民訴 第六章管轄(Jurisdiction)《經(jīng)典沒話說》

1、1第六章第六章 管轄管轄(Jurisdiction) 學習重點：學習重點：了解民事訴訟各類管轄的概念、管轄權(quán)異議和管轄恒定的概念。理解確定民事訴訟管轄的原則、民事訴訟法規(guī)定的民事訴訟各類管轄的具體內(nèi)容、不同類別管轄之間的關系。熟悉并能夠運用各類管轄適用的條件。2第一節(jié)第一節(jié) 管轄概述管轄概述 一、管轄一、管轄(Jurisdiction)是指各級人民法院之間以及同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定管轄的原則：二、確定管轄的原則： 1、便于當事人進行訴訟； 2、便于案件的審理和執(zhí)行； 3、保證案件的公正審判； 4、均衡人民法院的工作負擔； 5、確定性與靈活性相結(jié)合； 6、有利

2、于維護國家主權(quán)。3 三、管轄恒定：三、管轄恒定：是指原告起訴時，若受訴人民法院依民事訴訟法的規(guī)定享有對本案的管轄權(quán)，則此后不論確定管轄的事實在訴訟中發(fā)生何種變化，均不影響受訴法院對本案享有的管轄權(quán)。 管轄恒定包括：管轄恒定包括：級別管轄恒定、地域管轄恒定 管轄恒定原則包含的情形：管轄恒定原則包含的情形： 1.訴訟標的額的變化（級別管轄的恒定） 1996年5月7日最高人民法院就山東省高級人民法院請示關于執(zhí)行級別管轄規(guī)定幾個問題的作出批復：當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的額，致使訴訟標的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的，一般不再予以變動。但是當事人故意規(guī)避有關級別管轄等規(guī)定的除外。4 200

3、9年7月20日最高人民法院審判委員會第1471次會議通過了關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定 第一條第一條被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認為受訴人民法院違反級別管轄規(guī)定，案件應當由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應當審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定： （一）異議不成立的，裁定駁回； （二）異議成立的，裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。 第三條第三條提交答辯狀期間屆滿后，原告增加訴訟請求金額致使案件標的額超過受訴人民法院級別管轄標準，被告提出管轄權(quán)異議，請求由上級人民法院管轄的，人民法院應當按照本規(guī)定第一條審查并作出裁定。 關于訴訟請求的實質(zhì)變更關于訴訟請求的實質(zhì)

4、變更5 2.當事人住所地、經(jīng)常居住地的變化（地域管轄的恒定） 年最高人民法院關于適用年最高人民法院關于適用中華人民共中華人民共和國民事訴訟法和國民事訴訟法若干問題的意見若干問題的意見 、案件受理后，受訴人民法院的管轄權(quán)不受當事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。、有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件，由原審人民法院的上級人民法院進行審判；第二審人民法院發(fā)回重審或者上級人民法院指令再審的案件，由原審人民法院重審或者再審。6 四、管轄的分類四、管轄的分類 （一）立法上的分類（一）立法上的分類 級別管轄、地

5、域管轄、移送管轄和指定管轄。其中地域管轄又包括一般地域管轄、特殊地域管轄、協(xié)議管轄和專屬管轄。 （二）理論上的分類（二）理論上的分類 1、根據(jù)管轄的確定是以法律規(guī)定還是以法院的裁定為標準，分為法定管轄(Legal Jurisdiction)和裁定管轄(Adjudged Jurisdiction)；7 2、以是否有法律強制性規(guī)定為標準，分為專屬管轄(Exclusive Jurisdiction)和協(xié)議管轄(AgreedJurisdiction)； 3、以訴訟關系為標準分為共同管轄(Common Jurisdiction)和合并管轄（牽連管轄）(Consolidated Jurisdiction)

6、。 民訴法第一百四十條民訴法第一百四十條原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關的訴訟請求，可以合并審理。 1994年最高人民法院關于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行中華人民共和國民事訴訟法的若干規(guī)定第條規(guī)定：當事人基于同一法律關系或者同一法律事實而發(fā)生糾紛，以不同訴訟請求分別向有管轄權(quán)的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關法院先立案的情況后，應當在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院合并審理。8主管主管管轄管轄法定管轄法定管轄裁定管轄裁定管轄級別管轄級別管轄地域管轄地域管轄移送管轄移送管轄指定管轄指定管轄管轄權(quán)轉(zhuǎn)移管轄權(quán)轉(zhuǎn)移 基層法院基層法院中級法院中級法院高級法院高級法院最高法院最高法院

