金華生物醫(yī)藥項目可行性研究報告（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /金華生物醫(yī)藥項目可行性研究報告報告說明與歐美相比，我國生物制藥行業(yè)仍處于早期發(fā)展階段，規(guī)模較小，增速較快。2014-2018年，我國生物藥市場規(guī)模從1,167億元增至2,622億元，復合增長率22.4%，增速遠高于全球水平。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15784.08萬元，其中：建設投資12598.81萬元，占項目總投資的79.82%；建設期利息262.68萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金2922.59萬元，占項目總投資的18.52%。項目正常運營每年營業(yè)收入33500.00萬元，綜合總成本費用26006.37萬元，凈利潤5484.16萬元，財務內部收益率25.

2、64%，財務凈現(xiàn)值9207.86萬元，全部投資回收期5.51年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景8六、 結論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表

3、13第二章 項目建設背景及必要性分析16一、 行業(yè)進入壁壘16二、 肝病藥物發(fā)展概況17三、 項目實施的必要性19第三章 市場預測21一、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素21二、 行業(yè)技術水平及特點24第四章 建筑工程可行性分析25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標25建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址28一、 項目選址原則28二、 建設區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展34四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標36五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向38六、 項目選址綜合評價41第六章 運營模式42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計

4、制度46第七章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事60第八章 組織機構及人力資源配置62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓62第九章 原輔材料及成品分析64一、 項目建設期原輔材料供應情況64二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理64第十章 項目進度計劃66一、 項目進度安排66項目實施進度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十一章 項目投資分析68一、 投資估算的編制說明68二、 建設投資估算68建設投資估算表70三、 建設期利息70建設期利息估算表71四、 流動資金72流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資

5、及構成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十二章 經(jīng)濟效益分析77一、 經(jīng)濟評價財務測算77營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產(chǎn)折舊費估算表79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表80利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析82項目投資現(xiàn)金流量表84三、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86第十三章 項目招標、投標分析88一、 項目招標依據(jù)88二、 項目招標范圍88三、 招標要求89四、 招標組織方式89五、 招標信息發(fā)布91第十四章 總結說明92第十五章 附表附件93主要經(jīng)濟指標一覽表93建設投資估算表94建設期利息估算表95

6、固定資產(chǎn)投資估算表96流動資金估算表97總投資及構成一覽表98項目投資計劃與資金籌措一覽表99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表100利潤及利潤分配表101項目投資現(xiàn)金流量表102借款還本付息計劃表104第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱金華生物醫(yī)藥項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型

7、和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產(chǎn)業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設

8、條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景隨著我國醫(yī)療保障體系的不斷完善，基本藥物目錄制度和醫(yī)保目錄的推行，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設，大量中低收入人群的藥品使用需求將會得到有效釋放，廣大的農(nóng)村醫(yī)藥市場開始擴增，這將進一步擴大醫(yī)藥市場規(guī)模。這為科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質量有保障的制藥企業(yè)提供了快速發(fā)展的契機。推動都市產(chǎn)業(yè)體系迭代升級，打造民營經(jīng)濟強區(qū)堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放

9、在實體經(jīng)濟上，推進重點產(chǎn)業(yè)突破與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建相結合，不斷做大做強都市工業(yè)，推進基礎產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培植經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能，建設民營經(jīng)濟強區(qū)。（一）做大做強都市工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。牢固樹立工業(yè)是婺城經(jīng)濟的脊梁，是城市發(fā)展的動力和支撐的理念，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，夯實都市工業(yè)壓艙石。深入實施“尖峰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，推動上市公司高質量發(fā)展，扶持開創(chuàng)電氣、氫途等企業(yè)上市，實現(xiàn)上市企業(yè)倍增，培育領軍型企業(yè)、高成長企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。用更高科技含量、更高附加值、更低能耗新產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力，引進培育若干具有較強競爭力的龍頭企業(yè)，打造若干個產(chǎn)業(yè)鏈集群

10、化生產(chǎn)基地。做大做強新能源汽車及零部件（汽摩配）、現(xiàn)代五金兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、生命健康、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，加快提升現(xiàn)代智造服務業(yè)，重點打造“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓寬婺城工業(yè)發(fā)展路徑。到2025年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，建成小微園區(qū)20個，建設成為浙中都市工業(yè)強區(qū)。（二）做優(yōu)現(xiàn)代都市服務業(yè)強化商貿經(jīng)濟市區(qū)龍頭地位。依托國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點，以江北老城區(qū)和婺城新城區(qū)為主導，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)向高端化發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，提升科技服務、現(xiàn)代物流、金融服務、中介等服務業(yè)競爭力，打造功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)

