2019年出國(guó)留學(xué)盤點(diǎn)及預(yù)測(cè)

1、出國(guó)留學(xué)盤點(diǎn)及預(yù)測(cè)1 、從 2010 年看，國(guó)內(nèi)留學(xué)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？與去年相比，有哪些明顯的變化？1.1 出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)快速增長(zhǎng)，自費(fèi)留學(xué)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。從 1978 年至 2009 年底， 中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)162 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng) 25.8% 。其中， 2009 年為22.9 萬(wàn)人，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)21 萬(wàn)人，占年度出國(guó)留學(xué)人數(shù)九成多。 2010 年最終數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái)（注：教育部國(guó)際司涉外監(jiān)管處正在統(tǒng)計(jì)2010 年出國(guó)留學(xué)人數(shù)， 12 月 31 日以后才會(huì)有最終的結(jié)果。 ） ，估計(jì)出國(guó)留學(xué)人數(shù)接近30 萬(wàn)人，比 2009 年增長(zhǎng)約 30% 左右。其中國(guó)家公派留學(xué)生約

2、 14,000 萬(wàn)人（含國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)派出 12960 人，截止 11 月30 日止），自費(fèi)留學(xué)占總留學(xué)人數(shù)的 95% 以上。（備注：2010 年全國(guó)參加高考人數(shù)957 萬(wàn)，比 2009 年減少約 65 萬(wàn)人，是連續(xù)第二年大幅度減少。錄取學(xué)生約 657 萬(wàn)，有 300 萬(wàn)的學(xué)生沒(méi)有在國(guó)內(nèi)上大學(xué)，或就業(yè)、或復(fù)讀或出國(guó)留學(xué)了。 ）1.2 留學(xué)目的地國(guó)相對(duì)集中，但多元化的趨勢(shì)明顯。美、英、澳、加、法依舊是主要的留學(xué)目的地國(guó)，其中 2009/10 美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)中的中國(guó)學(xué)生人數(shù)從98235 增至 127628 ，比上年增加29.9 ，超過(guò)美國(guó)國(guó)際學(xué)生總?cè)藬?shù)的18 ，再次成為美國(guó)國(guó)際學(xué)生第一來(lái)

3、源國(guó)。赴美留學(xué)人數(shù)估計(jì)占我國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的 40% 以上。2009-2010 年度中國(guó)大陸赴澳留學(xué)簽證數(shù)量約 3.2 萬(wàn)人（澳大利亞使館數(shù)據(jù)），居所有國(guó)家留澳學(xué)生數(shù)之首，中國(guó)成為澳大利亞最大的留學(xué)生源國(guó)。但因受澳元升值（從今年6 月的低點(diǎn)到現(xiàn)在不到四個(gè)月時(shí)間，澳元對(duì)人民幣上升了20% 左右，澳元對(duì)美元升值了 24% 。）、澳大利亞移民政策等因素影響，赴澳大利亞留學(xué)人數(shù)與2008-2009 年度有比較大的下滑，國(guó)際學(xué)生人數(shù)下降最為猛烈的兩個(gè)教育領(lǐng)域分別為英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)和技能職業(yè)培訓(xùn)。 而由于這兩個(gè)領(lǐng)域也會(huì)給大學(xué)輸送不少國(guó)際學(xué)生，所以預(yù)計(jì)大學(xué)也將很快受到?jīng)_擊。（ 2008-2009 赴澳留學(xué)人數(shù)為

4、 3.5 萬(wàn)人， 2010 年與 2009 年相比減少10%左右。） 2011 年預(yù)計(jì)會(huì)保持繼續(xù)下降的趨勢(shì)。今年赴英國(guó)留學(xué)的人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到 4 萬(wàn)人， 2009 年為 3.2 萬(wàn)多人。但受英國(guó)留學(xué)新政策的影響， 預(yù)計(jì) 2011 年赴英國(guó)留學(xué)的人數(shù)會(huì)有所下降，主要涉及到的是到英國(guó)就讀本科以下的學(xué)生。 現(xiàn)在在英國(guó)就讀語(yǔ)言和一般的非大學(xué)程度課程的學(xué)生甚至明年會(huì)出現(xiàn)因簽證問(wèn)題而存在被迫回國(guó)的可能。赴加拿大留學(xué)人數(shù)也在持續(xù)增加 2008 年為 1.3 萬(wàn)， 2009 年為 1.6 萬(wàn)， 今年可能會(huì)接近2 萬(wàn)。小語(yǔ)種國(guó)家留學(xué)持續(xù)升溫，其中赴法國(guó)留學(xué)人數(shù)2009 年為 8000 人左右，2010 年估計(jì)為

