推進(jìn)安全文化建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全單位

1、推進(jìn)安全文化建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全單確保航道生產(chǎn)安全不僅要有制度有辦法，更重要的是要形成符合自身特色的安全文化，也就是把制度和規(guī)章變成職工的行為規(guī)范；把行為規(guī)范變成職工的一種習(xí)慣；把習(xí)慣變成自然；把自然變成安全文化，這是我們安全工作追求的最高境界!只有這樣才能真正的從源頭上消除隱患，防范事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。長江武漢航道局在促進(jìn)安全發(fā)展方面，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位，以“塑造本質(zhì)安全的人，維護(hù)本質(zhì)安全的設(shè)備，創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境，實(shí)行本質(zhì)安全的管理”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。安全文化建設(shè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位工作有效地促進(jìn)了長江武漢航道局安全管理科學(xué)化、規(guī)范化和人性化，

2、安全生產(chǎn)持續(xù)保持了可靠、穩(wěn)定、有序的狀態(tài)，連續(xù)十二年未發(fā)生任何等級上報(bào)安全事故。一、結(jié)合實(shí)際，建立航道安全文化體系航道安全文化是武漢航道局職工在長期的航道生產(chǎn)過程中形成的，為全體職工認(rèn)同和恪守的安全意識、安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和；是安全理念、安全價(jià)值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一體；是借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念變化、引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)；是長江航道文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支。近兩年來，我們積極探索建立以安全理念文化為核心，安全制度文化為保障，安全行為文化為規(guī)范，安全物質(zhì)文化為形象的武漢航道安全文化體系。發(fā)動(dòng)職工、集思

3、廣益、系統(tǒng)地分析、歸納、提煉、培育出符合自身實(shí)際的安全文化，形成了“五個(gè)一”的安全文化成果：一是提煉出“注重安全、追求安全、享受安全”的安全理念和道暢通，自身更安全”愿景；二是編寫出了長江武漢航道局安全文化手冊；三是不斷完善，大力推進(jìn)安全等級分色預(yù)警和“一法三卡”工作法；四是梳理和完善了武漢航道局安全管理新機(jī)制和武漢航道局水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，形成了較為完善的安全制度體系；五是創(chuàng)作出了一批職工喜聞樂見的安全宣傳與教育作品。這“五個(gè)一”的安全文化成果內(nèi)容豐富、條目清晰，基本構(gòu)建了武漢航道局安全文化體系，從不同側(cè)面反映了武漢航道局對安全文化建設(shè)的有益探索。具有航道特色的安全文化成果，通過了

4、長航局的評審驗(yàn)收。長江航道局向全線各單位推廣了武漢航道局安全文化建設(shè)的途徑和體系模式。為加深職工對“注重安全、追求安全、享受安全”安全文化理念的理解，并將其轉(zhuǎn)化為職工潛意識里的行為準(zhǔn)則，我們積極宣貫“五個(gè)一”安全文化成果，通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷發(fā)揮導(dǎo)向力，擴(kuò)大影響力，努力提高職工的安全文化素質(zhì)。二、發(fā)揮安全文化滲透力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位2009年武漢航道局作為長航局、航道局創(chuàng)建本質(zhì)安全型試點(diǎn)單位，于12月23日通過了上級領(lǐng)導(dǎo)、專家的考核驗(yàn)收。安全文化建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位必不可少的重要組成要素。安全文化是全體職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，航道安全文化是由物質(zhì)（安全條

5、件）、制度（安全制度）、行為（安全行為）、素質(zhì)（安全素質(zhì)）精神（安全氛圍）等五個(gè)基本層次構(gòu)成，創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位從根本上是本質(zhì)安全的人在進(jìn)行，人管機(jī)、人創(chuàng)造環(huán)境、人進(jìn)行管理，安全文化培育出的本質(zhì)安全的人才是創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位的根本。為此，武漢航道局確立了創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位的四項(xiàng)主要內(nèi)容：塑造本質(zhì)安全的人，維護(hù)本質(zhì)安全的設(shè)備，創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境，實(shí)行本質(zhì)安全的管理。其四大基本特征是：人的安全可靠性；物（船舶設(shè)備等）的安全可靠性；系統(tǒng)的安全可靠性；制度規(guī)范、管理科學(xué)。這些特征，體現(xiàn)了武漢航道局的安全管理已從傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理、文化管理。三、推進(jìn)安全文化，探索創(chuàng)建途徑武漢航道局充分發(fā)揮安