11、。重點推進商貿業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以“婺文化”為切入點，將“老街巷”傳統(tǒng)文化作為吸引元素，實施“夜經(jīng)濟”樣板項目，提升步行街區(qū)改造，打造多元、特色、普惠的夜間經(jīng)濟載體。發(fā)揮重大平臺的支撐效應，依托高鐵新城開發(fā)建設，發(fā)展以金融業(yè)、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)生活服務業(yè)、科技設計服務業(yè)等為主體的高端服務業(yè)。（三）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性布局生命健康產(chǎn)業(yè)。推動信息技術與生物技術融合創(chuàng)新，培育發(fā)展以基因工程藥物和新型疫苗為代表的現(xiàn)代生物技術藥物。支持骨干企業(yè)開展制劑國際認證，促進制劑產(chǎn)品向國際主流市場邁進。突破發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，突破一批共性關鍵技術和核心部件制約，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的高精尖醫(yī)療設備。謀劃建設婺江健康醫(yī)學

12、實驗室、系統(tǒng)免疫與預防醫(yī)學基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，打造好浙中生物樣本庫，積極構建覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的生命健康產(chǎn)業(yè)體系。（四）加快產(chǎn)城融合發(fā)展推動一二三產(chǎn)深度融合。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。圍繞貿易服務轉型升級，重點發(fā)展工業(yè)電子商務、跨境電子商務、批發(fā)市場線上線下融合等數(shù)字貿易服務，推進電子商務與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。堅持高效、生態(tài)、高質導向，以組織化、品牌化、標準化、電商化推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”作用，實現(xiàn)精準化種植、可視化管理、智能化決策。以“一花一產(chǎn)業(yè)”做好茶花、杜鵑花、桂花、茉莉花、高端景觀苗等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托花木之窗產(chǎn)業(yè)園，全面

13、提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展力和全要素生產(chǎn)率，打造都市農(nóng)業(yè)新亮點，打造長三角花卉休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約46.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx升生物醫(yī)藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15784.08萬元，其中：建設投資12598.81萬元，占項目總投資的79.82%；建設期利息262.68萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金2922.59萬元，占項目總投資

14、的18.52%。（五）資金籌措項目總投資15784.08萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）10423.30萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5360.78萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：33500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：26006.37萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5484.16萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.64%。5、全部投資回收期（Pt）：5.51年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12253.10萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項

15、目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積48445.011.2基底面積18093.531.3投資強度萬元/畝258.502總投資萬元15784.082.1建設投資萬元12598.812.1.1工程費用萬元10580.082.1.2其他費用

16、萬元1681.852.1.3預備費萬元336.882.2建設期利息萬元262.682.3流動資金萬元2922.593資金籌措萬元15784.083.1自籌資金萬元10423.303.2銀行貸款萬元5360.784營業(yè)收入萬元33500.00正常運營年份5總成本費用萬元26006.37""6利潤總額萬元7312.21""7凈利潤萬元5484.16""8所得稅萬元1828.05""9增值稅萬元1511.81""10稅金及附加萬元181.42""11納稅總額萬元3521.28&qu

17、ot;"12工業(yè)增加值萬元11547.41""13盈虧平衡點萬元12253.10產(chǎn)值14回收期年5.5115內部收益率25.64%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9207.86所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、 行業(yè)進入壁壘1、技術壁壘自主研發(fā)能力是現(xiàn)代制藥企業(yè)最重要的競爭力之一。藥物研發(fā)對企業(yè)技術要求非常高，而且需要長時間經(jīng)驗積累。相比于化學和傳統(tǒng)中藥，生物藥的研發(fā)更為復雜，其中涉及到生物化學、分子生物學、晶體物理學、基因工程、蛋白工程、細胞工程、免疫學等多個學科，屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)。生物藥的研發(fā)需要整合來自多個學科的專業(yè)知識技能，以完成產(chǎn)品的研發(fā)及注冊申報

18、。2、政策及法律法規(guī)壁壘藥品安全直接關系到人民的生命健康，國家在藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等方面均制定了嚴格的法律法規(guī)及行業(yè)標準，通過嚴格的監(jiān)管以確保公眾用藥安全。因為生物藥對研發(fā)及生產(chǎn)流程要求更高，所以監(jiān)管機構對生物藥的批準實施了更嚴格的規(guī)定，包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù)，復雜的注冊流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。3、資金壁壘生物制藥企業(yè)的資本投入要求很高。一個成功的生物藥通常需要大量的研發(fā)成本，企業(yè)需要投入大量資金完成臨床前研究，開展臨床試驗，并且需要投入巨資建設符合GMP標準的生產(chǎn)線，聘用各類專業(yè)技術人員和生產(chǎn)員工。二、 肝病藥物發(fā)展概況肝病是指發(fā)生在肝臟的病變，包括病毒性肝炎、肝硬化、脂肪化、肝癌