5、10000 人， 2011 年會(huì)繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在德國(guó)的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)從2001 年的大約 9000 人增加到今年的 2 萬(wàn)人（ 2006-2008三年內(nèi)人數(shù)有所下降）；預(yù)計(jì)2010 年到意大利留學(xué)的人數(shù)將從2009 年的幾百人猛增到 1500 。西班牙留學(xué)人數(shù)最近幾年增長(zhǎng)出也很快， 2006 年保持在 400名以上，今年將有大幅度增長(zhǎng)。1.3 出國(guó)留學(xué)日益大眾化今年我國(guó)政府和外國(guó)政府簽訂學(xué)歷下互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家達(dá)到了 34 個(gè)，學(xué)校1.5 萬(wàn)多所（ 2010 年 11 月 30 日數(shù)據(jù)） 。 從留學(xué)費(fèi)用上看，既有高成本的美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家（一年費(fèi)用約 20 萬(wàn)左右），也有中等成本

6、的國(guó)家，如新西蘭、愛(ài)爾蘭、馬來(lái)西亞等（一年費(fèi)用約10 萬(wàn)-15 萬(wàn)），還有免學(xué)費(fèi)的國(guó)家，如法國(guó)、挪威、芬蘭、意大利等（一年費(fèi)用10 萬(wàn)元以內(nèi)）。國(guó)際金融危機(jī)也使得很多發(fā)達(dá)國(guó)家采取措施吸引更多的國(guó)際學(xué)生到本國(guó)學(xué)習(xí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及普通民眾國(guó)際化視野的日益擴(kuò)大，使得更多的學(xué)生轉(zhuǎn)向赴國(guó)外就學(xué)。1.4 留學(xué)方式日益多樣化從直接出國(guó)留學(xué)到參加國(guó)內(nèi)的預(yù)科、國(guó)內(nèi)高中的國(guó)際課程、國(guó)內(nèi)大學(xué)的合作辦學(xué)項(xiàng)目等等，今年的留學(xué)方式更加多樣化。如中教國(guó)際的 121 中美人才培養(yǎng)計(jì)劃，與美國(guó) AASCU （美國(guó)州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)）合作，經(jīng)過(guò)10 年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)合作院校發(fā)展到近100 家，美國(guó)院校發(fā)展到 30 多家

7、，本科學(xué)生經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)大一和大四、國(guó)外大二和大三的培養(yǎng)獲得中國(guó)本科文憑和中美的學(xué)士學(xué)位， 研究生經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)研一的培養(yǎng)和國(guó)外2-3 個(gè)學(xué)期的培養(yǎng)，獲得中國(guó)研究生文憑和中美碩士學(xué)位。又如 PGA （Project of Global Access ）高中國(guó)際課程，是中教國(guó)際和美國(guó) ACT Education Sulotions, Limited （AES） 根據(jù)中國(guó)高中教育特點(diǎn)而共同研發(fā)的適合中國(guó)學(xué)生的國(guó)際課程。 學(xué)生順利完成所有項(xiàng)目要求課程后即可直接升入美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、新西蘭等國(guó)家的 110 多所大學(xué)攻讀 本科學(xué)位。同時(shí)還可在參加 ACT 考試，沖擊美國(guó)名校。2 、近階段，英國(guó)、

8、澳大利亞等都就學(xué)生簽證、移民簽證等連續(xù)發(fā)布了很多新政 策？簽證政策的調(diào)整對(duì)明年的留學(xué)市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)造成哪些影響？2.1 今年主要留學(xué)國(guó)家及我國(guó)發(fā)生的留學(xué)相關(guān)的大事主要有：2.1.1 2009 年 11 月奧巴馬總統(tǒng)訪華針對(duì)教育交流承諾將接受更多中國(guó)留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)并為之提供簽證便利， 進(jìn)一步促進(jìn)中美教育與人才交流， 這也是迄今為止中美兩國(guó)政府首次在聯(lián)合聲明中涉及留學(xué)政策的內(nèi)容。 （雖然訪華發(fā)生在 2009 年，但其作用是在2010 年顯現(xiàn)的。）2.1.2 1 月 5 日教育部發(fā)布今年第 1 號(hào)留學(xué)預(yù)警出國(guó)留學(xué)就讀預(yù)科要慎重2.1.3 2 月 22 日起，為了解決各英國(guó)大學(xué) Visa Letter

