全要求開展施工工作。第七條 EPC（承包商）負(fù)責(zé)隧道施工的安全組織管理，做好各項安全防護措施，按照規(guī)定要求制作符合現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識牌、警示牌。第三章 開工管理第八條 EPC組織施工承包商編制“隧道施工組織設(shè)計”和“HSE 管理方案”，制作符合目視化管理要求的標(biāo)識牌、警示牌后，由EPC報監(jiān)理審批，并報項目（分）部備案。第九條 項目（分）部組織監(jiān)理按照項目開工QHSE審核管理辦法要求，開展對隧道開工前的HSE條件檢查。第十條 隧道開工前的HSE條件檢查經(jīng)項目（分）部、監(jiān)理審查合格，EPC（承包商）方可開工。第四章 施工安全管理要求第十一條 EPC及施工承包商完成以下安全管理工作，項目（

3、分）部、監(jiān)理組織審查：（一）明確隧道施工的安全管理工作目標(biāo)；（二）建立健全各級安全管理組織機構(gòu)，明確各級HSE管理人員的管理職責(zé)；（三）制定風(fēng)險評估、班前安全講話、隧道進出人員登記掛牌、工作交接班、設(shè)備維修檢查、爆破物資管理、臨時用電、安全監(jiān)督檢查等相關(guān)安全管理制度；（四）在編制施工組織設(shè)計的同時，根據(jù)施工作業(yè)程序制定相應(yīng)的健康、安全、環(huán)保技術(shù)措施并經(jīng)監(jiān)理審批后進行實施；（五）對所有參與隧道施工的人員進行安全培訓(xùn)和安全教育，使每名員工能夠熟悉和遵守本工種的安全、環(huán)保規(guī)定。第十二條 EPC和施工承包商施工暫設(shè)應(yīng)達到如下要求：按經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的總平面布置圖，對隧道施工區(qū)域和生活區(qū)域做出詳細(xì)、合理的布置

4、，設(shè)置工序、分區(qū)等標(biāo)示牌。生活區(qū)和施工區(qū)要分區(qū)設(shè)置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求，并留有逃生通道；隧道口旁設(shè)置工序指示牌，標(biāo)明隧道內(nèi)施工工序和人員數(shù)量等情況。第十三條 隧道現(xiàn)場施工管理規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場道路必須按照設(shè)計要求修筑完善，保證運輸通暢，又不會造成水土流失。（二）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要按照當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的有關(guān)要求配備消防設(shè)備和救助設(shè)施并由專人負(fù)責(zé)管理。（三）現(xiàn)場各類房屋、庫棚、料場等設(shè)施的消防安全距離要符合公安消防部門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品，現(xiàn)場的易燃雜物要隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所或其附近堆放。（四）施工現(xiàn)場臨時用電，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全

5、技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）的規(guī)定。隧道內(nèi)配備防水防爆照明燈具，照明電壓應(yīng)使用36V安全電壓，工作面上的管理人員和工人配備強光充電電筒和手電筒，工作面的臨時照明采用帶封閉罩的碘鎢燈。（五）施工作業(yè)時通風(fēng)機應(yīng)始終處在工作狀態(tài)，通風(fēng)機停機時應(yīng)懸掛標(biāo)識牌表明風(fēng)機處于停機狀態(tài)。按規(guī)定安排專人用經(jīng)檢定合格的氣體檢測儀對空氣質(zhì)量進行測定，并進行記錄。當(dāng)空氣質(zhì)量達不到規(guī)定要求時應(yīng)停止施工作業(yè)。（六）隧道內(nèi)施工現(xiàn)場安裝高音警報器，發(fā)生緊急情況時，鳴警應(yīng)急。（七）隧道施工各種機具設(shè)備和勞動保護裝置（電焊機、卷揚機、導(dǎo)鏈、導(dǎo)鏈架、吊具、鋼絲繩）等要進行定期檢查和必要的檢驗，發(fā)現(xiàn)缺陷及時進行檢修維護，保證其處于

6、完好狀態(tài)，不合格的機具設(shè)備和勞動保護裝置嚴(yán)禁用于工程施工。（八）遇有不良地質(zhì)地段時，承包商應(yīng)按照“先治水、短開挖、弱爆破、先護頂、強支護、早襯砌”的原則穩(wěn)步前進；如設(shè)計文件中指明有不良地質(zhì)情況時，應(yīng)進行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計文件不符時，應(yīng)先停止施工，并及時向工程技術(shù)處、設(shè)計單位、監(jiān)理、項目（分）部等單位進行匯報，工程技術(shù)處負(fù)責(zé)隧道施工過程中設(shè)計技術(shù)問題的協(xié)調(diào)工作，待確定好設(shè)計方案后方可施工。（九）隧道穿越巖層出現(xiàn)放射性異常時，承包商應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定采取有效安全防護措施后再進行施工；隧道通過煤系地層時，應(yīng)采用防爆型機具設(shè)備，加強施工通風(fēng)，使隧道內(nèi)瓦斯含量符合規(guī)定要