19、、酒精肝等多種肝病，是常見的危害性極大的疾病。在眾多肝病中，病毒性肝炎的患病人數(shù)最多，因此也受到最為廣泛的關注。其在病理上以肝細胞變性、壞死、炎癥反應為特點，臨床以惡心、嘔吐、厭油、乏力、食欲減退、肝腫大、肝功能異常為主要表現(xiàn)，部分患者表現(xiàn)為無癥狀感染或自限性隱性感染，有些患者還表現(xiàn)為慢性肝炎或肝衰竭。按病原分類，目前已確定的病毒性肝炎有五型，分別為甲型病毒性肝炎（“甲肝”）、乙型病毒性肝炎（“乙肝”）、丙型病毒性肝炎（“丙肝”）、丁型病毒性肝炎（“丁肝”）、戊型病毒性肝炎（“戊肝”）。病毒性肝炎是一個嚴重的公共衛(wèi)生問題，全球每年超過100萬人死于病毒性肝炎。其感染人數(shù)是艾滋病人數(shù)的10倍以上

20、。全球估計有57%的肝硬化病例和78%的肝細胞癌病例與乙型肝炎病毒（HBV）或丙型肝炎病毒（HCV）感染有關。乙肝病毒是一種世界性傳染疾病，全世界約有20億人已感染HBV，其中3.5-4億人為慢性HBV感染者，每年約50-70萬人死于與HBV感染相關的疾病。約有1.3-1.7億人為慢性HCV感染，每年約有35萬人死于HCV感染相關疾病。中國是乙肝的高發(fā)區(qū)，目前中國大約有1.2億人以上攜帶HBV，占全球乙肝病毒攜帶者的1/3，慢性乙型肝炎患者約3,000萬人，每年死于乙肝后肝硬化者約有40萬人。目前丙型肝炎已有新藥可基本治愈，而乙型肝炎依然是世界范圍的難題。全球需要抗病毒治療的乙肝患者數(shù)量為9,

21、400萬，但只有10%得到診斷，僅有5%獲得治療。我國乙肝感染者中，診斷率約19%；應接受抗病毒治療的近3,000萬慢性乙肝患者中，能夠獲得規(guī)范治療的只有11%。目前我國肝病藥市場品種眾多。一般按功效可以把肝病用藥大致分為干擾素、核苷類藥物和保肝護肝藥物。對于乙肝和丙肝，干擾素具有抑制病毒復制和免疫調節(jié)雙重作用，可有效清除乙肝病毒，實現(xiàn)臨床治愈。核苷類藥物抗病毒見效快，用藥方便，但存在作用靶點相對單一、停藥復發(fā)等問題。保肝護肝藥物在臨床上也有廣泛的應用，適用于各型肝炎及肝硬化，但是一般僅可起到輔助及間接治療作用。從2012年至2018年我國肝病用藥醫(yī)院市場規(guī)模逐年擴大，2018年肝病用藥醫(yī)院市

22、場規(guī)模達到657.4億元，預計2020年將達到830.8億元。從近幾年我國肝病用藥醫(yī)院市場增長情況來看，由于新產(chǎn)品、新規(guī)格、新劑型產(chǎn)品的不斷推出，年均復合增長率較高，但同比增長速度放緩，這是主要由于近年來乙肝疫苗接種率均顯著增加，乙肝患病人群擴大的速度放緩所致。肝病藥物制劑分類市場方面，近年來市場份額最大的是保肝護肝藥物，2018年其市場份額為34.5%，抗病毒市場份額為36.6%，免疫調節(jié)藥物市場份額為26.5%，其中干擾素市場份額約為7.48%，肝病用干擾素市場規(guī)模約為47.99億元。目前，在干擾素類藥物方面，我國已批準重組人干擾素以及聚乙二醇干擾素應用于病毒性肝炎的治療。三、 項目實施的

23、必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化

24、程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 市場預測一、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家對生物制藥行業(yè)的政策支持國務院2009年發(fā)布了促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策中明確表明，要加大對生物技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入，加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術領域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這之后國家出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)促進政策。如在國務院2015年發(fā)布的中國制造2025中明確到要發(fā)展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產(chǎn)品，重點包括新機制和

25、新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化治療藥物。在國務院2016年、2017年發(fā)布的“十三五”生物技術創(chuàng)新專項規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃中也明確提到“緊緊圍繞民生健康和新興產(chǎn)業(yè)培育的戰(zhàn)略需求，突出創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等重大產(chǎn)品研制和精準化、個體化、可替代或可再生為代表的未來醫(yī)學發(fā)展，重點突破新型疫苗、抗體制備、免疫治療等關鍵技術，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點，力爭到2020年實現(xiàn)我國生物醫(yī)藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領域“領跑”的轉變?！薄疤岢鲈谛滤巹?chuàng)制領域，藥物大品種改造研究成效顯著，新藥創(chuàng)制關鍵技術體系不斷完善

