交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)認(rèn)定暫行辦法

1、交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)認(rèn)定暫行辦法2012年11月08日第一章總則第一條為做好對交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)（以下簡稱第三方審核機(jī)構(gòu)）的認(rèn)定工作，確保開展科學(xué)合理、高效公正的節(jié)能減排量審核工作，根據(jù)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于對交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。交通運(yùn)輸節(jié)能減排量第三方審核是指對申請交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目開展節(jié)能減排量、替代燃料量或節(jié)能減排投資額審核。第三方審核機(jī)構(gòu)是指在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展節(jié)能減排量審核，并出具節(jié)能減排量審核報(bào)告的獨(dú)立法人單位。第三條交通運(yùn)輸部對第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定、管

2、理和監(jiān)督，交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心（以下簡稱管理中心）按部規(guī)定和要求進(jìn)行日常管理工作。第二章機(jī)構(gòu)認(rèn)定第四條第三方審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊或開辦的、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。（二）從事公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域科研、設(shè)計(jì)、檢測、咨詢等交通運(yùn)輸企事業(yè)單位。（三）能夠獨(dú)立開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排量的審核工作。（四）機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱并有5年以上交通運(yùn)輸領(lǐng)域科研、設(shè)計(jì)、咨詢、檢測工作經(jīng)歷。從事交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的技術(shù)人員不少于10人。（五）具有良好的信譽(yù)、健全的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和質(zhì)量管理體系。第五條符合第四條規(guī)定的交通企事業(yè)單位，可自愿申請

3、（填寫交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)申請表，見附件1），經(jīng)所在省級交通運(yùn)輸主管部門（部直屬單位、中央所屬交通企業(yè)集團(tuán)）推薦和交通運(yùn)輸部認(rèn)定，成為第三方審核機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸部按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則認(rèn)定第三方審核機(jī)構(gòu)，明確其可以從事的業(yè)務(wù)范圍，并向社會(huì)公布。第六條根據(jù)審核機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)范圍不同，審核資質(zhì)分為“公路、水路、綜合”三類。“公路”是指從事道路運(yùn)輸裝備及公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域項(xiàng)目審核；“水路”是指從事水路運(yùn)輸裝備及港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營領(lǐng)域項(xiàng)目審核；“綜合”是指可以從事包含“公路”、“水路”兩類技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目審核。第七條第三方審核機(jī)構(gòu)接受申請單位委托后，成立第三方審核小組開展審核。

4、第八條第三方審核小組成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）審核組組長須是具有交通運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱并且具有全日制高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上的本單位人員。（二）審核組組員須具有交通運(yùn)輸相關(guān)專業(yè)的中級技術(shù)職稱或者全日制高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，并且從事相關(guān)工作兩年以上。（三）熟悉交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作和接受過相關(guān)審核培訓(xùn)。第九條第三方審核小組由三至五人組成，第三方審核機(jī)構(gòu)也可以外請符合要求的相關(guān)專業(yè)人員作為組員參與項(xiàng)目審核，外請人員比例不得超過審核小組總?cè)藬?shù)的40%。第三方審核機(jī)構(gòu)需對外請人員開展的審核活動(dòng)負(fù)責(zé)。第三章審核職責(zé)第十條第三方審核機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）根據(jù)交通運(yùn)

5、輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)要求，按照交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定，對項(xiàng)目的節(jié)能減排量進(jìn)行審核。（二）出具項(xiàng)目節(jié)能減排量審核報(bào)告。（三）對審核人員進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和培訓(xùn)。（四）按要求上報(bào)審核工作情況及提出有關(guān)建議。第十一條審核工作的主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目真實(shí)性審查。（二）現(xiàn)場核查項(xiàng)目節(jié)能減排規(guī)定內(nèi)容。（三）出具項(xiàng)目節(jié)能減排審核報(bào)告。第十二條第三方審核機(jī)構(gòu)有權(quán)要求申請單位提供由具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能減排量檢測報(bào)告或項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告等資料。申請單位應(yīng)當(dāng)積極配合第三方審核機(jī)構(gòu)開展節(jié)能減排量審核活動(dòng)。第十三條第三方審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德，獨(dú)立開

