商貿(mào)委2021年開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)的實(shí)施方案

1、商貿(mào)委2021年開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)的實(shí)施方案 為深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，促進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)關(guān)于在全縣開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)的意見(jiàn)文件精神，經(jīng)研究同意，現(xiàn)就x年在商貿(mào)委系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)提出如下意見(jiàn)： 一、目標(biāo)要求 通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)，進(jìn)一步深化、拓展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年、鞏固年活動(dòng)成果；進(jìn)一步增加黨員干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識(shí)，使黨員干部自覺(jué)遵守制度，帶頭執(zhí)行制度；進(jìn)一步健全完善制度，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。 二

2、、活動(dòng)內(nèi)容和實(shí)施步驟 開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作： （一）抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員（4月下旬5月31日） 1、科學(xué)謀劃，深入發(fā)動(dòng)。把反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)方案，細(xì)心組織實(shí)施。要通過(guò)深入的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，組織黨員干部主動(dòng)參與，積極作為，做到思想熟悉到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)制到位、措施落實(shí)到位。 2、集中開(kāi)展“反腐倡廉制度學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。結(jié)合“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“反腐倡廉制度學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)載體，切實(shí)增加黨員干部特殊是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制

3、度意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，主要是近年來(lái)黨和國(guó)家頒布的重要法律法規(guī)和反腐倡廉重要制度及規(guī)定，如中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）等法規(guī)制度，以及省、市制定的重要法規(guī)制度，本單位制定的重要規(guī)定及配套制度等。學(xué)習(xí)教育的形式，可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。一是結(jié)合主題教育活動(dòng)組織一次反腐倡廉制度專題學(xué)習(xí)，并將制度學(xué)習(xí)納入工委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是有條件單位可以舉辦一次關(guān)于強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行力的輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，并開(kāi)展專題爭(zhēng)論。三是要組織新任干部開(kāi)展一次“模范遵守制度，自覺(jué)接受監(jiān)督”為主要內(nèi)容的警示教育。四是主要負(fù)責(zé)人要講一次反腐倡廉制度建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課。五是將“制

4、度落實(shí)狀況”作為年度民主生活會(huì)的內(nèi)容之一，專心開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，切實(shí)加以糾正。六是組織黨員干部開(kāi)展廉政準(zhǔn)則學(xué)問(wèn)測(cè)試。 3、廣泛開(kāi)展“強(qiáng)化制度執(zhí)行力”專題調(diào)研活動(dòng)。要在深入發(fā)動(dòng)和開(kāi)展“反腐倡廉制度學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、抽調(diào)有關(guān)人員參與的課題組，深入了解和把握本本單位近年反腐倡廉制度落實(shí)的基本狀況，在總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，重點(diǎn)查找制度執(zhí)行方面存在的突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行力的有效對(duì)策。調(diào)研要采取多種方式聽(tīng)取黨員干部和社會(huì)各界、人民群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)制度建設(shè)的意見(jiàn)建議，并形成調(diào)研報(bào)告。在5月底前向縣制

5、度辦提交調(diào)研報(bào)告。 （二）深化制度建設(shè)“回頭看”（6月1日8月31日） 要對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年、鞏固年活動(dòng)開(kāi)展一次“回頭看”，詳細(xì)做好以下幾個(gè)方面工作。 1、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。在反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)中，排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”工作取得了一定成效，但也有部分科室排查工作做得不夠扎實(shí)。各科室要在原有工作基礎(chǔ)上，連續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。未開(kāi)展廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查的單位或科室，或開(kāi)展不徹底的單位或科室，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)課。6月底前要將查出的崗位、科室和單位廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，以及制定的防范管理措施，經(jīng)評(píng)定審核后，在單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并報(bào)縣制度辦備案。 2、抓好制度的完善和創(chuàng)新。對(duì)經(jīng)審查已經(jīng)過(guò)時(shí)的

