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文檔簡介

1、案例分析知識考查重點(通解案例分析,考生必記?。┮弧⑽kU有害因素的分類1、導致事故的直接原因進行分類(生產過程危險和有害因素分類與代碼) 分6類 (1)物理性危險有害因素(15) 設備、設施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射明火運動物危害能造成灼傷的高溫物質能造成凍傷的低溫物質粉塵與氣溶膠 (2)化學性危險有害因素(5) 易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質 (3)生物性危險有害因素(5) 致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他 (4)心理、生理危險有害因素(6) 負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辯識功能缺陷其他 (5)行為性危險有害因素(5) 指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失

2、誤其他錯誤其他 (6)其他危險、有害因素 2、參照事故類別進行分類(企業(yè)職工傷亡事故分類標準)綜合考慮起因物、致害物、傷害方式等,將危險、有害因素分 20類。 (一定要記牢) 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、(冒頂、片幫)、放炮、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它傷害 3 、參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將危險、危害因素分為 生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危險危害因素等7類。 二、危險有害因素辨識的主要范圍和內容 廠址

3、總平面布置 道路及運輸 建筑構物 工藝過程 生產設備裝置 作業(yè)環(huán)境 安全管理措施 控制危險、危害因素的對策措施有: 1)實行機械化、自動化; 2)設置安全裝置; 3)機械設備、裝置及其主要部件必須具有必要的機械強度和安全系數; 4)保證電氣安全可靠; 5)按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設備; 6)保持工作場所合理布局、整潔; 7)配備符合要求的個人防護用品重大危險源申報范圍 1) 貯罐區(qū)(貯罐);2) 庫區(qū)(庫);3) 生產場所;4) 壓力管道;5) 鍋爐;6) 壓力容器;7) 煤礦(井工開采);8) 金屬非金屬地下礦山;9) 尾礦庫。 (記憶:鍋、壓、壓管兩礦、兩庫一區(qū)、一場所) 事故預防對策的基

4、本要求和原則 事故預防對策應能: 預防 降低 處置 人員保護 選擇事故預防對策的原則 消除 隔離 降低 個體防護 報警、警告 預防事故的基本指導思想 (1)消除-防止產生危險和危害因素。 (2)降低-排除或降低已產生的危險有害因素。 (3)失效安全-預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素 (4)應急行動-發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。 選擇事故預防的對策 1)直接安全技術措施 生產設備本身具有本質安全性能,不出現事故和危害。 2)間接安全技術措施 為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置,最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。 3)指示性安全技術措施 采用檢測報警裝置、警

5、示標志措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。 4)若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生,則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。 選擇事故預防措施-3e -工程(技術) 消除隔離降低個體防護報警、警告 -教育 培訓 -管理 制定規(guī)章制度監(jiān)督檢查違章處理應急預案與響應 例:某大型工程危險和有害因素辨識練習 某大型工程已進行數年,目前正在施工的有水下穿越工程、橋梁和一條500米長的石質山體隧道和一段明渠開挖工程。工程需要完成大量土石方開挖和混凝土構筑。施工過程需要使用機械設備、用電設備和運輸設備等。 1、分

6、析該施工階段存在哪些物理性和化學性危險和有害因素及存在設施和施工過程; 2、簡述隧道施工過程中主要的傷亡事故類別和職業(yè)病類別; 物理性危險和有害因素: 1、設備設施及防護缺陷。存在于各類施工機械; 2、電危害,存在于各種用電設備; 3、振動危害。機械震動、振動棒震動等; 4、噪聲。存在于施工機械、振動棒; 5、粉塵。隧道施工過程; 6、運動物傷害。施工過程和運輸過程; 化學性危害因素: 有毒、有害氣體; 易燃易爆性物質;主要事故類別: 冒頂片幫,機械傷害,放炮,觸電,瓦斯爆炸,車輛傷害,高空墜落,物體打擊; 主要職業(yè)病類別: 矽肺,振動病,噪聲聾 -小型貨車廠危險識別參考答案 1)起重傷害:存

