非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求

1、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求細(xì)化表規(guī)定和要求非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料刁需要該審查的依據(jù)進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。崗位的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；（二）申請(qǐng)事

2、項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料 之日起即為受理；（五）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材 料的，立即受理其申請(qǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日 期的書面憑證。審查時(shí)限5個(gè)工作日審查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采礦許

3、可證復(fù)印件；（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)證明材料；（十一）涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志；（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件

4、或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。審查結(jié)論是否符合法定形式，申請(qǐng)材料是否齊全審查報(bào)告名稱非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書表6-2安全生產(chǎn)許可證（首次申請(qǐng)、延期換證）書面審查量化表序號(hào)審查內(nèi)容審查要求審查 方法判定標(biāo)準(zhǔn)1安全生產(chǎn)許可證申1.申請(qǐng)書。按照安監(jiān)總廳管一2009 183號(hào)通知中非煤礦礦山企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證申請(qǐng)書要求填寫（原件）； 2.安全生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件（延 期換證需提交）。材料 審查1、申請(qǐng)書是否符合法定形式、 內(nèi)容填寫準(zhǔn)確、加蓋企業(yè)單位 公章。2、延期換證提交安全生產(chǎn)許 可證正副本復(fù)印件， 復(fù)印清晰。請(qǐng)書或安

5、全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書2工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1 .登記名稱與申請(qǐng)單位名稱一致；2 .在有效期內(nèi)。材料審 查1 .登記名稱與申請(qǐng)單位名稱一 致；2 .在有效期內(nèi)。3 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。3采礦許可證復(fù)印件1.礦山開采企業(yè)提交采礦許可證 復(fù)印件；材料 審查1 .證照名稱與申請(qǐng)單位名稱一致；2 .在有效期內(nèi)。2 .地質(zhì)勘探單位提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；3 .尾礦庫企業(yè)不需要提交采礦許可證；4、相關(guān)證照必須在有效期內(nèi)。3.復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。4各種安全生產(chǎn)責(zé)任制 復(fù)制件1 .主要負(fù)責(zé)人安全生廣責(zé)任制；2 .分管安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；3 .安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；4 .

6、各職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。材料 審查1 .各項(xiàng)責(zé)任制齊全。2 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。5安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程目錄清單1 .安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括國(guó)務(wù)院安 委辦201017號(hào)文要求的16項(xiàng)制度（地下礦山增加領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度）；2 .操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范，根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn) 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況來制訂。材料 審查1 .安全生廠規(guī)草制度應(yīng)包括國(guó) 務(wù)院安委辦201017號(hào)文要 求的16項(xiàng)制度（地下礦山增加 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度）；2 .操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)工藝、技術(shù)、 設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況 來制訂。6設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)和配備專職安全生

7、產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）1 .企業(yè)設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要有 具體的名稱，職責(zé)要明確具體，有企 業(yè)蓋章；2 .企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的 文件要有姓名、職務(wù)，職責(zé)要具體明 確，有企業(yè)蓋章；3 .企業(yè)設(shè)置的技術(shù)總負(fù)責(zé)人（總工程 師）任命文件（明確對(duì)礦山生產(chǎn)技術(shù) 工作負(fù)總責(zé)）。材料 審查1 .企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 要有具體的名稱，職責(zé)要明確 具體，有企業(yè)蓋章；2 .企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理 人員的文件要有姓名、職務(wù)， 職責(zé)要具體明確，有企業(yè)蓋章；3 .企業(yè)設(shè)置的技術(shù)總負(fù)責(zé)人 （總工程師）任命文件及職責(zé)。7主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核 合格證明材料。（復(fù)印 件）1 .主要負(fù)責(zé)人和

8、安全生產(chǎn)管理人員安 全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試合格證明 材料。2 .露天礦山安全生產(chǎn)管理人員不少于2人，小型露天采石場(chǎng)不小于 1人，地 下礦山、 尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采 掘施工單位不少于 3人。材料 審查1、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能 力考試合格證明材料；2、配備人數(shù)符合規(guī)定要求（露 天礦2人，小型露天礦不少于 1 人，尾礦庫、地下礦、地質(zhì)隊(duì) 不少于3人）且經(jīng)培訓(xùn)考核合 格。8特種作業(yè)人員操作資 格證書（復(fù)印件）。1 .電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證；2 .金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證；3 .金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證；4 .金

9、屬非金屬礦山排水作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（凹陷露天開采、地 下開采）。5 .金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（地下開采）；6 .金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下開采）； 7.金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人員特種 作業(yè)操作資格證（地下開采）；8 .金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證（地下開采）；9 .尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證 （尾礦庫）。材料 審查1 .電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作 資格證不少于1人；2 .金屬非金屬礦山安全檢查作 業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證不 少于2人；3 .金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證；4 .金屬非金屬礦