6、制度要準(zhǔn)時(shí)予以廢止；對(duì)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，有明顯缺陷的制度應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂、完善；對(duì)實(shí)踐中迫切需要建立的制度，要盡快建立；對(duì)一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的舉措應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上升為制度，使之具有更強(qiáng)的約束力。努力探索建立具有自身特色的新制度，7月初向縣制度辦報(bào)送擬建和已建制度目錄。 3、建立健全反腐倡廉“制度庫(kù)”。依托本單位網(wǎng)站，設(shè)立反腐倡廉“制度庫(kù)”專欄，“制度庫(kù)”可根據(jù)中央、省、市、縣、委及所屬單位六類現(xiàn)行制度進(jìn)行匯總、歸類，編制目錄，形成反腐倡廉“制度庫(kù)”電子平臺(tái)。“制度庫(kù)”建立后，要抓好滾動(dòng)管理，對(duì)過(guò)時(shí)、失效的制度準(zhǔn)時(shí)清理，對(duì)新建的制度準(zhǔn)時(shí)入庫(kù)。各單位要在8月25日前向局制度辦上報(bào)“制度庫(kù)”建設(shè)工作狀況

7、在8月底前向制度辦上報(bào)“制度庫(kù)”建設(shè)工作狀況。 （三）開(kāi)展督查評(píng)估，提高制度執(zhí)行力。（9月1日11月30日） 要連續(xù)根據(jù)x縣反腐倡廉制度建設(shè)成效督查評(píng)估方案要求，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點(diǎn)部位和熱點(diǎn)崗位建立的各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況，專心開(kāi)展自查和評(píng)估。在開(kāi)展制度評(píng)估中，要探索以下幾個(gè)方面工作： 1、梳理權(quán)力事項(xiàng)，評(píng)估防掌握度。從詳細(xì)行使權(quán)力的崗位入手，重點(diǎn)梳理涉及面廣、使用頻率高、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的重大權(quán)力事項(xiàng)。以“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)潔、操作便利”為標(biāo)準(zhǔn)，探索評(píng)估權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防掌握度執(zhí)行狀況。 2、突出重點(diǎn)，實(shí)施定向監(jiān)管。要圍繞重大事項(xiàng)決策、重要人事任免，重大項(xiàng)目支配

8、、大額資金使用，重要（大宗）物品選購(gòu)、工程建設(shè)以及行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行等主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)定向監(jiān)督管理。跟蹤評(píng)估各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)狀況。專心開(kāi)展制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法單位推行行政懲罰案件群眾公議制度，并跟蹤問(wèn)效。 3、繪制制度執(zhí)行模式圖，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明。根據(jù)“教育、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、問(wèn)責(zé)”等環(huán)節(jié)，探索制定制度執(zhí)行模式圖，繪制制度運(yùn)行流程，公開(kāi)制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的防范措施。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，確保制度執(zhí)行在陽(yáng)光下運(yùn)行。 4、建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查違反制度行為。要建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行狀況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)范圍，嚴(yán)格追究制度執(zhí)行不力的責(zé)任。要嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對(duì)違反制度行為

9、的查處力度，對(duì)有令不行、有禁不止、隨便變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為必需堅(jiān)決查處，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保反腐倡廉制度得到專心貫徹執(zhí)行。 （四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型（12月1日至12月30日） “反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)結(jié)束后，商貿(mào)委將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r要進(jìn)行全面總結(jié)，并在x年12月8日前向縣反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面報(bào)告。并要重點(diǎn)發(fā)掘和培育制度執(zhí)行中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳和推廣。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得成效 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織。委成立反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（名單附后），辦公室設(shè)在商政紀(jì)監(jiān)科，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行日常組織、指導(dǎo)和檢查考評(píng)等工作。要根據(jù)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺(jué)遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓制度建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手，開(kāi)展調(diào)研，破解制度建設(shè)和執(zhí)行方面的難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)，積極抓好反腐倡廉制度建設(shè)工作。 （三）統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實(shí)施。應(yīng)將反腐倡廉制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，制定活動(dòng)計(jì)劃，細(xì)心組織實(shí)施。要統(tǒng)籌支配，妥當(dāng)處理好開(kāi)展活動(dòng)與其他工作之間的關(guān)系，做到相互