——江蘇開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的做法和效果

1、一、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右蛞?、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要?jiǎng)右?、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)理念的一種變革是審計(jì)理念的一種變革 審計(jì)署在制定2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃時(shí)提出“兩個(gè)并重”的思想，要求效益審計(jì)從投資建設(shè)項(xiàng)目做起。我們認(rèn)為開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)這一做法很有積極意義。跟蹤審計(jì)跟蹤審計(jì)2、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)方式的一種創(chuàng)新是審計(jì)方式的一種創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度0%50%100%事后監(jiān)督事后監(jiān)督事前監(jiān)督事前監(jiān)督3、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是效益審計(jì)的一種模式是效益審計(jì)的一種模式審計(jì)過程的動(dòng)態(tài)性審計(jì)過程的動(dòng)態(tài)性審計(jì)范圍的廣泛性審

2、計(jì)范圍的廣泛性審計(jì)方法的靈活性審計(jì)方法的靈活性審計(jì)信息反饋的及時(shí)性審計(jì)信息反饋的及時(shí)性監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)際效果監(jiān)測項(xiàng)目的實(shí)際效果與預(yù)期效果是否一致與預(yù)期效果是否一致保證以最少的投入保證以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出獲得最大的產(chǎn)出有效規(guī)避建設(shè)過程各個(gè)環(huán)有效規(guī)避建設(shè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金節(jié)的浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)既是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的一種有效模式，也是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的必然選擇。 2005年年8月月3日至日至 4日，省廳在南通召開江日，省廳在南通召開江蘇省建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)蘇省建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)課題研討會(huì)。課題研討會(huì)。 2005年年11月月 7 日至日至 8日，省廳在常州召開全省日，省廳

3、在常州召開全省建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)現(xiàn)場交建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)現(xiàn)場交流會(huì)。流會(huì)。 截止2005年底，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)150 多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)到 1300 多億元。 通過跟蹤審計(jì)，共節(jié)約建設(shè)資金10多億元，同時(shí)糾正違規(guī)及不規(guī)范資金20多億元，促進(jìn)有關(guān)部門和單位制定完善相關(guān)制度200多項(xiàng)。多次受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定多次受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定2004年，省政府確定在高速公路建設(shè)中全面推行年，省政府確定在高速公路建設(shè)中全面推行招標(biāo)投標(biāo)制工程監(jiān)理制合同管理制項(xiàng)目法人制全過程審計(jì)制二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建

4、設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法 以檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全以檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程成本控制為主線，審計(jì)過程成本控制為主線，審計(jì)其經(jīng)濟(jì)性。其經(jīng)濟(jì)性。 以檢查建設(shè)資金的以檢查建設(shè)資金的撥付和使用、投入與產(chǎn)撥付和使用、投入與產(chǎn)出情況，資金使用的合出情況，資金使用的合理性、土地等資源使用理性、土地等資源使用的經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)，審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn)，審計(jì)其效益性。其效益性。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法 以評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)以評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益為核心，審計(jì)其生態(tài)效益為核心，審計(jì)其效果性。效果性。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展

5、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法1、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì)、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法1、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì)、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì) 違反基本建設(shè)程違反基本建設(shè)程序，必然導(dǎo)致?lián)p失浪序，必然導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)。費(fèi)。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法1、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì)、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序進(jìn)行審計(jì) 從檢查程序的履行情況，報(bào)、批手續(xù)從檢查程序的履行情況，報(bào)、批手續(xù)的完備情況以及批準(zhǔn)權(quán)限等方面入手，促的完備情況以及批準(zhǔn)權(quán)限等方面入手，促進(jìn)工程建設(shè)單位按規(guī)定辦事，避

6、免發(fā)生決進(jìn)工程建設(shè)單位按規(guī)定辦事，避免發(fā)生決策上的失誤。策上的失誤。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法2、對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)、對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法2、對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)、對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)重點(diǎn)檢查重點(diǎn)檢查是否建章立制是否建章立制制度是否完善制度是否完善職責(zé)是否明確職責(zé)是否明確二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法3、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做

7、法3、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法3、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)征地拆遷情況進(jìn)行審計(jì)程序是否合法 政策是否公開手續(xù)是否完善 標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到重點(diǎn)檢查重點(diǎn)檢查二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法4、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法4、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì) 對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容是否合標(biāo)辦法的內(nèi)容是否合法、合規(guī)進(jìn)行審核，提

8、出修改意見。法、合規(guī)進(jìn)行審核，提出修改意見。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法4、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì) 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)程進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)糾正過程中存在的糾正過程中存在的不規(guī)范行為，對(duì)違法行為及時(shí)移送處理。不規(guī)范行為，對(duì)違法行為及時(shí)移送處理。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法4、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì) 對(duì)合同條款的合法對(duì)合同條款的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審計(jì)，防止合同條款行審計(jì)，防止合同條款約定