26、，藥物臨床前評價、新型疫苗和抗體制備等技術達到國際先進水平?！彪S著政府對生物制藥方面的支持政策越來越多，為我國的生物制藥行業(yè)的發(fā)展提供了最有利的保障。（2）醫(yī)療保障體系逐步完善2009年以來，我國政府推出的新醫(yī)改方案，注重于逐步擴大醫(yī)療保險覆蓋并提高醫(yī)療保險的報銷比例，提升中國的整體醫(yī)療負擔能力、供應能力和藥品品質。“十三五”期間，我國繼續(xù)建設并完善覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。隨著我國醫(yī)療保障體系的不斷完善，基本藥物目錄制度和醫(yī)保目錄的推行，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設，大量中低收入人群的藥品使用需求將會得到有效釋放，廣大的農(nóng)村醫(yī)藥市場開始擴增，這將進一步擴大醫(yī)藥市場規(guī)模

27、。這為科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質量有保障的制藥企業(yè)提供了快速發(fā)展的契機。（3）國家對兒童用藥行業(yè)的政策支持關于保障兒童用藥的若干意見明確要求：一是在新藥評審方面，通過建立申報審評專門通道、建立鼓勵研發(fā)創(chuàng)新機制和鼓勵開展兒童用藥臨床實驗，加快兒童用藥的申報審評，促進研發(fā)創(chuàng)新；二是在定價方面，對兒童用藥價格給予政策扶持，兒童專用劑型可單列代表品，不受成人藥品定價水平影響；三是在生產(chǎn)方面，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級、生產(chǎn)線技術改造，推動企業(yè)完善質量管理體系。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）研發(fā)和生產(chǎn)工藝開發(fā)難度大生物藥研發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，主要包括臨床前研究、臨床研究、藥品注冊申請與審批以

28、及上市后持續(xù)研究。生物藥的工藝開發(fā)流程涉及工程細胞株建庫、細胞培養(yǎng)工藝、純化工藝、制劑工藝、工藝放大研究等。生物藥在生產(chǎn)工藝開發(fā)過程中，由于細胞表達系統(tǒng)的高敏性和蛋白質的復雜性以及不穩(wěn)定性，工藝流程中有諸多因素需要進行嚴格的控制和調整。因此與化學藥的工藝開發(fā)相比，生物藥工藝開發(fā)的總耗時更長，投入資金更大，結果的不確定性更多，帶來更高的難度和挑戰(zhàn)。（2）國際巨頭的競爭生物制藥作為一個新興產(chǎn)業(yè)，國內生物制藥產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，國際巨頭與本土企業(yè)間的競爭日益激烈。國際巨頭依靠產(chǎn)品質量、技術和服務等優(yōu)勢，占有我國生物制藥行業(yè)大量市場。此外，國際巨頭不斷的創(chuàng)新研究和專利的申請對我國的原創(chuàng)藥有著越來越大的

29、制約作用，我國本土企業(yè)將面臨巨大的競爭壓力。二、 行業(yè)技術水平及特點1、行業(yè)水平重組人干擾素1b大規(guī)模生產(chǎn)難度較大，如何形成高品質、低成本、高效率的大規(guī)模生產(chǎn)制造技術體系是衡量生產(chǎn)制造水平的主要指標。在研發(fā)水平方面，我國大部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入不足，自主研究能力較弱。在制藥裝備方面，近年來，我國制藥生產(chǎn)企業(yè)技術水平不斷壯大，推動了我國醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)裝備的提升。2、技術特點醫(yī)藥行業(yè)具有高投入、高技術的特性。新藥研發(fā)上市，尤其是生物藥領域，需要經(jīng)過臨床前研究、臨床試驗、新藥審批、試生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，需要投入大量的資金和人力，因此醫(yī)藥制造對技術水平具有較高的要求。同時，由于事關人民生命安全，醫(yī)

30、藥產(chǎn)品的生產(chǎn)需要符合嚴格的技術標準，對生產(chǎn)設備、工藝流程的要求都較高。因此，醫(yī)藥行業(yè)屬于技術密集型、資金密集型和人才密集型行業(yè)。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝

31、使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積48445.01，其中：生產(chǎn)工程31357.89，倉儲工程8558.25，行政辦公及生活服務設施4987.97，公共工程3540.90。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程9589.5731357.89

32、4174.051.11#生產(chǎn)車間2876.879407.371252.211.22#生產(chǎn)車間2397.397839.471043.511.33#生產(chǎn)車間2301.507525.891001.771.44#生產(chǎn)車間2013.816585.16876.552倉儲工程3980.588558.25896.492.11#倉庫1194.172567.47268.952.22#倉庫995.142139.56224.122.33#倉庫955.342053.98215.162.44#倉庫835.921797.23188.263辦公生活配套1081.994987.97714.513.1行政辦公樓703.29324

33、2.18464.433.2宿舍及食堂378.701745.79250.084公共工程3437.773540.90319.80輔助用房等5綠化工程3851.7870.21綠化率12.56%6其他工程8721.6924.717合計30667.0048445.016199.77第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供