7、在于沖壓車間及其他各車間的各類起重機 2)機械傷害:存在于沖壓車間的沖壓設備,總裝車間和焊接生產線的各類手持電動工具。 3)火災:存在于調漆室、噴漆室焊接作業(yè)點有氣等易燃原料的存放地點。 4)物理爆炸、化學爆炸:存在于調漆室、噴漆室空壓站的空壓機,鍋爐房的鍋爐。 5)觸電:存在于變電站焊接車間的焊接設備和其他車間的電動設備。 6)車輛傷害:存在于廠區(qū)內的貨車、小客車和廠區(qū)的主、次干道半成品庫的運輸、叉車。 -小型貨車廠事故取證參考答案 (1)事故發(fā)生的單位名稱、時間、地點;(2)工人乙的自然情況 技術等級、身體健康狀況接受案例教育培訓和考核記錄; (3)工人乙在事故發(fā)生前的行為及事故發(fā)生的整個

8、過程(在場人員口述以及現場攝像記錄); (4)沖壓車間平面布置圖、現場物品擺放位置圖、設備裝置位置圖、現場照片等; (5)現場殘留物、受損部件與物品的損壞狀況; (6)工人乙受傷情況,現場搶救情況; (7)該企業(yè)是否建立應急救援預案 (8)沖壓車間各種安全管理制度,起重機操作規(guī)程; (9)起重機、吊鉤和其它部件的檢驗檢查記錄二、 應急預案案例分析 掌握應急預案的主要內容和編制方法 了解應急預案的培訓與演練 熟悉應急預案的評審和改進 應急預案主要內容(8項) 總則 目的、依據、范圍和工作原則 組織指揮體系及職責 以主線、支線考慮,明確參與部門的職責 預警和預防機制 信息監(jiān)測與報告,預警、預防行動

9、、預警支持系統(tǒng)、預警級別及發(fā)布 應急響應 分級響應程序,通訊、指揮和協(xié)調、緊急處置、應急人員的安全防護 等11個要素 后期處置 善后處理、社會救助、保險、事故調查報告、教訓與整改建議 保障措施 通訊與信息保障、支援與裝備保障、技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監(jiān)督檢查 附則 術語、定義、預案管理與更新、生效時間等 附錄 目錄、格式、相關機構與人員通訊 應急預案的核心內容 對應急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估 規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責 應急救援行動的指揮與協(xié)調 應急救援中可用的人員、設備、設施、物資和其他資源,包括社會和外部救助資源 在緊急情況和事故發(fā)生時,保護生命財產和環(huán)境安全

10、的措施 現場恢復 其他,包括培訓、演練、法規(guī)要求等。 預案編制的方法(5個步驟) 組建編制隊伍 危險與應急能力分析 -法律法規(guī)分析 -風險分析 歷史的、地理的、技術的、人的 -應急能力分析 所需的資源與能力配備 外部資源能否及時到位 其他可優(yōu)先利用的資源 預案編制 -按規(guī)定編制 -確定預案總體和章節(jié)的結構 -確定時間表和任務單并落實 預案的評審與發(fā)布 -討論、修訂 -批準發(fā)布 預案的實施 -培訓 -演練 -緊急情況下實施 30、應急救援的主要任務 1.組織查明事故原因,控制搶修危害源。 2.組織消防滅火、搶救人員。 3.組織群眾防護和撤離危險區(qū),維護救援現場秩序。 4.組織搶救、轉移危險品及物

11、資設備。 5.組織消除危害后果,恢復正常秩序。 6.組織協(xié)調救援的指揮通信、氣象、物資、設備、器材、交通運輸等相關保障工作。 應急預案核心要素應急救援預案的文件結構 總預案-描述應急管理政策、應急目標、組織、責任 程序-說明某個行動的目的和范圍 作業(yè)指導書-對程序中某一特定任務及某些行動細節(jié)進行說明,如職責說明書、設備使用說明書 應急行動的記錄-應急期間所做的各種記錄,包括通訊、響應行動記錄 應急培訓與演習 基本任務:鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事件情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危

12、害,減少事故損失。 應急培訓范圍:政府主管部門、社區(qū)居民、企業(yè)全員培訓、專業(yè)應急救援隊伍培訓。 演習類型:按規(guī)模分為桌面演習、功能演習、全面演習。 按內容分為基礎訓練、專業(yè)訓練 戰(zhàn)術訓練、自選科目訓練 演練實施的基本過程 演練準備 演練實施 演練總結演練中經常出現的問題 應急小組人員太單一 預案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關企業(yè)的成功應急預案 評審不征求現場人員的意見 應急資源準備不足 指揮部設在有毒氣體泄漏的下風向 演練使用一些有毒有害物質 未向外部四個相關部門匯報 演習的具體場景事先通知到參加人員 應急預案的評審和改進(熟悉) 對演練效果做出評價,說明演練過程發(fā)現的問題并分為: -不足項:

13、 應急準備的缺陷,應在規(guī)定的時間內予以糾正,能導致緊急事件發(fā)生時不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施,保護公眾的安全與健康 -整改項: 應急準備的缺陷,在下次演練前予以糾正,單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響 構成不足項的條件 兩個以上的整改項能構成不足項的后果 反復出現同一個整改項 -改進項: 在應急準備過程中應予以改善的問題,不會對公眾的安全健康產生影響,視情況予以改進,不一定糾正。 應急管理過程 -預防 法規(guī) 監(jiān)控 風險評價 規(guī)劃 公眾教育 -準備 預案 通告與報警 醫(yī)療系統(tǒng) 應急資源 培訓與演練 互助協(xié)議 -響應 啟動通告報警 啟動應急救援 提供醫(yī)療救

14、助 疏散與避難 搜尋和營救 -恢復 清理廢墟 損失評估 消毒去污 災后重建 預案評估 習題: 1)液化氣站存在的危險危害因素有: (1)液化石油氣儲罐有泄露燃燒爆炸的危險; (2)液化石油氣泄露造成中毒的危險; (3)維修時有高處墜落的危險; (4)安全閥、壓力表、爆破片等附件動作、損壞造成人員機械傷害。 2)應急預案是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境,在安全評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員、應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領,控制事故發(fā)展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的計劃和安排。 應急預案主要內容應包括: (1)總則;

15、 (2)組織指揮體系及職責; (3)預警和預防機制;(4)應急響應; (5)后期處置; (6)保障措施;(7)附則;(8)附錄。3)應采取的措施有: 安全技術整改措施: (1)對于壓力容器應做好驗收檢查,應有耐壓實驗合格證書,安全附件齊全有效; (2)使用中應定期檢查,發(fā)現問題及時處理; (3)制定切實可行的應急預案,減少事故損失; (4)對壓力容器的壓力、溫度、液位變化進行監(jiān)測,并記錄分析。 安全管理整改措施: (1)建立、健全各項安全管理制度。特別應建立特種設備管理責任制度、危險設備管理制度。 (2)建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配置。 (3)保證安全生產投入。 4)壓力容

16、器安全生產技術要求主要內容 (1)壓力容器安全操作: 平穩(wěn)操作。加載和卸載應緩慢,并保持運行期間載荷的相對穩(wěn)定。 防止超載。防止壓力容器過載主要是防止超壓。 (2)壓力容器運行期間的檢查項目:工藝條件、設備狀況、安全裝置。 (3)壓力容器的維護保養(yǎng) 保持完好的防腐層。 消除產生腐蝕的因素。 消滅容器的“跑、冒、滴、漏”。 加強容器在停用期間的維護。 經常保持容器的完好狀態(tài) 某廠火災應急問題教訓 -事故預防 設計過程存在的嚴重隱患 -未執(zhí)行“三同時”規(guī)定擅自投產 -未開展消防演練 廠房內易燃物與氧氣瓶混放 施工人員無證上崗 a廠房一樓安裝消防水管時,將帶駁口的電源線搭在棉包上,拉扯電線時將駁口拉

17、斷,使電線短路起火。 -事故應急準備 缺乏有效的政府和企業(yè)事故應急救援預案 應急資源:無消防水源,無消防栓; 人員培訓:工人不會用滅火器,現場指揮經驗不足; -事故應急響應 缺乏對棉包陰燃的有效處置措施 就近無水源 -事故應急恢復 對后期火災估計和廠房受損程度估計不足 缺少事故應急恢復階段的統(tǒng)一現場指揮,廠方自動組織工人進入受損廠房清理火種三、事故調查處理案例分析 掌握事故的調查、處理方法和技術 掌握事故預防措施的制定 第一節(jié) 事故的報告 了解事故報告的規(guī)定 熟悉事故報告的范圍、時限、內容、方式 按傷害程度分類: 輕傷 (損失工作日低于105日的失能傷害) 重傷 (損失工作日等于和超過105日