6、展項(xiàng)目節(jié)能減排審核，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具項(xiàng)目節(jié)能減排量審核報(bào)告，確保審核的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，并對出具的項(xiàng)目節(jié)能減排審核報(bào)告負(fù)責(zé)。第十四條申請單位根據(jù)工作量支付第三方審核機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用。第十五條第三方審核機(jī)構(gòu)及人員與申請單位有利害關(guān)系的應(yīng)該主動(dòng)回避。第四章監(jiān)督管理第十六條第三方審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向管理中心報(bào)送上年度工作報(bào)告，工作報(bào)告的主要內(nèi)容包括：上年度完成審核項(xiàng)目基本情況、審核記錄、影像資料等證明材料及工作建議等。第十七條第三方審核機(jī)構(gòu)法定代表人、住所地等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向管理中心提交書面報(bào)告。第十八條管理中心按部規(guī)定對第三方審核機(jī)構(gòu)節(jié)能減排報(bào)告的審

7、核結(jié)果進(jìn)行抽查，對審核工作程序和質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，并對第三方審核機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十九條第三方審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。對第三方審核機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào)，情況屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三方審核機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予通報(bào)警告，情節(jié)嚴(yán)重的，將取消其審核資格，并依法追究法律責(zé)任。（一）出具虛假失實(shí)的審核報(bào)告的。（二）節(jié)能減排審核報(bào)告有重大失誤或質(zhì)量低劣的。（三）泄露申請單位技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的。（四）轉(zhuǎn)包節(jié)能減排審核項(xiàng)目的。（五）違反國家相關(guān)規(guī)定的其他行為。第二十條審核人員有下列行為之一的，給予通報(bào)警告，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任：（一）私自接受委托的。（二）違反保密規(guī)定泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密的。（三）

8、因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給申請單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的。（四）收受申請單位賄賂弄虛作假出具鑒定報(bào)告的。（五）拒絕接受監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假資料的。（六）其他違反交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法和相關(guān)規(guī)定的行為。第五章附則第二十一條本辦法由交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)申請表申請單位名稱單位地址和郵編單位法定代表人聯(lián)系電話技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話一、申請承諾書單位名稱（公章）：_聯(lián)系人：_聯(lián)系電話：_申請日期：年月日聯(lián)系人聯(lián)系電話擬申報(bào)審核資質(zhì)申請承諾：1.我單位自愿申請參加交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，保證所提交的申請材料內(nèi)

9、容屬實(shí)。2.我單位愿意按照有關(guān)規(guī)定、程序和要求，承擔(dān)節(jié)能減排審核工作，對節(jié)能減排審核報(bào)告的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.我單位承諾為相關(guān)申請單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密。申請單位法定代表人（簽字）：申請單位（蓋章）：申請日期：年月日推薦意見單位代碼網(wǎng)址隸屬關(guān)系成立時(shí)間注冊資本（開辦費(fèi)用）登記注冊類型職工人數(shù)審核人員人數(shù)主要業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)開展情況及業(yè)績簡介：二、申請單位情況介紹（公章）負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日姓名性別參加審核培訓(xùn)時(shí)間出生年月最高學(xué)歷技術(shù)職稱主要教育經(jīng)歷（一）技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及其工作業(yè)績其他需要說明的情況：三、審核人員情況表起止時(shí)間畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)是否全日制主要工作經(jīng)歷起止時(shí)間工作單位擔(dān)任職務(wù)備注主要工作業(yè)績姓名性別年齡全日制學(xué)歷最高學(xué)歷專業(yè)職稱參加培訓(xùn)時(shí)間從事節(jié)能減排工作年限（二）擬任審核人員1.本單位技術(shù)人員基本情況姓名性別年齡全日制學(xué)歷最高學(xué)歷專業(yè)職稱參加培訓(xùn)