7、求。（十）隧道口的預(yù)制場地和卷揚機安裝場地要壓實、平整，做好防止塌方、滑坡等防護工作。（十一）隧道內(nèi)進行作業(yè)時，隧道外要安排急救人員，配備必要的急救設(shè)備和儀器，對現(xiàn)場施工人員進行普通醫(yī)療自救培訓(xùn)。（十二）施工中如果發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或發(fā)現(xiàn)危險品、文物時，應(yīng)立即停止施工，待事情處理完畢方可施工。（十三）按照國家規(guī)定加強對火工器材的管理?；鸸て鞑牡念I(lǐng)取、運輸、使用、退庫實行追蹤卡制度，整個過程由當(dāng)班安全員負(fù)責(zé)。（十四）隧道開挖后及時進行施工支護，若出現(xiàn)噴砼表面開裂、地表裂縫時，要分析原因并采取切實有效整改措施。（十五）施工時要做好防坍工作，掌握結(jié)構(gòu)四周的地質(zhì)情況。（十六）洞內(nèi)施工作業(yè)場地必須平整，

8、施工通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放任何物品。（十七）管道在由洞口進入隧道時，洞口人員采用步話機和通訊電鈴，發(fā)出明顯的訊號，嚴(yán)禁在正對管道下行方向上站人；隧道內(nèi)進行運管作業(yè)時，所有施工人員遠離管道下滑方向。 （十八）隧道內(nèi)管線就位前，重點檢查所用龍門吊架、吊具焊縫連接處是否有裂紋及開焊現(xiàn)象，吊架支撐點選擇要合理，起吊時，必須統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致。（十九）管道進行試壓時，試壓區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有非試壓人員，超過允許壓力范圍試壓人員不得進入隧道檢查。（二十）隧道若處在森林密布的山地中，為防止森林火災(zāi)和保護環(huán)境，生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的垃圾要定點深埋，不允許焚燒，也可委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。（二十一）施工中產(chǎn)生的含渣、含泥的污水不

9、允許直接排放到小溪和河流中。經(jīng)過最少3級沉降和過濾，保證排水的含渣、含泥量達標(biāo)，施工中要及時清除沉淀池中的沉淀物。（二十二）本著先擋后棄的原則，按照設(shè)計要求先進行渣場擋墻施工，然后再進行渣土棄放。擋墻內(nèi)棄渣要保持平整，避免由于雨水沖刷造成水土流失。（二十三）棄渣場的位置選擇應(yīng)符合防洪、排水要求，嚴(yán)禁侵占河道和水庫，不得嚴(yán)重破壞植被。（二十四）對于具有放射性的棄渣、廢水的處理必須按照國家相關(guān)規(guī)定進行特殊處理，防止擴散。第十四條 項目（分）部組織監(jiān)理對施工情況進行日常監(jiān)督。質(zhì)量安全環(huán)保處對規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查，對問題嚴(yán)重的單位進行通報并給予經(jīng)濟處罰。第十五條 EPC組織施工承包商成立現(xiàn)場應(yīng)急

10、領(lǐng)導(dǎo)小組，處理施工中各種緊急情況。組織開展應(yīng)急模擬演練，檢查應(yīng)急設(shè)施的配備和安全性能情況。項目（分）部對應(yīng)急工作的開展情況進行監(jiān)督檢查。第五章 目視化管理要求第十六條 隧道現(xiàn)場目視化的總體要求：現(xiàn)場各功能區(qū)域要布局合理、整潔規(guī)范，標(biāo)示明顯。生活區(qū)和施工區(qū)要分區(qū)設(shè)置，符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定及文明施工的要求。第十七條 隧道施工現(xiàn)場要統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)和操作規(guī)程標(biāo)示牌，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）標(biāo)示牌的內(nèi)容1人員進出工作掛取牌。標(biāo)明隧道內(nèi)目前正在進行的施工工序，當(dāng)班人員的姓名、工種、數(shù)量，以及進洞檢查的臨時人員（見附件1）。2工序指示牌。指示施工工序（掘進、支護、噴漿）等情況

11、，包含工序風(fēng)險和消減措施。使所有人員在進洞前都能了解掌握隧道內(nèi)的作業(yè)情況和存在的風(fēng)險。3工程概況牌。4施工管理組織機構(gòu)。5平面布置圖牌。包括生活區(qū)、污水池、廁所配電房、棄渣場、材料區(qū)、加工區(qū)、消防通道、逃生路線等。6中國石油天然氣集團公司反違章禁令宣傳牌。7管道建設(shè)項目經(jīng)理部安全施工十個必須宣傳牌。8現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定。（二）標(biāo)示牌規(guī)格及設(shè)置要求1標(biāo)示牌推薦尺寸1.5mx1.0m，材質(zhì)采用鋁合金（樣牌見附件2）。2標(biāo)示牌要根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置，要求醒目、規(guī)范、穩(wěn)固。第十八條 其他標(biāo)志牌和警示牌。其他危險標(biāo)識、注意標(biāo)志和警示標(biāo)識，如有限空間的指示標(biāo)識、禁止吸煙和及時關(guān)掉電源的標(biāo)識等，可自行購買或制作，規(guī)格不做統(tǒng)一要求，要設(shè)在視線良好、明顯的地方。第十九條 在有潛在危險的地方和區(qū)域，要有明顯的安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)置安全欄桿，以控制車輛及行人的行動。第二十條 已開工隧道項目現(xiàn)場如有