煤礦應(yīng)急預(yù)案與演練方案課件

1、煤礦應(yīng)急預(yù)案與演練前 言事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。本課程主要是針對發(fā)生事故時，調(diào)度室監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)崗位人員在應(yīng)急救援中起到的作用以及發(fā)生事故時如何響應(yīng)。生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的p為了保證在本礦范圍內(nèi)發(fā)生事故時，可以迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員

2、傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。1.2編制依據(jù)p簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。1.3編制范圍p本預(yù)案適用于XX煤礦發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)事故或危及生產(chǎn)安全的事件并需要啟動本預(yù)案的情況，對未預(yù)料到的其他緊急情況，參照綜合預(yù)案采取相應(yīng)的救援行動。1.4應(yīng)急預(yù)案體系XX煤礦應(yīng)急預(yù)案XX煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案XX煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案XX煤礦現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急預(yù)案工作原則p說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。例如：“以人為本，安全第一原則”。2 事故風(fēng)險描述p簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及

3、影響范圍等。例如：根據(jù)礦井煤層地質(zhì)賦存條件分析，礦井有發(fā)生事故根據(jù)礦井煤層地質(zhì)賦存條件分析，礦井有發(fā)生事故的潛在可能性。主要是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下的潛在可能性。主要是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、井下爆破事故等，火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、井下爆破事故等，特別是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、水害事故、特別是瓦斯爆炸、煤塵爆炸、井下火災(zāi)、水害事故、頂板事故危害巨大，后果嚴(yán)重，易造成重大人員傷頂板事故危害巨大，后果嚴(yán)重，易造成重大人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞，并且易造成次生或衍生事故亡和設(shè)備、設(shè)施損壞，并且易造成次生或衍生事故。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)通常指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室

4、，辦公室主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，成員為調(diào)度室全體人員應(yīng)急救援指揮中心辦公室有關(guān)職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心辦公室有關(guān)職責(zé)（1 1）承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報告，初步確定響應(yīng)級別）承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報告，初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；，請示總指揮或第一副指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；（2 2）負(fù)責(zé)通知總指揮部所有成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度中）負(fù)責(zé)通知總指揮部所有成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度中心集合；心集合；（3 3）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；事故現(xiàn)場；（4 4）在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶）

5、在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；險救援工作；（5 5）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報；）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報；（6 6）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄況，并做好相關(guān)記錄 調(diào)度室人員職責(zé)調(diào)度中心值班主任調(diào)度中心值班主任：接到報告后，迅速確定響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告調(diào)度中心值班員調(diào)度中心值班員：接到事故報告后應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案通知順序和通訊電話表，立即通知事故搶救人員4.預(yù)警及信息報告p4.1預(yù)警p根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況

6、、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。p按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預(yù)警，預(yù)警級別由低到高，預(yù)警級別分級方法及預(yù)警顏色如下：級，可能死亡12人的一般事故，預(yù)警顏色為藍(lán)色；級，可能死亡39人的較大事故，預(yù)警顏色為黃色；級，可能死亡1029人的重大事故，預(yù)警顏色為橙色；級，可能死亡30人以上的特別重大事故，預(yù)警顏色為紅色。p根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或消除。4.2 信息報告p4.2.1信息接收與通報明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報程序和責(zé)任人。p4.2.2信息上報明確事故發(fā)生

7、后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。p4.2.3信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。整個預(yù)案信息報告由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)5應(yīng)急響應(yīng)p5.1響應(yīng)分級應(yīng)急救援總指揮接到事故報告后，根據(jù)事故可控性、影響范圍及嚴(yán)重程度等迅速做出判斷，確定響應(yīng)級別，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。級響應(yīng)：可能死亡12人的一般事故，啟動級響應(yīng)級響應(yīng)：可能死亡39人的較大事故，啟動級響應(yīng)。級響應(yīng)：可能死亡1029人的重大事故，啟動級響應(yīng)。級響應(yīng)：可能死亡30人以上的特別重大事故，啟動級響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序事故發(fā)生事故發(fā)生接警信息接報與處理信息反饋否

8、關(guān)閉應(yīng)急啟動救援行動信息傳報指揮部成員到位專業(yè)組人員到位信息收集與分析事態(tài)控制成立現(xiàn)場指揮部專業(yè)人員救災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測醫(yī)療救護(hù)人群疏散與安置公眾信息溝通否應(yīng)急增援?dāng)U大響應(yīng)級別是應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急響應(yīng)的作用協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施（一）接警p調(diào)度室接警后，必須按電話順序表立即通知總指揮、副總指揮、安全救護(hù)組長及有關(guān)部門，由總指揮負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，組織有關(guān)人員立即對現(xiàn)場預(yù)兆進(jìn)行確認(rèn)，決定是否啟動預(yù)案、準(zhǔn)備救援。p（1）分析現(xiàn)場情況嚴(yán)重程度不需啟動預(yù)案，則通知作業(yè)現(xiàn)場立即采取措施處理。p（2）分析現(xiàn)場情況嚴(yán)重程序

9、啟動預(yù)案，調(diào)度室立即通知專業(yè)組人員達(dá)到指揮部，并做好信息傳報工作。（二）（二）信息信息報告程序報告程序p（1）發(fā)生事故后，事故地點(diǎn)及附近的人員在安全地點(diǎn)利用電話迅速將發(fā)生事故的地點(diǎn)、性質(zhì)、原因和災(zāi)害程度向調(diào)度室匯報，井下其它地點(diǎn)人員發(fā)現(xiàn)煙霧等異常情況后，也應(yīng)及時匯報。p（2）調(diào)度員接到井下情匯報后，立即通知值班調(diào)度主任、礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并做好記錄。值班調(diào)度主任接到通知后，立即通知總指揮、副總指揮以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施（三） 信息公開p應(yīng)急預(yù)案辦公室應(yīng)急預(yù)案辦公室明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施（

10、四）救援行動p調(diào)度室應(yīng)與井下指揮部保持密切聯(lián)系，隨時了解救援情況與現(xiàn)場情況，一旦現(xiàn)場情況惡化，應(yīng)立即向總指揮匯報，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別。（五）應(yīng)急結(jié)束p為完善應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)度室應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故救援總結(jié)評價工作調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施（六）后期處置p主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。 深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程

11、中制定安全措施，防止事故發(fā)生。調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施（七）培訓(xùn)與演練p培訓(xùn)調(diào)度室應(yīng)制定本礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。調(diào)度監(jiān)控人員在應(yīng)急預(yù)案中處置措施p應(yīng)急預(yù)案演練演練的準(zhǔn)備演練的準(zhǔn)備與實(shí)施與實(shí)施每一次演練都應(yīng)根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)制定出周密的演練計(jì)劃或演練方案，報應(yīng)急救援指揮部總指揮審批后進(jìn)行。演練方案要落實(shí)所需的各種物資、器材及交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。演練過程按照應(yīng)急預(yù)案的程序進(jìn)行，演練結(jié)束后各部門各單位應(yīng)總結(jié)本次演練情況，調(diào)度室對整個演練過程進(jìn)調(diào)度室對整個演練過程進(jìn)行記錄。行記錄。演習(xí)總結(jié)演習(xí)總結(jié)p應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見由調(diào)度室負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案演練評估報告主要內(nèi)容包括：（1）對演練總體情況的評價；（2）通過演練發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進(jìn)措施；（3）對本預(yù)案有關(guān)程