國家開放大學(xué)電大專科《人口學(xué)概論》論述分析題題庫及答案（試卷號：2663）

1、國家開放大學(xué)電大專科人口學(xué)概論論述分析題題庫及答案（試卷號：2663）一、論述題1. 論述改革開放以來中國人口城市化的特點。答：1978年改革開放以來，中國城市化的發(fā)展才真正進入了快速發(fā)展時期，這一時期的城市化發(fā)展, 與其他國家相比具有一些很明顯的中國特色，總結(jié)如下。（3分）第一，在城市化過程中，中國是以一個較低的城市人口增加速度，帶動了較高的經(jīng)濟增長率。中國的 人口城市化水平落后于經(jīng)濟增長水平。（5分）第二，“計劃性增長”是中國人口城市化的主體特征。雖然中國目前是市場經(jīng)濟體制國家，但在人口 發(fā)展問題上仍然是以計劃為主，無論是城市人口增長規(guī)模、建制市（鎮(zhèn)）的設(shè)立，都是依照國家計劃進行 的。（5

2、分）第三，中國城市化過程中不斷壯大的城市體系，具有明顯的行政等級特色。按照行政級別劃分，中國 的城市分為直轄市、副省級市、地級市以及縣級市。上級城市監(jiān)管著下級城市，高級別城市能夠獲得更多 的優(yōu)惠，如更大的自主決策權(quán)，更多的財政投資，更多的預(yù)算外收入等。（7分）第四，中國的城市化具有較為突出的地區(qū)差異性。眾所周知，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點就是 地區(qū)發(fā)展不平衡，不同省區(qū)之間城市化率存在較大差異，從一個方面體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。（5 分）2. 論述影響人口遷移的因素。答：人口遷移會受多種因素的影響，各地區(qū)間的自然環(huán)境差異、經(jīng)濟社會發(fā)展水平高低、以及各種政 治因素，是影響人口分布的主要因素

3、。（4分）（1）自然環(huán)境差異影響人們對居住地的選擇。一般來說，人們都愿意生活在氣候溫和、水資源豐富、 環(huán)境良好的地方。（2）經(jīng)濟社會條件是決定人口遷移的重要因素。經(jīng)濟因素是引起人口遷移的最根本原因。經(jīng)濟越發(fā)展, 人口在地區(qū)之間的遷移就越受經(jīng)濟條件的制約。（3）各種政治因素在一定程度上影響人口遷移。在考察社會因素對人口遷移的影響時，我們還妻特別 注意到那些特殊的政治因素造成的人口遷移。（以上每個要點4分，論述充分得7分）3. 什么是人口轉(zhuǎn)變理論？如何理解蘭德里的人口轉(zhuǎn)變理論的三階段模型？答：（1）人口轉(zhuǎn)變理論是以人口發(fā)展過程及其演變的主要階段為研究對象的人口理論。（3分）（2）它描述了人口發(fā)展由

4、高出生率、高死亡率、低人口自然增長率，經(jīng)過高出生率、低死亡率、高人 口自然增長率，轉(zhuǎn)變到低出生率、低死亡率、低人口自然增長率的歷史過程。（6分）（3）蘭德里最先把人口發(fā)展過程分為三個階段，這種劃分主要依據(jù)經(jīng)濟因素特別是生產(chǎn)力對人口自然 變動的影響。（3分）第一個階段是原始階段，是不限制生育的時代。在這個階段，生產(chǎn)力水平極低，經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢， 生育率不能達到生理學(xué)的最大值，但不受限制；而死亡率則受食物多少的影響，經(jīng)濟因素通過影響死亡率 來調(diào)節(jié)人口增長。（6分）第二階段是中期階段，是限制生育達到了普及的階段。在這個階段里，生產(chǎn)力進一步發(fā)展，生活水平 有所提高，社會所能提供的生活資料已不限于維持最

