第三章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、第三章平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大綱要求1平安生產(chǎn)許可。2建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。3平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平安文化建設(shè)?？键c(diǎn)匯總和分值解析考點(diǎn)精編考點(diǎn)一平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍(表31)表3一1平安生產(chǎn)許可制度的適用范圍項(xiàng)目內(nèi)容平安生產(chǎn)行政許可制度平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)空間的范圍涵蓋了在我國國家主權(quán)所涉及范圍內(nèi)從事的礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)主體及其行為范圍對(duì)人的效力范圍包括從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建

2、筑施工和危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)的自然人，又包括法人和非企業(yè)法人單位考點(diǎn)二取得平安生產(chǎn)許可證的條件和程序(表32)表32取得平安生產(chǎn)許可證的條件和程序項(xiàng)目內(nèi)容取得平安生產(chǎn)許可證的條件平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列平安生產(chǎn)條件：(1)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。續(xù)表項(xiàng)目內(nèi)容取得平安生產(chǎn)許可證的條件(2)平安投入符合平安生產(chǎn)要求。(3)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。(6)從業(yè)人員經(jīng)

3、平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)合格。(7)依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。(10)依法進(jìn)行平安評(píng)價(jià)。(11)有重大危急源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。(12)有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件取得平安生產(chǎn)許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)時(shí)，要留意的規(guī)定平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定：(1)國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中心管理的非煤礦礦山企業(yè)和危急化學(xué)品、煙花

4、爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危急化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(3)國家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心管理的煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。(4)在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(6)省、自治區(qū)、直轄市

5、人民政府民用爆炸物品德業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院民用爆炸物品德業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督證的程序確定是否頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的規(guī)定平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證，并供應(yīng)本條例規(guī)定的相關(guān)文件、資料。平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由對(duì)于期限和持續(xù)的規(guī)定平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定：(1)平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

6、平安生產(chǎn)許可證有效期滿須要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。(2)企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年考點(diǎn)三平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定和平安生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任(表33)表33平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定和平安生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任項(xiàng)目內(nèi)容平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定：(1)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全平安生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得平安生產(chǎn)許

7、可證的狀況。續(xù)表項(xiàng)目內(nèi)容平安生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定(2)煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)其平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理狀況。(3)國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證的狀況進(jìn)行監(jiān)督平安生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，賜予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(1)向不符合本條例規(guī)定

8、的平安生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的。(2)發(fā)覺企業(yè)未依法取得平安生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的。(3)發(fā)覺取得平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，不依法處理的。(4)接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不剛好處理的。(5)在平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益的考點(diǎn)四建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管的職權(quán)劃分(表34)表34建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管的職權(quán)劃分項(xiàng)目內(nèi)容原則統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)屬地為主規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：(1)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合

9、監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。(3)跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。(4)上一級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)工作須要?？梢詫⑵湄?fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”工作托付下一級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

10、部門實(shí)施監(jiān)督管理考點(diǎn)五建設(shè)項(xiàng)目平安條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)(表35)表35建設(shè)項(xiàng)目平安條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目內(nèi)容須要平安論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的范圍依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法，下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性探討時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其平安生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)：(1)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目。(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。(3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。(4)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、馬路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等平安預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)托付具

11、有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià)，并編制平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。續(xù)表項(xiàng)目內(nèi)容平安預(yù)評(píng)價(jià)(2)建設(shè)項(xiàng)目平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定其他建設(shè)項(xiàng)目的平安生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：除高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其平安生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管權(quán)限的規(guī)定報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案考點(diǎn)六建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查(表36)表36建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目內(nèi)容平安設(shè)施設(shè)計(jì)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“i同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)

