衢州市打造四省邊際職業(yè)教育培訓中心專項規(guī)劃—

1、衢州市打造四省邊際職業(yè)教育培訓中心專項規(guī)劃（20112015年）為全面實施衢州市委、市政府提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”戰(zhàn)略，加快高素質技能型人才培養(yǎng)步伐，推進衢州教育現(xiàn)代化建設，打造四省邊際職業(yè)教育培訓中心，服務我市新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設，為衢州經濟新飛躍再作新貢獻，根據全國、全省教育工作會議和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）精神，結合我市經濟社會發(fā)展實際，特制訂衢州市打造四省邊際職業(yè)教育培訓中心專項規(guī)劃（20112015年）。第一章  成績與問題一、“十一五”期間的主要成績“十一五”期間，我市深入貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議和衢州市人民政府關

2、于進一步加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見（衢政發(fā)200751號）精神，以實施職業(yè)教育“雙六計劃”為抓手，堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的辦學指導思想，圍繞市委、市政府建設四省邊際職業(yè)教育培訓中心的總體要求，調整布局優(yōu)化結構，加大投入強化基礎，改革創(chuàng)新挖掘內涵，加強管理保證質量，職業(yè)教育發(fā)展邁上了新臺階，為我市經濟建設和社會發(fā)展作出了重要貢獻，走出了一條具有鮮明衢州特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。（一）職教資源不斷優(yōu)化。“十一五”期間，市本級完成了市交通中專遷建工程，并與市技工學校進行資源整合，組建了市工程技術學校；江山市投資6000多萬元，實施了江山中專和江山職教中心兩校擴建工程。開化縣投入3000萬元

3、用于縣職教中心遷建；衢江區(qū)將兩所職業(yè)學校合并為衢江區(qū)職業(yè)中專；龍游縣職業(yè)學校經過整合已進入新校區(qū)的規(guī)劃階段?！笆晃濉逼谀杏懈呗氃盒?所、中職學校21所，其中國家級重點中職學校5所、省級重點中職學校4所、市級重點中職學校3所，分別比2005年新增3所、2所和3所。全市高職在校生4917人、中職在校生41360人。（二）基礎能力得到提升。各級政府加大財政投入，有力地促進了職業(yè)教育基礎能力的快速提升。據統(tǒng)計，2010年全市中職學校生均建筑面積9.41平方米，比2005年增加4.76%；生均教學儀器設備值2116元，比2005年增加92.19%。專任教師學歷合格率87.12%，比2005年提高

4、19個百分點；“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的66.3%，比2005年提高50個百分點。各職業(yè)學校主動對接當地主導產業(yè)，以示范專業(yè)和實訓基地建設為載體，提高職業(yè)教育辦學水平，形成了鮮明的專業(yè)特色。“十一五”期間，全市國家級實訓基地和省級實訓基地均實現(xiàn)零的突破，分別達到3個和15個，并建設了市級實訓基地12個。新增省級示范專業(yè)18個、市級示范專業(yè)42個，省、市級示范專業(yè)分別達到26個和50個。（三）服務能力明顯增強。通過加強對高中階段教育發(fā)展的宏觀調控，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，連續(xù)9年實現(xiàn)中職學校與普通高中招生規(guī)模達到1:1。各職業(yè)學校堅持面向市場、服務社會的辦學原則，積極推進校企

5、合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高畢業(yè)生服務當地經濟社會發(fā)展的能力，5年來全市職業(yè)學校共為社會培養(yǎng)和輸送了8萬余名畢業(yè)生，一定程度上緩解了社會對技能型人才需求的緊張狀況。（四）培訓體系不斷完善。圍繞我市經濟社會發(fā)展的實際需要，健全和完善了以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎、校企合作為紐帶、政府推動和社會支持相結合的職業(yè)技能培訓體系。職業(yè)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校充分利用自身優(yōu)勢，拓寬社會服務功能，大力開展面向下崗失業(yè)人員、在職職工、新型農民的各類培訓。全市建有民辦職業(yè)技能培訓機構32家、職業(yè)技能鑒定中心5家、職業(yè)技能鑒定所7家、職業(yè)技能鑒定站18家，鑒定工種300余個，考評員隊伍375人，形成了多層次、多工種