18、的失能傷害) 死亡 按嚴重程度分為: 輕傷事故。指只有輕傷的事故。 重傷事故。指有重傷無死亡事故。 死亡事故 (一次死亡1-2人) 重大死亡事故(3-9人) 特大死亡事故(10-29人) 特別重大死亡事故(30人以上) 事故報告的規(guī)定 現場人員立即報告單位負責人 單位負責人迅速組織搶救,報告當地安監(jiān)部門; 安監(jiān)部門立即上報 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 事故快報v 范圍:死亡、影響重大、未遂; (死1傷10涉險50疏散100,影響重大) v 時限:一般(24h);重大(12h);特大(6h); v 內容:事故單位情況;事故情況;事故搶救情況; v 方式:逐級上報: 10人以下:網絡(傳真)

19、 10人以上:網絡(傳真)+電話二節(jié) 事故調查了解事故調查的目的 熟悉國家和部門有關事故調查的原則與程序 熟悉國家對事故調查組組成的有關規(guī)定 熟悉事故調查組的人員構成要求、工作程序、任務、責任和權利 掌握事故調查常用技術和方法 熟悉事故調查取證的一般原則 事故調查分級及調查組織 工礦商貿企業(yè): 輕傷、重傷:事故發(fā)生單位組織調查; 死亡:縣級政府安監(jiān)部門組織調查; 重大死亡:地市級政府安監(jiān)部門組織調查; 特大死亡:省級政府安監(jiān)部門組織調查; 特別重大:國家安全生產監(jiān)督管理總局組織調查; 煤礦:相應級別煤監(jiān)部門組織調查; 其他行業(yè):特別重大事故由國家安監(jiān)總局組織調查; 一、工礦商貿企業(yè)事故調查 -

20、輕傷、重傷事故,企業(yè)成立調查組 由企業(yè)負責人或指定人員組織生產、技術、安全等有關人員及工會成員參加的事故調查組進行調查。 對重傷事故,縣級安全生產監(jiān)督管理部門視情況進行參加調查或直接成立調查組。 -死亡事故 由當地縣級安監(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人任副組長。 -重大死亡事故 由當地地市級安監(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和縣級負責人任副組長。 -特大死亡事故 由當地省級安監(jiān)部門組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和市級負責人任副組長。省政府認為有必要時,可直接成立調查組,負責人任組長。 -特別重大事故 一)除煤礦事故外,由

21、國家安監(jiān)總局組織成立調查組,安監(jiān)部門負責人任組長,有關部門負責人和 二)煤礦事故調查:特別、特大、重大,分別由國家、省局、分局成立調查組。 三)交通、火災、民用航空等非特別重大事故,按各行業(yè)法規(guī)組織 特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當怎樣處理? 特大安全事故發(fā)生后,有關縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。應當立即趕到事故現場,組織事故搶救,并應當配合、協(xié)助事故調查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。不得阻撓、干涉對特大安全事故有關責

22、任人員追究行政責任。 生產經營單位發(fā)生重大生產安全事故時,生產經營單位主要負責人咋處理? (1)經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時,應立即組織搶救,并且在事故調查處理期間不能撤離職守或者逃匿; (2)生產經營單位主要負責人對生產安全事故不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告; (3)生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任,拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行; (4)生產經營單位不能與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。 生產經營單位為防止重大事故發(fā)生,應做好的工作主要有那些? 生產經營單位的

23、決策機構、主要負責人、個人經營的投資人應做好: (1)依照法律規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,使生產經營單位具備安全生產條件。 (2)按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。 (3)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員應按照規(guī)定經考核合格,持證上崗。 (4)生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 (5)生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位安全生產規(guī)章制度和

24、安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 (6)生產經營單位特種作業(yè)人員應按規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書,才能上崗作業(yè)。 (7)生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 (8)生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。 (9)生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入

25、生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。事故調查程序 (熟練記憶) 企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則中,關于事故的調查原則和程序 -成立事故調查小組 -事故現場處理 -物證收集 -事故事實材料收集 -證人材料收集 -現場攝影及拍照 -事故圖繪制 -事故原因分析 -事故調查報告編寫 -事故調查結案歸檔 調查組的組成 部門:安監(jiān)部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會其他有關部門 成員:有專長;與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系 調查組的職責 -查明事故發(fā)生經過、人員傷亡、經濟損失情況 -查明事故的原因和性質 -確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議 -提出防止事故發(fā)生的措施建議 -寫出事故調查報告 事故調