7、一般地域管轄一般地域管轄特殊地域管轄特殊地域管轄 專屬管轄專屬管轄 協(xié)議管轄協(xié)議管轄9第二節(jié)第二節(jié) 級別管轄級別管轄(Jurisdiction by Form Level) 一、級別管轄：是一、級別管轄：是指按照一定的標準，劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定級別管轄的標準：二、確定級別管轄的標準： （一）案件的性質(zhì)； （二）案件的繁簡程度； （三）案件的影響范圍；10 （四）案件爭議的標的金額的大小 1992年最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見第3條規(guī)定：各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以依照民事訴訟法第十九條第(二)項、第二十條的規(guī)定，從本

8、地實際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡、訴訟標的金額大小、在當?shù)氐挠绊懙惹闆r，對本轄區(qū)內(nèi)一審案件的級別管轄提出意見，報最高人民法院批準。 1994年最高人民法院關于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行中華人民共和國民事訴訟法的若干規(guī)定第7條規(guī)定：各高級人民法院就本省、自治區(qū)、直轄市作出的關于案件級別管轄的規(guī)定，應當報送最高人民法院批準。未經(jīng)批準的，不能作為級別管轄的依據(jù)；已經(jīng)批準公布實施的，應當認真執(zhí)行，不得隨意更改。11 三、各級人民法院管轄的第一審民事案件三、各級人民法院管轄的第一審民事案件 （一）基層人民法院管轄的第一審民事案件； （二）中級人民法院管轄的第一審民事案件； 1、重大的涉外案件 2、在本轄區(qū)有重

9、大影響的案件 3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件 （1）海事、海商案件； （2）專利糾紛案件； 年最高人民法院關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定第二條規(guī)定：專利糾紛第一審案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。 （3）著作權(quán)糾紛案件；12 （4）重大的涉港澳臺民事案件； （5）訴訟標的金額大或者訴訟單位屬省、直轄市、自治區(qū)以上的經(jīng)濟糾紛； （6）證券虛假陳述民事賠償案件； 2002年最高人民法院關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定第八條規(guī)定虛假陳述證券民事賠償案件，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計

10、劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)中級人民法院管轄。 （7）涉及馳名商標認定的民事案件； 2009年最高人民法院關于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知要求：涉及馳名商標認定的民事糾紛案件，由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院，以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。13 （8）公司強制清算案件； 2009年最高人民法院關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要的內(nèi)容要求：中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機關核準登記公司的公司強制清算案件。 （9）壟斷民事糾紛案件。 2012年最高人民法院關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定第三條規(guī)定：第一審壟斷民事糾紛案件，

11、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院以及最高人民法院指定的中級人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準，基層人民法院可以管轄第一審壟斷民事糾紛案件。 （三）高級人民法院管轄的第一審民事案件； （四）最高級人民法院管轄的第一審民事案件； 1.在全國有重大影響的案件 2.認為應當由本院審理的案件14第三節(jié)第三節(jié) 地域管轄地域管轄(Territorial Jurisdiction) 一、地域管轄一、地域管轄(Territorial Jurisdiction)指同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定地域管轄的標準：二、確定地域管轄的標準： 法院轄區(qū)與當事人所在地之間的

12、關系（一般地域管轄）； 法院轄區(qū)與訴訟標的之間的關系（特殊地域管轄）。15 三、一般地域管轄：三、一般地域管轄：指根據(jù)法院轄區(qū)與當事人所在地之間的隸屬關系而確定的管轄。 （一）原則規(guī)定被告住所地人民法院管轄 （二）例外規(guī)定原告住所地人民法院管轄 1.對不在中華人民共和國領域內(nèi)居住的人提起的有關身份關系的訴訟； 2.對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟； 3.對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟； 4.對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。16 四、特殊地域管轄四、特殊地域管轄:指以訴訟標的物所在地或引起民事法律關系發(fā)生、變更、消滅的法律事實所在地為標準確定的管轄。 特殊地域管轄的具體規(guī)定特殊地

13、域管轄的具體規(guī)定。17 特殊地域管轄特殊地域管轄合同糾紛訴訟管轄合同糾紛訴訟管轄運輸合同糾紛運輸合同糾紛訴訟管轄訴訟管轄保險合同糾紛保險合同糾紛訴訟管轄訴訟管轄侵權(quán)糾紛訴訟管轄侵權(quán)糾紛訴訟管轄鐵路、公路、水上、鐵路、公路、水上、航空運輸事故航空運輸事故損害賠償訴訟管轄損害賠償訴訟管轄票據(jù)糾紛訴訟管轄票據(jù)糾紛訴訟管轄船舶碰撞、海事事故船舶碰撞、海事事故損害賠償訴訟管轄損害賠償訴訟管轄海難救助費用海難救助費用糾紛訴訟管轄糾紛訴訟管轄共同海損糾紛共同海損糾紛訴訟管轄訴訟管轄履行地、履行地、被告住所地被告住所地始發(fā)地、目的地始發(fā)地、目的地被告住所地被告住所地保險標的物所在地保險標的物所在地、被告住所地