6、、多等級的職業(yè)技能鑒定網絡體系，進一步擴大了職業(yè)資格證書的覆蓋面。5年來，全市培訓技能人才231220人，獲得初級以上職業(yè)資格證書186413人（其中：培訓企業(yè)在崗技術工人38511人，開展緊缺工種培訓89710人，培養(yǎng)高技能人才16520人）。（五）輻射效應初步顯現(xiàn)。充分利用我市地處四省邊界的區(qū)位優(yōu)勢、職業(yè)教育資源優(yōu)勢和就業(yè)市場優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，不斷壯大實力，輻射力不斷提升。據統(tǒng)計，目前在衢就讀職校的市外學生近萬人，每年近300批次海內外同行、專家、學者、記者來衢州考察學習，國家、省級主流媒體和各級職業(yè)教育論壇紛紛報道衢州職業(yè)教育模式，介紹“衢州經驗”。衢州職業(yè)教育正向周邊省市及全國輻射，

7、四省邊際職業(yè)教育培訓中心的雛形已初步顯現(xiàn)。二、存在的主要問題通過多年的積累發(fā)展，我市已具有打造四省邊際職業(yè)教育培訓中心的工作基礎與比較優(yōu)勢，但隨著經濟社會的快速發(fā)展，特別是經濟社會轉型升級對職業(yè)教育提出的新要求，我市職業(yè)教育在投入機制、發(fā)展方式、培養(yǎng)模式和發(fā)展環(huán)境等方面還存在著深層次的矛盾和問題，需要逐步加以研究解決。（一）觀念尚未轉變，社會認可度有待提高。近年來，各級黨委、政府對職業(yè)教育工作重要性和緊迫性的認識逐步提高，共識基本形成，但一些地方和單位對職業(yè)教育在促進勞動就業(yè)、服務產業(yè)升級、解決“三農”問題、構建和諧社會等方面的地位和作用還缺乏足夠的認識，普遍存在“重學歷輕技能、重仕途輕工匠”

8、的人才觀念，一線技術工人待遇偏低、技能型人才社會地位不高，職業(yè)教育的社會認可度有待進一步提高。（二）投入仍顯不足，保障力度有待加大。通過近年來加大投入和建設，我市職業(yè)類學校的基礎設施得到了明顯改善，但由于基礎較差、歷史欠賬多，職業(yè)學校辦學條件依然較為薄弱，無論是經費投入還是場地設備，都還不能適應高素質技能型人才培養(yǎng)和企業(yè)技術更新的需要。部分縣（市）城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例尚未達到規(guī)定要求，企業(yè)職工教育培訓費的提取使用機制仍不健全，公共財政對職業(yè)教育的投入有待進一步提高。（三）基礎較為薄弱，師資、設備有待加強。一是優(yōu)質資源比例偏低，全市僅有市級以上重點中職學校12所，不到學?？倲档?0%

9、，高職院校尚未進入國家、省示范性高職行列。二是師資質量偏低，全市中等職校專任教師學歷合格率只有87.12%，高級教師比例16.18%，低于全省平均水平；公辦學校教師編制偏緊，民辦學校教師學歷偏低。三是學校基本設施配備、實訓基地建設等滯后，民辦職校普遍缺乏實訓基地，高職院校生均建筑面積和生均儀器設備值尚未達到規(guī)定標準。（四）機制不夠完善，校企合作有待深化。職校主動研究市場用工需求，主動接軌我市經濟社會發(fā)展的意識還有待加強，專業(yè)建設與地方產業(yè)結構、職業(yè)崗位的需求相脫節(jié)現(xiàn)象一定程度存在，產教結合、校企合作的模式和機制有待深化和完善。由于市內外就業(yè)待遇和用工環(huán)境存在一定的差距，我市職業(yè)學校畢業(yè)生外流的