26、查組的權利 -了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕 事故調查的取證可以從以下幾方面入手: 一、事故現場處理 二、事故有關物證的收集 三、事故事實材料收集 四、事故人證材料收集 五、事故現場攝影及事故現場圖繪制事故現場攝影、拍照繪制事故現場圖示意圖、流程圖、受害者位置圖 事故調查的主要工作方法 一般根據事故情況可設立事故調查領導小組,分設 事故指揮部(搶救組):主要負責緊急搶險和救援工作,遏制蔓延、防止擴大減輕災害,救助傷員 綜合組:信息報送、協(xié)調內務、對外聯(lián)絡、宣傳報道匯總材料、寫出事故調查報告 技術分析組:收集現場材料,對現場進行技術分析 管理調查組:分析管理方面存在的問題,提

27、出責任人處理意見 善后處理組:負責遇難人家屬的接待和安撫工作事故調查報告的內容 (1)背景信息 1)事故單位的基本情況;2)事故發(fā)生的時間和地點;3)事故涉及到的人員及其他情況; 4)職工傷亡事故登記表;5)操作人員及證人。 6)事故應急救援情況 (2)事故描述 1)事故發(fā)生的順序;2)破壞的程度;3)人員傷亡及經濟損失情況;4)事故的類型;5)事故的性質;6)承載物或能量 (3)事故原因。 1)直接原因;2)間接原因。(4)事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議;預防事故再發(fā)生的建議。(5)對事故責任人的處理建議。(6)事故調查組的成員名單。(7)其他需要說明的事項。 事故調查方法 v 工作方

28、法 設立相關小組,明確各自職責,做好搶救、調查、處理工作; v 技術方法 事故樹 故障類型和影響 變更分析*應急預案 *一、應急預案的主要內容和編制方法1、應急預案編制過程:(1)成立由各有關部門組成的預案編制小組,指定負責人;(2)危險分析和應急能力評估;(3)編制應急預案;(4)應急預案的評審和發(fā)布;(5)應急預案的實施。2、應急預案的核心內容:(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估;(2)規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責;(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其它資源(包括社會和外部援助資源等);(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生

29、時保護生命、財產和環(huán)境安全的措施;(6)現場恢復;(7)其它,如應急培訓和演練,法律法規(guī)的要求等。3、應急預案的關鍵要素(1)方針與原則;(2)應急策劃(危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求);(3)應急準備(機構與職責、應急資源、教育訓練與演習、互助協(xié)議);(4)應急響應(接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防與搶險、泄漏物控制);(5)現場恢復;(6)預案管理與評審改進。二、應急預案的培訓和演練1、演練的類型:(1)桌面演練:是指由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的,按照應急預案及其標準工作程序,討論緊

30、急情況時應采取行動的演練活動。(2)功能演練:是指針對某項應急響應功能或其中某些應急行動舉行的演練活動,主要是針對應急響應功能,檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。(3)全面演練:是指針對應急預案中全部或大部分應急功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。2、確定選取哪種類型演練方法應考慮的因素:(1)應急預案和響應程序制定工作的進展情況;(2)本轄區(qū)面臨風險的性質和大??;(3)本轄區(qū)現有應急響應能力;(4)應急演練成本及資金籌措狀況;(5)有關政府部門對應急演練工作的態(tài)度;(6)應急組織投入的資源狀況;(7)國家及地方政府部門頒布的有關應急演練的規(guī)定。3、演練的參與人員:(1)參

31、演人員:承擔具體任務,對演練情景或模擬事件作出真實情景響應行動的人員。具體任務:救助傷員或被困人員;保護財產或公眾健康;攻取并管理各類應急資源;與其他應急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。(2)控制人員:即控制演練時間進度的人員。具體任務:確保演練項目得到充分進行,以利評價;確保演練任務量和挑戰(zhàn)性;確保演練進度;解答參演人員的疑問和問題;保障演練過程安全。(3)模擬人員:扮演、代替某些應急組織和服務部門,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。具體任務:扮演、替代與應急指揮中心、現場應急指揮相互作用的機構或服務部門;模擬事故的發(fā)生過程(如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等);模擬受害或受影響人員。(4)