5、低生活，生產(chǎn)和消費方式發(fā)生變化并影響整個經(jīng)濟和 需求的趨向。（6分）第三階段是現(xiàn)代階段，是人們自覺限制家庭規(guī)模的時代。經(jīng)濟因素對生育行為的影響降至最低，生育 率下降是自覺而又普遍的家庭限制的結(jié)果。（6分）4. 論述人口結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展的關(guān)系。答：（1）人口性別結(jié)構(gòu)對婚姻家庭的影響性別結(jié)構(gòu)的主要問題是出生嬰兒性別比偏高，婚齡性別比不均衡和老年性別比偏低等，尤其是出生嬰 兒性別比偏高備受關(guān)注。 出生嬰兒性別比偏高會直接影響未來婚齡人口性別比的平衡問題。 性別比失調(diào)會產(chǎn)生婚姻擠壓問題。即在適婚年齡的男女兩性同期出現(xiàn)的數(shù)量不平衡現(xiàn)象。表現(xiàn)為男 性相對不足或女性相對不足，大量適婚年齡人口如果找不到配偶，就

6、會影響現(xiàn)有家庭的穩(wěn)定，成為社會不 穩(wěn)定因素之一。 老年性別比偏低是帶有普遍性問題，年齡越大越突出。因為在老年階段，男性死亡率高于女性。世 界各國女性平均預(yù)期壽命都比男性長四五歲，社會的高齡問題將基本上是高齡婦女問題。（每點5分）（2）人口年齡結(jié)構(gòu)對社會發(fā)展的影響 人口年齡結(jié)構(gòu)對教育事業(yè)的影響學(xué)前教育和九年制義務(wù)教育的設(shè)施和師資配備，都要以人口的年齡結(jié)構(gòu)變動為基礎(chǔ)。在年輕型人口中, 出生的人口多，青少年人口比重大，因而要有龐大的基礎(chǔ)教育。目前中國農(nóng)村村級小學(xué)合并，根本原因就 是生源的不斷減少。另外，人口出生高峰還會引起上小學(xué)高峰，升中學(xué)高峰及考大學(xué)高峰，這種情況會給 教育事業(yè)發(fā)展帶來極大困擾。

7、人口年齡結(jié)構(gòu)對勞動力資源及就業(yè)的影響勞動力資源也是以人口年齡結(jié)構(gòu)變動為基礎(chǔ)的年齡結(jié)構(gòu)影響勞動力的供給，進而影響就業(yè)，在勞動力 需求一定的情況下，勞動力供給增多勢必會降低勞動力的就業(yè)水平。整個社會的失業(yè)率上升，社會吸納不 了的勞動力就會構(gòu)成不穩(wěn)定的社會因素。 人口年齡結(jié)構(gòu)對社會生活的影響人口年齡結(jié)構(gòu)決定了勞動適齡人口與被撫養(yǎng)人口之間的比例。宏觀來看，在一定的國民收入增長條件下，社會撫養(yǎng)人口比重越大，越不利于提高人民的生活水平。微觀家庭中，老年人口過多對一個家庭來說 也是沉重的壓力?，F(xiàn)階段中國家庭結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)四二一模式，即一對夫婦要照顧雙方父母及自己的一個孩子, 壓力巨大。（每點5分）5. 闡述影響

8、生育率轉(zhuǎn)變的宏觀社會因素和微觀因素包括哪些？答：影響生育率由高向低轉(zhuǎn)變的社會因素，可以從宏觀和微觀兩方面進行分析。宏觀方面，經(jīng)濟發(fā)展 水平、社會保障狀況、社會文化教育、政策法律、以及現(xiàn)代化進程等都會影響生育率的轉(zhuǎn)變。微觀方面， 個人收入、職業(yè)、受教育狀況、財富的代際流動等是影響生育率轉(zhuǎn)變的主要因素。（10分）（1）影響生育率轉(zhuǎn)變的宏觀社會因素分析首先，一個社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及分配方式，是決定生育水平高低的重要因素。其次，社會保障水平影響生育水平高低。第三，社會傳統(tǒng)文化對生育率有多方面影響。第四，受教育水平與生育率之間是明顯的反比關(guān)系。第五，婚姻家庭狀況對生育率變動有一定影響。第六，現(xiàn)