10、情況還比較普遍。勞動預備制度、就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度等要求沒有真正落實到位。全市職業(yè)教育發(fā)展的前瞻性、整體性研究和統(tǒng)籌協(xié)調還有待進一步加強。（五）綜合實力不強，品牌效應尚未形成。我市職業(yè)教育雖在周邊有一定影響，但真正有影響力的是少數學校，局限于周邊地區(qū)，尚未形成整體品牌效應，輻射能力未得到充分發(fā)揮。高職院校龍頭地位尚未形成，中、高等職業(yè)教育之間銜接不夠緊密。同時民辦職業(yè)教育由于缺乏整合，扶持和規(guī)范管理的力度不夠，弱小散的狀況未得到根本改變，個別學校在周邊地區(qū)招生辦學不規(guī)范，一定程度上影響了衢州職業(yè)教育的形象和聲譽。 第二章  指導思想與基本原則 一、指導思

11、想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農村建設，打造四省邊際商貿、旅游、物流、職教中心，構建四省邊際中心城市的總體要求，深入推進素質教育，全面提高學生的職業(yè)素質，以服務為宗旨，堅持以就業(yè)為導向，以質量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“打造職教名城，增強城市活力”這一戰(zhàn)略目標，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體、中高等職業(yè)教育相互銜接、學校教育與職業(yè)培訓并舉、適應我市經濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二、基本原則（一）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。以改革創(chuàng)新增強辦學活力。推進管理機制創(chuàng)新，形成產業(yè)發(fā)展、社會進步、城市建設與職教發(fā)展互動的多贏局

12、面；推進體制與政策創(chuàng)新，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。推進學校內部管理體制改革，推進教育教學創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)教育辦學水平和教育質量。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。加強經費統(tǒng)籌，加大對職業(yè)教育的投入，引導職業(yè)教育資源向優(yōu)勢院校集中；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化；加強區(qū)域招生和專業(yè)設置的統(tǒng)籌，緊密對接地方經濟；加強職教資源的統(tǒng)籌，形成合理抱團發(fā)展，全市職教一盤棋，打造職教品牌。（三）適度超前。教育是社會主義現(xiàn)代化建設的先導性、基礎性事業(yè)，職業(yè)教育與經濟和產業(yè)關系最為密切。要占據戰(zhàn)略高地，必須適度超前發(fā)展職業(yè)教育，要根據地方產業(yè)結構調整趨勢，提前為產業(yè)結構調整和企業(yè)轉型升級做好人力資源儲備

13、。（四）市場導向。市場需求是職業(yè)教育發(fā)展的動力。根據市場和企業(yè)的人才供需情況，通過專業(yè)調控，強化技能教學和實用技術培訓，培養(yǎng)社會需要的應用型人才。樹立大職教觀，堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，在優(yōu)化全日制學歷教育的同時，向社會開放，積極開展企業(yè)職工、失地農民和下崗失業(yè)人員培訓，開展農村實用技術培訓，開展社區(qū)教育和城鄉(xiāng)居民“雙證制”培訓，為提高全民素質和技能水平，構建終身教育體系服務。第三章  目標與步驟一、總體目標與基本格局（一）總體目標。到“十二五”規(guī)劃末期，逐步建立起適應市場經濟體制，符合建設學習型社會和構建終身教育體系要求，與經濟建設緊密結合，貼近社會發(fā)展需求，普職高橫向溝通、中高