34、足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況金華市位于浙江省中部，為省轄地級市，以境內金華山得名。界于東經(jīng)119°14120°4630，北緯28°3229°41。東鄰臺州，南毗麗水，西連衢州，北接紹興、杭州。南北跨度129公里，東西跨度15

35、1公里，土地面積10942平方公里。市區(qū)位于東陽江、武義江和金華江交匯處,面積2049平方公里,建成區(qū)面積104.3平方公里。金華地處金衢盆地東段，為浙中丘陵盆地地區(qū)，地勢南北高、中部低。三面環(huán)山夾一川，盆地錯落涵三江是金華地貌的基本特征。境內千米以上的山峰有208座。位于武義與遂昌交界處的牛頭山主峰，海拔1560.2米，為全市最高峰。境內山地以5001000米低山為主，分布在南北兩側，山地內側散布起伏相對和緩的丘陵，市境的中部，以金衢盆地東段為主體，四周鑲嵌著武義盆地、永康盆地等山間小盆地，整個大盆地大致呈東北-西南走向，大小盆地內淺丘起伏，海拔在50250米之間相對高度不到100米。盆地底

36、部是寬闊不一的沖積平原，地勢低平。上游東陽江自東而西流經(jīng)東陽、義烏、金東區(qū)，在婺江匯合武義江而成金華江，其北流在蘭溪城區(qū)匯入蘭江。蘭江北流至將軍巖入建德市境。將軍巖海拔23米，為全市最低點。金華史稱“小鄒魯”，素有“歷史文化之邦、名人薈萃之地、文風鼎盛之城、山清水秀之鄉(xiāng)”的美譽。物華天寶、人杰地靈，后學得先賢之風范，世代相傳而名人輩出。有文壇巨匠、丹青大師、愛國志士、民族英雄、專家學者。如：“初唐四杰”之一的駱賓王，五代詩僧、書畫家貫休，宋代抗金名將宗澤，南宋“浙東學派”的代表人物呂祖謙、陳亮，金元四大名醫(yī)之一的朱丹溪，明朝“開國文臣之首”宋濂，明清之際東渡扶桑傳經(jīng)授藝、被日本尊為“篆刻之開祖

37、”的東皋心越禪師，清初戲劇家、人稱中國莎士比亞的李漁。近現(xiàn)代，有國畫大師黃賓虹、張書旗、吳茀之、張振鐸，新聞學家、一代報人邵飄萍，史學家、教育家何炳松，現(xiàn)代思想家、文學家陳望道，文壇理論家馮雪峰，歷史學家吳晗，著名詩人潘漠華、艾青，音樂家施光南，當代攝影大師郎靜山，杰出科學家嚴濟慈、蔡希陶等。他們的功績、成就，彪炳于史，為后人留下了一份寶貴的財富。綜合實力不斷增強。2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到320億元、人均生產(chǎn)總值預計達到73059元，均較2015年增長20%以上，財政總收入44.25億元，固定資產(chǎn)投資109億元左右，一般公共預算收入達到11.1億元，第三產(chǎn)業(yè)占比達到73.3%，社會消費品

38、零售總額預計達到300億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距進一步縮小。創(chuàng)新動能全力提速。金華科技城共建有序推進，縣府里全球科創(chuàng)中心建成啟用，建成上海、杭州兩大科創(chuàng)飛地；科技創(chuàng)新指數(shù)跨入全省第二梯隊，提升位次全省第二；全社會研究與試驗發(fā)展投入GDP占比達到2.1%，位于全市前列；萬人發(fā)明專利擁有量達到20件，增速達到51.57%；浙江婺城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批。改革開放全面深化?！白疃嗯芤淮巍备母飻U面提質，政府職能部門“八統(tǒng)一”事項標準化工作全面完成，“無證明城市”改革扎實推進，高標準建成社會矛盾糾紛調處化解中心，金華市跨境電商綜合服務中心落戶婺城，跨境網(wǎng)絡零售額排名全省第12。城市能級不斷提升。常住人口超78

39、萬人，占市區(qū)常住人口總量78%以上，完成全省規(guī)模最大的二七區(qū)塊棚戶區(qū)改造，老城區(qū)邁入高鐵新城時代，新城區(qū)踏上“二次出發(fā)”征程，以優(yōu)異成績躋身“全國文明城市”行列?！昂兔澜鹑A花滿婺城”品牌越來越響，“親愛的婺城，親愛的你”城市主題不斷彰顯，“聞著花香回故鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)賢文化、“婺城一家親”的家文化和“擔當趕超、婺城圖強”的圖強文化成為推動婺城蝶變的磅礴力量。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。婺城兩奪“大禹鼎”，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市，“白沙溪三十六堰”成功列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。“花滿婺城幸福生活”休閑文化旅游年系列活動參與超200萬人次，“山水四項”“中國門球挑戰(zhàn)賽”