9、代化發(fā)展對生育率有抑制作用。第七，政策法律對生育率變動有不同影響。（答出要點得7分，論述充分得10分）（2）影響生育率轉(zhuǎn)變的微觀因素分析第一，家庭收入狀況影響家庭生育。這主要是由于兩個原因造成的：一是初期收入提高不穩(wěn)定，人們的預(yù)期收入還不高；二是人們的生育 觀念變化明顯滯后于收入變化。二是人們的生育觀念有一個滯后期。第二，家庭成員就業(yè)狀況不同，對生育的影響也就不同。第三，家庭財富的代際流動對生育率的影響。澳大利亞人口學(xué)家卡德威爾提出在傳統(tǒng)社會里，財富 主要是由子代流向父代；而在現(xiàn)代社會，財富主要由父代流向子代。因而，現(xiàn)代社會，父母不愿意多生育 子女。（答出要點得6分，論述充分得10分）6. 什

10、么是人口政策？人口政策的實施手段有哪些，舉例說明？答:（DA口政策是指一個國家或地區(qū)用來影響和干預(yù)人口過程以及人口發(fā)展變化的法規(guī)、條例和措 施的總和，它是一個國家社會經(jīng)濟政策體系中的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源合理利用、 環(huán)境良性循環(huán)起著重要作用。（5分）。（2）人口政策的實施手段包括經(jīng)濟、行政、宣傳教育、法律、技術(shù)等措施，其中經(jīng)濟措施是最重要的。 （5分） 經(jīng)濟措施是指國家采取一定的物質(zhì)獎懲辦法，以促進或限制人口增長，實現(xiàn)人口政策對人口的調(diào)節(jié) 作用。例如，實行鼓勵人口增殖政策的國家，經(jīng)濟措施一般有多子女補助、獎勵，帶薪孕產(chǎn)假，減免所得 稅，住房補貼，優(yōu)待多子女母親等；（5分） 行

11、政組織措施是指國家通過行政手段，采取自上而下地頒布有關(guān)人口發(fā)展的指令、規(guī)定、決議的方 式，使人民接受人口政策的方法。（5分） 宣傳教育措施是指通過宣傳教育，從思想上和心理上影響和教育人們正確對待婚姻生育活動，從而 有助于實現(xiàn)既定人口政策的一些辦法。宣傳教育措施的形式很多，如：電影、電視、廣播、書報刊物、講 演、座談、正規(guī)和非正規(guī)的學(xué)校教育、理念宣傳等。（5分） 法律措施是一國政府為了保證其人口政策的順利實施而制定的一切公民必須履行的法規(guī)、法令和法 律等，如婚姻法、家庭法、優(yōu)生保護法、計劃生育法、人工流產(chǎn)法、人口法等等。2001 年中國頒布了人口與計劃生育法，使人口政策的實施有了可依循的法律。（

12、5分）二、分析題1. 中國21世紀(jì)人口與發(fā)展白皮書指出：“全社會對人口問題的認(rèn)識不斷深化。人們對人口問題 巳形成以下共識：控制人口增長，有利于實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展； 應(yīng)節(jié)制生育，不應(yīng)放任自流；解決人口問題不僅應(yīng)關(guān)注數(shù)量，還應(yīng)強調(diào)提高素質(zhì)和生殖健康水平、提高人 類生活質(zhì)量和福利，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，只有通過經(jīng)濟、社會、文化等全面 發(fā)展，才能最終獲得解決。同時，人們的婚育、養(yǎng)老觀念也發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的早婚早育、多子多福 和重男輕女等觀念逐漸被晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進步的觀念所取代，越來 越多的人自覺實行計劃生育

13、。育齡婦女平均初婚年齡從1970年的20. 8歲提高到1998年的23. 57歲，B 婚育齡婦女綜合避孕率達到83%o平均家庭規(guī)模從1971年的4. 84人減少到1998年的3. 63人?！闭埥Y(jié)合 以上資料，分析并回答下列問題。（1）中國人口發(fā)展開始面臨的人口形勢是什么？（2分）答：（1）十年來中國人口增長已經(jīng)處于低生育水平階段。（2分）（2）現(xiàn)階段中國人口發(fā)展有哪些特點，如何理解？（28分）答：（2）隨著低生育率的到來，中國人口發(fā)展開始面臨一個全新的人口形勢，表現(xiàn)出以下四個特點： 生育率將繼續(xù)走低，負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)在經(jīng)歷了自20世紀(jì)90年代之初以來近二十年的低于更替水平的低生育率以后，低生育