14、職縱向銜接、職前職后互為補充的結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系。奮力構建長三角地區(qū)最具影響力的技術藍領培訓基地、勞動力轉移培訓基地、技能型優(yōu)質勞務集聚和散發(fā)中心，滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展對技能型人才的需求，使衢州成為四省邊際職業(yè)教育培訓中心和知名的職業(yè)教育品牌所在地。（二）基本格局。到2015年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為主體，國家級、省級重點職業(yè)學校為骨干，一批具有鮮明特色職業(yè)學校和培訓機構為基礎的完善的職業(yè)教育與培訓服務體系。1高等職業(yè)教育。抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的良好機遇，牢固樹立“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學結合的發(fā)展道路”的辦學要求，積

15、極推進校企合作、工學結合，培育和地方經濟社會特別是產業(yè)發(fā)展需要相適應的專業(yè)，提升衢州職業(yè)技術學院和市技師學院的高技能人才培養(yǎng)能力，突出衢州職業(yè)技術學院的龍頭地位，高職在校生總規(guī)模達到6000人。2中等職業(yè)教育。到2015年，建成全國職業(yè)教育改革發(fā)展示范校23所，優(yōu)質特色校2所，國家級重點職校達到8所，組建若干個職業(yè)教育集團，形成與區(qū)域經濟和產業(yè)轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發(fā)展、鮮明特色、服務全市、輻射周邊的職業(yè)教育網絡。省市級示范專業(yè)基礎上，建成省特色專業(yè)和新興專業(yè)10個，省骨干專業(yè)達10個。國家級實訓基地5個，省級示范實訓基地10個。全市中職學校在校生保持在4萬人左右。3職業(yè)培訓與成人

16、教育。推進職業(yè)繼續(xù)教育和終身教育體系建設，激活衢州市職業(yè)培訓與成人教育服務市場，做大做活做好培訓與成教文章，通過整合資源，規(guī)范操作，形成合力。到2015年，全市骨干職校和高校繼續(xù)教育學院均設培訓機構，設置各類技能培訓機構20家，自考、網絡教育、社區(qū)學院等成人教育機構10家，爭取年培訓人數10萬人，其中：每年培養(yǎng)技能型人才4萬人以上，獲職業(yè)資格證書3.3萬人。二、階段目標與實施步驟（一）夯實基礎階段（20112013年）。扎實實施職業(yè)教育現(xiàn)代化建設“七項工程”，整合重組區(qū)域職業(yè)教育資源，實現(xiàn)質量提升；加強基礎能力建設，注重專業(yè)品牌與實訓基地建設；鼓勵集團化，連鎖式辦學，推動規(guī)模發(fā)展；鼓勵校校合作

17、、校企合作、區(qū)域合作，搭建區(qū)域合作平臺。（二）基本形成階段（20142015年）。創(chuàng)新機制、優(yōu)化整合、形成品牌。全市力爭建成1所有特色高水平的高等職業(yè)技術學院，8所具有專業(yè)特色、品牌優(yōu)勢、功能完善的國家級重點中職學校，培育一批有規(guī)模、有實力、上檔次的培訓機構；加強和周邊地市的聯(lián)系，建立良好的合作機制，開展深度合作；加強職業(yè)教育研究，形成具有區(qū)域競爭力的職業(yè)教育研究成果，探索適合衢州實際的職業(yè)教育發(fā)展模式，確立在四省邊際區(qū)域的中心地位。第四章  措施與保障為扎實推進四省邊際職業(yè)教育培訓中心建設，在積極參與實施國家中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（20102015年）和浙江省中等職業(yè)教育現(xiàn)代