10、山排水作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（凹陷 露天開米、地下開米不少于2人）°5 .金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下 開采）不少于3人；6 .金屬非金屬礦山提升機(jī)操作 作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（地下開采）不少于 3人；7 .金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人 員特種作業(yè)操作資格證（地下 開采）不少于3人；8 .金屬非金屬礦山井下電氣作 業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（地卜升米）不少丁 3人；9.尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證（尾礦庫）不少于 3人。9足額提取安全生產(chǎn)費(fèi) 用的證明材料按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用 管理辦法（財(cái)企201216號(hào)提交 年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，說明安全費(fèi)用提 取

11、和使用的情況。注：地質(zhì)勘探單位及采掘施工單位不 需要提交。材料 審查按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 和使用管理辦法（財(cái)企2012 16號(hào)提交年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表， 說明安全費(fèi)用提取和使用的情 況。10為從業(yè)人員繳納工傷 保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（原印件）1 .繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料；2 .因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的， 可以出具安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的證明材 料。材料 審查1 .繳納H傷保險(xiǎn)的證明材料；2 .因特殊情況不能辦理工傷保 險(xiǎn)的，可以出具安全生產(chǎn)責(zé)任 險(xiǎn)的證明材料。11涉及人身安全、危險(xiǎn) 性礦山井下特種設(shè)備 由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢 測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格 的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并 取得安全使用證或者 安全標(biāo)志”（復(fù)印件）1

12、.提交危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、 提升、排水、通風(fēng)、井下空氣壓縮機(jī) 等機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；2.檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告在1年有效期內(nèi)。材料 審查1.提交危險(xiǎn)性較大的礦用起 重、運(yùn)輸、提升、排水、通風(fēng)、 井下空氣壓縮機(jī)等機(jī)械設(shè)備的 檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；2.檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào) 告在1年有效期內(nèi)。12事故應(yīng)急救援預(yù)案， 設(shè)立事故應(yīng)急救援組 織的文件或與礦山救 護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援 組織簽訂的救護(hù)協(xié)議（復(fù)印件）1 .提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C明；2 .設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件；3 .企業(yè)設(shè)立的礦山救護(hù)隊(duì)必須取得資 質(zhì)證書。材料 審查1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸C在三年有 效期內(nèi)；2、設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的 文件；3、與救援組織簽訂的救護(hù)

13、協(xié) 議（三年內(nèi)）。13礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè) 施驗(yàn)收合格的書面報(bào) 告（首次申領(lǐng)提交）企業(yè)以正式文件出具的礦山建設(shè)項(xiàng)目 安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。材料 審查企業(yè)以正式文件出具的礦山建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書 面報(bào)_告。14安全評(píng)價(jià)報(bào)告和符合 實(shí)際情況的附圖（原 件）有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位出具的安全評(píng)價(jià)報(bào) 告，評(píng)價(jià)報(bào)告必須有是否符合延期換 證安全生產(chǎn)條件的明確結(jié)論意見。 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括符合實(shí)際的附圖（露 天礦山包括：地形地質(zhì)圖、采剝工程 現(xiàn)狀圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置 圖；地下礦山包括礦區(qū)地形地質(zhì)圖、 水文地質(zhì)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D、中段 平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng) 圖、風(fēng)水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、充填系統(tǒng)圖

14、、 井下通訊系統(tǒng)圖、井上井下配電系統(tǒng) 圖、井下電氣設(shè)備布置圖、井下避災(zāi) 路線圖、“六大系統(tǒng)”圖等相關(guān)圖紙； 尾礦庫包括尾礦壩現(xiàn)狀圖。）材料 審查1、有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位出具的安 全評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告必須有 是否符合延期換證安全生產(chǎn)條 件的明確結(jié)論意見。按要求提供符合實(shí)際的圖紙。表6-3安全生產(chǎn)許可證（變更）書面審查量化表序號(hào)材料名稱要求審查方法判定標(biāo)準(zhǔn)1安全生產(chǎn)許可證變更 申請(qǐng)書1.申請(qǐng)書，按照安監(jiān)總廳管一 2009183號(hào)通知中非煤礦礦材料審查1、申請(qǐng)書是否符合法定形 式；山企業(yè)安全生產(chǎn)井口正變更申請(qǐng) 書要求填寫；2.申請(qǐng)變更的，“申請(qǐng)單位”、“申 請(qǐng)單位意見”欄填寫變更前的企業(yè) 信息，蓋變更前的企業(yè)公章。“取 證單位”、“取證單位意見”欄填寫 變更后的企業(yè)信息，蓋變更后的企 業(yè)公章。2、內(nèi)容填寫準(zhǔn)確；3、加蓋企業(yè)單位公章。2要全生產(chǎn)許可證正副 本復(fù)印件原安全生產(chǎn)許可證正本或副本復(fù) 印件。材料審查1、復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位 公章；2、證照在有效期內(nèi)。3采礦許可證或地 責(zé)勘查資質(zhì)證書復(fù) 印件1、米礦許可證正副本復(fù)印件 .申 請(qǐng)變更的，提交變更前、后采礦許 可證復(fù)印件；2、地質(zhì)勘探單位提交變更后的 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；3、在有效期內(nèi)。材料審查1 .證照名稱與申請(qǐng)單位名稱 一致；2 .在有效期內(nèi)。3 .復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。4工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照