14、率所帶來的負(fù) 面效應(yīng)越來越顯現(xiàn)。大量農(nóng)村小學(xué)的合并，其主要原因就是生源減少；近幾年越來越嚴(yán)重的高考人數(shù)銳減 將導(dǎo)致一些大學(xué)招生困難；而“民工荒"的出現(xiàn)將使一些企業(yè)因招不到工人而被迫減產(chǎn)或關(guān)閉。這些現(xiàn)象 的到來是不難預(yù)見的。歐洲和亞洲許多為低生育率而困擾的國家的經(jīng)驗教訓(xùn)提示我們，生育率一旦跌入低 于更替水平的“陷阱”就難以回升。 人口老齡化不斷加劇，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)第一是老齡化速度快，以致從社會到家庭都難以如發(fā)達國家那樣在漫長的過渡中逐漸適應(yīng)而感到措手 不及。第二是老齡人口數(shù)量大，老年人口的猛增必然對社會對家庭都是一個巨大的挑戰(zhàn)。第三是所謂的“未富先老”，即其他發(fā)達國家是伴隨

15、著工業(yè)化現(xiàn)代化城市化的實現(xiàn)而迎來了人口老齡 化的到來，而中國是在還沒有實現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化城市化就面臨了人口老齡化的挑戰(zhàn)，“是超前于國家的現(xiàn) 代化而到來的”。 城市化不斷加速，將引發(fā)社會的深層次變革城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。人們越來越認(rèn)識到，城市化的滯后已經(jīng)成為中國社會經(jīng)濟進一步 發(fā)展的瓶頸。由于中國歷來就是一個農(nóng)業(yè)國家，人口的主體是農(nóng)民，從這樣一個幾千年的農(nóng)業(yè)社會一下子 要變成一個以城市為主導(dǎo)的社會，不能不說在中國歷史上是一個革命性的轉(zhuǎn)折。在這個轉(zhuǎn)折的過程中，必 然引起中國社會結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的深刻變化，而這種變化必將是史無前例的。為此，我們必須 有一個清醒的認(rèn)識，提早做好各種應(yīng)對

16、的準(zhǔn)備。 人口流動性不斷增強，將成為社會進步的巨大推力自改革開放以來，中國人口的流動性不斷增強，從過去內(nèi)地向沿海的流動，到現(xiàn)在農(nóng)村向城市的流動、 城市到城市的流動、農(nóng)村到農(nóng)村的流動，人口流動已經(jīng)呈現(xiàn)出一種“全面開花”的態(tài)勢。中國的人口流動 已經(jīng)成為人類歷史上在和平時期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動，正在超越生育和死亡成為主導(dǎo)中 國人口態(tài)勢的最主要的人口因素。（答出要點給5分，每點論述充分給7分）2. 黨的十八屆五中全會根據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)實問題，提出并精辟闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共 享的發(fā)展理念。其中綠色發(fā)展用來表征經(jīng)濟社會發(fā)展與自然和諧相處、互動共生的一種狀態(tài)，蘊含著節(jié)約 資源、保護環(huán)

17、境、生態(tài)良好和可持續(xù)發(fā)展的特征。在五位一體的建設(shè)中，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)放在突出的地位, 融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的全過程和各方面。請結(jié)合以上資料，分析并回答下列問 題。（1）如何理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵？（20分）答：（1）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及到自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、科技、政治等諸多方面，所以，對可持 續(xù)發(fā)展所作的定義大致歸納如下： 側(cè)重自然方面的定義?！俺掷m(xù)性” 一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”。 側(cè)重于社會方面的定義。將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下， 改善人類的生活品質(zhì)”，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。 側(cè)重于經(jīng)濟方面的

18、定義。把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下， 使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。 側(cè)重于科技方面的定義。可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)及工藝方法，盡可能接近零排 放或盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。 目前國際社會廣泛接受的綜合性定義?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需 求能力的發(fā)展”。（每點4分，共20分）（2）結(jié)合資料和自身工作實際，描述中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題？（10分）答：第一，人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。第二，環(huán)境污染迅速蔓延，自然生態(tài)日趨惡化。第三，人口增長與人口老齡化給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。（要