18、化建設工程基礎上，圍繞我市經濟社會發(fā)展需要，針對我市職業(yè)教育改革和發(fā)展中突出問題，“十二五”期間，我市將以實施“衢州市中等職業(yè)教育現(xiàn)代化建設七項工程”為抓手，深入推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，帶動全市中職教育加強建設、加快發(fā)展、辦出特色，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量和服務經濟轉型升級的能力。一、優(yōu)化布局，扶優(yōu)扶特，夯實職業(yè)教育的發(fā)展基礎（一）加快資源整合，提升職業(yè)學校辦學水平。堅持集約化、高端化、特色化、多樣化原則，采取“行政調控”加“市場調節(jié)”的辦法，通過集團化辦學、聯(lián)合辦學、兼并、重組等途徑，合理配置職教資源，優(yōu)化中職學校布局。實施現(xiàn)代化示范學校建設工程，做好市區(qū)職教資源整合重組工作，啟動市工程技術學

19、校二期建設。繼續(xù)推進骨干職業(yè)學校建設，爭取到2015年，市直建設23所、各縣（市）至少建設1所國家級重點中職學校，全市23所中職學校躋身國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校行列，各縣（市）爭取1所中職學校躋身浙江省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，衢州職業(yè)技術學院努力躋身省優(yōu)秀高職院校行列。促進中職學校專門化建設和特色化發(fā)展，支持民辦職業(yè)教育資源重組，抱團發(fā)展，鼓勵做強、做精、做專，提升辦學水平。（二）統(tǒng)籌專業(yè)設置，推動職業(yè)學校內涵建設。遵循“做強、做精、做特”的原則，按照“做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造普通專業(yè)，淘汰落后專業(yè)”的思路，實施中職教育專業(yè)結構調整推進工程，緊緊圍繞我市制造業(yè)“四大千億產業(yè)集

20、群”、服務業(yè)“四中心一樞紐”和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)農業(yè)提升，加強分類指導，因地制宜做好全市各職業(yè)學校專業(yè)布局和調整工作，提高職業(yè)教育專業(yè)與衢州主導產業(yè)集群轉型升級匹配度。要結合地方產業(yè)發(fā)展特點和學生就業(yè)實際情況，不斷優(yōu)化專業(yè)結構，努力創(chuàng)建新興專業(yè)，大力扶持骨干專業(yè)，不斷打造特色專業(yè)，促使各職業(yè)院校揚長避短，錯位發(fā)展，形成品牌專業(yè)群，更好地培養(yǎng)技術人才，為地方經濟建設和社會發(fā)展服務（各校專業(yè)規(guī)劃目標參見附件2）。同時，在原國家級、省級實訓基地建設基礎上，加強中職教育示范實訓基地建設，到2015年，使省級示范先進制造業(yè)實訓基地、現(xiàn)代服務業(yè)實訓基地和現(xiàn)代農業(yè)實訓基地分別達到3個以上，全面改善專業(yè)教學條

21、件。（三）加強隊伍建設，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)實施教師隊伍素質提升工程，提高教師職業(yè)技能水平、專業(yè)教學能力和學歷層次，做好專業(yè)課教師在職研修與企業(yè)實習工作，加強“雙師型”教師隊伍建設和專業(yè)帶頭人培養(yǎng)。突出抓好校長隊伍建設，推行校長負責制，加強校長的考核和管理，推動學校內涵發(fā)展。健全職教專業(yè)師資職稱評審體系，制定相關政策鼓勵專業(yè)課教師參加各類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，完善職教專業(yè)課教師資格認定辦法，建立專業(yè)課兼職教師人才庫和師資流動服務平臺，創(chuàng)造條件，更好地發(fā)揮企業(yè)行業(yè)專家、高技術人才的作用。完善職業(yè)院校專業(yè)（學科）帶頭人評選管理辦法，充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人在各專業(yè)（學科）技能、教學、課程開發(fā)、科研等方

22、面的引領作用。到2015年我市職校專業(yè)課教師雙師型比例達到75%。（四）加強規(guī)范管理，保證人才培養(yǎng)質量。實施學生綜合素質提升工程，大力開展“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德教育，加強文化基礎教育和身心健康教育，重視職業(yè)技能教育，為受教育者全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎。認真落實教育部中等職業(yè)學校管理辦法，加強對職業(yè)學校學籍管理、課程設置、教學計劃執(zhí)行、實訓實習安排等教學常規(guī)的檢查指導。組織中職師生技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和文明風采競賽等活動，提升中職學生技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高技能型人才培養(yǎng)質量。二、校企合作，對接產業(yè)，提升職業(yè)教育的服務水平（一）大力推進校企

