項目管理案例分析題答案

1、一、【背景】 中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后， 開始對本項目籌集資金和施工圖設(shè)計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計在2004 年 7 月 30 日到位， 2004年 3 月 18 日設(shè)計單位完成了初步設(shè)計圖紙，12 日進(jìn)入施工圖紙設(shè)計階段，預(yù)計5月8日完成施工圖紙設(shè)計，該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請招標(biāo)方式，并于3 月 20 日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標(biāo)邀請書?！締栴}】1建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些?2本項目在上述條

2、件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)，為什么?3在何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?4招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。答案：1、建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：(1) 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(2) 初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(3) 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(4) 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；(5) 有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。2、本項目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)。因為該項目還不具備施工招標(biāo)的必備條件。3、有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：(1) 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供

3、選擇的；(2) 受自然地域環(huán)境限制的；(3) 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；(4) 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的；(5) 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。4、招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是：(1) 不妥之處：招標(biāo)人于 2004 年 3 月 19 日進(jìn)行施工招標(biāo)。理由：該項目建設(shè)獎金沒有全部落實，不具備施工招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙。(2) 不妥之處：招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。理由：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，進(jìn)行邀請招標(biāo)時，必須向不少于3 家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。二、【背景】某國家機(jī)關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某建

4、筑公司進(jìn)行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進(jìn)行了勞務(wù)招標(biāo)， 最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實施監(jiān)理任務(wù)。該建筑公司為了承攬該項施工任務(wù)，采取了低報價策略而獲得中標(biāo)，在施工中， 為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進(jìn)場前未向監(jiān)理單位申報。在施工過程中， 屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 經(jīng)事故調(diào)查、 原因分析， 發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構(gòu)件厚度控制不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。【問題】1.該

5、建筑公司對磚的選擇和進(jìn)場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應(yīng)如何做?2.施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些?3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量?4.對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?原因是什么 ?5.政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么?答案：1. 施工單位在磚進(jìn)場前未向監(jiān)理申報的做法是錯誤的。正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)磚前，應(yīng)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料報審表，同時附有磚的出廠合格證、 技術(shù)說明書、 按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。2. 施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：(1) 開工前檢查； (2) 工序交接檢查； (3

6、) 隱蔽工程檢查； (4) 停工后復(fù)工前的檢查； (5) 分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項目施工；(6) 成品保護(hù)檢查。3. 施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：(1) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；(2) 合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；(3) 合理組織材料使用，減少材料損失；(4) 加強(qiáng)材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；(5) 要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料；(6) 加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理。4. 對該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中， 監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴(yán)等質(zhì)量問題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5. 政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體( 包括建設(shè)單位、施工單位、材料