40、“全國休閑氣排球交流賽”“全國釣魚人運動會”等國家級品牌賽事落戶婺城。社會事業(yè)加快發(fā)展。成功創(chuàng)建“浙江省教育基本現(xiàn)代化區(qū)”“浙江省學習型城市”，召開全區(qū)教育發(fā)展大會、衛(wèi)生健康大會，舉辦教育節(jié)、護士節(jié)，基礎教育重點縣順利摘帽、醫(yī)療社保全面覆蓋，醫(yī)療保險參保率超過99.6%，實現(xiàn)困難群體醫(yī)保參保率100%、困難群體醫(yī)保補償?shù)轿宦?00%，疫情防控有力有效，民生保障全面加強。平安婺城、法治婺城、清廉婺城建設全面深化。平安指數(shù)走在全省前列，奪得全省首批星級平安金鼎，婺警執(zhí)法質量連續(xù)16年獲評“省優(yōu)”，“七五”普法深入實施，尊法學法守法用法氛圍不斷濃厚；依法行政工作走在全市前列，率先啟動“四清單”“兩檔

41、案”“兩報告”工作，凈化政治生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺榮獲“全省基層清廉建設十大創(chuàng)新經(jīng)驗”創(chuàng)新獎，金茶花區(qū)鄉(xiāng)一體不見面交易系統(tǒng)獲市紀委點贊。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，世界百年未有之大變局進入加速演變期、中華民族偉大復興進入加快實現(xiàn)期，在加快構建國際國內雙循環(huán)格局大背景下，隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略加深布局，浙江自貿區(qū)金義片區(qū)、金義新區(qū)、義甬舟大通道西延、浙中科創(chuàng)大走廊等重大戰(zhàn)略落地金華，婺城正處于實現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、關鍵突破期。以都市區(qū)為主體的區(qū)域中心化、產(chǎn)業(yè)梯度化、城市民本化、治理系統(tǒng)化發(fā)展格局加快形成，為婺城“雙城”戰(zhàn)略迭代升級奠定了堅實基礎。一是區(qū)域中心化格局加快形成，

42、婺城主動融入長三角一體化、打造現(xiàn)代化都市城區(qū)發(fā)展機遇。長三角一體化國家戰(zhàn)略加深布局，城市群成為高水平參與全球化主平臺，有利于積極發(fā)揮婺城作為金義都市區(qū)核心地位，推進回歸主城和擁江發(fā)展空間戰(zhàn)略，不斷強化要素吸引力，從更大范圍無縫融入杭州、上海1小時經(jīng)濟圈，更好吸引高層次人才跨區(qū)域合作交流，成為長三角G60科創(chuàng)走廊重要節(jié)點。二是產(chǎn)業(yè)梯度化格局加快形成，以創(chuàng)新、消費為導向撬動城市經(jīng)濟壯大發(fā)展機遇。婺城依托便捷交通、科教人才等資源優(yōu)勢，有利于支撐聯(lián)動浙中科創(chuàng)大走廊、浙江自貿區(qū)金義片區(qū)、義甬舟開放大通道西延等重大戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新驅動、數(shù)字引領、智能制造、大眾消費等引領優(yōu)勢，積極構建浙中西部中心消費商圈，打

43、造生產(chǎn)、分配、流通、消費等重要節(jié)點，深度參與國際國內雙循環(huán)競爭格局。三是城市民本化格局加快形成，以品質提升、文化賦能帶動城市人口集聚、能級提升發(fā)展機遇。人力資源競爭將成為城市競爭的基礎前提，以人的全面發(fā)展為導向，以提升城市生活品質、增強生態(tài)人文價值為路徑，有利于發(fā)揮婺城優(yōu)越的教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化配套環(huán)境，為市民提供穩(wěn)定的就業(yè)、較高的收入和平等的發(fā)展權利，加快中心城區(qū)人口集聚，成為金義都市區(qū)打造和美宜居福地的重要承載。四是治理系統(tǒng)化格局加快形成，數(shù)字賦能推動改革深化、整體智治發(fā)展機遇。以綠色、人本、智慧為導向、運用數(shù)字化管理手段建設數(shù)字政府、數(shù)字社會，加速現(xiàn)代化治理體系變革、推動政府治理能力提

44、升；以勞動力、土地、資本、技術、信息等要素市場化體制改革深化推進，最大程度激活基層發(fā)展活力、提升區(qū)域營商環(huán)境。同時也應該看到，盡管都市經(jīng)濟創(chuàng)新城已經(jīng)開局破題，但高質量發(fā)展態(tài)勢還未形成，產(chǎn)業(yè)層次不高、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還沒有形成，核心區(qū)首位度仍然不高、經(jīng)濟總量不大、創(chuàng)新能力不足等短板問題仍然突出；美好生活幸福城建設已經(jīng)揚帆啟航，但與群眾的要求還有差距，高品質的城鄉(xiāng)形態(tài)還沒有形成，民生基礎投入不足，公共服務體系不夠全、能力不夠強，環(huán)境質量還有待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在；黨建統(tǒng)領的整體智治體系還有待完善，現(xiàn)代化治理的能力和水平還有待提升，抓深落實的運行體系不夠順暢。要深刻認識當前的發(fā)展形勢，