23、合作。建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的校企合作運行機制。發(fā)揮好衢州市校企合作協(xié)會的紐帶作用，鼓勵校企合作建設校外實訓基地，建立學生到企業(yè)頂崗實習、教師到企業(yè)掛職鍛煉的常態(tài)機制，通過產教結合，培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和全面素質，直接在生產、服務、技術和管理第一線工作的應用型人才。鼓勵職業(yè)院校促進本地就業(yè)，直接服務當地經濟社會建設。整合行業(yè)企業(yè)、科研院所等各方力量，組建職業(yè)教育產學研聯(lián)合體，使之成為當地新型產品研制基地、技術轉移和推廣中心。（二）發(fā)揮行業(yè)組織功能。行業(yè)組織要發(fā)揮政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與院校間的橋梁作用，為職業(yè)院校、培訓機構培養(yǎng)培訓人才、教育教學改革出謀劃策。鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮

24、其在專業(yè)、信息、咨詢等方面優(yōu)勢，拓展服務功能，參與制訂行業(yè)職業(yè)教育培訓規(guī)劃及本行業(yè)特有工種的職業(yè)崗位規(guī)范、職業(yè)技能鑒定、職工教育培訓以及職業(yè)院校的教育教學評估等相關管理工作。（三）推進專業(yè)與產業(yè)對接。實施職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展工程，緊緊圍繞我市四大千億產業(yè)集群，重點加強與裝備制造、氟硅化工、電子信息、新能源、新材料、新光源等支柱產業(yè)和旅游餐飲、電子商務、商貿物流、創(chuàng)意設計等服務業(yè)相關專業(yè)建設。到2015年，全市形成以先進制造類、現(xiàn)代服務類及現(xiàn)代農業(yè)類專業(yè)為主體的專業(yè)格局，招生人數要占總招生人數的70%以上。（四）完善職業(yè)教育培訓體系。實施成人繼續(xù)教育推進工程，推進職業(yè)學校加快形成學歷教育和社會培

25、訓雙輪驅動格局，省級以上重點中職學校的年社會培訓人數應超過在校生人數。強化各類培訓資源的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合利用，加快建立以市場為導向，以穩(wěn)定就業(yè)為目標的職業(yè)培訓網絡，做大培訓市場。針對下崗失業(yè)人員、在職職工、新型農民、預備勞動力、進城務工人員、退役士兵、大中專畢業(yè)生等不同就業(yè)群體的特點，提供具有針對性、有效性、實用性的職業(yè)技能培訓，幫助其提高職業(yè)技能水平和適應就業(yè)市場的能力。加強職業(yè)培訓機構管理，合理規(guī)劃、適度調整，使職業(yè)學校、社會培訓機構形成職責分明、各有側重、互為補充、協(xié)調運作、共同發(fā)展的培訓格局，建立起職業(yè)技能培訓質量評估體系。發(fā)展繼續(xù)教育，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設，提高省示范

26、成校和省一級成校的覆蓋面。積極推行創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，為勞動者提供免費創(chuàng)業(yè)指導服務。（五）提高畢業(yè)生就業(yè)質量。培育就業(yè)推薦市場，加強職業(yè)生涯指導、就業(yè)服務工作，在保證中職畢業(yè)生高就業(yè)率的同時，進一步提高就業(yè)專業(yè)對口率與就業(yè)穩(wěn)定率。充分利用社會就業(yè)服務體系和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)服務機構，培育人才中介市場，為社會提供廣泛優(yōu)質的就業(yè)推薦服務。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，不斷提高畢業(yè)生的本地就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)水平。三、深化改革，提升內涵，增強衢州職教的吸引力（一）注重產學研結合，完善教改體系。實施科研興教戰(zhàn)略，完善職教科研體系，加強職業(yè)教育研究隊伍