19、點6分。結(jié)合工作實際展開回答得4 分）3. 自改革開放以來，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，中國工業(yè)用水迅速上升，至今經(jīng)歷了加速上升到減速 上升的變化過程，工業(yè)用水量由1949年的24億1113上升至2012年的1423. 88億1113,增長了近58 倍，工業(yè)用水量在總用水量中的占比也從1949年的2. 33%上升至2012年的23. 2%,增長了 9倍。然而 水資源是有限的稀缺資源，中國更是嚴(yán)重的缺水國家，從人均水資源角度看是全世界13個貧水國家之一, 人均淡水資源僅為世界人均量的四分之一，若中國對水資源的需求一直保持在如此高的水平，未來水資源 很可能成為制約工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要因素，必須切實落

20、實可持續(xù)發(fā)展理念，保障工業(yè)經(jīng)濟增長的同 時節(jié)約利用水資源。請結(jié)合以上資料，分析并回答下列問題。（1）這個材料指出的是什么問題？（5分）答：（1）指出水資源問題嚴(yán)重制約了中國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（5分）（2）如何理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵？（15分）答：（2）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及到自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、科技、政治等諸多方面，所以，對可持 續(xù)發(fā)展所作的定義大致歸納如下： 側(cè)重自然方面的定義。“持續(xù)性” 一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”。 側(cè)重于社會方面的定義。將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下， 改善人類的生活品質(zhì)”，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則

21、。 側(cè)重于經(jīng)濟方面的定義。把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下， 使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度 側(cè)重于科技方面的定義?？沙掷m(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)及工藝方法，盡可能接近零排 放或盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。 目前國際社會廣泛接受的綜合性定義?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需 求能力的發(fā)展。（每點3分，共15分）（3）結(jié)合資料和自身工作實際，描述中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題？（10分）答：第一，人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。第二，環(huán)境污染迅速蔓延，自然生態(tài)日趨惡化。第三，人口增長與人口老齡化給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

22、帶來壓力。（要點6分。結(jié)合工作實際展開回答得4分）4. 有資料顯示，“十二五”期間，全國老年人口將突破2個億，老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^15%, 老齡化的速度將進一步加快。中國“未富先老”、“未備先老"，應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、養(yǎng)老 保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系還比較薄弱。目前，中國己經(jīng)進入并將長期處于人口老齡化社會，人口老齡化形 勢嚴(yán)峻。在中國，老齡化、高齡化、空巢化同時發(fā)生，給應(yīng)對人口老齡化增加了難度。請結(jié)合以上資料， 分析并回答下列問題。（1）人口老齡化的含義。（10分）答：（1）人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加，從而導(dǎo)致的老年人口比例 相應(yīng)增長的動態(tài)過

23、程。根據(jù)國際上通用標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%, 或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。（10分）（2）人口老齡化對經(jīng)濟文化發(fā)展的影響。（10分）答：人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都會帶來一定的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，勞動力資源逐漸短缺，抑制經(jīng)濟持續(xù)增長。作為生產(chǎn)要素之一的勞動力，其數(shù)量多少、價格高 低對經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，勞動力資源狀況一直是經(jīng)濟學(xué)家的研究對象，人口老齡化導(dǎo)致 勞動力資源短缺，必然會促使勞動力價格不斷提高，從而抑制經(jīng)濟的持續(xù)高速增長。第二，養(yǎng)老保障支出占GDP比例逐年增加，公共

24、財政負(fù)擔(dān)加重。老齡化問題除了在生產(chǎn)要素上影響生 產(chǎn)力發(fā)展，同時還會在國家的宏觀經(jīng)濟上產(chǎn)生制約效應(yīng)。一個國家發(fā)展的重要組成部分是公共財政，而老 齡化問題卻給國家財政帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，且不是短暫的一次性財政問題。第三，養(yǎng)老模式發(fā)生變化，各種養(yǎng)老服務(wù)需求增加。老齡化使家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，老年人與子女共同居住的比例非常低。隨著老人與子女分居生活的方式被廣泛接受，傳統(tǒng)的南囊石血緣 關(guān)系的家庭成員對老人提供贍養(yǎng)服務(wù)的家庭養(yǎng)老模式就越來越靠不住了。取而代之的是由社會提供相應(yīng)養(yǎng) 老服務(wù)的社會養(yǎng)老模式所取代。（答出要點得6分，每點論述充分得10分）（3）結(jié)合資料和自身工作實際，談?wù)剳?yīng)對老齡化的措施？（10