45、增強“窗口”意識、機遇意識和風險意識，全面把握兩個大局，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機中育新機、于變局中開新局，找準婺城的新方位，開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望2035年，婺城區(qū)推動“都市經(jīng)濟創(chuàng)新城、美好生活幸福城”“雙城”戰(zhàn)略不斷迭代升級，構建高質量發(fā)展體系、高品質生活體系、高效能治理體系，以排頭兵的姿態(tài)，奮力建成“文化名城”“創(chuàng)新名城”“數(shù)字名城”“生態(tài)名城”“幸福名城”為主要內容的“五大名城”，成為“重要窗口”建設“浙中崛起”的重要板塊，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟升級，成為具有國際國內影響力的現(xiàn)代化

46、都市城區(qū)。綜合實力更強、創(chuàng)新活力更足。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值較2020年翻一番以上，力爭達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，以數(shù)字變革推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，形成現(xiàn)代化都市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新實力和特色領域創(chuàng)新走在金華前列，建成高水平創(chuàng)新型城區(qū)。 都市能級更高，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過10萬元，居民人均收入與人均生產(chǎn)總值之比達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，共同富裕取得實質性進展，中等收入群體顯著擴大，共建共治共享的社會治理體系更加完善，城鄉(xiāng)安全保障體系不斷健全。公共服務更健全，百姓生活更幸福。教育、衛(wèi)生、體育等公共服務更加優(yōu)質均等，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，建成體育強區(qū)，“人文婺城”“優(yōu)

47、學婺城”“健康婺城”“平安婺城”“花滿婺城”等幸福城品牌體系更加完善，人民生活品質持續(xù)提升。生態(tài)環(huán)境更和美，文化發(fā)展更繁榮。“村村有花海、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有花道、處處是花園”城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)化，以全域大花園建設拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)爭創(chuàng)建立。以獨特文化魅力彰顯文化自信，世界級國家級金名片不斷涌現(xiàn)，文化軟實力和影響力顯著增強。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標錨定二三五年遠景目標，唱響“奮進十四五 圖強新婺城”的主旋律，深入對接金華“九市建設”任務，推動婺城“雙城”戰(zhàn)略迭代升級，抓深落實“五大名城”建設，爭當社會主義現(xiàn)代化先行市排頭兵。到2025年，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)

48、濟持續(xù)健康較快發(fā)展，各項指標全市占比逐年提高，GDP增速超全省全市平均水平，總量達到500億元，人均生產(chǎn)總值超10萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%左右。文化名城。把“文化賦能”貫穿發(fā)展全過程和各領域，以“人文婺城幸福城”建設為統(tǒng)領，擦亮國家歷史文化名城和婺文化的金名片，充分解碼、保護和傳承婺文化，不斷增強文化自信，構建新時代婺文化發(fā)展體系；不斷深入推進精神文明建設，塑造婺城大地新風尚，打造新時代文明實踐先行區(qū)；加強基層公共文化供給，大力發(fā)展現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升婺城文化軟實力，形成更多的世界級、國家級文化品牌，打造浙中文化新高地。數(shù)字名城。把“數(shù)字賦能”貫穿發(fā)展全過程和各領域，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)

49、業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化深度融合，加大數(shù)字新基建力度、拓展數(shù)字化場景應用、推進政府數(shù)字化轉型，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、縣域治理、深化改革、公共服務等各個領域，打造數(shù)字經(jīng)濟2.0與數(shù)字治理2.0版，全力打造高質量發(fā)展的數(shù)字新引擎，建設智慧城市引領、智能制造示范、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、全域智治先行的新時代數(shù)字名城，加快發(fā)展數(shù)字貿易、數(shù)字新生活等婺城數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢領域，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重、全區(qū)網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)翻番。創(chuàng)新名城。把“創(chuàng)新賦能”貫穿發(fā)展全過程和各領域，緊緊圍繞思維創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新大力發(fā)展戰(zhàn)略型未來產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的發(fā)展體系，調結構、

50、優(yōu)布局，全方位推進婺城高質量發(fā)展，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)與人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、上市企業(yè)數(shù)實現(xiàn)倍增。R&D投入占比、人才總量兩大指標大幅提升，科技進步創(chuàng)新指數(shù)力爭進入全省前20，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%，科技進步貢獻率超過70%。生態(tài)名城。把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，擦亮“婺城水幸福城”金名片，建設“百園之城”，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明示范區(qū)。全域美麗的綠色發(fā)展體制機制不斷完善，山水林田湖草一體化良性循環(huán)體系基本建立，生產(chǎn)生活方式全面綠色轉型，打造天藍、地綠、水清、土凈的美好家園，生態(tài)文明指數(shù)邁入全省前列。幸福名城。把共同富裕的理念貫穿發(fā)展全