27、建設，建立承擔職業(yè)教育的研究機構，各縣（市、區(qū)）也要配備專職職教教研員，建立各專業(yè)（學科）教研大組，開展前瞻性研究，加強專業(yè)建設的研究和指導，充分發(fā)揮職業(yè)教育研究機構在課程開發(fā)、教學研究、教學管理、教學指導、教育評價、師資培訓和組織開展教學改革實驗等方面的積極作用，提高教育教學質量，為職業(yè)教育宏觀管理和學校改革發(fā)展服務。（二）深化課程改革，增強職教活力。成立課程改革領導小組，設立職業(yè)教育課程改革辦公室，實施職業(yè)教育課程改革工程，深入推進以“公共課程+核心課程+教學項目”為主要特征的課程改革，進一步提升中職學生的職業(yè)技能。將課程改革作為學校中心工作，改善教學條件，加強教師培訓，營造課改環(huán)境，進行

28、課改實踐，開展教研活動。根據我市主導產業(yè)和服務三農對人才的需求，鼓勵院校教師與行業(yè)企業(yè)專家合作開發(fā)突出先進性、實用性的地方課程和培訓教材。（三）推動教育創(chuàng)新，促進成果轉化。加強職業(yè)教育規(guī)劃，總結經驗，促進創(chuàng)新、推廣成果，推動發(fā)展。每三年舉行一次市政府職教成果獎的評選和推廣活動，設立市政府優(yōu)秀職教成果獎勵基金，獎勵職教課程開發(fā)以及教育教學方面的優(yōu)秀科研成果，積極推廣一批在國內處于領先地位的職業(yè)教育創(chuàng)新成果，使我市職業(yè)教育成為新技術、新工藝、新產品的研究和推廣中心。（四）突出職教特色，培養(yǎng)技能人才。以每年一屆的全市技能節(jié)、課程改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技能競賽、“我心飛揚”演講比賽及征文比賽等活動為載體，旨

29、在通過展示活動，突出技能教學，體現(xiàn)職教特色，宣示職教成果。對我市師生在技能競賽中獲省一等獎、國家二等獎以上者予以獎勵，促進專業(yè)做強做精做特。（五）構建成長“立交橋”，提升中職教育的吸引力。建立和完善中職學校學生人才成長“立交橋”，逐步建立中、高等職業(yè)教育的成長通道，在辦學體制、專業(yè)設置、課程體系、資源共享等方面開展中、高等職教育銜接的研究，強化高技能人才培養(yǎng)，滿足學生提升學歷層次、提高技能等級的意愿。通過建立相對完整的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，改變中職教育的弱勢局面，提升中職教育的吸引力和競爭力。探索中職學校與高職院校合作，開展五年制職業(yè)教育培養(yǎng)。擴大“雙元制”成人高職教育試點范圍，大規(guī)模推進中職

30、畢業(yè)生在職接受自考、電大、網絡教育、技師學院等繼續(xù)教育及高技能培訓，延長中職學生接受教育的平均年限。四、打造品牌，特色競爭，彰顯衢州職教的輻射力（一）完善資源共享機制。促進一批學校上規(guī)模、上檔次，發(fā)揮好衢州中專、江山中專等重點職校的示范作用，建立校際聯(lián)動機制，采取結對等形式，開展“傳、幫、帶”活動，實行資源共享，促進衢州職校均衡發(fā)展。支持重點職校大力開展東西部合作、國際交流，擴大辦學規(guī)模。鼓勵重點職校走集團化，連鎖式辦學之路，不斷拓寬發(fā)展空間，在全國范圍內開展競爭，樹立品牌。（二）培育品牌骨干專業(yè)。支持骨干專業(yè)的品牌化建設，開發(fā)精品課程，為教師創(chuàng)設“個性和自我發(fā)展”空間，促進教師專業(yè)化發(fā)展，培