9、簽證函格式不統(tǒng)一的情況，英國(guó)院校將使用 Electronic-Confirmation of Acceptance forStudies（CAS） 電子版錄取通知書(shū)，此錄取通知書(shū)是擔(dān)保方，即英國(guó)院校簽發(fā)給未來(lái)學(xué)生的一個(gè)特別電子參考號(hào)碼。該號(hào)碼將完全替代之前的書(shū)面簽證函。英國(guó)內(nèi)政大臣特雷莎梅10月23日在下院宣布，從明年4月起，到英國(guó)工作的非歐盟國(guó)家人士將被限制在21700 人之內(nèi)，這一數(shù)字將比現(xiàn)有同類人群的數(shù)目減少五分之一。2.1.4 6 月 2 日教育部發(fā)布今年第 2 號(hào)留學(xué)預(yù)警赴澳大利亞留學(xué)務(wù)必注意相關(guān)情況變化2.1.5 澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對(duì)移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7 月1 日起

10、實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單” （ Skilled Occupation List ， 簡(jiǎn)稱 SOL ） ，將大幅削減原有可移民職業(yè)， 并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”， 成為澳移民部門評(píng)估和審理技術(shù)移民申請(qǐng)的主要依據(jù)。2.1.6 加拿大政府7月16日正式在中國(guó)實(shí)施SPP計(jì)劃。SPP全稱為Student Partners Program（ 中加國(guó)際學(xué)生合作計(jì)劃 ），是一項(xiàng)為前往加拿大公立學(xué)院協(xié)會(huì)成員院校的學(xué)生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請(qǐng)渠道計(jì)劃。2.1.7 日本政府 7 月份將就學(xué)簽證納入留學(xué)簽證，取消了就學(xué)簽證這一分類。2

11、.2 這些政策的調(diào)整預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)以下變化：2.2.1 赴美留學(xué)人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)大幅度的增加奧巴馬訪華后， 美國(guó)使館取消了原來(lái)留學(xué)簽證的 156 、 157 和 158 表， 調(diào)整為只填寫(xiě) 160 表，簡(jiǎn)化了程序，提高了簽證的通過(guò)率，估計(jì)今年的簽證的通過(guò)率在 80% 以上。同時(shí)受英、澳政策的影響，應(yīng)該會(huì)有部分學(xué)生轉(zhuǎn)而申請(qǐng)去美國(guó)留學(xué)。因此，可以預(yù)計(jì)赴美留學(xué)人數(shù)會(huì)有大幅度的增加。2.2.2 赴英留學(xué)人數(shù)估計(jì)會(huì)持平或略有下降為了達(dá)成限制移民的目標(biāo)，英國(guó)政府將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到約占移民人數(shù)一半的外國(guó)學(xué)生身上。特雷莎梅表明，將來(lái)只有來(lái)英國(guó)就讀本科以上課程的人才能獲得學(xué)生簽證。英國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，每年30 萬(wàn)個(gè)學(xué)生簽證中，

12、有40% 以上的是就讀大學(xué)本科以下的課程，也就是大約有12 萬(wàn)人。如果英國(guó)禁止留學(xué)生就讀大學(xué)本科以下課程，那么來(lái)英國(guó)的留學(xué)生人數(shù)最多將減少12萬(wàn)人。受此政策的中國(guó)學(xué)生約有2-3萬(wàn)人。止匕外，英國(guó)政府即將取消 PSW （注：PSW: Post Study Worker , PSW 簽證旨在讓擁有本科、碩士、博士畢業(yè)文憑的國(guó)際 留學(xué)生在畢業(yè)之后,有兩年的 時(shí)間在英找工作或者開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，簽證有效期為2年。PSW簽證可續(xù)簽其他類型簽證，比如高技術(shù)移民。）簽證，在很大程度上將影響赴英讀碩士課程的中 國(guó)學(xué)生數(shù)量。2.2.3 赴澳留學(xué)也不樂(lè)觀澳大利亞私立學(xué)校倒閉事件（先后有環(huán)球校園管理集團(tuán)（Global