6、全文化的影響力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力作用，積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑。（一）積極宣傳，強(qiáng)力造勢，烘托氛圍充分利用會(huì)議、報(bào)刊、0A、墻報(bào)、標(biāo)語招貼畫、QQ信息平臺、手機(jī)短信及安全檢查等多種方式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)；大力宣傳安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和做法，大力宣傳建設(shè)安全文化、創(chuàng)建本質(zhì)安全單位的基本要求、重要意義，調(diào)動(dòng)廣大職工參與的積極性和自覺性。（二）形式多樣，不斷創(chuàng)新，特色鮮明一是通過安全文化活動(dòng)來吸引，不斷提高職工參與安全生產(chǎn)工作的熱情，使職工在品味安全文化的同時(shí)，受到深刻的安全思想教育。如在“興航杯”強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采大賽中融入安全文化知識競賽活動(dòng)；二是通過文藝創(chuàng)作來滲透，自編

7、的航道安全生產(chǎn)歌，共計(jì)220字，言簡意賅，形象生動(dòng)，具有鮮明的航道安全特色，使安全文化由無形變有形，由無聲變有聲，深受船員的喜愛。新編的災(zāi)害自救和急救使用手冊，職工稱之是防災(zāi)減害最好的安全指導(dǎo)讀本；三是通過拓展安全陣地來擴(kuò)大影響，達(dá)到啟發(fā)、教育、約束職工的目的。如崗位技術(shù)練兵和安全技術(shù)比武等活動(dòng)；四是在安全文化建設(shè)活動(dòng)載體上求新，如開展了富有針對性的安全文化活動(dòng)：安全警示短信、隱患預(yù)想、考問講解，規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析、安全撲克、家屬協(xié)管、承諾簽名等。通過開展群眾性安全文化活動(dòng)，職工的安全觀念發(fā)生了深刻的變化，安全修養(yǎng)不斷提高。（三）增強(qiáng)安全文化感染力，塑造本質(zhì)安全的職工傳統(tǒng)的安全管理模

8、式是自上而下和以人管人，職工被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與，沒有切實(shí)解決好職工內(nèi)在心理需求的問題。在對傳統(tǒng)安全管理模式反思的基礎(chǔ)上，武漢航道局從“以人為本，文化領(lǐng)先”的角度入手，注重引導(dǎo)、培植廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，教育職工在從事航道生產(chǎn)時(shí)，都要帶著這樣一種思維：這樣做是否違章是否威脅我的生命安全與身體健康將“我”的安全與航道生產(chǎn)安全緊密結(jié)合在一起：一是圍繞“本質(zhì)安全、珍愛生命”這個(gè)主題，開展了一系列極具“人情味”的教育命題，如：“身邊隱患我來查”、“本質(zhì)安全才是真愛”等，消除“三違”和習(xí)慣性違章，從根本上確保實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。二是以建立安全監(jiān)管“五監(jiān)督”（輿論、警示、教育、幫教、

9、培訓(xùn)監(jiān)督）為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)。三是引導(dǎo)教育與抓好職工安全培訓(xùn)相結(jié)合，采取措施，不斷提高干部隊(duì)伍和職工的崗位技能和工作水平。首先是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，分階段、分層次制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格考試考核。其次是安全知識教育培訓(xùn)不流于形式，通過培訓(xùn)使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各工種、設(shè)備、工藝流程安全操作規(guī)程、消防安全知識以及勞保用品正確穿戴，職工都能熟練掌握和正確操作。實(shí)施一線水上作業(yè)職工游泳技能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，共組織125名不會(huì)游泳的職工分批進(jìn)行游泳技能培訓(xùn)，113人通過了考核測試，達(dá)標(biāo)率為90%。四是開展電腦桌面安全文化宣傳，將桌面和屏幕保護(hù)，使職工開機(jī)有益。安全生產(chǎn)年”等專項(xiàng)安全活動(dòng)的主題、要求、目標(biāo)和安全知識制作成電腦五是開展船員餐桌安全文化，將航道生產(chǎn)安