51、過程和各領域，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民對美好生活的追求作為我們的奮斗目標，以“六大幸福城”建設為抓手，建設城鄉(xiāng)融合、公平正義、平安和美、美麗富裕，能實現(xiàn)夢想、人人向往的幸福城市。探索建立幸福指標體系，城鄉(xiāng)人均收入比差距縮小到2以下、人均預期壽命超過80歲，平安指數(shù)始終保持全省前列，打造法治建設新高地。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推動“創(chuàng)新名城”全面布局，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)與人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)圍繞“創(chuàng)新名城”建設，加快人才、平臺、企業(yè)等資源集聚，優(yōu)化創(chuàng)新能力布局，主動參與浙中科創(chuàng)大走廊建設，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)與人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。（一）打造群英匯聚的人才洼地引進培育多層次人才。深入實施“鯤鵬行動”計

52、劃、婺城英才計劃，加快建設科技創(chuàng)新人才資源庫，積極與海外知名高校院所開展合作，謀劃布局一帶一路沿線國家招才站，支持和鼓勵本地企業(yè)積極參與全球化競爭與合作，力爭5年內實現(xiàn)海外高端人才引進突破50名。實施青年英才“聚婺工程”，加大高校畢業(yè)生尤其是雙一流本科生和碩博士引進力度，力爭5年內新增就業(yè)大學生4萬名，提升在金高校畢業(yè)生婺城本地就業(yè)率，力爭婺城籍在金高校畢業(yè)生留婺率達到35%。推動實施“藍領行動”，積極培育“婺城工匠”“鄉(xiāng)土人才”，加快職業(yè)技能人才隊伍建設，深入開展“百千萬”企業(yè)人才培訓工程，建立校企合作、企業(yè)新型學徒制等多種形式的人才培養(yǎng)渠道，力爭5年內創(chuàng)建區(qū)級以上技能大師工作室10家以上，

53、建立職業(yè)技能等級認定點10個以上。（二）構建高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺科學布局重點科創(chuàng)平臺。借勢浙師大、金職院等高校資源，全域打造師大創(chuàng)新城，共建浙中科創(chuàng)大走廊。謀劃建設婺州現(xiàn)代科學城，打造城市硅巷，提升城區(qū)科創(chuàng)平臺水平。以浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、浙中信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主體，加快沿二環(huán)路兩側、人民西路西延兩側創(chuàng)新要素集聚，建設科技創(chuàng)新示范區(qū)、人工智能發(fā)展先行區(qū)。繼續(xù)加大招院引所力度，完善扶持政策，引進一批“立足婺城、輻射周邊”的高校院所。重點推進汽摩配智能制造和新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設，拓展與上海交大等高校的深度合作，加快院士專家工作站建設。深化與浙江工商大學金華食品產(chǎn)業(yè)化研究院的合作層次，在技術開發(fā)、

54、新產(chǎn)品研制、成果轉化等方面創(chuàng)新發(fā)展新模式。到2025年，區(qū)級及以上各類研發(fā)中心達到150家以上。（三）提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力注重發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、技術、團隊“五位一體”布局，推動一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成長為婺城發(fā)展的“頭雁”。支持高新企業(yè)提高自主研發(fā)能力，打造具有婺城特色的數(shù)字經(jīng)濟、生物健康等企業(yè)集群。支持浙江師范大學、金華職業(yè)技術學院聯(lián)合區(qū)內數(shù)字經(jīng)濟、智造裝備、新材料等行業(yè)重點企業(yè)共同組建各類研發(fā)及創(chuàng)新機構，支持高校專業(yè)人才到科研一線任職，為企業(yè)攻關立項提供指導，共建校企合作實習基地和各類產(chǎn)學研中心。實施科技企業(yè)“雙倍增”五年行動和科技型中小微企業(yè)培育行動，

55、落實好省市區(qū)科技創(chuàng)新政策，構建科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。到2025年，高新技術企業(yè)達到100家以上，科技型中小企業(yè)達280家以上。（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)支持建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。以企業(yè)為主體，支持高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)機構參與共同建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，打造更具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。建設工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,聚焦婺城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引集聚一批優(yōu)秀工程師，為研究成果轉化、項目孵化培育、產(chǎn)品集中檢測和技能人才培育提供平臺。依托飛揚小鎮(zhèn)，重點推進打造省級汽車零配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，推動智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術推廣應用，提供全產(chǎn)業(yè)鏈公共創(chuàng)新服務。全力推進

56、婺城區(qū)變速箱及車輛齒輪等市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，加速創(chuàng)新資源集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。謀劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，推動建設生物健康產(chǎn)業(yè)婺城樣板。到2025年，打造2個以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、5個左右眾創(chuàng)空間。六、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第六章 運營模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，