25、分）答：老齡化對策是指一個國家或地區(qū)為了妥善解決人口老齡化所帶來的各種社會、經(jīng)濟問題而確定的 方針，以及所采取的政策性措施。應(yīng)對人口老齡化，宏觀方面需要適度調(diào)整生育政策、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進城 鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健全并完善社會保障制度與體系、健全公共服務(wù)政策體系；微觀方面 要適應(yīng)老年人口需求，加強社區(qū)建設(shè)與為老年人服務(wù)的社會組織建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)、提高 老年人自我養(yǎng)老能力。具體來說，包括以下方面：第一，有選擇地逐步放寬計劃生育政策，引導(dǎo)生育水平的適度提高。第二，全面提高人口素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第三，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實現(xiàn)人口合理流動。第四

26、，促進老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人各種需求。第五，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，構(gòu)筑貧困老人的救助體系。第六，加快養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，探索新型養(yǎng)老模式。（答出要點得6分，論述充分得10分）5. 資料表明“中國是世界上人口最多的國家，2009年年末總?cè)丝谝呀?jīng)達到13. 3億，據(jù)預(yù)測21世紀(jì) 以后中國人口總量將繼續(xù)增加，峰值將出現(xiàn)在2030年左右，人口總數(shù)為14.6億左右?？梢?，在過去的 30年中國在計劃生育方面取得了舉世矚目的成就，人口快速增長得到了有效控制，人口增長率下降到千 分之四以下，每年凈增人口由最高峰時的2000萬左右降到目前（2009年）的不足700萬。但是，由于人口 基數(shù)大，對中國的自然

27、資源、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展和經(jīng)濟增長仍然造成了巨大的壓力?！闭埥Y(jié)合以上資料, 分析并回答下列問題。（1）這個材料指出的什么問題？（5分）答：（1）指出了人口問題嚴(yán)重制約了中國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（5分）（2）中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題有哪些？（15分）答：（2）人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。1）中國從總體上來說是一個資源短缺的國家。這種短缺主要表現(xiàn)為：重要資源的人均占有量短缺。 如人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3,人均森林面積不足1/6,人均草原面積不足1/2,人均礦 產(chǎn)資源也只有1/2。嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。自然資源的有限性，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟增長對其需求量的與

28、日俱增，供需矛盾日趨尖銳，某些自然資源正在衰竭，且呈銳減趨勢，承載能力下降。（5分）2）環(huán)境污染迅速蔓延，自然生態(tài)日趨惡化一方面人類的生存與發(fā)展離不開一定的環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量對人口的數(shù)量、質(zhì)量、分布等產(chǎn)生重要的影響;另一方面人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變動直接作用于環(huán)境，尤其是人口數(shù)量長期持續(xù)增長，引起不同程度的 環(huán)境惡化，已經(jīng)開始危及到人類自身的生存與發(fā)展。中國人口增長和經(jīng)濟快速增長，對環(huán)境造成了超乎尋 常的壓力。（5分）3）人口增長與人口老齡化，給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來壓力在所有發(fā)展中國家里，中國人口老齡化速度最快、老年人口總量最大，養(yǎng)老壓力異常沉重，這是當(dāng)前 中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要面對的最大難題。（5分）（3）如何理解中國人口政策是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一？（10分）答：“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”是中國人口政策的兩個基本方面，中國人口政策與可持續(xù)發(fā)展 的關(guān)系有以下幾方面： 可持續(xù)生態(tài)發(fā)展觀強調(diào)人與自然的依存關(guān)系，警示我們要控制人口數(shù)量，減輕對生態(tài)的壓力。 可持續(xù)發(fā)展觀主張?zhí)岣呷祟惖纳钯|(zhì)量，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點是人類社會，即以改善人類 的生活質(zhì)量、創(chuàng)造美好的環(huán)境為最終目的。 可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)