李存念安徽省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選管理暫行辦法

1、安徽省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選管理暫行辦法（送審稿） 一、為加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體(以下簡稱聯(lián)合體)的指導(dǎo)、扶持與服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合體的示范帶動作用，促進聯(lián)合體健康發(fā)展，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的指導(dǎo)意見(皖政辦201544號)精神，省農(nóng)委會同省發(fā)改委、省財政廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省供銷社聯(lián)合制定本辦法。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條上緊密型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織聯(lián)盟，不具有法入主體資格。應(yīng)具備8個基本條件：(一)聯(lián)合體有成員共同制定的聯(lián)合體章程。(二)聯(lián)合體有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體建設(shè)方案。(三)聯(lián)合體有文

2、字契約。聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶各成員之間以文字契約建立緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機制。(四)聯(lián)合體內(nèi)各主體之間有品牌化運營實際內(nèi)容。通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素的優(yōu)化配置。(五)聯(lián)合體有利益共享、風(fēng)險分擔(dān)機制。形成龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社通過規(guī)?；漠a(chǎn)品供銷、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效途徑讓利家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的利益共享機制，以共同出資建立風(fēng)險基金的風(fēng)險分擔(dān)機制。(六)聯(lián)合體有明顯的經(jīng)濟效益。聯(lián)合內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)戶總收入增加，生產(chǎn)總成本降低10以上，種植畝產(chǎn)比分散經(jīng)營農(nóng)戶高于10以上

3、，龍頭企業(yè)收購原料溢價在3以上。 (七)聯(lián)合體有明顯生態(tài)效益。積極推進“一控兩減三基本”，大力實施種養(yǎng)復(fù)合循環(huán)利用生產(chǎn)方式。(八)聯(lián)合體有明顯的社會效益。帶動農(nóng)戶高于本縣(市、區(qū))同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10以上。帶動新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證比例和農(nóng)村耕地規(guī)?；?jīng)營比例逐年遞增，“三品”認(rèn)證個數(shù)和面積逐年增加。三、省示范聯(lián)合體評選標(biāo)準(zhǔn)。在具備“8個有基本條件”基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：(一)由省級(包括相當(dāng)于省級)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，至少有1個示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個家庭農(nóng)場(至少有1個注冊家庭農(nóng)場)共同發(fā)起。(二)聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須具備的基本條件：1龍頭企業(yè) (1)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化

4、聯(lián)合體中核心作用明顯，積極向合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶輸送現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營模式，建立較為緊密的利益分配機制。帶動農(nóng)戶收入高于本縣(市、區(qū))同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入15以上或帶動農(nóng)戶種養(yǎng)和就業(yè)人均年增收1000元以上。(2)龍頭企業(yè)推進優(yōu)勢資源整合，塑造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶的合作，實現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建，實現(xiàn)品牌價值延伸到種養(yǎng)原料的溢價高于市場價5以上。(3)按照行業(yè)類別糧油類、畜牧類、特色類(包括茶葉、繭絲綢、中藥材、林特、水果、水產(chǎn)、蔬菜、棉花)和服務(wù)類、加工類、生產(chǎn)類相結(jié)合進行綜合劃分，對每個類別內(nèi)行業(yè)企業(yè)確定不同的評選條件。糧油類：生產(chǎn)類年銷售收入1

5、億元以上，加工類年銷售收入3億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。畜牧類：生產(chǎn)類年銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。特色類茶葉類：年銷售收入5000萬元以上。繭絲綢類：年銷售收入8000萬元以上。中藥材類：年銷售收入8000萬元以上。林特類：生產(chǎn)類銷售收入1億元以上，加工類年銷售收入2億元以上，服務(wù)類年銷售收入1億元以上。水果類：年銷售收入1億元以上。水產(chǎn)類：年銷售收入1億元以上。蔬菜類：年銷售收入5000萬元以上。2農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)和內(nèi)部制度健全，建立財務(wù)管理、成員帳戶、盈余分配、培訓(xùn)、質(zhì)量追溯等制度，未被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。要承擔(dān)聯(lián)合體

6、的供銷、種養(yǎng)等專業(yè)化、社會化的服務(wù)，充分發(fā)揮紐帶作用。3家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶家庭農(nóng)場已在工商部門注冊登記，符合當(dāng)?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營要求，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營核算和基礎(chǔ)臺賬，未被工商部門列入經(jīng)營異常名錄。家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶要積極承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)的任務(wù)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用。四、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織評選。 (一)申請。聯(lián)合體向所在地的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，并提供如下申報材料：1省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報表(見附件)。2龍頭企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及省級(包括相當(dāng)于省級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文件復(fù)印件。3合作社工商營業(yè)執(zhí)照及示范合作社文件復(fù)印

7、件。4家庭農(nóng)場工商營業(yè)執(zhí)照及示范家庭農(nóng)場文件復(fù)印件。5龍頭企業(yè)、合作社財務(wù)報表和審計報告，家庭農(nóng)場財務(wù)報表或收支記錄。6由縣(區(qū))農(nóng)委提供的帶動農(nóng)戶收入證明。7聯(lián)合體章程復(fù)印件。8龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場之間的生產(chǎn)經(jīng)營合同復(fù)印件。9聯(lián)合體組織機構(gòu)及責(zé)任分工。10聯(lián)合體建設(shè)方案。 (二)申報?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對符合申報條件的聯(lián)合體，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦。市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)審核，并向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申報。 (三)評審1財務(wù)審計。通過招標(biāo)方式確定中介機構(gòu)對聯(lián)合體申報材料進行審核。確定的中介機構(gòu)要簽訂誠信協(xié)議。2部門評審。省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽頭部門進行綜合評審。3實地考核。對申報聯(lián)合體進行實地考核。(四)批準(zhǔn)。經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室審核，在有關(guān)媒體公示無異議后，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)并公布。五、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實行動態(tài)管理，兩年評選一次。六、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體享受聯(lián)合體扶持政策。聯(lián)合體成員優(yōu)先享受各級出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策。七、本辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。八、各市、縣可參照本辦法制定本地區(qū)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體評選管理辦法。附件：省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申請表附件：省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申請表聯(lián)合體名稱住所郵編龍頭企業(yè)名稱法人代表電話合