14、、被告住所地侵權(quán)行為地侵權(quán)行為地被告住所地被告住所地事故發(fā)生地、車兩事故發(fā)生地、車兩船舶最先到達地船舶最先到達地被告住所地被告住所地票據(jù)支付地票據(jù)支付地被告住所地被告住所地碰撞發(fā)生地碰碰撞發(fā)生地碰撞船舶最先到達地撞船舶最先到達地加害船舶被扣留地加害船舶被扣留地被告住所地被告住所地救助地、被救助救助地、被救助船舶最先到達地船舶最先到達地船舶最先到達地、共船舶最先到達地、共同海損理算地、航程同海損理算地、航程終止地終止地因公司設立、解散、因公司設立、解散、股東資格確認、利潤股東資格確認、利潤分配等糾紛訴訟管轄分配等糾紛訴訟管轄公司住所地公司住所地18 五、專屬管轄：五、專屬管轄：指法律規(guī)定某些特殊

15、類型的案件規(guī)定專門由特定的人民法院管轄。專屬管轄的特點專屬管轄的特點：強制性和排他性。 排除其他法院的管轄，當事人也不得協(xié)議管轄的制度。 專屬管轄的具體規(guī)定：專屬管轄的具體規(guī)定：19專屬管轄的具體規(guī)定：專屬管轄的具體規(guī)定：不動產(chǎn)糾紛的管轄不動產(chǎn)糾紛的管轄港口作業(yè)糾紛的管轄港口作業(yè)糾紛的管轄繼承糾紛的管轄繼承糾紛的管轄專屬管轄專屬管轄不動產(chǎn)所在地不動產(chǎn)所在地人民法院人民法院港口所在地港口所在地人民法院人民法院被繼承人死亡被繼承人死亡時住所地、時住所地、主要遺產(chǎn)所在地主要遺產(chǎn)所在地20 專屬中國法院管轄，排除外國法院管轄：專屬中國法院管轄，排除外國法院管轄： 1.中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛 2.中外

16、合作經(jīng)營企業(yè)合同糾紛 3.中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛21 六、協(xié)議管轄六、協(xié)議管轄 協(xié)議管轄又稱合意管轄或約定管轄，是指雙方當事人在糾紛發(fā)生之前或之后，以明以明示或默示示或默示的方式約定管轄法院。 民訴法第三十四條合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 協(xié)議管轄的條件。協(xié)議管轄的條件。22 協(xié)議管轄協(xié)議管轄 只適用于第一審只適用于第一審適用于合同和其適用于合同和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛他財產(chǎn)權(quán)益糾紛必須在法定范圍必須在法定范圍的法院中約定管的法院

17、中約定管轄法院而且只能轄法院而且只能約定一個法院（約定一個法院（合同簽訂地、履合同簽訂地、履行地、標的物所行地、標的物所在地、原告住所在地、原告住所地、被告住所地地、被告住所地、與爭議有實際、與爭議有實際聯(lián)系地）聯(lián)系地）不得違反級別管不得違反級別管轄和專屬管轄的轄和專屬管轄的規(guī)定規(guī)定23 合同糾紛如何確定管轄？合同糾紛如何確定管轄？協(xié)議協(xié)議有有無無 有效有效無效無效 遵守協(xié)議遵守協(xié)議的約定的約定專屬管轄專屬管轄屬于專屬管轄屬于專屬管轄不屬專屬管轄不屬專屬管轄特殊地域管轄特殊地域管轄保險合同保險合同運輸合同運輸合同一般合同一般合同糾紛的管轄糾紛的管轄24第四節(jié)第四節(jié) 裁定管轄裁定管轄 一、移送管

18、轄一、移送管轄(Removal Jurisdiction) :指法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院對案件無管轄權(quán)，而依法通過裁定方式將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的制度。 移送管轄的條件移送管轄的條件 1.人民法院已經(jīng)受理了案件人民法院已經(jīng)受理了案件 2.受理該案的法院對案件無管轄權(quán)受理該案的法院對案件無管轄權(quán) 3.受移送人民法院依法對該案享有管轄權(quán)受移送人民法院依法對該案享有管轄權(quán)25 二、指定管轄二、指定管轄(Designated Jurisdiction) ：指上級人民法院以裁定的方式指定其轄區(qū)內(nèi)的下級法院對某一具體案件行使管轄權(quán)。 指定管轄的情形：指定管轄的情形： 1.解決移送管轄的后續(xù)問題； 2.有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)； 3.法院之間爭管轄沒能協(xié)商解決。26 三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移(Transfer of Jurisdiction) 指依據(jù)上級法院的決定或同意，將