農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目風險分析與對策

1、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目風險分析與對策1 發(fā)展高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)是防范農(nóng)業(yè)風險的根本途徑改革開放以來，*市農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)風險尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風險產(chǎn)業(yè)。防范風險，必須依賴于一套完整的風險防范體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光則是防范農(nóng)業(yè)風險的根本出路。2 面臨的風險2.1 資源風險。此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、草地、濕地、原生動植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或?qū)⑵浞譃榉呛慕咝再Y源(如太陽能、空氣、風、降水、氣候等)

2、、耗竭性資源(如動物資源、植物資源、微生物資源、土地資源、水資源等)。資源風險，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。2.2 人均耕地不足?！巴恋厥秦敻恢浮?，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。隨著城市及鎮(zhèn)的建設，朔里鎮(zhèn)可用耕地面積有限，人均耕地面積略顯不足，這將會制約下一步生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展。2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。從資源經(jīng)濟學的角度看，現(xiàn)實中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承載力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非冉生資源又產(chǎn)生

3、大量廢棄物、農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.4 自然風險自然風險，是指惡劣的自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風險。2.5 市場風險市場風險，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難。農(nóng)民收入增長減緩已經(jīng)制約了朔里鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟全局的突出問題。3 化解農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園風險的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力量主要來源于三個方面：投入的增加(包括土地投入、資本投入和勞動投入)、制度的

4、變革、科技的進步，其中，后兩種力量對農(nóng)業(yè)增長的貢獻并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻率。隨著社會的發(fā)展，技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實反復論證了一個鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點。當前，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額，發(fā)達國家達到70-80，我國也達到了42，農(nóng)業(yè)科技進步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應用最廣闊、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。4 防范風險措施4.1 制度安排與政策機制。它直接關(guān)系到能否調(diào)動各方面的積極因素，使生態(tài)園的發(fā)展充滿生

5、機和活力?，F(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度，充分調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴重制約。如何在堅持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎上，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項重要任務，這涉及到政策的基本走向。生態(tài)園的發(fā)展，在相當長的時期內(nèi)離不開政府的扶持，在當前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學研究和開發(fā)就難以進行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。4.2 市場調(diào)節(jié)機制。生態(tài)園的發(fā)展更應充分發(fā)揮市場機制的作用，遵循價值規(guī)律，講求經(jīng)濟效益和社會效益。從長遠意義上說，離開了市場機制

6、，葡萄主題公園的研究、開發(fā)和成果的推廣應用就難以發(fā)展。市場需求是生態(tài)園發(fā)展的方向。4.3 資金投入機制。發(fā)展生態(tài)園是一項高投入的系統(tǒng)工程，生態(tài)園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，逐步形成以政府為主導的多元投資主體。首先，進一步明確政府投資的十體地位。其次，鼓勵企業(yè)和社會團體投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織，應著力投資于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應用研究，由此而形成相互依存、各有側(cè)重的投資機制。第三，通過股份制籌集資金。即以項目為募股或集資的主體，向社會定或公開募集農(nóng)業(yè)技術(shù)項目所需資金，并按照股份制的要求進

7、行組織和運作。4.4 科技創(chuàng)新機制?？萍紕?chuàng)新是生態(tài)園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住生態(tài)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長點與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對這些技術(shù)要集中力量、重點突破，爭取時效，強調(diào)效益。4.5 推廣應用機制。新的推廣應用機制應突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椋寝r(nóng)戶成為推廣應用的主體。社會在進行技術(shù)推廣應用的過程中，應以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應用機制。因為農(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動接受者。4.6 風險控制與管理機制。農(nóng)民收入水平長期得不到應有的提高，對風險的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場經(jīng)濟觀念仍較淡薄，使生態(tài)園的發(fā)展“險上有險”。4.7