9、失誤造成投資增加約定失誤造成投資增加和雙方爭議。和雙方爭議。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法4、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況進(jìn)行審計(jì) 對(duì)合同履行情況進(jìn)行對(duì)合同履行情況進(jìn)行審計(jì)，審查有無違法轉(zhuǎn)包審計(jì)，審查有無違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的現(xiàn)象，糾正和違規(guī)分包的現(xiàn)象，糾正違反合同條款和執(zhí)行合同違反合同條款和執(zhí)行合同不到位的行為，促進(jìn)嚴(yán)格不到位的行為，促進(jìn)嚴(yán)格履行合同。履行合同。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法5、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、

10、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法5、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì) 應(yīng)由政府采購的項(xiàng)目是否落實(shí)應(yīng)由政府采購的項(xiàng)目是否落實(shí) 材料、設(shè)備采購以及材料價(jià)差材料、設(shè)備采購以及材料價(jià)差 調(diào)整有無相應(yīng)的管理辦法調(diào)整有無相應(yīng)的管理辦法 是否按概算批準(zhǔn)的內(nèi)容采購是否按概算批準(zhǔn)的內(nèi)容采購 采購價(jià)格是否合理采購價(jià)格是否合理主要審查主要審查二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法5、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì)、對(duì)材料、設(shè)備采購情況進(jìn)行審計(jì) 通過審計(jì)，促通過審計(jì)，促進(jìn)被審計(jì)單位通過進(jìn)被審計(jì)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇招標(biāo)投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，節(jié)省投資，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生

11、。供應(yīng)商，節(jié)省投資，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法6、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法6、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)低價(jià)中標(biāo)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更增加造價(jià)增加造價(jià)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法6、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)v 變更方案是否經(jīng)過充分認(rèn)證變更方案是否經(jīng)過充分認(rèn)證v 變更手續(xù)是否齊全變更手續(xù)是否齊全v 變更理由是否充分變更理由是否充分v 是否有利于節(jié)約投資和保證質(zhì)量是否有利于節(jié)

12、約投資和保證質(zhì)量審查審查二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法7、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法7、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì) 工程造價(jià)的真實(shí)性工程造價(jià)的真實(shí)性直接影響項(xiàng)目投資的真直接影響項(xiàng)目投資的真實(shí)性。實(shí)性。投資支出投資支出待攤投資待攤投資基建投入基建投入二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法7、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)、對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì) 單項(xiàng)工程完成一個(gè)審一個(gè)，審一個(gè)清一單項(xiàng)工程完成一個(gè)審一個(gè)，審一個(gè)清一個(gè)，縮短了竣工決算審計(jì)時(shí)間。個(gè)，縮短了竣工

13、決算審計(jì)時(shí)間。 改變以往以核減率評(píng)價(jià)工程審計(jì)效果的改變以往以核減率評(píng)價(jià)工程審計(jì)效果的觀念，強(qiáng)調(diào)跟蹤審計(jì)的實(shí)際成效。觀念，強(qiáng)調(diào)跟蹤審計(jì)的實(shí)際成效。二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行審計(jì)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法 主要檢查項(xiàng)目建成的實(shí)際效果與預(yù)期主要檢查項(xiàng)目建成的實(shí)際效果與預(yù)期效果是否一致，并予以客觀的評(píng)價(jià)。效果是否一致，并予以客觀的評(píng)價(jià)。8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行審計(jì)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行審計(jì)二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做法二、開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本做

14、法v 找到了管理漏洞，但問題已經(jīng)無法糾正找到了管理漏洞，但問題已經(jīng)無法糾正v 發(fā)現(xiàn)了損失浪費(fèi)，但資金已經(jīng)難以挽回發(fā)現(xiàn)了損失浪費(fèi)，但資金已經(jīng)難以挽回v 查出了腐敗案件，但人已經(jīng)倒下查出了腐敗案件，但人已經(jīng)倒下事后審計(jì)監(jiān)督的弊端事后審計(jì)監(jiān)督的弊端1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理南京奧林匹克體育中心全景南京奧林匹克體育中心全景1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理 省廳對(duì)南京奧體中心首次審計(jì)就對(duì)完善制度、加強(qiáng)管理等方省廳對(duì)南京奧體中心首次審計(jì)就對(duì)完善制度、加強(qiáng)管