12、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)托付有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制平安專篇。平安設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)等平安專篇內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目概述；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危急、有害因素和危急、有害程度及周邊環(huán)境平安分析；建筑及場(chǎng)地布置；重大危急源分析及檢測(cè)監(jiān)控；平安設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或平安生產(chǎn)管理人員配備狀況；從業(yè)人員教化培訓(xùn)狀況；工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和牢靠性分析；平安設(shè)施專項(xiàng)投資概算；平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的平安對(duì)策及建議接受狀況；預(yù)期效果以及存在的問題和建議等；可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施審查及做出確定依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”

13、監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的確定，并書面告知申請(qǐng)人考點(diǎn)七建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收(表37)表37建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目內(nèi)容施工依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：(1)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。(2)施工單位發(fā)覺平安設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可復(fù)原施工等監(jiān)理依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施丁組織設(shè)計(jì)中

14、的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合丁程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位短暫停止施工，并剛好報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)剛好向有關(guān)主管部門報(bào)告等試運(yùn)行依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法規(guī)定：(1)試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特別要求的行業(yè)除外。(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目平安許可的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案考點(diǎn)八建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”管理的懲罰(表38)

15、表38建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”管理的懲罰項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目違反平安條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)的懲罰依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法，對(duì)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目等高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行平安生產(chǎn)條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)的，賜予警告?？梢圆⑻?萬元以上3萬元以下的罰款國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目違反“j同時(shí)”的懲罰依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法，國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，賜予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：(1)沒有平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未依據(jù)規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。(2)施工單

16、位未依據(jù)平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。(3)投入生產(chǎn)或者運(yùn)用前，平安設(shè)施竣工驗(yàn)收狀況未依據(jù)規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的平安評(píng)價(jià)出具虛假證明的懲罰依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法，擔(dān)當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，和生產(chǎn)經(jīng)營單位擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任考點(diǎn)九平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(表39)表39平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目內(nèi)容核心人

17、企業(yè)的每個(gè)員工平安標(biāo)準(zhǔn)方針平安第一、預(yù)防為主、綜合治理化建動(dòng)態(tài)循環(huán)模式策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)設(shè)的工作方式自主評(píng)定、外部評(píng)審意義分類一級(jí)(最高)、二級(jí)、三級(jí)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容(1)確定目標(biāo)。(2)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法律法規(guī)賜予的職責(zé)，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，履行平安生產(chǎn)義務(wù)。(3)平安生產(chǎn)投入保證。(4)法律法規(guī)的執(zhí)行和完善平安管理制度。(5)教化培訓(xùn)。未經(jīng)平安教化培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(6)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理。平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用。平安設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因

18、檢修理拆除的，應(yīng)實(shí)行臨時(shí)平安措施，檢修理完畢后馬上復(fù)原。(7)績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對(duì)本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度措施的相宜性、充分性和有效性考點(diǎn)十開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作業(yè)平安(表310)表3一10開展平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作業(yè)平安項(xiàng)目內(nèi)容生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程限制(1)對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和限制。續(xù)表項(xiàng)目內(nèi)容生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程限制(2)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危急性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。(3)對(duì)于吊裝、爆破等危急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)支配

19、專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)變更管理針對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或短暫性的改變進(jìn)行有支配的限制。變更的實(shí)施須要履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程中的隱患進(jìn)行分析和限制考點(diǎn)十一企業(yè)平安文化的基本特征和主要功能(表311)表311企業(yè)平安文化的基本特征和主要功能項(xiàng)目內(nèi)容基本特征企業(yè)平安文化和文化目標(biāo)是基本一樣的，即“以人為本”，以人的“靈性管理”為基礎(chǔ)主要功能(1)導(dǎo)向功能。(2)凝合功能。(3)激勵(lì)功能。(4)輻射和同化功能考點(diǎn)十二企業(yè)平安文化建設(shè)基本要素(表312)表3一12企業(yè)平安文化建設(shè)基本要素基本要素內(nèi)容平安承諾(1)在本職工作上始終實(shí)行平安的方法。(2)對(duì)任何和平安相關(guān)的工作