13、Campus Management Group ）的5所私立學(xué)校和GEOS集團(tuán)舉辦的多所語(yǔ)言學(xué)校倒閉。 其中，僅新南威爾士州，半年來(lái)就有 14所以招收海外留學(xué)生為主的私立學(xué)校倒 閉，逾千名中國(guó)留學(xué)生受到不同程度的影響。）、澳元升值、澳大利亞移民政策（澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對(duì)移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從 7月1日起實(shí) 施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單” （Skilled Occupation List ,簡(jiǎn)稱SOL）,將大幅 削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。 新公布的“技術(shù)職業(yè)消 單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”， 成為澳移民部門評(píng)估和審理技術(shù)移民申請(qǐng)的主要依據(jù)。）

14、等因素影響，2011年赴澳留學(xué)人數(shù)估計(jì)會(huì)繼續(xù)下降2.2.4 加拿大的SPP計(jì)劃的實(shí)施，針對(duì)申請(qǐng)大學(xué)前學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)言成績(jī)不理 想的學(xué)生會(huì)有比較大的幫助，估計(jì)會(huì)有一定數(shù)量的學(xué)生通過(guò)該計(jì)劃去加拿大學(xué)習(xí)。2.2.5 日本兩證合一，取消語(yǔ)言類學(xué)生的就學(xué)簽證，統(tǒng)一使用留學(xué)簽證，可以使原來(lái)的就學(xué)生在醫(yī)療保險(xiǎn)及城市交通月票等方面享有更多的社會(huì)福利。2011 年的留學(xué)人數(shù)會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。3 、從官方公布的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃看，有些地區(qū)已明確提出教育國(guó)際化，包括在高中開(kāi)設(shè)國(guó)際課程等。 您覺(jué)得官方政策的放開(kāi)， 對(duì)高中留學(xué)、 本科留學(xué)會(huì)有哪些影響？為落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020 )擴(kuò)大教育

15、開(kāi)放的精神， 2011 年將啟動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足國(guó)家對(duì)技術(shù)層次的人才需求。中學(xué)、大學(xué)的教育合作項(xiàng)目無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都會(huì)有比較大的發(fā)展，更多的學(xué)生將會(huì)有更大的選擇余地。也將啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)、 教師的國(guó)際培訓(xùn)的項(xiàng)目， 開(kāi)拓我國(guó)基礎(chǔ)教育的管理者、師資的國(guó)際化視野，為基礎(chǔ)教育改革儲(chǔ)備人才。我們將籌建國(guó)際青少年活動(dòng)中心，研發(fā)適合來(lái)華留學(xué)生使用的教材體系。4、您預(yù)測(cè)明年的留學(xué)市場(chǎng)會(huì)有哪些變化或趨勢(shì)？4.1 留學(xué)市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭主要原因有三個(gè)，一是國(guó)際金融危機(jī)使得外國(guó)政府更加注重通過(guò)吸引留學(xué)生，特別是高素質(zhì)的留學(xué)生來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009 年中國(guó)留學(xué)生在澳大利亞的消費(fèi)約有299 億元人民幣，占澳大利亞GDP 的 0.4% 。在美國(guó)消費(fèi)245 億元人民幣，占美國(guó) GDP 的 0.02% （美國(guó) GDP 基數(shù)大，所以比例相對(duì)較小。）。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，國(guó)民收入水平的提高，使得孩子出國(guó)學(xué)習(xí)成為可能。三是留學(xué)形式的多樣化為不同收入人群提供了更多的留學(xué)可能性。4.2 以美國(guó)為首的 8 大國(guó)家（美、英、澳、加、日、韓、新西蘭和新加坡）仍然會(huì)主導(dǎo)中國(guó)的留學(xué)生市場(chǎng)，小語(yǔ)種國(guó)家留學(xué)會(huì)和繼續(xù)保持溫和的上升態(tài)勢(shì)。4.3 留學(xué)層次多樣化會(huì)持續(xù)加強(qiáng)本