15、理等方面提出面提出24條建議，之后審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐漸下降，還有兩次沒有條建議，之后審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐漸下降，還有兩次沒有發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題。1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理 省廳提出的加強(qiáng)省廳提出的加強(qiáng)工程結(jié)算的建議，促工程結(jié)算的建議，促進(jìn)了奧體中心工程結(jié)進(jìn)了奧體中心工程結(jié)算算“三級(jí)控制三級(jí)控制”制度制度的建立，跟蹤審計(jì)的建立，跟蹤審計(jì) 9 次，核減工程款次，核減工程款 70 萬萬元，核減率元，核減率 0.26%。1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理南京奧體中心各場館南京奧體中心各場館1、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、跟

16、蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理 跟蹤審計(jì)把節(jié)約政府投資和規(guī)范項(xiàng)目管理工作做在跟蹤審計(jì)把節(jié)約政府投資和規(guī)范項(xiàng)目管理工作做在項(xiàng)目之始，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過程之中，致力于促進(jìn)被審項(xiàng)目之始，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過程之中，致力于促進(jìn)被審計(jì)單位整改提高。計(jì)單位整改提高。2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高南京新火車站全景南京新火車站全景2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高南京火車站站前廣場南京火車站站前廣場南京市局的審計(jì)建議使火車站站前廣場所用鋼材價(jià)格每噸

17、低于市場掛牌價(jià)40元2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高2001年建成通車的南京長江二橋全貌年建成通車的南京長江二橋全貌2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高 南京長江二橋工程南京長江二橋工程提前竣工，并節(jié)約概算提前竣工，并節(jié)約概算投資投資 3.4 億元。億元。 南京長江二橋工程南京長江二橋工程以其建設(shè)速度快、質(zhì)量以其建設(shè)速度快、質(zhì)量好、干部沒有一人倒下好、干部沒有一人倒下等優(yōu)異成果被譽(yù)為等優(yōu)異成果被譽(yù)為“二二橋精神橋精神”2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高滬寧高速公路

18、滬寧高速公路2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高2、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高、跟蹤審計(jì)促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目投資績效的提高 實(shí)踐證明，把績效作為目標(biāo)的跟蹤審計(jì)實(shí)踐證明，把績效作為目標(biāo)的跟蹤審計(jì)是非常成功的審計(jì)。是非常成功的審計(jì)。3、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生3、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生跟蹤審計(jì)形成了全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機(jī)制跟蹤審計(jì)形成了全過程、全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督制約機(jī)制3、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行

19、為的發(fā)生 省廳在對(duì)蘇通大橋、滬寧高速公路（擴(kuò)省廳在對(duì)蘇通大橋、滬寧高速公路（擴(kuò)建）和南京奧體中心等建）和南京奧體中心等3個(gè)合計(jì)近個(gè)合計(jì)近 200 億投億投資的項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，迄今為止未發(fā)現(xiàn)一起資的項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，迄今為止未發(fā)現(xiàn)一起經(jīng)濟(jì)案件。經(jīng)濟(jì)案件。3、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生、跟蹤審計(jì)遏制了投資領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生 常州市審計(jì)局近三年來每年跟蹤審計(jì)的常州市審計(jì)局近三年來每年跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目有項(xiàng)目有 20 多個(gè)，審計(jì)資金近多個(gè)，審計(jì)資金近200億元，僅查億元，僅查處一起違法案件，涉案人員處一起違法案件，涉案人員 1 人，比以往大人，比以往大為減少。為減少。涉及單位多涉及單位多專業(yè)性強(qiáng)專

20、業(yè)性強(qiáng)時(shí)間跨度大時(shí)間跨度大力量不足力量不足經(jīng)費(fèi)有限經(jīng)費(fèi)有限任務(wù)繁重任務(wù)繁重 考慮黨委、政府的要求考慮黨委、政府的要求 考慮被審計(jì)單位的要求考慮被審計(jì)單位的要求 考慮審計(jì)自身的要求考慮審計(jì)自身的要求在在“需求性需求性”方面方面 政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目 重大的、重點(diǎn)的項(xiàng)目重大的、重點(diǎn)的項(xiàng)目在在“重要性重要性”方面方面論證不充分決策不科學(xué)常州市審計(jì)局對(duì)夾山垃圾填埋場工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審計(jì)常州市審計(jì)局對(duì)夾山垃圾填埋場工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審計(jì)南京奧林匹克體育中心審計(jì)現(xiàn)場南京奧林匹克體育中心審計(jì)現(xiàn)場蘇通大橋?qū)徲?jì)現(xiàn)場蘇通大橋?qū)徲?jì)現(xiàn)場地鐵審計(jì)現(xiàn)場地鐵審計(jì)現(xiàn)場李金華審計(jì)長視察江蘇省廳李金華審計(jì)長視察江蘇省廳v 聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員v 委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)整合審計(jì)資源，創(chuàng)新工作方式整合審計(jì)資源，創(chuàng)新工作方式v 充分利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮內(nèi)部充分利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)