32、評價人員:負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。主要任務:觀察參演人員的應急行動,并高妙觀察結果;協(xié)助控制人員確保演練計劃進行(5)觀摩人員:來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。三、應急預案的評審和改進1、不足項:指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷,可能導致在緊急事件發(fā)生時,不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施,保護公眾的安全與健康。不足項應在規(guī)定的時間內予以糾正??赡軐е虏蛔沩椀囊赜校郝氊煼峙?;應急資源;警報、通報方法現程序;通訊;事態(tài)評估;公眾教育與公共信息;保護措施;應急人員安全和緊急醫(yī)療報務等。2、整改項:指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應急救援

33、中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。以下情況整改項可列為不足項:某個應急組織中存在兩個以上整改項,共同作用可影響保護公眾安全與健康能力的;某個應急組織在多次演練過程中,反復出現前次演練發(fā)現的整改項問題的。(3)改進項:指應急準備過程中應予以改善的問題。整改項不會對人員安全健康產生嚴重影響,視情況改進,不必一定要求予以糾正。*事故調查處理*一、事故的調查、處理方法和技術1、事故調查組的職責:(1)查明事故經過、人員傷亡和直接經濟損失情況;(2)查明事故原因和性質;(3)確定事故責任,提出對事故責任者的處理建議;(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議;(5)提出

34、事故調查報告。2、事故(死亡、重傷事故)調查的取證(程序):(1)現場處理:事故發(fā)生后,應救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大。認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時,必須做好現場標志。(2)物證搜集:現場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。對健康有危害的物品,應采取不損壞原始證據的安全防護措施。(3)事故事實材料的搜集:與事故鑒別、記錄有關的材料(發(fā)生事故的單位、地點、時間;受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技

35、術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式;受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況;出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);受害人和肇事者過去的事故記錄。)事故發(fā)生的有關事實(故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況;使用的材料,必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析;有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;關于工作環(huán)境方面的狀況;包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;個人防護措施狀況:應注意它的有效性、質量、使用范圍;出事前受害人和肇事者的健康狀況;

36、其它可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。)(4)證人材料搜集:要盡快被調查者搜集材料。對證人的口述材料,應認真考證其真實程度。(5)現場攝影及繪圖:顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片??赡鼙磺宄虮慧`踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕,火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。事故現場全貌。利用攝影或錄相,以提供較完善的信息內容。必要時,繪出事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。3、事故調查報告的內容(1)背景信息;(2)事故描述;(3)事故原因(直接原因和間接原因);(4)事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議;(5)對事故責任人的處理建議;(6)事故調查組成員名單;(7)其它需要說明的事

37、項。4、事故高歌常用方法:(1)故障樹分析法;(2)故障類型和影響分析法;(3)變更分析法。5、事故原因分析的基本步驟:(1)整理和閱讀調查材。(2)按以下七項內容進行分析:a受傷部位;b受傷性質;c起因物;d致害物;e傷害方式;f不安全狀態(tài);g不安全行為(3)確定事故的直接原因。(4)確定事故的間接原因。(5)確定事故的責任者。6、事故直接原因分析(1)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài);(2)人的不安全行為。7、事故間接原因分析(1)技術和設計上有缺陷-工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計,施工和材料使用存在問題;(2)教育培訓不夠,未經培訓,缺乏或不懂安全

38、操作技術知識;(3) 勞動組織不合理;(4)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤;(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全;(6)沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力;(7) 其它。8、事故處理的原則:(1)實事求是、尊重科學的原則;(2)“四不放過”原則;(3)公正、公開原則;(4)分級管理原則。危險、有害因素辨識和控制措施 一、危險、有害因素的分類1、按導致事故的直接原因進行分類根據生產過程危險和有害因素分類與代碼(gb/t13861-92)的規(guī)定,將生產過程中的危險、有害因素分為如下六類:1) 物理性危險、有害因素:(1)設備、設施缺陷;(2)防護缺陷;(3)電危害;(4)噪聲危害;(5)振動危害;(6)電磁輻射;(7)運動物危害;(8)明火;(9)能造成灼傷的高溫物質

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