31、養(yǎng)職業(yè)教育專業(yè)帶頭人和特級教師。倡導教師參與校本研究，創(chuàng)新教學與培養(yǎng)模式，提升學生的技能水平、綜合職業(yè)能力與就業(yè)競爭力，真正發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和品牌效應。（三）拓展區(qū)域合作空間。繼續(xù)拓展與行業(yè)企業(yè)，國內知名高校，報刊、出版、研究機構的合作領域，建立長期、穩(wěn)定、全面的戰(zhàn)略合作關系，全面提升我市院校的辦學水平和層次。加強和周邊地市的聯(lián)系，以“區(qū)域職業(yè)教育合作與可持續(xù)發(fā)展”為主題，定期或不定期的舉辦四省九市職業(yè)教育發(fā)展論壇，推進區(qū)域職業(yè)教育資源的交流與合作，成為區(qū)域職業(yè)教育的活躍因素。繼續(xù)推進與中西部地區(qū)合作辦學，共享優(yōu)質教育資源。（四）加強教育對外宣傳。加強職業(yè)教育宣傳工作，通過召開四省邊際職教論壇、專

32、題發(fā)布會、建立網絡信息平臺，充分利用媒體報導、論壇展示、會議承接等多種形式，總結衢州職教的辦學經驗，提煉衢州職教的辦學模式，宣傳職教的功能和業(yè)績，在全市營造良好的輿論氛圍，促進衢州職教經驗向周邊省市及全國輻射。五、加強領導，加大投入，保障職教目標實現(xiàn)（一）建立工作機制，強化組織保障。各級政府要把職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實落實發(fā)展措施，加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、政策保障的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、部門協(xié)同、企業(yè)參與”的職業(yè)教育管理體制。健全工作機制，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，負責職業(yè)教育培訓中心的領導、規(guī)劃、協(xié)調、保

33、障、督查等工作，解決職業(yè)教育改革和發(fā)展的重大問題。加強對普職教發(fā)展的宏觀調控，普通高中和職業(yè)高中辦學規(guī)?？茖W合理。（二）完善投入機制，提高經費保障。認真落實國家、省有關職業(yè)教育投入政策，加大公共財政對職業(yè)教育的投入和保障力度，建立健全職業(yè)教育經費投入的穩(wěn)定增長機制。各地用于職業(yè)教育的財政性經費應逐年增加，中職教育生均經費標準按高于當地普通高中的標準安排。進一步落實中職學生資助和免學費政策，做到標準不降低、范圍不縮小。市、縣兩級城市教育費附加地方可用部分，應安排不低于30%的比例用于職業(yè)教育。要強化企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的責任，認真落實企業(yè)職工教育經費提取和使用的有關規(guī)定，按照職工工資總額的2%2

34、.5%提取職工教育經費，用于企業(yè)職工特別是一線工人的教育和培訓。健全完善職工教育培訓費提取使用監(jiān)督機制，探索開展對職工教育經費進行一定程度的統(tǒng)籌，由有關部門統(tǒng)一組織對企業(yè)職工開展培訓。鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。積極爭取各方支持，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；鼓勵職業(yè)院校辦好實習基地，校辦企業(yè)，開展對外服務，增加辦學收入。（三）實施“七項工程”，推進科學發(fā)展。認真組織實施省職業(yè)教育七項工程，圍繞我市經濟社會發(fā)展需要，啟動實施衢州市職業(yè)教育現(xiàn)代化建設七項工程（示范學校建設工程、專業(yè)結構調整推進工程、學生綜合素質提升工程、課程改革工程、服務產業(yè)發(fā)展工程、